資源簡介

我國的人民代表大會制度
【考點解讀】
考點提示
1、人民代表大會及其常設機關的法律地位　　2、人民代表大會的職權　　3、人大代表的產生　　4、人大代表的職責　　5、人民代表大會制度的基本內容　　6、人民代表大會與其他國家機關的關系
知識經緯
【知識清單】
(一)有關人民代表大會的基礎知識
1. 地位：
(1)________是最高國家權力機關。（在我國的國家機構中居于最高地位）。_______是全國人大的常設機關， 在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由________行使。
(2) _____________是地方各級國家權力機關。（它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施）。
2. 權力：
人民代表大會及其常務委員會行使____、_____、_____、________。
3. 人民代表大會與其他國家機關的關系：
（1）人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關由它_____，受它____，對它負責。
（2）人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己去直接辦，而是由________和___________具體去貫徹執行。
(二)人大代表的地位、權力和義務
1. 產生方式（由民主選舉產生）：_________、 ___________。
2.法律地位：____________的組成人員。
3. 權力：________、_______、________、____________。
4．義務：
（1）在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助____和______的實施。
（2）與_________保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
（三）人民代表大會制度的含義及基本內容
1.含義（政體）：
按照_________的原則，由______選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
2.地位： 我國的_____政治制度。
3. 基本內容：
（1）國家的一切權力屬于_________。
（2）人民通過_______選舉人大代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
（3）由___________產生其他國家機關，依法行使各自的職權。
（4）實行____________的組織和活動原則。
①含義：指在______基礎上的集中和_____指導下的民主相結合的制度。
②具體表現:
1）在人民代表大會與人民的關系上，人大代表由_______產生，對人民負責，受人民監督。
2)在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人大是國家權力機關，其他機關由它_____，對它_____，受它_______。
3)在中央和地方國家機構的關系上，在____的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
答案：
(一)
1.全國人民代表大會 全國人大常務委員會 全國人大常務委員會 地方人民代表大會
2. 立法權、決定權、任免權、監督權
3.產生 監督 行政機關 司法機關
(二)
1.直接選舉 間接選舉
2.國家權力機關
3.審議權 表決權 提案權 質詢權
4.憲法 法律 人民群眾
（三）
1.民主集中制 人民
2.根本
3.人民 民主 國家權力機關 民主集中制 民主 集中 民主 產生 負責 監督 中央
【要點精析】
要點一：正確認識人民代表大會
【我國的人民代表大會制度】人民代表大會的地位、構成、職權等知識
1.人民代表大會與人民的關系
國家一切權力屬于人民，人民選出人大代表組成國家權力機關，代表人民統一行使國家權力。人民代表大會是人民行使國家權力的機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
2.人民代表大會的法律地位
（1）全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位。全國人大常務委員會,簡稱全國人大常委會，是全國人民代表大會的常設機關，在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使。
（2）地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。（它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施）
（3）全國人民代表大會與地方各級人民代表大會共同構成了我國國家權力機關的完整體系。
3.人民代表大會與其他國家機關的關系
（1）人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關由它產生，受它監督，對它負責。
（2）人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己去直接辦，而是由行政機關和司法機關具體去貫徹執行。
（3） 其它機關組織上，由人大產生；工作上，對人大負責；行為上，受人大監督。
4.人民代表大會的主要職權
職權
含義
立法權
即制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人大常委會備案。（如果是關于法律的立、廢、改的決定，則是立法權）
決定權
是憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。（如果是關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權）
任免權
是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。（如果是對國家機關干部任免的決定，則是任免權）
監督權
是監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力。　（如果是關于“一府兩院”的工作報告的審查，則是監督權）
備注：
只有全國人大（不含常委會）才能行使最高權力： 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
【典型例題】
1.（2019太原外國語學院期中考）根據《立法法》，全國人大常委會的權力有：制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。這說明
①全國人大常委會是全國人大的常設機構
②全國人大常委會沒有立法權
③全國人大常委會可以代行全國人大的部分職權
④全國人大常委會間接行使國家權力
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
解析:本題考查全國人大常委會與全國人大之間的關系及其權力。“全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改”，說明全國人大常委會是全國人大的常設機關，具有直接修改法律的權力，即：立法權，所以①③正確，②④觀點錯誤。答案選擇B。
答案:B
2.為督促和支持國務院及其有關部門依法行政，推進我國義務教育事業的全面發展，全國人大常委會執法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對當地義務教育法的實施情況進行檢查。這表明
①最高行政機關必須向全國人大負責
②國家機關必須貫徹依法治國原則
③全國人大具有執法和檢查職能
④人大常委會是人大最高權力機關
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：人大是國家權力機關，具有決定權、任免權、監督權和立法權，不具有執法和檢查職能，故③的說法錯誤；人大常委會是人大的常設機構，故④的說法錯誤；排除含③④的選項，本題選A項。
答案：A
3.在Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決。這表明
①地方人大是本行政區的國家權力機關 ②人大常委會對政府工作行使了決定權
③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權 ④行政權力受到人大常委會的有效制衡
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：“市長提請任命的人選被人大常委會否決”體現了地方人大作為本行政區域的國家權力機關具有任免權，故①③符合題意。②沒有體現。④在我們國家，人大的權力來自于人民，人大與國家其他機關之間是監督與被監督的關系,國家機關之間相互制衡是不對的。
答案：B
4.上海市十三屆人大常委會舉行第十一次會議，審議并表決通過市人大常委會關于撤銷南匯區，將其行政區域并入浦東新區若干問題的決定。這說明地方人大擁有　　A．立法權B．任免權C．決定權D．監督權　　解析：依照法定程序決定本行政區域內重大事項，是決定權的行使，即C項。　　答案：C要點二：人大代表
【我國的人民代表大會制度】人大代表的地位、產生、權力、義務
1.人大代表的法律地位：
我國各級人民代表都是由民主選舉產生的，是國家權力機關的組成人員，是我國國家權力的直接行使者（廣大人民是間接行使者）。2.人大代表的產生：
我國各級人大代表由民主選舉（直接或者間接的方式）產生。 （1)全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生。（間接選舉）（2)縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。（直接選舉）
備注：
人大代表：普選產生 ；人大常委會委員是同級人大代表選舉產生； 政協委員：推舉產生。
3.人大代表的主要權力
審議權、表決權、提案權（向人大提議案）和質詢權（是指人大代表有權依照法律規定程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復）。
4.人大代表的義務
第一，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。
第二，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
【典型例題】
1. （2018 山西懷仁一中期末考）楊老師是市人大代表，非常關注企業勞資糾紛問題，在幫助工人維權過程中，她可以在充分調查研究基礎上（ ?）
A. 向企業法人代表直接提出整改意見
B. 向本級人大直接提交解決糾紛議案
C.召集勞資雙方直接進行調解或仲裁
D. 向本級政府職能部門直接反映情況
解析:D項，人大代表有代表人民監督政府的權利。楊老師作為人大代表，有權在充分調查研究的基礎上向同級政府職能部門反映勞資糾紛情況，以維護工人的合法權益。故D項正確。
A項，人大代表沒有向企業法人代表直接提出意見的職權。故A項錯誤。
B項，只有在本級人民代表大會期間，人大代表才可以提交相關議案。故B項錯誤。
C項，召集勞資雙方直接進行調解或仲裁不屬于人大代表職權的范圍。故C項錯誤。
綜上所述，本題正確答案為D。
答案:D
2.（2019 湖南五市十校期中考） 人大代表易建強說，準備提案，前期調研必不可少。調研不能是會前“一陣風”，而是一個日積月累的長期過程，必須要花些時間精力深入一線、走進基層、了解民情。傾聽民意，代表責無旁貸。可見，當好人大代表
①需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見 ②要發揮先鋒模范作用，做到執政為民
③要參與行使國家權力，接受人民監督 ④要負責地行使自己的提案權，反映民意
A.①④ B.③④ C.①③ D.①②
解析：選項②說法錯誤，因為先鋒模范作用只能用在中國共產黨員身上而不能用在人民代表身上，故排除。材料中的“必須要花些時間精力深入一線、走進基層、了解民情。傾聽民意，代表責無旁貸”強調的是人大代表應該履行義務而不是行使權利，故排除。故答案選A。
答案：A
要點三：人民代表大會制度（我國的政體）
【我國的人民代表大會制度】人民代表大會制度的地位、組織原則、優越性
1.人民代表大會制度含義（政體）
按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
2.人民代表大會制度與人民民主專政的關系
國體指國家性質，政體指政權組織形式，國體決定政體，政體反映國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。我國政體是人民代表大會制度。人民民主專政的社會主義國家性質決定我國實行人民代表大會制度；我國的人民代表大會制度又體現和反映了我國的國家性質。
3.地位：
它是我國的根本政治制度，它決定了我國的基本政治制度，包括：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。
3.基本內容：
（1）國家的一切權力屬于人民。
（2）人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權。
（4）實行民主集中制的組織和活動原則。
4.人民代表大會制度重要的組織和活動原則-----民主集中制
（1） 含義：指在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
（2）具體體現：
①在人民代表大會與人民的關系上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人大是國家權力機關，其他機關由它產生，對它負責，受它監督。（人大統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由其他機關去貫徹執行）。
③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
5.人民代表大會制度的優越性
以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。
（1）保障了人民當家作主　　（2）動員了全體人民投身于社會主義建設　　（3）保證了國家機關高效運轉　　（4）維護了國家統一和民族團結
知識拓展：
堅持和完善人民代表大會制度
最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
（1）堅持和改善黨對國家事務的領導。
（2）堅定不移地實施依法治國的基本方略。
（3）加強人大的自身建設。
【典型例題】
1.每年的政府工作報告草稿完成后，都要經國務院常務會議、中央政治局常委的修改，然后再聽取社會各界、各民主黨派中央的意見進行修改，直至在全國人大會議上經全國人大代表審議、修改、通過。由此可見，我國國家機構
A．依據法律的授權行使權力
B.堅持民主集中制原則
C．是實施政府職能的載體
D．由人民代表大會產生
解析：政府報告草案在廣泛征求社會各界、各民主黨派意見的基礎上，最后由人大審議、表決通過，這體現了民主基礎上的集中，說明了我國堅持民主集中制原則。ACD不符合題意。
答案：B
2.黑龍江省檢察院檢察長姜偉向該省第十一屆人大常委會第二十次會議報告了關于貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》的情況，獲得委員們的高度評價。這表明該省人大與省檢察院的關系是
A．省人大是行政機關，省檢察院是權力機關
B．領導與被領導的關系
C．監督與被監督的關系
D．省人大是法律執行機關，省檢察院是法律監督機關
解析：省檢察院要向省人大常委會報告工作，說明它要接受人大的監督，C正確。B說法不科學，在我國司法獨立，省人大與檢察院應該是監督被監督的關系，而不是領導被領導的關系。省人大是國家權力機關而不是執行機關，省檢察院是國家執行機關而不是權力機關，故AD錯誤。
答案：C
3.（2019 太原外國語學院期中考）在全國人民代表大會成立60周年大會上，習近平主席發表講話。他強調，“‘橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳’。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治的根本。”這要求我們
①堅定制度自信，但不能故步自封
②堅持人民民主專政
③完善和發展中國特色社會主義制度
④堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度
A.① B.①② C. ①②③ D.①②③④
解析：“我們需要借鑒國外政治文明有益成果，說明但絕不能放棄中國政治的根本”，說明我國要堅持走人民民主專政的社會主義道路，堅持我國的根本政治制度，堅持中國特色社會主義制度，我們要有制度自信。但同時，我們要吸收借鑒國外政治文明的有益成果，使各項制度在根本不變的情況下得以完善和發展，不能夠固步自封，但更不可以照搬照抄，全盤西化。所以①②③④全部符合題意要求。答案選擇D。
答案:D
思維拓展
材料一　全國人大代表相聚北京，勝利召開全國人民代表大會。在全國人大代表們提交大會的議案中，“關注民生”的提案所占比例最大。在會議期間，全國人民代表大會聽取、審議并表決通過了國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，審議、批準《該年的國民經濟和社會發展計劃執行情況與次年的國民經濟和社會發展計劃的決議》，表決通過了《該年的中央和地方預算執行情況與次年的中央和地方預算的決議》。
(1)結合材料，請你表述對人民代表大會制度的認識。
材料二　在第十一屆全國人大5次會議上，人大代表們繼續熱議就業問題，為破解就業難題出謀劃策。回顧近幾年來全國人大會議的建議、提案，代表們對大學生就業給予了空前的關注，僅去年教育部就收到關于促進大學生就業的建議、提案達200多件。
(2)如果你作為一名人大代表，為解決就業問題如何履行好自身職責？
審題過程：
第(1)問，此題屬于體現類材料題，解答此題必須首先把握材料的主體：全國人大、人大代表、“一府兩院”。其次明確一個核心，就是人民代表大會制度。所以我們應該從全國人大的權力、人大代表的職責、全國人大與“一府兩院”的關系來分析。
第(2)問，主要考查了人大代表的義務和權力。所以應該從人大代表與人民的關系、人大代表的責任、人大代表的權力來表述。
參考答案：
(1)①全國人大是我國最高國家權力機關，具有決定權、任免權、監督權和立法權。審議通過政府工作報告，通過國民經濟發展規劃，體現了決定權和監督權。
②民主集中制是人民代表大會制度的根本活動原則。通過全國人大與國務院、法院、檢察院的關系體現出來。
③人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督，人大代表關注民生，體現了對人民利益的維護。
④“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督，所以全國人大能夠審議和批準“一府兩院”的報告。
(2)①人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督，人大代表必須密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，代表人民的利益和意志。
②人大代表具有提案權，可以依照法定程序向人民代表大會提出議案。
③人大代表具有審議權、表決權和質詢權，人大代表可以就政府決策和政府行為，進行審議和質詢。
【疑點突破】
疑點一：我國人民行使當家作主權力的方式
（1）直接行使：
實行村民自治和居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，這是人民當家作主最有效的途徑。
（2）間接行使：
廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表組成國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使各自的職權。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
疑點二：需要注意的幾個認識誤區
誤區一：人大代表是代替人民行使管理國家的權力。
提示：人大代表是代表人民行使國家權力，而不是代替人民。
誤區二：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，因此這也是我國實行其他政治制度的根本原因。
提示：不是。我國實行人民代表大會制度和其他政治制度的根本原因在于人民民主專政的國家性質。
誤區三：我國法院依法行使獨立審判權，因此法院可以不接受同級人民代表大會的監督。
提示：人大是國家權力機關，行政、審判、檢察等機關都由其產生，要對其負責，受其監督。因此法院必須接受人大的監督。當然，這種監督應以不干擾法院的獨立審判權為原則。
【典型例題】
某省人大常委會收到以搶劫罪被判刑的3名農民的申訴信后，轉交省人大有關部門進行調查，認定該案疑點較多，決定對該案實施個案監督，并向省高級人民法院發出“個案監督通知書”。省高級人民法院重新對案件進行了調查，認定指控3名農民犯罪不能成立。這一事例表明
A．我國的國家機構是互相監督、互相制約的
B．省高級人民法院對省人大及其常委會負責
C．省人大及其常委會領導省高級人民法院的具體工作
D．省人大依照法定程序行使決定權
解析：省高級人民法院根據省人大的要求重新對案件進行了調查，是對人大及其常委會負責的表現，B項正確。人大與其他國家機關是監督與被監督的關系，不是互相監督、互相制約，A項錯誤；人大不領導法院的具體工作，C項錯誤；此處體現的是監督權，不是決定權，D項與題意不符。故選B項。
答案：B
疑點三：區分幾個易混淆概念
1.區分國體、政體、根本政治制度與基本政治制度
（1）國體指國家性質，政體指政權組織形式，國體決定政體，政體反映國體。我國人民民主專政的國家性質決定了人民代表大會制度這一政體。
（2）我國的根本政治制度是人民代表大會制度，它是建立其他政治制度的基礎。我國的基本政治制度包括：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。
2.我國的權力機關和立法機關
權力機關和立法機關不能等同。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是權力機關，又是立法機關，而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
疑點四：比較我國的人民代表大會制度與西方的議會民主制度的本質區別
　
　
人民代表大會制度
議會制
區別
經濟基礎
社會主義公有制基礎之上，為維護社會主義經濟基礎服務
資本主義的私有制基礎之上，維護資產階級的私有財產
行使權力的主體
通過人民選舉產生代表，對人民負責
議員由競選產生，競選則以金錢為后盾，不對選民負責
權力和活動的原則
民主集中制。人大有組織、監督“一府兩院”的權力
三權分立原則。立法、行政、司法互相制約、彼此平衡
聯系
1．都是國家政權的組織形式；2．從形式上看，都是由定期選舉產生的代表或議員組成；3．都屬于一種間接民主，即代議民主
【課外拓展】
優化代表結構是人大制度的巨大進步
目前，全國人大代表名額和選舉問題有了巨大進步：一是實行了城鄉按相同比例進行選舉全國人大代表，二是降低了黨政領導干部比例，基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升，農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加。
從1953年我國第一部選舉法公布實施起到1995年之前，我國農村與城鎮每一人大代表所代表的人口比例為8：1。1995年全國人大常委會修改選舉法將這一比例調整為4：1。2010年，十一屆全國人大三次會議通過了修改后的選舉法，明確了實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表這一重要原則。從“8：1”到如今的“1：1”，農村與城鎮每一人大代表所代表的人口比例的漫長演進過程，既是社會發展的必然趨勢，也是我國人民代表大會制度不斷調整、完善和進步，更趨科學與民主的一個見證。
前者而言，隨著我國城市化進程不斷加速，社會結構已經發生深刻變化，時至2011年，城鎮人口首次超過農村人口，與此同時，農村人口的文化素質和政治素養也顯著提高，在這一時代大背景下，實現農村與城鎮人口“同票同權”的條件和時機已經成熟。后者而言，選舉權是公民最重要的政治權利，實現城鄉按相同人口比例選舉人大代表，賦予農村人口完整的政治權利，事實上也是“法律面前人人平等”這一憲法原則的深刻體現。
如果說城鄉按相同人口比例選舉人大代表是一種宏觀層面調整的話，那么“降低黨政領導干部比例”就是一種具體體現，如果前者實現的是一種基本的公平，那么后者實現的就是一種實質意義上的公平。選舉法明確規定，人大代表應具有廣泛的代表性，但事實上，雖然基層代表比例正逐屆提升，如在2008年選舉十一屆全國人大代表時，基層代表比例就已明顯增加。其中，一線工人代表比十屆增加一倍以上，基層農民代表增加70%以上，尤為引人注目的是，3位農民工當選為十一屆全國人大代表，但黨政領導干部代表與基層代表比例失衡的問題仍然十分突出。正如全國人大內務司法委員會副主任委員陳斯喜所說，“現在的情況是，領導干部代表比例和企業領導代表比例偏高，特別是領導干部占代表比例太高，來自農村、企業一線的基層代表太少，使代表性受影響，人代會變成‘干部會’了”。
這“兩升一降”意味著基層代表特別是農民工代表的人數將比以往有更大幅度的增加，代表結構將更趨優化。無論是立足“打撈沉沒的聲音”的現實考量，還是“實現人民當家做主”的根本目標，這都是我國人民代表大會制度的巨大進步。
摘自《春城晚報》
【鞏固練習】　　一、單項選擇題
1．我國各級人民代表大會的代表是
A．由選民直接選舉產生的　　　　B．國家行政機關的組成人員　　C．國家權力機關的組成人員　　　D．國家權力的所有者和行使者
2．下列選項中，屬于人大代表正確履職的是 　 ①某人大代表對幼兒入托難問題提寫議案　　②某人大代表就社區垃圾分類問題打算向居委會質詢　　③某人大代表在人大會上就法院工作報告投棄權票　　④某人大代表開“微博”聽取網民意見　　A．①②③　　　B．①②④　　　C．①③④　　　D．②③④ 3.（2018 山西懷仁一中期末考）“地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關”，對此理解正確的是(　　)
①各級人民代表大會是本行政區域人民行使國家權力的機關
②本行政區域內的一切重大問題都由它討論決定，并由它監督實施
③地方各級人民代表大會都是本地方的立法機關
④與全國人民代表大會一起構成國家權力機關體系
A．①②③④?????B．①②④
C．②③④??????D．②④
4．一個代表是一方百姓的縮影，一個代表的議案往往是千百萬人民的呼聲。我國人大會代表法規定：“代表應該與原選區選民或原選舉單位的人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見。”這是因為　　①人民代表大會制度是我國的根本政治制度　　②人大代表由人大選舉產生，應對人民負責　　③人民有權監督人大代表，并依照法律程序罷免不稱職的代表　　④我國的一切權力屬于人民　　A．①②④　　　B．①③④　　　C．②③④　　　D．①②③④
5.假如你是一位人大代表，針對當前社會廣泛關注的“個人所得稅起征點”問題提出提案草案，在征求其他代表附議的基礎上，形成正式提案，并由全國人大審議并表決通過。那么你履行了人大代表的
①決定權 ②表決權 ③提案權 ④質詢權
A. ①② B．①③ C．②③　　D.③④
6.（2019太原外國語學院期中考）假如你是一位全國人大代表，針對延遲退休問題提出了提案草案，在征求其他代表簽名附議的基礎上，形成了正式提案，并由全國人大常委會提請全國人大審議表決通過。那么，其間你行使的人大代表的權利是
①審議表決權 ②密切聯系人民群眾 ③提案權 ④立法權
A.①② B.②③ C.②④ D.①③
7.（2019 太原外國語學院期中考）黨的十八屆三中全會強調，要健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前要向本級人大報告。這是因為
A．人大代表享有審議權和決定權
B．人民代表大會是我國根本政治制度
C．人民代表大會是我國最高國家權力機關
D．人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制
8. 《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》總則中明確規定，各級人大常委會依據憲法和有關法律行使監督職權；對本級政府、法院和檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關系是　　①既監督又支持的關系 ②權力相互制衡的關系 ③監督與被監督的關系 ④領導與被領導的關系　　A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　9. 在我國，全國人民代表大會統一行使國家權力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現人民代表大會制度組織和活動基本原則的是　　①各級代表大會由選民直接選舉產生 ②在法律的制定上實行少數服從多數 ③重大問題的決策由人大常委會負責 ④在貫徹執行上實行嚴格的責任制　　A．①② B．②③ C．②④ D．③④　 10．我國人民代表大會制度的基本內容包括　　①中華人民共和國的一切權力屬于人民 ②人民在普選基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關 ③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權 ④人民代表大會制度是我國政權的組織形式　　A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．①②④ 二、簡答題
11.人民代表大會制度是按照___________原則，由人民選舉代表組成人員代表大會作為________,統一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的_________政治制度。
12.人大代表的法律地位是________,人大代表可以行使的權力_______、______、________、_________。
三、問答題
　13.圍繞政府的電價政策，幾位人大代表發表了不同的觀點：
“什么都在漲，老百姓不容易，不能通過階梯電價變相漲價。”
“電價不合理，電力企業不能老賠錢，該漲就得漲。”
“中央鼓勵實體經濟發展，我主張對實體經濟實行優惠電價。”
……
閱讀材料，運用政治生活知識，說明人大代表在我國政治生活中的作用。

14.（2016 浙江衢州期末考）為辦好杭州G20峰會，確保峰會順利舉行，杭州市近萬名各級人大代表，以強烈的責任感和使命感，主動作為，依法履職，他們通過代表聯絡站等平臺，開展走訪選民、接待來訪群眾等活動聽取意見建議，提出了有關發揮代表作用，服務G20峰會的議案，并經過杭州市十二屆人大六次會議全體代表認真審議，決定開展“服務G20，代表作表率”活動。? 結合材料，分析杭州市人大代表是如何減負人民重托，切實履行職權的？
參考答案：
單項選擇題
1．C 　　解析：人大代表的選舉有直接選舉和間接選舉，因此A錯誤。是國家權力機關的組成人員，不是行政機關的組成人員，因此B錯，C正確。D錯誤，國家權力的所有者是人民。2．C 　　解析：人大代表有提案、質詢、審議、表決的權力。所謂質詢權，是指人大代表對政府等機關工作提出質問并要求答復。②某人大代表就社區垃圾分類問題打算向居委會質詢，居委會是人民群眾自治組織，不是政府機關，因此應該排除。選C。3. B
解析：本題考查人民代表大會的有關知識，人民代表大會是權力機關，有決定權、監督權，全國人大與地方各級人大一起構成國家權力機關，故①②④正確，③的表述是錯誤的，因為全國人民代表大會及其常委會才行使立法權，故選B項。
　　　　4．C　　解析：注意審題，本題考查的是人大代表必須與人民群眾保持聯系，接受人民群眾監督的原因，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，一切權力屬于人民。人大代表由人民選舉產生，因此必須受其監督，對其負責，因此選C。
5.C
解析：人大代表提出提案，行使的是提案權，故③正確；全國人大審議并表決通過的過程中，體現了人大代表行使表決權和審議權，故②正確；質詢權沒有體現。
6.D
解析：人大代表的權利主要包括提出議案的權利、審議權、表決權和質詢權，立法權是全國人大及其常委會的權力，密切聯系人民群眾是人大代表必須履行的義務，不屬于權利，所以①③符合題意要求。答案選擇D
7.D
解析：人大代表具有審議權，但決定權屬于人民代表大會，A錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是我國的權力機關，B錯誤；全國人大才是最高權力機關，C錯誤；材料說明了人民代表大會與政府之間的關系，體現了人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制原則，所以D符合題意。答案選擇D。
8.B 解析：材料說明人大與政府、法院、檢察院的關系是監督與被監督、監督又支持的關系，①③當選；材料只涉及人大常委會行使監督職權，與領導與被領導的關系無關。9. C 解析：①錯誤，在我國，人大的選舉方式有兩種，縣級以下包括縣級為直接選舉，縣級以上實行間接選舉；③錯誤，重大問題的決策由人大負責，而不是由人大常委會負責。②④切題，故選C。10.A　　　 解析：④是人民代表大會制度的性質，不是基本內容，應排除；①②③均符合要求。二、簡答題
11.民主集中制 國家權力機關 根本
12.國家權力機關的組成人員 提案權 質詢權 表決權 審議權
三、問答題
13.答案：
（1）大代表是國家權力機關的組成人員，由人民選舉產生，代表人民的利益和意志，參加行使國家權力，體現人民當家作主。
（2）人大代表聽取和反映人民的意見，密切聯系群眾，依法行使審議權、表決權、提案權、質詢權，發揚社會主義民主，有利于協調不同利益群體的關系。
（3）人大代表對政府的電價政策提出意見建議，體現人大和人民對政府工作的監督，有利于政府民主決策。
14.答案：①人大代表要與人民群眾保持密切聯系，對人民負責，受人民監督。杭州市人大代表通過代表聯絡站等平臺，開展走訪選民、接待來訪群眾等活動聽取和反映人民群眾的意見和要求。 ②人大代表在國家權力機關參加行使國家權力， 依法享有提案權、 審議權和表決權。 他們提出了有關發 G20 表作用、服務 G20 峰會的議案，并在人大會議期間認真審議，通過投票表決決定開展“服務 G20、代表作 表率”活動。?
　　

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