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君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例
【考點解讀】
考點提示　　1．英國的君主立憲制；　　2．法國的民主共和制；　　3．英法政治體制比較。知識經緯
【知識清單】
（一）英國的君主立憲制
1．英國君主立憲制的結構特點
(1)在英國，國王只是一個“________”。主要起以下作用：是國家統一和__________的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發揮________作用；成為聯系英聯邦各成員國的_______。
(2)在英國，議會是國家最高______機關，主要扮演立法者和監督者的角色。議會主要由_____和_______組成，英國議會_____素有“至尊議會”之稱。
(3)在英國，內閣是國家最高______機關，從______產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
2．君主立憲制的實質
從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是______________的一種組織形式。
（二）法國的民主共和體制
1．法國的國家機構
法國國家機構由______、政府和議會組成。總統是國家元首和武裝部隊的統帥，任期五年，由選民______選舉產生。總理是______首腦，由總統任命。議會由____和_____兩院組成，各自行使不同的職權。
2．法國政體的運行
(1)法國______是國家權力的中心，總統根據憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發揮重要作用。
(2)總理領導政府具體行使國家行政權力。政府要對______負責。
(3)議會對政府進行監督和制約。
3．法國政體的特點
(1)半總統半議會制。法國政體既包含許多_____因素，同時又包含許多_______因素。
(2)“行政雙頭制”。一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握__________，總理負責__________；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防______；總理的施政重點在內政______。
(3)多黨制。
（三）英法兩國政體的比較
1.英法兩國政體的差異
首先，英國議會是最高立法機關和________；法國議會只是立法機關，其地位和作用不能與英國相提并論。
其次，英國國王一般只承擔“________ ”，是“虛位君主”；法國總統則是______。
再次，英國是________，由議會多數黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府。
最后，英國首相由議會中________擔任，權力很大；法國總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多。2．英法兩國政體的相同點：
從政體與國體的關系來看，英法兩國的政體都屬于資本主義國家的________。
從執政黨的性質和作用來看，英法兩國執政黨的_____性質相同。
從國家權力的運行方式看，英法兩國都出現了________、行政權力加強的趨勢。
參考答案：
（一）
1.
(1) 虛位元首 民族團結 咨詢 紐帶
(2)立法 上議院 下議院 下院
（3）行政 議會
2.資產階級政權
（二）
1.總統 直接 政府 國民議會 參議院
2.
(1)總統 (2)議會
3.
(1)總統制 議會制
(2)行政大權 具體行政 外交 內政經濟
(三)
1.最高權力機關　 禮儀性職責　 國家行政權力的中心　 兩黨制 多數黨領袖　
2.統治形式　階級 議會權力萎縮【要點精析】
要點一：英國君主立憲制
1.英國君主立憲制的結構英國的國家機構主要由國王、議會和內閣組成。
（1）國王的地位、權力及作用
①英國國王的地位
英國國王只是一個“虛位元首”。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，僅具有象征性的地位。
②英國國王的權力
英國國王形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
③在今日英國，國王主要起以下作用
是國家統一和民族團結的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用；成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。
（2）議會
①地位：是最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。
②組成：議會由上議院和下議院組成。
類別項目
上議院
下議院
組成
貴族
工黨和保守黨
職權
輔助作用
監督下院工作
至尊
議會
行政權力的最高來源
立法權
協助下院立法
一定的財政權和司法權
修改和否決議案
對政府的監督權
③議會地位的變化及原因
20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內閣左右。其主要原因在于：由下院多數黨組織的內閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會發展，專業性立法越來越多，議員受到專業限制，多數是根據內閣的提案作出選擇。
（3）首相和內閣
①內閣的地位及其產生、職權。
1）內閣的地位及其產生。
按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數黨領袖，任命其為首相并授權組閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名單，請國王任命。首相和內閣要向議會負責，閣員人數由首相確定。
2）內閣的職權。
內閣權力很大，主要有：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權力；協調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。
②首相的權力及其受到的制約
1）首相的權力。
首相擁有非常廣泛的權力，可以說集黨、政、軍大權于一身。
首相掌握政府人事大權。首相領導內閣，對重大問題作出最終裁決。首相控制國家財政大權，掌握預算決策權。首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選。首相是武裝部隊的實際最高領導人，可宣布全國處于“緊急狀態”。
2）制約首相權力的因素。
英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。
2 .英國君主立憲制結構的特點
（1）英國存在君主。君主是“虛位”元首，沒有實權。
（2）英國的國家機構主要由國王、議會和內閣組成。國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約。
（3）英國是兩黨制國家。工黨和保守黨輪流執政。
3. 英國君主立憲制的實質
（1）從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的。君主立憲制人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。 （2）從政黨制度的角度看，保守黨與工黨輪流組閣，雖然兩黨代表不同的利益集團，但在維護資本主義制度方面沒有根本區別，兩黨關系是資本主義制度下的政治競爭關系。
【典型例題】　　1.英國政體的最顯著特點是　　A．存在國家元首　 B．存在君主　 C．存在議會　 D．存在政府 解析：存在國家元首、議會和政府是所有資本主義國家的共性，不是英國的特點，故排除A、C、D三項；存在君主體現英國君主立憲制政體的特點，故選B項。 答案：B 2.英國國王在國家政治生活中（ ）
A．擁有實權，與議會、內閣相互制約 B．名義上是國家元首和武裝部隊總司令
C．其權力不受憲法和法律的制約 D．是“虛位元首”，不起任何作用
解析：在英國，國王作為國家元首，承擔國家元首禮儀性職責、維持英聯邦的團結，但國王只是一個“虛位元首”，沒有實權，受到許多法律和慣例的嚴格限制，因此A、C、D三項不正確，B項正確，應選B項。
答案：B
　3.關于英國首相與議會的關系，表述正確的是（　 ）　　A．英國議會的實際權力不斷萎縮　　B．首相的權力越來越大　　C．首相權力實際上已凌駕于議會權力之上　　D．首相由議會產生，對議會負責 解析 ：A、B兩項觀點正確，但沒有揭示出首相與議會的關系，應排除；C項觀點明顯錯誤，首相權力受到議會的制約：D項正確分析了二者的關系，故入選。
答案：D要點二：法國的民主共和制與半總統半議會制
法國的主要國家結構
法國的國家結構主要由總統、政府、議會構成。法國是典型的民主共和制中的半總統半議會制國家。（1）法國的總統
　①總統的地位、產生方式及任期：
總統是國家元首和武裝部隊的統帥，是國家權力的中心，任期五年，由選民直接選舉產生。法國不設副總統，一旦總統不能履行職務，由參議院議長代理總統。
注：
第四共和國時期，議會是國家權力的中心。第五共和國時期，國家權力中心由議會轉到了總統。
②法國總統的主要職權：
任命總理，并根據總理提名，任命其他政府成員；主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權解散議會；擁有外交權(與總理分享，但總統權力更大)；可將某些重要法案直接提交公民投票表決。
（2）法國的議會
①結構：議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會由選民直接選舉產生。參議院由選舉團產生。　②職權：國民議會主要行使立法權、財政權、監督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。
注：
雖然在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。但在實際立法過程中，國民議會的地位優于參議院。
（3）法國的政府
總理領導政府具體行使國家行政權力。政府要對議會負責。　2．法國政體的特點　　（1）半總統半議會制　　法國第五共和國政體兼有總統制、議會制兩個政體的特點。
舉例：
總統掌握最高行政權力，總統對選民負責而不對議會負責，說明具有總統制的特點；同時政府對議會負責而不對總統負責，說明具有議會制的特點。　　（2）“行政雙頭制”　　總統和總理都有行政權，二者有基本分工。
①權力交叉——都有行政權。
②地位不同——總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統。
③施政重點不同——總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
（3）“左右共治”
由于總理和總統出自不同的黨派，導致了“左右共治”的局面。
（4）多黨制　　法國目前有40多個政黨。這種多黨制主要表現是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢。
【典型例題】　1.法國之所以被稱為半總統半議會制國家，是因為它的（　 ）　　①政權組織形式以總統為國家權力中心，總統掌管最高行政權力　　②議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留　　③政權組織形式以議會為權力中心，而總統具有任命總理的權力　　④總統根據憲法有權任命總理，無權解散議會　　A．①②　 B．③④　 C．②④　 D．①③ 解析:法國之所以被稱為半總統半議會制國家，是因為法國政體包含許多總統制因素，如總統掌管最高行政權力，同時它又包含許多議會制因素，如議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等，故①②正確，選A。法國政權組織形式以總統為權力中心，總統不對議會負責，但有權解散議會，故③④錯誤。
答案：A
2.關于法國的政體，下列表述正確的是（ ）
①其議會實行兩院制 ②實行“行政雙頭制”的行政領導體制 ③其政體有半總統半議會制、“行政雙頭制”、多黨制的特點 ④總理位于國家權力的中心
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：在法國，位于國家權力中心的是總統，而不是總理，故④錯誤，排除；①②③分別從議會、行政領導體制、政體特點等角度，對法國政體進行了正確分析，故選A。
答案：A
3.“左右共治”是法國政體結構導致的一種特有現象。這一現象出現的原因是（ ）
A．總統和總理權力來源不同 B．總統和總理屬于同一個黨派
C．總統任命總理并主持內閣會議 D．總統可以在必要時解散國民議會
解析：法國總統由選民直接選舉產生，議會無法制約選民。總理雖由總統直接任命，但總理要對議會負責。如果總理與總統出自不同的黨派，則會導致“左右共治”局面。B、C、D三項是錯誤的，故選A。
答案：A
要點三：英法兩國政體的異同
【英法美的國家制度】英法政體的異同點
類型
英國
法國
不同點
議會
議會是最高立法機關和最高權力機關
議會只是立法機關，其地位與作用都不能與英國相提并論
國家元首
國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位元首”
總統是國家行政權力的中心
政府首腦
首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大
總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多
政黨制度
兩黨制，由議會多數黨組閣
多黨制，往往是幾個黨派聯合形成議會多數派并組成多黨聯合政府。“左右共治”是其獨特的現象
相同點
從政體與國體的關系看
英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都屬于資產階級專政，執政的根本目標是維護資本主義制度，為資產階級利益服務
從執政黨的性質和作用看
英法兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級專政的國家性質，都代表資產階級的利益
從國家權力的運行方式看
英法兩國都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢
特別提醒：英法政體相異的原因
◆從理論上來說，政體具有相對獨立性，由于受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度、外來勢力等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體。
◆從具體情況來看，英法政體之所以不同，與兩國資產階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統有密切關系。
【典型例題】
1.與英國的政體相比，法國的特質在于它設立了高踞于議會之上且握有行政實權的總統，進而使其政體具有一定的分權制。材料反映的英國與法國政體的主要區別是
①議會的地位和作用不同
②國家元首的地位不同
③國家元首的產生方式不同
④政黨制度不同
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
解析：①②③④都是兩國政體的區別，但是題干中法國總統掌握行政實權，說明了②，總統高踞于議會之上且掌握行政實權從另一個側面反映了法國議會的地位和作用低于英國議會，體現了①；③④題干材料均沒有體現。
答案：B
2.英法兩國政體異中有同、殊途同歸，表現在（ ）
①都屬于資本主義國家的統治形式 ②都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務的 ③都是維護資產階級統治的最好的政治外殼 ④兩國執政黨的階級性質相同
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析：①②④分別從國體、政黨制度等角度正確分析了英法兩國在政體上的相同點，故入選；維護資產階級統治的最好的政治外殼是民主共和制，故③錯誤。因而選C項。
答案：C
3.材料一：法英美主導的多國部隊掀開了進攻利比亞的“奧德賽黎明”軍事行動。當時由薩科奇領導的法國打響了對利比亞軍事打擊的“第一槍”，法國在利比亞戰事中扮演“急先鋒”角色，導致各方批評法國政府準備不足。在法國議會提問時，不少議員對政府大力支持利比亞反對派提出質疑，認為法國在沒有完全掌控局勢之前就倉促行動“實為不智”。
材料二：3月21日，英國首相在議會下院向議員們通報了利比亞局勢的最新情況。隨后，議員們對是否贊成參與軍事行動舉行了投票，結果以557票贊成13票反對的結果通過議案。
結合材料，談談英法兩國政體是如何運行的。
解析：
本題的設問要求要求我們結合材料分析兩國的政體是如何運行的。因此，我們要圍繞材料去分析，切忌漫天撒網。
首先提取的材料的有效信息：材料一“當時由薩科奇領導的法國打響了對利比亞軍事打擊的第一槍”這里體現了總統的是武裝部隊的統帥，是國家權力的中心。“在法國議會提問時，不少議員對政府大力支持利比亞反對派提出質疑”這里體現了政府的權力又受到議會的制約，所以我們可以得出法國的政體是“半總統半議會制” 國家。
材料二：“英國首相在議會下院向議員們通報了利比亞局勢的最新情況”“議員們對是否贊成參與軍事行動舉行了投票”體現了政府受議會的制約，議會是最高立法機關，扮演監督者的角色。從而我們可以得出英國的政體是“議會制君主立憲制”國家
參考答案：
(1)法國是“半總統半議會制國家”，總統是國家元首、武裝部隊的統帥和國家權力的中心，在政治舞臺上發揮重要作用；但政府要對議會負責，受到議會的監督和制約。
(2)英國是“議會制君主立憲制”國家，內閣從議會產生并對議會負責；議會是國家最高立法機關，主要扮演監督者的角色，有權監督內閣和首相。
思維拓展：
英國在17世紀中期爆發資產階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產階級政權，其政權組織形式幾經變化，形成了半總統半議會制政體。　　（1）簡述英法兩國在政體結構上的差異。　　（2）結合材料說明國體與政體的關系。　　審題過程：
審設問，本題以英法通過資產階級革命建立資產階級政權為背景，考查對英法政體機構的差異以及國體和政體關系的認識，考核學生識記、分析、綜合能力，以及運用所學知識解決問題的能力。
審材料，材料中闡述了英法政體確立的過程，從材料中可以看出，英國政體的確立過程：資產階級革命——改造君主制——君主立憲制；法國資產階級革命——徹底摧毀封建專制制度——半總統半議會制。兩國政體不同，但都屬于資產階級的政權，反映了相同的國體。
定思路，第（1）問，是對教材基礎知識的考查，根據教材表述，從議會、國家元首、政黨、政府首腦四個方面作答；第（2）問，首先根據分析英法兩國的國體相同，政體不同，然后指出國體和政體的關系。第（2）問必須結合材料說明國體和政體的關系，切忌脫離材料泛泛而談。
　參考答案：
（1）①英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。
②英國國王是“虛位君主”；法國總統則是國家行政權力的中心。
③英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府。
④英國首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統任命，權力較小。　　（2）英法兩國國體相同，都是資產階級政權；政體不同，但都屬于資本主義國家的統治形式，都是為資產階級利益服務的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體；適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。
【疑點突破】
疑點：澄清關于英法政體認識的誤區
誤區一：認為“英國首相身兼數職，因此，英國的議會必須對首相負責”
點評：由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數黨領袖數職，手中握有行政和立法大權，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。英國首相的權力雖然很大，但仍然要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權。
誤區二：認為“法國總統與總理權力均衡，所以‘左右共治’”
點評：左右共治出現的原因是總統和總理的權力來源不同。總統由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統任命，但總理要對議會負責。因此總統任命總理時，必須接受議會多數黨推舉的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數黨不一定和總統是同一個黨派。法國議會中的黨派分為左翼和右翼，因此，形成了“左右共治”。
【鞏固練習】
一、單項選擇題
1.英國議會被稱為“議會之母”，其原因是（ ）
A．英國議會擁有最高立法權 B．英國議會由上議院和下議院組成
C．英國建立的是君主立憲制政體 D．英國是世界上最早建立議會制的國家
2．英國當前這種政體形成的因素有（　 ）　　①歷史、文化　 ②政治傳統　 ③階級力量對比　 ④徹底的資產階級革命　　A．①②③　 B．①②④　 C．②③④　 D．①③④3．英國首相在英國政治中處于非常重要地位。對英國首相分析不正確的是（　 ）　　A．首相要由女王任命　　　　　 B．首相要向議會負責　　C．首相權力很大，幾乎不受制約　 D．首相是武警部隊的實際最高領導人4.20世紀以來，在英國下院投票表決過程中，多數黨組織的內閣會要求其議會黨團服從黨紀，議會黨團的督導員則會指示本黨議員如何投票，而多數議員因害怕失去黨內任職機會也會接受督導員的指示，從而導致（ ）
①下院實際權力的下降 ②上院實際權力的上升 ③內閣的作用越來越大 ④議會內閣制名存實亡
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5.在英國，號稱代表中下層人民利益的工黨，在執政后仍然執行維護資產階級利益的政策。這在一定程度上反映了（ ）
A．英國無產階級和廣大人民群眾無任何權利可言
B．英國是實行多黨制的國家
C．英國政體是資產階級政權的一種組織形式
D．英國各政黨之間無利益差別
6．下列不屬于法國總統擁有的權力的是（　 ）　　A．任免總理和參議院議長的權力　 B．直接領導國家行政權力　　C．解散議會的權力　　　　　 D．舉行公民投票的權力7．有關英法兩國國家元首的看法正確的是（　 ）　　①英國的國家元首是世襲的君主；法國的國家元首則由選民直接選舉產生　　②英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位元首”；法國總統則是國家行政權力的中心　　③英國國王由于沒有實權，在政治生活中無足輕重；法國總統則在政治舞臺上發揮重要作用　　④英國王室的地位并非牢不可破，法國的總統之爭也異常激烈　　A．①②③　 B．②③④　C．①③④　 D．①②④8.法國國民議會就左翼議員針對政府外交政策提交的不信任案進行了表決，由于沒有達到所需的多數支持，議案未獲通過；法國總理在國民議會發表施政演說，并在隨后舉行的信任票中獲得了與會絕大多數的支持；法國國民議會通過了政府提交的財政法案。從材料可知，法國政府與議會的關系是（　 ）　　①議會對政府有監督權　 ②議會有權對政府的財政法案審議、表決　　③議會產生政府　 ④政府對議會負責　　A．①②③　 B．②③④　 C．①②④　 D．①③④9.始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢。上述材料體現了（ ）
A．法國實行的是民主共和制
B．多黨制是法國政體的一個特點
C．法國的政黨在國家政治生活中不起主導作用
D．法國有時出現“左右共治”的現象
10.下列有關英法兩國政體的說法正確的是（ ）
①英國是君主立憲制，法國是民主共和制 ②英法兩國的議會都擁有立法權，在其國內政治生活中的地位是一樣的 ③英國實行兩黨制，法國實行多黨制 ④英法兩國的權力重心都在國家元首
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
二、問答題
　　11．材料一　 英國女王伊麗莎白二世雖然已是80多歲高齡，但卻緊跟時代潮流。女王通過全球第一大視頻網站YouTube發表了她的圣誕祝福。　　材料二　英國首相在的新年致辭中表示，英國政府將在新的一年中通過深化國內改革來應對各類挑戰。他說，通過對能源、氣候變化、衛生、養老金、住房、教育和交通等領域進行重要立法，英國公共服務領域將發生顯著變化　　（1）如何看待英國首相的權力？（8分）　　（2）請全面分析英國君主立憲制的實質。（8分）　　　　12．法國流傳著一個政治幽默：愛麗舍宮（法國總統府）、波旁宮（法國國民議會）、盧森堡宮（法國參議院）、馬提翁宮（總理府）就是由一群富人出資租下的豪宅，而住在里面的人，不過是他們的共同代理人而已。英國媒體評論，多數情況下，政治人物會很小心地將優惠政策傳遞到商界，讓公眾無可奈何，人們常將這些人比作“穿著西裝的騙子”。　　（1）請你對材料中的現象加以簡要評析。（6分）　　（2）英法兩國政體存在的各種弊端，能夠用政體改良的辦法從根本上解決嗎？（6分）　　參考答案　　一、單項選擇題　　1. D
解析：英國議會被稱為“議會之母”，是因為英國是世界上第一個建立議會制的國家，故A、B、C三項不符合題意，應選D。
2．A　
解析：英國資產階級革命不徹底，才形成了今天的君主立憲制，故④錯誤，應排除；①②③正確分析了影響英國君主立憲制形成的因素，故選A項。 3．C　
解析：英國首相權力很大，但受到種種制約，故C項錯誤，符合題目逆向選擇的要求；其他選項均不符合題目要求。
4. C
解析：在英國議會下院的投票中，內閣牽制了議員的投票，使內閣的權力相對增大，議會下院的實際權力下降，故①③符合題意。②錯誤；議會、內閣權力的變化還未造成議會內閣制的消亡，④觀點過于絕對，應排除。故正確答案為C。
5. C
解析：本題從政策層面考查英國君主立憲制的實質。工黨執政后執行維護資產階級利益的政策，這是維護資本主義的政體。A、D兩項觀點錯誤；B項說法錯誤且偏離題意，單純從政黨角度很難判斷出一國的政體；C項正確。
6．A　
解析：法國的參議院議長由選舉產生，不由總統任命，故A項錯誤，應入選；B、C、D三項都正確說明了法國總統所擁有的權力。 7．D　
解析：英國國王沒有實權，但不能說是無足輕重，故③錯誤；①②④從不同角度對英法兩國元首作出了正確的對比分析，故選D項。 8．C　
解析：材料中議會對政府相關人員和法案的表決過程，就是對政府進行監督的過程，也體現出政府對議會負責，故①②④正確；③錯誤，總統組織政府。 9. B
解析：本題考查法國政體的特點。材料反映的是多黨制的主要表現，A、D兩項在材料中未體現；C項說法錯誤；B項正確且符合題意，故選B項。
10. C
解析：英國議會在國內的地位和作用都比法國議會在國內的地位和作用高，故②觀點錯誤。英國的權力重心在首相，法國的權力重心在總統，所以④觀點也是錯誤的。①③正確，應選C項。
二、問答題　　11．答案
（1）英國首相的權力很大，可以說是集黨、政、軍大權于一身，但是其權力受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。　　（2）從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的。其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是維護資產階級政權的一種組織形式。從英國君主立憲制實施的政策上看，無論是右翼的保守黨執政，還是號稱代表中下層人民利益的工黨執政，執行的都是維護資產階級利益的政策。　 12．答案
（1）英法兩國的政體分別代表資產階級國家政體的兩種基本形式。盡管二者存在諸多差異，但從其實質和作用上看，卻是異中有同、殊途同歸。材料反映出，英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。無論是法國的民主共和制，還是英國的君主立憲制；無論是法國議會、總統、總理，還是英國的議會、女王、首相，也不論其職權如何劃分，都是資本主義制度的捍衛者。　　（2）不能夠。經過長期的演變和發展，就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體，都漸趨成熟。但它們都同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這也是不爭的事實。而這些問題是資本主義社會固有矛盾所導致的，是無法通過調節政體從根本上加以解決的。　　

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