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中考熱點速查17：更加注重改善民生保持社會和諧穩(wěn)定
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【中國共產(chǎn)黨的十七大報告】
黨的十七大報告中指出：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。
【2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃】
2009年6月2日新華社報道，住房和城鄉(xiāng)建設部等部門制定的《2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺，總體目標是從2009年起到2011年，爭取用3年時間，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。
【進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度】
◆2009年8月3日新華社報道，人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌的指導意見》，要求根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付能力，在重點保障參保居民住院和門診大病醫(yī)療支出的基礎上，逐步將門診小病醫(yī)療費用納入基金支付范圍。
◆2009年8月18日，國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組召開電視電話會議，啟動和部暑國家基本藥物制度工作，同時公布《關于建立國家藥物制度的實施意見》《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》（2009版），這標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施。
【新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點】
◆2009年６月24日，國務院常務會議研究部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。會議決定從2009年開始在10%的縣（市、區(qū)）實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點，2020年前將覆蓋全國。
◆2009年8月4日上午，國新辦召開了2009年上半年中國就業(yè)和社會保障工作進展情況發(fā)布會。人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，我國各項社會保障制度正不斷擴大覆蓋面，到年底將有超過12億公民享有基本的醫(yī)療保障，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點會在“十一”之前啟動，使我國農(nóng)民在60歲以后能享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。
◆2009年8月18日—19日，全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議在京舉行。
【實施績效工資】
2009年9月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。
【涉及民生的新的法律法規(guī)正式施行】
2009年10月1日，一批新的法律法規(guī)正式施行，這些法律法規(guī)與百姓生活密切相關，將為百姓生活提供保障與便利。修訂后的有《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國保險法》《全民健身條例》《流動人口計劃生育工作條例》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。
【免除學費】
國務院總理溫家寶2009年12月2日主持召開國務院常務會議，決定從2009年秋季學期起，對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費。免學費補助資金，由中央和地方財政按比例分擔。
【中央經(jīng)濟工作會議】
2009年12月5日至7日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。2010年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（來自文綜專頁網(wǎng)
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1.制度的正義性在于它保障全體社會成員的利益，它的程度和規(guī)則是面向每一個社會成員的。因此，正義要求我們尊重規(guī)則。
2．人民是國家的主人；政府的性質、堅持對人民負責原則、正確履行政府職能。
3．中國共產(chǎn)黨的性質，為人民服務的宗旨；中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民；等等。
4．貫徹落實“三個代表”重要思想。
5．科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。
6．社會主義制度具有無比的優(yōu)越性；社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平，維護社會公平正義是構建社會主義和諧社會的要求。
7．社會主義的本質與共同富裕。。
熱點透析
1．在經(jīng)濟發(fā)展的同時，黨和國家為什么高度重視加快以民生為重點的社會建設？
（1）這是由黨的性質、宗旨決定的，也是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求。（2）這是由政府的性質決定的，也是堅持對人民負責原則、正確履行政府職能的要求。（3）這是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的需要。在我國，人民是國家的主人，著力解決好民生問題有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于構建和諧社會。（4）這是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。改革是動力，發(fā)展是目的，但穩(wěn)定是前提。重視加快以民生為重點的社會建設，有利于維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。（5）這是社會主義本質的要求。社會主義本質是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕；重視加快以民生為重點的社會建設是社會主義本質的要求。（6）這是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平，維護社會公平正義是構建社會主義和諧社會的要求。
2．在經(jīng)濟發(fā)展的同時，黨和國家高度重視解決民生問題有什么重要意義？
（1）有利于調動人們的積極性和創(chuàng)造性；（2）有利于不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進經(jīng)濟的發(fā)展；（3）有利于踐行以人為本的科學發(fā)展觀，促進人與社會全面發(fā)展，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；（4）有利于縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕；（5）有利于維護社會的公平。
3．國以民為本，老百姓的切實利益直接關系到執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和國家的利益。新中國成立以來，黨和國家在民生問題上有了顯著的改進，但我們必須清醒地認識到仍存在很多突出的民生問題需要進一步改進。請列舉我們身邊還存在著的比較突出的民生問題。
（1）當前我國民生問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；（2）就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；（3）上學難、看病難、住房難成為老百姓的“新三座大山”。
4．針對現(xiàn)實中存在的比較突出的民生問題，你認為國家怎樣做才能切實解決民生問題？
（1）堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；（2）完善相應法律法規(guī)，保障人民權利；（3）政府部門把人民利益放在第一位，為人民辦實事；（4）深化分配制度改革，實現(xiàn)社會公平；（5）完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的權力；等等。
5．關注民生，我們青少年學生應該怎樣做？
（1）要樹立社會公平意識，維護正義，積極承擔社會責任；樹立環(huán)保意識，選擇綠色、節(jié)約的生活方式，養(yǎng)成健康節(jié)儉的生活習慣；樹立法律意識，尊重和維護人權。（2）在社會生活中以身作則，從我做起，違法亂紀的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能以禮待人、善待別人，同情和幫助弱者。（3）要樹立崇高的社會理想，并將理想的實現(xiàn)與艱苦奮斗相結合；學習科學文化知識，勤于實踐、勇于創(chuàng)新，全面提高自身素質。（4）清醒認識我國現(xiàn)階段的基本國情，積極宣傳有利于保障和改善民生的惠民政策，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
6．舉例說明我國正在解決民生問題，努力實現(xiàn)社會公平正義。
（1）合理調節(jié)收入分配，如對壟斷行業(yè)的收入進行改革、決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。（2）采取積極的就業(yè)政策。如：幫助農(nóng)民工和大學生就業(yè)。（3）建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度、新型合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。（4）解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房和文化方面的問題。如：免除城鄉(xiāng)義務教育階段的學雜費，提供生活補助；對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費。住房改革：對生活困難買不起房的城市居民實施經(jīng)濟適用房和廉租房制度。（5）幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。（6）重視“三農(nóng)”問題，減免農(nóng)業(yè)稅，搞好社會主義新農(nóng)村建設，縮小城鄉(xiāng)差距等。
21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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