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2010年時政熱點
專題十一：依法治國 發展社會主義民主
一、熱點材料
1、選舉法修改，是發展社會主義民主政治的重要舉措。其中一大亮點是明確了按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則分配人大代表名額的制度。隨著每一農村代表所代表的人口數降低，城鄉選舉同票同權的最終實現，農民在人民代表大會中的代言人會相對增加，有利于在立法與重大政策制定上更好地體現與維護農民的利益。
2、發展黨內民主，帶動人民民主。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，要堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主。該決定對發展黨內民主進行了全面闡述，形成了推進黨內民主建設的整體思路和戰略部署，指明了發展黨內民主的現實路徑，描繪了一幅整體推進、重點突破的路線圖。
3、擴大公民有序的政治參與，保障人民權益和社會公平正義。2009年底中國社科院發布的社會藍皮書指出，2009年影響力較大的社會熱點事件約30%是由網絡爆料而引發公眾關注。在公共生活中，無論是環境生態還是醫療教育，房價股市還是道德法治，幾億中國網民用鼠標投票，表達自己的利益訴求，體現了我們整個社會參與意識、公民意識的提升。
二、熱點解讀
1．依法治國方略
（1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
（2）基本內涵:是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。
（3）根本目的:保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。因為我國的憲法和法律是共產黨領導人民通過一定的法律程序制定的，是人民意志的體現，所以，依法治國就是按照人民的利益和意志治理國家。
（4）要求:立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依;行政機關要嚴格依法行政;司法機關要公正司法、嚴格執法;要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作和普法教育工作。
（5）依法治國體現了黨的領導，人民民主和嚴格依法辦事的統一。①在我國，法律把黨和人民的意志上升為國家意志，并賦予其人人必須遵守的法律效力。②依法治國是在黨的領導下進行的。中國共產黨是始終堅持和保證人們當家作主，也是建設社會主義法治國家的決定力量。而實行依法治國的根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。③我國的法律是黨領導人民按照法定程序制定的，它代表全國人民的利益。服從法律、依法辦事，就是服從黨的領導，遵從人民意志，維護人民利益和人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的民主權利和自由。④黨必須在憲法和法律規定的范圍內活動。這就是把黨的領導納入法制軌道，實現由過去主要和直接依靠政策治理國家向主要和直接依靠法律治理國家的轉變。
（6）必要性和重要性:①依法治國是建立社會主義市場經濟體制和發展生產的客觀要求。②依法治國是促進社會主義民主政治建設，實現人民當家作主的根本保證。③依法治國是社會文明進步的重要標志，是社會主義文化健康發展的法律保證。④依法治國是實現國家長治久安的重要保證。
2、人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。代表人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。其中，全國人民代表大會是最高國家權力機關。
3、為建設社會主義政治文明提幾點建議措施：①堅持黨的領導，不斷完善黨的領導方式和執政方式；②堅持和完善民主集中制的人民代表大會制度，保障人民當家作主的政治地位；③依法保障人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的政治權利和自由；④實施依法治國方略，加強社會主義法制，使整個國家的經濟、政治、文化生活在法制的軌道上健康發展；⑤政府依法行政，努力實踐為人民服務的工作宗旨和行為準則；⑥進一步加大反腐敗的力度，也是當前建設社會主義政治文明的一項重要任務。
4、建設社會主義民主政治的重要意義：①是中國特色社會主義的重要內容和重要目標；②是全面建設小康社會的重要目標；③是構建社會主義和諧社會的重要內容；④是保持經濟社會持續協調發展和國家長治久安的政治保障。
三、相關問題
1、我國人民行使權力的方式是什么？
答：廣大人民通過直接或間接的方式選出代表，由他們組成各級人民代表大會，組成國家權力機關。再由國家權力機關產生行政、審判、檢察等機關，分別行使管理國家、維護社會秩序的各項權力。因此，各級人民代表大會是人民行使當家作主權力的機關。
2、全國人大與其他中央國家機關之間的關系是什么？
答：全國人大地位最高，權力最大；其他中央國家機關由它產生，對它負責，并受它監督；國務院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報告工作；全國人大可對國務院及其各部門提出質詢案。
3、依法治國的要求是什么？
答：（1）國家：實行依法治國，建設社會主義法治國家，就要有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。“有法可依”要求建立體現人民意志、反映社會發展規律的完備的社會主義法律體系，這是依法治國的前提。（2）國家機關：一切國家機關都是依照憲法和法律規定組織和建立起來的，立法機關、行政機關和司法機關都必須依法行使職權，特別是國家行政機關要依法行政。（3）公民：人人都要學法、懂法、守法、用法，依法維護國家利益，規范自身行為。
4、依法治國的基本要求及其相互關系是什么？
答：有法可依、有法必依、執法必嚴，違法必究。有法可依是依法治國的前提，也是依法治國的首要環節。有法必依是依法治國的中心環節。執法必嚴是實行社會主義法治的重要條件。違法必究是依法治國的重要保證，也是維護法律尊嚴的重要體現。
5、人民當家作主的重要途徑和形式有哪些？
答：通過民主選舉，選舉能代表人民意志的人進入決策機關，代表人民參與審議監督決策；通過參加聽政會，直接參與決策；公民可以通過向人大代表反映情況，通過新聞媒體公開發表意見，以及給有關國家機關寫信、打電話、發電子郵件等行使監督權；公民參與村民自治或城市的實踐，直接行使民主選舉決策管理監督的權利。
6、我國政府堅持依法行政的原因有哪些？
答：我國政府是人民意志的執行者，是為人民辦事的機構。對人民負責、努力為人民服務是我國政府及其公職人員的工作宗旨和行為準則。我國政府只有堅持依法行政，按照憲法和法律的規定管理社會事務，行使職權，才能成為行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府，才能切實維護公民的合法權益。
7、落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家在現階段有何重大意義？
答：有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；有利于預防和遏制各類違法犯罪活動，保證全面建設小康社會有序地進行；有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益；有利于調動人民群眾的工作的積極性和創造性，加快全面建設小康社會的步伐等。
8、怎樣落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家？
答：要堅持科學立法、民主立法，完善法律體系；堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義；推進依法行政，做到嚴格公正、文明執法；深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。
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