資源簡介

我國政府受人民的監督【考點解讀】
考點提示　　1.政府依法行政的意義和要求　　2. 提高政府依法行政的水平　　3.對政府權力進行制約和監督的意義　　4.我國行政監督體系　　5.政府的權威及體現　　6.我國政府權威的來源和樹立
知識經緯
【知識清單】
（一） 政府的權力：依法行使1.政府的權力來自于人民，是由_________授予，行使行政權力必須依靠憲法和法律的規定。這就是依法行政。
2.政府依法行政是貫徹_______，提高行政管理水平的基本要求，體現了對______的原則。
3. 政府依法行政具有重要意義
①有利于保障______的權利和自由
②有利于加強____，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。
③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高_________。
④有利于帶動______尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
（二）審慎行使權力，科學民主決策
1.政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。政府必須審慎行使權力，堅持________、________、________。提高決策的科學性、增強決策透明度和公眾參與度、以及決策過程符合法定程序。　　2.政府的決策關系________。
（三） 權力的行使：需要監督　　1.權力是把________________。運用的好，可以指揮得法，造福人民；一旦被濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力濫用，需要對權力進行________和___________，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 2.有效制約和監督權力的關鍵是建立健全________________。這個體系，一靠________________，二靠________________，二者缺一不可。 3.我國初步建立起全面的監督體系，它包括__________、____________、____________、____________、_____________、_______________等多種監督方式。　　4.政府為了方便人民群眾的監督，建立了________________制度。________________是法治政府的基本要求。（四） 政府的權威從何而來　　1.從根本上講，一個政府是否具有權威是由________________決定的。  2.有權威的政府必定是________________的政府；必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府；必定是富有________________和________________的政府；對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮都會有積極的指導和促進作用。 3._________________，這是區別有權威和無權威政府的根本標志。 答案：
（一）
1.法律
2. 依法治國方略 人民負責
3. 人民群眾 廉政建設 行政管理水平 全社會
(二)
1.科學決策 ?民主決策 ?依法決策2. 國計民生
(三)
1.雙刃劍 　　制約　　 監督 　　
2.制約和監督體系 民主　 法制 　
3.國家權力機關的監督 中國共產黨的監督 人民政協的監督 社會與公民的監督 司法機關的監督 行政系統內部的監督
4.信息公開制度和公開辦事制度 　自覺接受人民監督　
（四）
1.國家性質　　
2.依法行政　　威望　 影響力　
3.政府的管理和服務是否被人民自覺地認可和服從【要點精析】要點一：政府的權力：依法行政 1.依法行政的含義（是什么）　　政府及其公職人員行使權力必須依據憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。 2.依法行政的必要性和重要性（為什么）　　（1）必要性：
①是貫徹依法治國方略的基本要求。　　②提高行政管理水平的基本要求。　　③是對人民負責的原則的體現。
④依法行政是由我國的國家性質、政府性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，人民是國家的主人，一切權力屬于人民，決定了我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，是為人民服務的政府，所以政府要依法行政。
（2）意義（重要性）：　　①有利于保障人民群眾的權利和自由。（對人民）　　②有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威。（對政府）　　③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平（對政府）　　④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
（對社會）　　3. 依法行政的具體要求
合法行政、程序正當、權責統一。　　
【典型例題】　 1.根據W市施行的《政府重大行政決策合法性審查規定》，政府決策承辦單位向市政府報送重大行政決策備選方案時，市政府法制部門要進行合法性審查。重大行政決策未經合法性審查或經審查不合法的，不予提請市政府決策會議審議。這表明
①合法性審查是政府正確決策的重要環節 ②政府沒有法律授權不得行使權力 ③政府法制部門對決策部門的制衡 ④政府法制部門擴大了職能范圍
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本題考查政府決策、政府職能等知識。重大行政決策未經合法性審查或經審查不合法的，不予提請市政府決策會議審議，說明政府做出重大決策前，先由政府法制部門進行合法性審查，是政府依法行政的表現，這有利于政府的決策更科學，故選A。③未能正確表述政府各職能部門之間分工合作的關系，錯誤的表述為制衡關系，故不能入選；④的說法也不正確，政府法制部門只是正確履行自己的職能，而不是擴大了職能范圍，故舍去。 答案：A
2.網絡給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創造健康和諧的網絡輿論環境，必須
①提升網絡參與者的素養 ②提高政府的行政管理水平
③防止網絡信息傳播擴散 ④增強公民的民主管理能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：創造健康和諧的網絡輿論環境離不開政府個人、社會、政府的共同努力。作為網民應該提高自身素養，不得違反憲法和法律。作為國家，政府要提高行政管理水平，加強對網絡環境的治理。故A符合題意。③說法不對。④沒有體現公民民主管理的內容。
答案：A
3.目前，我國已制定現行有效法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，并全面完成了對現行法律和行政法規、地方性法規的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著　　①權力行使范圍受到限定　　　 　　　②權力運行過程受到監督　　③減輕了政府的行政責任　　　 　　　④提供了決策的科學依據　　A．①②　　　 　B．②③　　　 　　C．②④　　　 　　D．③④　　解析：政府依法行政的要求是加強立法嚴格規范行政執法行為，權力的運行受到法律的監督，故①②正確。③錯誤，法制的完善能夠明確政府的責任。④錯誤，政府科學決策的基礎是獲得足夠的正確信息。
答案：A
要點二：科學決策 民主決策 依法決策1.政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。提高決策的科學性、增強決策透明度和公眾參與度、以及決策過程符合法定程序。　　2.政府的決策關系國計民生。
【典型例題】
我國政府全文公布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（公開征求意見稿），向社會征求意見。事關國計民生的重大事項向社會公開征求意見是
A．保障人民當家作主的最有效途徑 B．提高國家機關工作效率的最有效方法
C．公民參與國家管理的基礎和標志 D．政府決策民主化和科學化的重要環節
解析：事關國計民生的重大事項向社會公開征求意見，有利于體現民意、集中民智，促進政府決策的民主化和科學化，因此它是政府決策民主化和科學化的重要環節，故答案選D。基層群眾自治是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，A錯誤。提高國家機關工作效率的最有效方法是自覺接受群眾監督，B錯誤。公民行使選舉權與被選舉權是公民參與國家管理的基礎和標志
答案：D
要點三：政府權力的行使：需要監督
1.對政府權力進行制約和監督的意義（為什么）　　（1）權力是把“雙刃劍”，權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行監督和制約。自覺接受人民監督是法治政府的基本要求。　　（2）我國的政府是人民的政府，權力是人民賦予的。人民享有民主監督的權利，政府必須保證把人民賦予的權力用來為人民服務。　　（3）政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。　　①政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(勤政為民)；　　②才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；(高效廉潔)　　③才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；(決策利民)　　④才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。(決策利民) 2. 如何對政府權力進行監督（怎么辦）　（1）關鍵在于建立健全制約和監督體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①一靠民主。切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
②二靠法制。堅持用制度管權、管事、管人、健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免制度。
（2）我國依據憲法和法律，初步建立了全面的行政監督體系。
行政系統外部
國家權力機關監督
政黨監督
社會與公民監督
司法機關監督
人民政協監督
行政系統內部
上級政府監督
法制部門監督
審計部門監督
監察部門監督
注：各種監督的法律效力是不同的
①國家權力機關、司法機關及行政系統內部的監督具有明顯的強制性和法律效力。
②政協作為愛國統一戰線組織，有民主監督的職能，社會與公眾有民主監督的權利，但不具有強制性和法律效力。
③中國共產黨的監督，雖不具有法律效力，但可通過黨規黨紀對黨員干部進行有效制約，并可向權力機關提出相應建議，最終形成強有力的監督。
（3）為政務公開喝彩
政務公開的意義：有利于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于公民監督政府的工作，維護自己的合法權益。
知識拓展： 如何分析與政府有關的材料
一是政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據材料信息判斷是哪一種或幾種國家職能。
二是政府做的事情基本上與人民群眾有關，可聯系政府性質、對人民負責原則及接受監督。
三是我國實行依法治國，一切活動都納入法制化軌道，政府活動如果與法治有關，往往體現了嚴格依法行政。
【典型例題】
1（2019 山東師范大學附屬中學期末考）近年來，某市政府在厘清行政權力邊界的基礎上，對行政職權事項進行統一編碼，建設網上政務大廳，將權力清單及運行流程圖固化上網，實現權力內容、運行和結果公開。這一舉措
A.是有效制約和監督行政權力的關鍵
B.有利于增強行政機關工作的透明度
C.是衡量政府是否有權威的重要標志
D.可以從根本上消除政府腐敗現象
解析：政府權力的行使與監督的知識為本題主要考查點。材料中權力清單及運行流程圖固化上網，實現權力內容、運行和結果公開，是政府自覺接受監督的體現，有利于增強行政機關工作的透明度，B正確。健全權力運行的制約和監督體系是有效制約和監督行政權力的關鍵，A錯誤。政府的管理和服務是否被人民認可和接受是衡量政府有無權威的標志，C錯誤。材料中的舉措有利于預防腐敗，但不能從根本上消除政府腐敗現象，D錯誤。本題選B。
答案：B
2（2019 大同一中期中考）近年來，許多地方政府“曬”出了權力運行流程圖，明確規定行使權力的條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節以及廉政風險防控等級等，方便群眾“按圖索驥”給予監督。這一做法的積極影響是
A．工作更加透明 利于民主監督 增強政府權威
B．規范工作流程 杜絕權錢交易 優化公共服務
C．簡化政府職能 提高辦事效率 維護公民權利
D．實行民主監督 集中專家智慧 改進政府工作
解析：地方政府“曬”出權力運行流程圖，有利于增加政府工作的透明度，有利于公民監督政府工作和行為，增強政府的威信，A符合題意；B錯在了“杜絕”權錢交易，夸大了其作用；C與題意無關；D項不符合題意，材料沒涉及到民主決策的知識，故排除。
答案：A
要點四：政府權威　1.政府的權威的含義　　是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人民認同的威望和影響力。　2.政府權威的來源
從根本上講，政府能否具有權威是由國家性質決定的。在中國共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家，人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
3.區別政府有無權威的標志政府的管理和服務是否得到人民由衷的認可和接受。
4.我國政府權威的體現
有權威的政府必定是依法行政的政府；必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府；必定是富有威望和影響力的政府；有權威的政府對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮都會有積極的指導和促進作用。 5.應該如何樹立政府權威　　（1）政府的權威是通過政府及工作人員決策的科學性，依法行政的態度、能力和水平，履行職責的效果及其公職人員的道德形象等樹立起來的。　　（2）政府努力樹立自己的權威，最根本的是堅持以下三個方面：堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
【典型例題】　　　1.（2019 福州八縣市期中聯考）當前，我國一些地方政府的公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共事件中的輿論反應和一些輿情機構的調查都證明了這一點。提高公信力要求政府
①樹立以人為本思想，大事讓人民決策 ②堅持依法執政，公正司法
③全面行使職能，堅持依法行政 ④自覺接受人民監督，堅持廉潔奉公
A．①② B．②③ C.②④ D.③④
解析：決策是決策機關的權力，所以“大事讓人民決策”的觀點是錯誤的，排除①；依法執政是對黨的要求，公正司法是對司法機關的要求，②說法錯誤；③④做法有利于提高政府的公信力。所以答案選擇D。
答案：D
2.閱讀材料，分析問題
在我國，法律法規對行政裁量權規定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執法基準，這為行政機關濫用行政裁量權提供了可能。比如，道路交通法處第99條規定，機動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執法人員應根據案件際情況合理作出處罰。而在實踐中，出現了諸如本應罰款300元，執法人員卻因素質、心情等因素罰款1000元的現象，群眾對此非常不滿。
規范行政裁量權，為政府權力設限，增強政府的公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。在這一背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規范行政裁量權的辦法。經過一段時間，這些地方政府依法行政水平上了一個臺階。規范行政裁量權的做法得到了群眾的普遍認可，政府權威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規范行政裁量權的做法普遍認可？結合材料，運用《政治生活》的有關知識作出分析。
解析：從設問中，涉及到人民群眾和政府兩個主體，政府的規范行政裁量權的作為為什么受到人民的認可，從理論上這就涉及到我國國家的性質、政府的性質、宗旨、原則，政府依法行政。同時，我們還要結合材料對政府的作為和不作為做辯證的分析。
答案：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務，對人民負責，行政裁量權過大容易導致行政機關任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權威，背離人民的意志。政府主動規范行政裁量權，對正確履行職能，提高依法行政水平和行政權威，保障人民群眾的權利和自由等都具有重要的意義。
思維拓展　　天津市委市政府對經濟發展提出了“保增長、渡難關、上水平”的總體要求。為落實這一要求，市政府著力推進大項目好項目建設，帶動全市經濟發展，并組織數千名干部下基層，為企業解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職能力，舉辦專門輔導講座；為審慎行使權力，認真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見，上述舉措收到良好效果，今年一季度我市主要經濟指標增幅繼續位居全國前列。　　運用政治生活知識并聯系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的（12分）　　審題過程：　　首先從設問入手，確定考查角度和知識范圍，要求從政治生活角度，結合材料，分析天津市是如何打造為人民服務的政府。涉及政府的性質、宗旨、原則，政府的職能，政府權力的行使等若干知識點。一個有權威的政府，是對人民負責的政府，是服務型的政府，是法治政府，要依法行政、自覺接受人民的監督，是透明的政府，增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督。
其次，再分析材料，概括材料主旨，分清層次，找到材料關鍵詞與信息。市政府為企業解難事辦實事，推動大項目好項目建設，體現了政府切實履行組織經濟建設的職能；推出促進經濟發展，增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則；舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員的法律意識，增強了政府依法行政的能力；認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民群眾監督。最后，答題時，同學們一定注意語言組織簡練、表達準確，層次分明。　　參考答案：　　①市政府為企業解難事辦實事，推動大項目好項目建設，切實履行了組織經濟建設的職能。　　②推出促進經濟發展，增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。 ③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員的法律意識，增強了政府依法行政的能力。
【疑點突破】
疑點一：依法執政與依法行政的區別與聯系
依法行政
依法執政
主體
國家行政機關，即各級人民政府
中國共產黨
內涵
不同
政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法、保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化
內容
依法行政的“政”指政府的管理和服務職能
依法執政的“政”主要指國家政權，黨通過政治領導、思想領導、組織領導來實行對國家政權的控制
地位
依法行政是法治國家的重要標志和實現依法治國的關鍵
中國共產黨是社會主義事業的領導核心，不斷提高黨的執政能力與水平是依法治國的根本保證
方式
依法行政是各級政府機關通過履行政府職能來實現的
依法執政是中國共產黨通過政治領導、組織領導和思想領導來實現的
聯系
①依據相同，都根據憲法和法律行使職權或執掌國家政權；②目的相同，都為實現和維護人民的根本利益服務；③都是實施依法治國方略的客觀要求
【典型例題】
為了提高法治城市創建活動的成效，某省制定了法治城市創建考核內容及評分標準，在“權力行使得到規范”、“依法維護和保障公民合法權利”等發面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法，進一步
①提升市民的公民意識和政治素養 ②提升了地方政府的執政能力
③體現了提高依法行政水平的要求 ④細化了政府部門的權力與責任
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：本題是高考題，難度中等。在“權力行使得到規范”、“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核標準，這體現了提高依法行政水平的要求，進一步細化了政府部門的權力和責任。故D 符合題意。①不符合題意。②我國是中國共產黨執政，政府依法行政。
答案：D
疑點二：整合記憶—政府依法行政的意義和接受監督的意義
　
依法行政的意義
接受監督的意義
對人民
保障人民群眾的權利和自由
更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策
對行政機關
加強廉政建設，增強政府權威；防止權力缺失和濫用，提高行政管理水平
提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；防止濫用權力，以權 謀私、錢權交易，保證清正廉潔
對國家、社會
帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設
真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民 服務的政府
疑點三：幾個易錯易混知識點　　（1）合理行政就是合法行政。　　錯誤！二者既有區別又有聯系。合法行政是政府在實施行政管理時，應按照法律法規、規章規定的權限和程序進行。合理行政指政府實施行政管理時，應遵循公平、公正的原則，對受管理者平等對待，不能偏私，不能歧視。　　（2）政府權力越大越有權威。　　錯誤！首先，政府的權力是法定的，而不能無限擴大；其次，從根本上說，政府權威是由國家的性質決定。是通過政府及其公職人員的道德形象，依法行政的態度、能力和水平，履行職責的效果等樹立起來，要想樹立政府權威最根本地要做到堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。疑點四：行政機關內部特別機構的監督
（1）監察部門：監察部、各級政府的監察廳（局）。監察執行國家政策、法律、政紀的情況；受理不服行政處分的申訴等。
（2）審計部門：審計署、各級政府的審計局。 對政府的財政行為或經濟活動的檢查、審核等。
（3）法制部門：各級政府的司法局。審查、修改、組織起草地方性法規；行政復議應訴。
【課外拓展】
規范微博反腐，加強體制內監督
中國各級紀檢部門近年揪出了大量貪官，但微博這幾年從一些蛛絲馬跡及偶然性證據把多名官員拉下馬，轟動性尤其強烈。由于微博代表了無處不在的全民性監督，而且提出的廉潔標準很高，直接沖擊官員們的一些“潛規則”，因此它對官員制造的“風險”和“緊迫感”的確是空前的。
　 微博監督的興起如此突出，中國正常監督渠道不暢是重要原因。微博監督的自發性極強，無所畏懼，因而形成了突破。但微博上畢竟理性不足，個性化、情緒化因素頗有市場，怨氣橫行，決非講國家“大局”的地方，中國以往群眾性運動的大量問題和習性都在微博上有表現，如果讓微博成為反腐的支配性領域，是有多重風險的。
　　應當保護、發揚微博監督的獨立性和它特殊的積極活躍，但體制內的監督必須在它的刺激下下決心與其競爭。體制內的反腐量遠大于微博的貢獻，但以往的體制內反腐缺乏透明度，抓出了貪官卻不向公眾透露細節，從而大大削弱了反腐的公信力。微博反腐則完全是大眾的、公開的，充滿了生動細節的。幾次微博反腐的勝利加強了微博爆料的公信力，助長了“官員都有問題”的猜測，體制內外反腐公信力的失衡決非建設法治國家的福音。
　　微博爆料需要逐漸得到規范，但這種規范不應是對爆料的硬性限制，而應是法律對造謠者的追究，以及輿論蔑視、譴責謠言產生的無形壓力。微博監督的興起必然把社會上的各種功利性甚至陰暗的目標也吸引過來，使利益爭斗假借“監督”之名興風作浪，公民的隱私權也面臨更大風險。
　　體制內外本來就沒有不可逾越的界限，微博監督也正因官方越來越積極的互動而得以結出正果。今后的微博監督也應是既獨立又與體制內監督融會貫通的單元，它應當促進廉政的出現，推動國家的前進，而不是在解決問題的同時，由于環境的無法跟進而造成凝聚力的撕裂。必須說，官方的跟進是決定性的，只有跟進了，才有把握的主動。
摘自《環球時報》
建設法治政府所蘊涵的基本理念　　法治政府應當是有限政府。政府的權力不僅是法定的，而且是有限的。切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。　　法治政府應當是服務政府。政府機關應當進一步樹立服務意識，提高辦事效率，大力推進教育、衛生、科技、文化等公共事業發展，提高公共服務水平。　　法治政府應當是透明政府。行政權力運作的依據、程序要公開；運作過程要開放，公眾可以依法參與；行政行為的結果應當公開。　　法治政府應當是誠信政府。政府機關應當重視政府信用建設，發布的信息必須真實可靠；作出的行政行為要具有穩定性、連續性、可預期性。
檢察、檢查和監察的區別

檢察
監察
檢查
主體
各級人民檢察院
各級各類行政監察機關
黨的各級紀律檢查委員會（紀委）
客體
國家工作人員、全體公民
行政機關工作人員
黨員干部、黨員、黨組織
依據
憲法和法律
憲法、法律、行政法規、政策等
黨的紀律

【鞏固練習】
一、單項選擇題　
1.發展社會主義市場經濟，政府應放下“官架子”，重點扮演好“裁判員”、“監督員”的角色。強調當好“裁判員”、“監督員”是指政府
A．堅持依法執政，科學管理
B．精簡機構，加強政府管理
C．堅持依法行政，建設法治政府
D．深化經濟體制改革，實現政府性質轉變
2.（太原外國語學院期中考）2015年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次會議在北京舉行會議指出，依法行政是依法治國的重要組成部分，全面推進依法治國，建設法治政府，必須全面推依法行政。政府要全面推進依法行政，必須堅持
①合法行政，嚴格依法管理和服務 ②依法決策，修改完善法律體系
③權責統一，支持公民行使質詢權 ④程序正當，行政權力的行使要符合法定程序
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
3.（2018 太原外國語學院期中考）某地方政府采購辦“曬”出了自己的權力運行圖。這一做法帶來的積極影響的傳遞路徑是
①工作更加透明 ②規范工作流程 ③利于民主監督 ④增強政府威信
A．①→②→③→④ B．②→①→③→④
C．②→①→④→③ D．①→②→④→③
4. 一個正確的決策可以澤及后世，一個錯誤的決策貽害無窮，這就要求政府要科學決策。政府要實現科學決策，就必須
①進行集體決策，增強決策透明度 ②進行嚴格的論證，不斷完善決策的智力支持系統③充分調研，拓寬民意反映渠道，增強決策的公眾參與度 ④保證公民對每項決策的知情權，對重大事項進行公示
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
5.我國政府要時刻接受人民的監督，其根本原因是
A．我國政府是人民直接選舉產生的 B．我國政府堅持對人民負責的原則
C．我國是人民當家作主的社會主義國家 D．我國政府建立了全面的行政監督體系
6.（河南駐馬店高中聯考）2016年2月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布并公布了《關于全面推進政務公開工作的意見》，要求各級政府在政務決策、執行、管理、服務、結果等范圍內，全面推進政務公開和信息公開。此舉有利于? ①推動政府科學民主施政，增強政府公信力????? ②消除政務信息壟斷壁壘，實施政務信息共享? ③規范行政裁量，依靠公民權力監督公共權力??? ④降低政府公權力，防止權力尋租
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
7．國家審計署開展績效審計，從一般審計關注的“錢是怎樣花的”變為重點考查“政府花錢的效果”。審計重點的變化提示各級政府要　　①不斷提高依法行政的水平　 　　　②認真落實對人民負責的原則　　③樹立正確的政績觀　　　　　　　 ④發揮好國家法律監督機關的作用　　A．①　　　 B．①②　　　 C．①②③　　　 D．①②③④　  8．要保證把人民的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行有效制約和監督，其關鍵是　　A．發揮人民民主對權力的制約和監督 　　　　　B．加強法制對權力的制約和監督　　C．加強新聞輿論和社會公眾監督　　　 　　　　D．建立健全制約和監督機制 9.當前，“草根網絡監督”已成為廣大網民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道并顯示出巨大威力。不少案件正是在強大輿論壓力下才得到快速、果斷的處理。“草根網絡監督”的意義在于
A.擴大了我國公民的政治權利
B．拓寬了我國公民政治表達的渠道
C．完善了行政系統內部的監督
D．推進了我國基層民主自治的進程
10.（2019 大同一中期中考）“老不信”，“你信不信”，“反正大家都不信”了，這是對政府公信力的“網絡體詮釋”。不得不承認，目前政府公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共性事件中的輿論反應和一些輿情機構的調查都證明了這一點。之所以要提高我國政府的公信力，是因為
①政府的公信力就是政府的威信；
②公信力是在社會管理和公共服務過程中形成的；
③這是由人民民主專政的國家性質決定的；
④有威信的政府能夠得到人民的信任
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
二、簡答題 11.全國公安機關召開反腐倡廉建設電視電話會議。要求全國公安機關集中解決公安執法和內部管理中群眾反映最強烈的問題，深入推進制度建設和機制創新，對各類違紀違法問題堅持“零容忍”。“零容忍”的做法體現了政府堅持________。
12.國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監督機制主要依靠__________
三、問答題　
13.培育優勢產業，提高產業競爭力，需要政府科學、民主決策，提供良好的政策環境。運用《政治生活》中的相關知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。
14.（2019 伊春帶領中學期末考）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》（以下簡稱《規定》），旨在規范黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強廉政建設。《規定》的生命力在于執行，嚴格的監督才能保證《規定》不折不扣地貫徹執行。? 閱讀材料，運用政府《權力的行使：需要監督》相關知識，說明如何監督才能保證《規定》貫徹執行。

參考答案：
一、單項選擇題
1.C
解析：“裁判員”、“監督員”必須依照規則辦事，說明政府應該依法行政，故選C項。政府不同于執政黨，A項錯誤，依法執政的主體是中國共產黨。B項與題意不符。轉變政府職能而非性質，D項錯誤。
2.C
解析：本題考查依法行政的具體要求。做到依法行政要求政府必須做到合法行政，即政府在管理和服務中要以憲法和法律為準繩，不得超越法律框架的約束；程序正當要求在行使權力時要符合法定程序；權責統一要求行使行政權力時要承擔相應的責任，有權必有責，侵權受追究，所以①④符合題意；政府作為行政機關沒有立法權，②觀點錯誤；人大代表具有質詢權，公民不具有質詢權，③錯誤；故答案選C。
3.B
解析：地方政府采購辦“曬”出了自己的權力運行圖是遵循政務公開要求，規范工作流程的表現，有利于對外公開采購信息，增強工作的透明度，進而便于人民群眾的民主監督，增強政府威信，所以其傳導途徑是B。答案選擇B。
4. A
解析：有些政府決策涉及國家機密，保密程度不同對決策知情的范圍不同，④項錯誤，含④的選項均應排除，故答案選A。
5. C
解析：我國政府的責任是對人民負責，政府只有自覺接受人民的監督，才有利于保證人民的合法權益，而政府的性質、宗旨、原則最終是由國家性質決定的。
6. B
解析：自覺接受人民監督是法治政府的基本要求。只有自覺接受人民監督，才能更好地捍衛人民的利益，落實為人民服務的宗旨，推進政務公開，有助于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，更好地監督政府的工作，維護自己的合法權益，①②適合題意；③④材料沒有體現，排除。故本題選B。
7．C　　解析：政府不是國家法律監督機關，因此排除。
8. D
解析：屬于教材基礎知識的考查。
9.B
解析：“草根網絡監督”實際指的是人民群眾利用網絡這一新渠道對政府加強監督，因此拓寬了我國公民政治表達的渠道，B項正確。監督權是憲法賦予公民的權利，題中做法談不上擴大，A錯誤；這是行政系統外部監督，C項錯誤；材料與基層民主自治無關，D項不符合題意。
10.D
解析：該題要求學生選擇提高政府公信力的原因，從根本上講，之所以提高政府公信力，是由我國的國家性質決定的，這是必要性；其次從提高政府公信力的重要性上考慮，提高政府公信力可以得到人民的信任，其管理和服務能夠被人們認可和接受，故③④說法正確；①是政府的公信力是什么，不是提高的原因；②是公信力的形成，不是提高的原因。該題選D。
二、簡答題
11.依法行政，嚴格執法
12.民主和法制
三、問答題
13.答案
（1）政府：加強調查研究，不斷完善決策信息和智力支持系統；建立信息公開制度，增強決策透明度。
（2）公民：通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學化、民主化的重要環節。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。（從其他角度回答，言之成理，即可酌情給分）
14.答案：
（1）有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （2）發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民有效監督權力的運行。加強法制對權力的制約和監督，就要用制度管權、管事、管人。
（3）要充分發揮人大、人民政協、社會與公民、司法機關等監督主體的作用，監督公務接待是否規范，反對浪費、厲行節約，確保規定落到實處。（其他觀點，言之有理，可酌情給分）
　　　

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