資源簡介

聯邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例
【考點解讀】
考點解讀　　1．美國聯邦制的特點及利弊；　　2．美國兩黨制的實質；　　3．“三權分立”制的實質；　　4．美國的利益集團。知識經緯
【知識清單】
（一）美國的聯邦制
1．美國聯邦制的特點
（1）聯邦與州______政治權力；
（2）聯邦與州在各自的權力范圍內享有______權力；
(3)聯邦地位______州。
2．聯邦制的利與弊
(1)優點：在保持聯邦是一個______、______國家的同時，確保州的_____和_______。
(2)弊端：效率不高，聯邦政府與州政府之間相互____、_____，各州政府之間各自為政。
（二）美國兩黨制的實質
1．美國兩黨制的主要表現
民主黨和共和黨通過競選在美國輪流執政，被稱為“驢象之爭”。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過______爭奪執政地位。
2. 美國兩黨制的實質
（1）意識形態，階級基礎方面一致。都為了維護_____民主制度，都代表_____的利益和意志。
（2）兩黨出于______的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，但分歧不過是______得以運行的基礎，實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互____和_____的機制保障。
（3）從兩黨制的運行來看離不開金錢，競選是____的游戲。
（4）兩黨制的實質是為_____服務，是維護______的經濟基礎，維護資產階級利益的一項政治制度。
（三）美國的三權分立制
1.美國三權分立制度的含義
國家的立法權、行政權和司法權分別由______、_____、______獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種_____和____的原則來組織國家機關，行使______的制度。
2. 美國三權分立制度的地位:
三權分立是美國聯邦政府組建和運行的_____。
3. 三權分立的核心內容
（1）三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力______、制約和平衡。
（2）立法權屬于國會，又受到_____和____的制約。行政權屬于總統，又受到_____和________的制約。司法權屬于法院，又受到_____和______的制約。
4．三權分立的作用及實質
　?。?）三權分立制的積極作用：反對_____，調節_______內部各集團的利益，維持資本主義民主制度。　　（2）三權分立制的階級局限性和消極作用：三權的分立和制衡是在_______內部的權力分配；三大權力機關_____，導致效率低下。三權分立的原則難以在_______真正貫徹。　?。?）三權分立制本質上是一種________制度。（四）美國的利益集團
1．積極作用：
在美國政治中起著充當______與____間橋梁的作用；資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享_______，相互制衡，有助于維護美國______。
2．消極作用：
(1)只有少數利益集團對國家決策產生______作用；
(2)利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了_____接近政府權力的途徑；
(3)利益集團為______提供了肥沃的土壤。
3．實質：資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
參考答案：
（一）
1.分享 最高 高于
2. 強大 統一 靈活性 創造性 扯皮 推諉
（二）
1.競選
2. 資產主義 資產階級 競選 兩黨制 監督 制衡 有錢人 資本主義制度 資本主義私有制
（三）
國會 政府 法院 權力分立 權力制衡 國家權力
2. 基本原則
3.分立 總統 法院 國會 法院 國會 總統
4. 封建專制 資產階級 資產階級 互相扯皮 政治實踐中 資產階級民主（四）
1.公民 政府 國家權力 資本主義制度
2.決定性 公眾 政府腐敗
【要點精析】要點一：美國的聯邦制
【英法美的國家制度】（美國的聯邦制）
1.聯邦制的特點
特　點
表　現
聯邦與州分享政治權力
聯邦政府只能行使憲法明確列舉的權力以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力；州政府擁有“保留的權力”，一般而言，州的權力主要是處理本州范圍內的事務
聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力
①聯邦政府與州政府在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉；②聯邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；③聯邦政府不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯邦事務
聯邦地位
高于州
①聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；②州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效；③各州的憲法和法律，若與聯邦憲法和法律發生沖突，聯邦憲法和法律優于州的憲法和法律
2. 聯邦制的利與弊
優點
在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性
缺點
效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政
知識拓展：
美國獨立戰爭后，曾經實行過一段時間的邦聯制，美國邦聯制的特點：
●邦聯僅僅是州之間的聯合體，而不是現代意義上的國家；
●聯邦政府唯一機構國會，由各州代表組成，國家的真正權力在各州，中央的權力很軟弱，對各州公民沒有直接管轄權。
【典型例題】　　1.從國家結構形式上看，與單一制國家相比　?、倜绹闹鳈嗖惶浞帧　　　?②美國地方政府的獨立性較強　　③美國政府的工作效率比較高　 ④美國的立法權相對分散　　A．①②　 B．③④　 C．①③　 D．②④ 解析：本題以國家結構形式為切入點，考查美國國家結構形式的特點。作為聯邦制國家，美國中央政府代表國家統一行使國家主權，故①表述錯誤；美國是實行立法、司法、行政三權分立的國家，在這種制度下，三權相互獨立又相互制衡，在這種制衡機制下，一定程度上影響了國家機構的工作效率，故③應排除；美國聯邦和州在各自權力范圍內享有最高權力，聯邦政府不能干涉州政府的施政行為等體現了美國的地方政府獨立性較強，故②正確。美國聯邦擁有統一的憲法和法律，各州也有自己的憲法和法律，這說明了美國的立法權相對分散，故④符合美國聯邦制國家的特點，故入選。本題應選D。 答案：D
2.在美國，懷俄明州允許婦女投票，比聯邦憲法確認婦女選舉權早30多年。1980年阿肯色州衛生部發布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯邦法律至今尚未作出這類規定。這說明，實行聯邦制的優點在于
A．保持一個強大、統一的國家
B．能保證州政府活動的靈活性和創造性
C．它適合美國的國情
D．維護了婦女的權利
解析：本題考查學生對材料信息的正確理解能力。州法律可以比聯邦法律提前作出規定，這正體現了州政府活動的靈活性和創造性。A、C、D三項觀點都不符合題意，故選B。
答案：B
要點二：美國的兩黨制 1．政壇上的“驢象之爭”　　美國政黨制度是典型的資產階級兩黨制，民主黨、共和黨長期輪流執政。　　驢是民主黨的象征，象是共和黨的標志?！绑H象之爭”就是指兩黨角逐總統寶座，輪流坐莊。
　2.美國兩黨制的主要表現　　兩大政黨在總統選舉和國會選舉中通過競選爭奪執政地位。
在總統選舉中獲勝即成為執政黨，敗北者則淪為在野黨；
在國會選舉中獲得多數席位的政黨為多數黨，主導國會事務，獲得少數席位的政黨為少數黨，仍能發揮重要制衡作用。 3.美國政黨的特征　　（1）美國政黨的主要職能：組織選舉。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。　　（2）組織分層級，工作有聯系：兩黨組織均為四層金字塔結構，上下級沒有垂直領導關系，只有工作關系。　?。?）黨綱不固定，也沒有約束黨員的黨紀。　?。?）組織職能已逐漸衰弱。隨著20世紀直選制度的產生，政黨對領導人提名的壟斷結束了。 4.兩黨制的實質　?。?）兩黨的意識形態、階級基礎沒有本質區別，它們都是為維護資本主義制度服務的，都是代表資產階級的利益和意志的。　　（2）在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區別，但這些區別不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。
（3）兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。
（4）兩黨制的運行離不開金錢，兩黨競選實際上是有錢人的權力游戲。
（5）美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
【典型例題】
1.美國大選年，兩大政黨為爭奪總統寶座而展開的激烈角逐又被稱為“驢象之戰”。美國是一個典型的兩黨制國家，這是指
A．美國只有兩個政黨，兩黨通過定期大選輪流執政
B．美國不止兩個政黨，各黨通過國會選舉輪流執政
C．美國不止兩個政黨，只有兩個最大的政黨通過國會選舉輪流執政
D．美國不止兩個政黨，只有兩個最大的政黨通過定期大選輪流執政
解析：本題以美國大選為背景，考查對美國兩黨制的認識。考查的角度有兩個，一是美國到底有多少政黨；二是美國政黨通過什么途徑輪流執政。從材料中抓住關鍵詞“兩大政黨”和“爭奪總統寶座”，答案迎刃可解。兩黨制是指兩大資產階級政黨通過操縱議會或總統選舉，輪流執政的政黨制度。與這一含義對比，A、B、C說法錯誤。故選D。
答案：D
2.恩格斯曾經指出：“寡頭政體不是靠把政權經常保存在同樣一些人手中而使自己永存下去的，而是采用這樣的辦法：它輪流地使政權從一只手中放下，又立刻被另一只手抓住。”恩格斯的這段話主要表明
A．實行兩黨制的國家中的政黨都是資產階級政黨
B．兩黨制的實質是資產階級專政的政治工具
C．形式上是兩黨，實質上是一黨
D．兩黨制的特點是兩黨輪流執政
解析：引文形象地說明了資本主義國家兩黨制的實質。實行兩黨制的國家中的政黨并非都是資產階級政黨，A項不符合事實；兩黨畢竟有所區別，C項片面；D項只看到現象而沒有抓住問題的本質。故選B。
答案：B
要點三：美國的三權分立制
【英法美的國家制度】（美國的三權分立制度）
1. 三權分立制的含義：
國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡。按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。
2.三權分立原則的地位
三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則。
3. 確立三權分立原則的原因　　決定因素：國家的階級本質；
影響因素：歷史條件和具體國情。4. 三權分立原則的核心內容
三權分立原則的核心內容是權力分立、制約和平衡。即國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、總統和法院依法獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡。
（1）三權分立
①立法權：美國憲法將立法權授予國會由選民直接選舉產生，只對選民負責，不受行政機關的干預和影響?？偨y無權解國會。　　②行政權：憲法規定“行政權屬于美利堅合眾國總統”?？偨y由選民間接選舉產生，直接對選民負責，不對國會負責。政府的重要行政官員由總統任命，對總統負責。　　③司法權：司法權屬于美國聯邦法院系統。聯邦最高法院是美國最高審判機關。最高法院受理的案件，不論初審案件或復審案件，都是終審判決。（2）三權制衡，保持權力的平衡
所屬機關
受制約表現
立
法
權
國會
總統的制約
法院的制約
總統有權否決國會立法
(立法否決權)；可以發布擁有
法律效力的行政命令(行政權)；
還有立法倡議權(立法倡議權)
法院有權宣布國會制定的法律違反聯邦憲法(違憲審查權)
行
政
權
總統
國會的制約
法院的制約
行政機構的設置和所需經費須由國會批準(財政權)；國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為(監督權)
美國最高法院可以宣布總統發布的行政命令、行政機關頒布的規章條例違憲(違憲審查權)；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統的權力(憲法解釋權)
司
法
權
法院
總統的制約
國會的制約
法官由總統提名經參議院同意后任命(提名聯邦法官權)；最高法院法官人數和聯邦其他法院的設立，均由國會決定，總統亦可施加影響
國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成(任命批準權和彈劾權)；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權)
　5．三權分立的作用和本質　?。?）三權分立制的積極作用：
反對封建專制，調節資產階級內部各集團利益，維護資本主義民主制度。　?。?）三權分立制的階級局限性和消極作用：
①三權的分立和制衡是協調資產階級內部的權力分配的一種機制。
②三大國家權力機關相互扯皮，導致效率低下。
③三權分立的原則在實踐中難以真正貫徹。　　（3）三權分立制本質上是一種資產階級民主制度。　【典型例題】　美國國會參議院投票否決了全盤廢除奧巴馬醫改法案的議案，但同意剔除醫改法案中一項關于稅收申報的條款。鑒于民主黨在參議院占據多數，共和黨人全盤廢除醫改法案的努力在該院“流產”是早在預料之中。新國會上任以來，共和黨一直把廢除醫改法案作為優先要務之一。除立法途徑外，共和黨還謀求通過司法途徑廢除醫改法案。這表明在美國
①兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別　 ②兩黨制是國會各利益集團相互制衡的機制保障　?、劭偨y要對國會負責，受國會的監督　 ④實行三權分立制，行政權受到立法權及司法權的制約　　A．①②　 B．①③　 C．①④　 D．②④
解析：本題考查學生對兩黨制和三權分立制的理解能力和對信息的解讀能力。民主黨控制的參議院否決共和黨人全盤廢除醫改法案的議案，說明兩黨在政策和主張上的明顯差別，故①正確；奧巴馬政府的方案需要通過參議院通過，這說明美國行政權受到立法權等制約，故④正確；兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互制衡的機制保障，而不是國會各利益集團，故②錯誤；美國總統對選民負責，不對國會負責，故③錯誤。
答案：C要點四：美國的利益集國1．利益集團的地位及影響　　地位：利益集團與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。　　影響：各種政策出臺，常常同利益集團的游說活動直接相關?？梢哉f，利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。2.利益集團產生的原因　　在美國，相對于國家決策體系而言，一個人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個集團，影響政府決策，維護自身利益。　3.利益集團的種類　　按性質劃分：完全私營的利益集團、公共性的利益集團、公私兼有的利益集團　　按目的劃分：以經濟利益為目的利益集團、以政治利益為目的利益集團、以社會公益為目的利益集團 4．利益集團的活動方式　?。?）利益集團用以影響美國政治的主要因素（途徑）：金錢、人數、知識。　　（2）利益集團影響政府的手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉、承擔法庭訴訟。 5．利益集團的政治作用　?。?）積極作用：
利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。　　（2）消極作用　　①只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。　　②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。　　③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
（3）利益集團機制的實質：
資產階級在“民意”的幌子下控制權力。它是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。
【典型例題】
從20世紀30年代開始，美國的“全國有色人種協會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。
在美國金融監管改革來臨之際，富國銀行和美國商會等為了防止國會的金融監管改革對其產生不利的影響，在游說國會方面投入了5 000多萬美元。
(1)上述材料反映了美國的什么政治現象？
(2)簡要評析美國的這一政治現象。
解析：
第一問，我們要從材料中提取有效信息，從而得出答案。材料中“‘全國有色人種協會’向最高法院提起訴訟、富國銀行和美國商會游說國會”說明了美國的利益集團的地位和影響，富國銀行和美國商會通過金錢游說國會，說明了利益集團主要通過金錢干預政治。
第二問，承接上一問，考查了對美國的利益集團的評價，評價我們要一分為二的觀點去分析，既看到積極一面，也看到消極的一面。
答案：
(1)上述材料反映了美國利益集團干預政治的現象。利益集團無處不在，已經深深地滲入行政機構、國會和司法系統。利益集團主要通過金錢干預政治。
(2)利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。利益集團具有虛偽性與消極作用：只有少數利益集團對政府決策能產生決定性作用；利益集團壟斷了公眾接近政府權力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。
思維拓展：
眾議院通過了奧巴馬總額為8 190億美元的經濟刺激方案，但沒有一位共和黨眾議員對該方案投支持票。該方案在參議院由于38名共和黨參議員和路易斯安那州民主黨參議員瑪麗·蘭德里歐投票反對未獲通過。這為美國新政府經濟政策蒙上了陰影。在得知方案未獲通過后，奧巴馬公開譴責國會延遲通過經濟刺激方案是“不可原諒和不負責任的”。
奧巴馬在新聞發布會上表示，他會繼續尋求黨派合作，推動國會通過經濟刺激方案。他強調，鑒于美國當前面臨的嚴峻形勢，沒有時間允許國會像以往一樣“玩政治游戲”。
閱讀背景材料，回答：
(1)作為美國總統的奧巴馬為什么會在多個場合敦促國會通過經濟刺激方案？
(2)結合材料說明美國政府與國會之間的關系的實質和這種制度的消極作用。
審題過程：
本題是材料分析題，我們要學會從材料中找出關鍵信息轉化為教材的理論知識。該材料提到兩個主體（國會和總統）及二者的關系，其實質考查了美國的政權組織活動原則---三權分立制。三權分立原則是美國政體的基本原則，必須根據這一原則來理解美國國會、政府、法院三者的關系，以此了解其本質。
參考答案：
（1）美國實行三權分立的政體，國會、政府、法院三權分立又相互制衡。美國憲法將立法權授予國會，行政機關要依法行事；行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為。奧巴馬經濟刺激方案如果得不到國會的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需經費。
（2）材料中美國政府與國會的關系反映的是美國的三權分立制度。
①實質：美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度，它有效地調節了資產階級內部各集團的利益，維護了美國資產階級的統治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
②消極作用：首先，由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響，所謂分權和制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制；其次，三權分立的一個必然結果就是三大權力機關之間相互扯皮，導致效率低下；再次，三權分立的原則在政治實踐中難以真正貫徹。
【疑點突破】
疑點：英、法、美三國政治制度的異同
英國
法國
美國
區別
政體
議會制君主立憲制
半總統制民主共和制
總統制民主共和制
議會
議會是最高權力機關，是國家行政權力的最高來源
議會只是立法機關，對政府的監督雖然具有彈劾和倒閣權，但受到很多限制
國會負責立法，獨立行使立法權
政府及首腦　
政府由議會產生，對議會負責。首相由議會多數黨領袖擔任，是國家權力中心
政府由議會多數黨派聯合組建。總理與總統分享行政權力
政府由總統組建，獨立行使行政權，負責法律的實施，總統也是政府首腦
國家元首
作為國家元首的君主是世襲而來的，職權多是禮儀性的
總統由選民直接選出，權力很大，但受到議會和總理的限制較多
總統既是國家元首，又是政府首腦，獨攬行政權，是整個國家權力的中心
政黨制度
兩黨制。政黨上臺執政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。由議會多數黨組閣
多黨制。往往是多黨聯合組成多黨聯合政府。“左右共治”是其獨特的現象
兩黨制。政黨上臺執政的關鍵是奪取總統選舉的勝利；議會多數黨不一定是執政黨
聯
系
政體與國體的關系
三國的政體都屬于資本主義國家的統治形式，三國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務
執政黨的
性質和作用
三國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級專政的國家性質，都代表資產階級的利益
國家機構的組織和運行的原則　　
都實行三權分立制，立法權、行政權和司法權分別由不同的國家機關獨立行使，三者之間相互制約，保持權力均衡
國家權力運行方式
三國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢
現狀
就維護資產階級利益而言，三國的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨著困擾，這是無法通過調節政體，從根本上加以解決的
【鞏固練習】
一、單項選擇題
1．美國聯邦制下，各州的權力主要是　　A．處理本州范圍內的事務　 B．發行貨幣　 C．對外宣戰　 D．對外締結各種條約 2．美國是典型的聯邦制國家。下列內容符合聯邦制國家特征的是　　
A．全國只有一個中央政府、一部憲法、一種法律體系　　B．邦聯制國家不是真正意義上的國家，只是松散的聯盟　　C．其組成單位是享有相對主權完整的政治實體　　D．地方政權的權力由聯邦所授予，置于中央的統一領導之下
3．美國公民成為民主黨和共和黨的黨員，無須申請和履行入黨手續，只需聲明一下并履行登記手續即可。登記為一個政黨的黨員后，黨組織對黨員沒有任何約束。這說明了
A．黨的組織是松散的　　
B．兩黨發揮不了黨組織的作用　　 C．兩黨堅持了以人為本的理念　
D．美國公民對黨派不感興趣 4．美國債務僵局打破前，奧巴馬政府堅持提高債務上限并在時限上跨過2012年11月，以免大選前同國會繼續討價還價，而共和黨控制的眾議院僅愿就短期提高債務上限的方案達成一致，以圖再次利用債務問題打擊民主黨的選情。雙方互不相讓，長時間“死磕”。這表明
A. 美國政府和國會沒有共同的政治利益
B. 美國的政治體制存在嚴重的內耗
C. 美國民主黨和共和黨的關系本質上是對抗性的
D. 美國的政黨制度是各利益集團之間相互制衡的機制保障
5．奧巴馬在民主黨全國代表大會上獲得總統候選人提名，他與共和黨總統候選人羅姆尼爭奪新一屆美國總統的寶座。下列說法正確的是　?、倜绹堑湫偷膬牲h制國家　 ②美國各政黨能否上臺執政，關鍵在總統選舉　?、勖绹鴮嵭凶h會制共和制　　 ④美國總統既是國家元首又是政府首腦　　A．①②③　 B．①③④　 C．②③④　 D．①②④ 6．英國《金融時報》撰文指出，美國政治制度的腐敗已經非常嚴重，連美國選民也注意到由此產生的“銅臭味”。聯邦選舉制度已經淪為“集體賄選制度”，美國的民主被賣給了出價最高的人。由此可見
A．美國是世界上最民主的周家　　　 B．美國的選舉制度毫無價值可言　　C．只要有錢，就可以在競選中獲勝　 D．金錢是美國政治的母乳 7.美國國會掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢，都要由國會撥款。近二十年來，由于國會與行政機關之間相互扯皮，美國政府曾六次面臨關門的尷尬境地。從材料中可以看出　　 ①三權分立制會導致效率低下　 ②國會制約著總統的行政權③總統有權否決國會立法　 　　 ④美國選擇三權分立制是從其國情出發的　　A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．①③ 8.自美國對伊拉克宣戰以來，美國民眾的反戰游行此起彼伏。但對美國的伊戰政策不起任何作用，真正影響美國伊戰政策的只有那些軍火商利益集團。這說明
A．利益集團作為普通公民與政府的橋梁，對國家政策起重要作用
B．美國的利益集團是資產階級在“民意”的幌子下控制權力
C．游行示威的手段沒有影響力
D．利益集團內部缺乏民主機制
9. 美國總統奧巴馬在每周例行廣播講話中說：“財政預算案獲國會通過并非易事，因為我們眼下體制可能服務于勢力強大、人脈廣泛的特殊利益集團，他們操控華盛頓時間太過漫長?！眾W巴馬對利益集團的認識表明
A．美國利益集團能夠架起公民與政府間的橋梁
B．美國利益集團能有力地維護資產階級統治
C．美國利益集團對國家政治生活有重大影響
D．美國利益集團是美國重要的政治體制
10．美國的內閣設有教育部，我國中央國家機關也設有教育部，二者的根本區別在于　A．履行的職能不完全相同　 B．履行職能的方式、方法不同C．組成結構不同　　　　　 D．維護的階級利益不同
二、問答題
　　11.在哥本哈根世界氣候大會上，奧巴馬總統承諾2020年美國碳排放量在2005年的基礎上減少17％。作為碳排放全球第一大國，美國的減排承諾與其本身應該承擔的責任相差甚遠。但即使這樣，這一承諾仍受到國內州因素的制約。美國各州在溫室氣體減排上存在嚴重分歧：以加利福尼亞為代表的新興高科技產業州積極支持溫室氣體減排方案，一些經濟發展嚴重依賴能源開采以及能源消費密集型的州對減排持堅決的反對態度。　?。?）上述材料反映了美國的國家結構采取什么形式？（2分）　?。?）結合材料分析美國這種結構形式的特點和弊端。（10分） 12.閱讀材料，回答問題。
材料一：由于受“全美步槍協會”的影響，美國政府反對聯合國旨在打擊輕小武器非法貿易的《行動綱領》中的有關限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產和交易的條款。
材料二：某年，我國縣鄉進行人大換屆選舉。按照選舉法的要求，新一屆人大代表選舉增加了生產和工作第一線代表名額；實現城鄉同比原則。我國社會主義民主政治得到進一步完善和發展。
（1）材料一中的“全美步槍協會”屬于美國的（3分）
A．利益集團 B．政府 C．議會 D．政黨
（2）有人認為“美國民主能充分體現民意，因而它是符合時代的民主”。請結合上述材料，從國體角度談談你的看法。（7分）
參考答案一、單項選擇題1．A　
解析： 本題考查學生對聯邦與州權力的識記。B、C、D 三項都不是各州的權力，是聯邦的權力，只有A項正確。 2．C　
解析：A項指向單一制，故不符合題意；B項指向邦聯制，故也不符合題意；C項正確表述了聯邦制的特征，故選；D項錯誤，在聯邦制下，聯邦政府與州政府相互間不得任意干涉，不存在D項所說的聯邦授權、中央領導等問題。 3．A　
解析：材料意在說明兩黨的組織是松散的，故選A項。B、C、D三項不能從材料中體現出來。 4.B
解析：AC說法錯誤，美國政府與國會的爭論，民主黨和共和黨的討價還價，只是統治集團內部的意見分歧，不代表他們沒有共同的政治利益；本質上二者都代表資產階級的利益，本質上不是對抗的。題干“長時間的死磕”準確表達了中心。D項不符合題意，這里主要說的兩黨制的弊端，相互扯皮，效率低。
5．D　
解析：本題全面考查美國政體方面的知識。美國實行的是總統制民主共和制，故③錯誤，應排除；①②④從政黨制度、權力擁有等角度對美國政體作出了正確分析。 6．D　
解析： 題干強調金錢在美國政治中的作用，故D項符合題意；A、B、C三項觀點錯誤，不能說美國是世界上最民主的國家，美國的選舉制度有其可借鑒之處，金錢不是競選獲勝的唯一條件。　 7．A　
解析：題干強調國會制約政府而帶來的弊端，故①②正確；③④不是題干所指，應排除。8. B
解析：材料通過對比的方式說明美國利益集團的實質，B項正確，軍火商利益集團實際上是資產階級利益的代表；A項不符合題意，C項錯誤，D項在材料中未能體現。
9.C
解析：奧巴馬的話表明美國利益集團勢力強大，對美國政治有很大影響，故選C項。A、B兩項與題意無關，D項表述錯誤。
10．D　
解析：本題問的是“根本區別”，A、B、C三項都不是其根本區別，而是形式上的差異，故不符合題意；根本區別就是D項所指的維護的階級利益不同。二、問答題
11．答案：
（1）聯邦制　?。?）①聯邦與州分享政治權力，體現了聯邦與州兩級政府分權的準則。
②聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。總統的承諾是聯邦政府的權力的體現，各州對減排承諾的不同表態是各州在權力范圍內享有最高權力的體現。
③聯邦政府的承諾受到州政府的制約，表明聯邦制最大的問題是效率不高，聯邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
12.答案
（1）利益集團
（2）①美國的民主在歷史上曾經起過進步作用，但美國是資產階級專政的國家，其民主具有隱蔽性、欺騙性和階級局限性。美國利益集團機制實質上是少數資產階級在“民意”的幌子下操控國家權力，它根本不能代表廣大人民的利益。
②我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的民主具有廣泛性和真實性，體現廣大人民的利益，符合時代的要求。隨著社會主義民主實踐的發展，我國的民主不斷成熟、完善，日益顯示其強大的的生命力和巨大的優越性。

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