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第九課 做個護法小使者
第一課時 依法治國的基本要求
知識互動【解讀知識 夯實基礎】
◆ 知識點 依法治國的基本要求
（1）依法治國的重要性
依法治國是黨治理國家的基本方略，是實現國家長治久安的重要保證，是建設有中國特色社會主義的重要條件。
（2）依法治國的基本要求
依法治國的基本要求是：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
①有法可依是依法治國的前提，法律建設必須從立法開始。
a.改革開放以來，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。
b.我國還會不斷制定和完善法律。
②有法必依是法制建設的中心環節
a.概念：一切國家機關、政黨、社會團體、企事業單位、武裝力量和一切國家機關工作人員及公民，都必須嚴格依法辦事，嚴格遵守法律，不得違背法律。
b.有法必依要求嚴格依法辦事，嚴格遵守法律。
c.有法不依是藐視法律，是踐踏法律，會造成不良影響甚至嚴重后果。
③執法必嚴是法制建設的關鍵
a.概念：要求執法機關和執法人員在執行法律時，必須嚴格、嚴肅，做到認真準確、不枉不縱。
b.要求：執法必嚴要求做到不徇私情；執法必嚴必須堅持不枉不縱，即不冤枉遵紀守法的人，也不姑息縱容違法犯罪行為。
④違法必究是完善法制建設的重要保障
a．概念：對一切違法行為都必須追究法律責任，任何人都沒有超越法律的特權。
B．要求：執法機關和執法人員如果不履行法定職責，要承擔相應的法律責任；任何組織、機關、部門、單位的行為若超越法律權限，必須承擔法律責任；任何人，不管他官多大，地位多高，只要違法，同樣要受到法律追究。
【分類示例 提升能力】
知識點1 主要通過選擇和材料題等形式考查學生對依法治國重要性和基本要求的理解和掌握情況。
●例1.下列選項符合依法治國方略要求的是（ ）
①十屆人大常委會五年立法規劃中，共有76件立法項目
②我國個人所得稅法修改之前，專門召開了有各界群眾代表參加的立法聽證會
③執法機關依法查封了因生產假藥而致人死亡的某制藥有限公司
④為了加快建設社會主義新農村的步伐，某村委會向每戶村民收取100元村容建設費
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法治國需要公民的積極參與。據此，選擇①②③.第④項屬亂收費行為，不符合依法治國的要求，據此也可排除B、C、D，故選A。
【答案】A
●例2.在學完“人民當家作主的法治國家”一框內容后，幾個同學就有關“依法治國”的問題展開了熱烈討論。在下列觀點中，你認為正確的是（ ）
①建設法治國家，就要將國家和社會生活的各個方面納入依法治理的軌道
②實行依法治國，就要有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究
③生活在法治國家，人人都要學法、懂法、守法、用法
④依法治國是大人的事，與我們中學生無關
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】法律伴隨我們一生，時刻與我們相伴。依法治國不僅是大人的事，也與中學生密切相關。排除④，其他的都是正確的，故選A。
【答案】A
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1.依法打擊破壞礦產資源的違法行為，是依法治國的具體表現。實行依法治國要求（ ）
①政府依法行政 ②公民自覺守法用法 ③樹立《憲法》的最高權威 ④把思想道德建設作為各項工作的中心
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【解析】政府部門能否依法辦事，司法部門能否公正司法，老百姓能否自覺守法，直接關系到依法治國方略的落實。依法治國的核心是以憲治國。所以依法治國要樹立《憲法》的最高權威。思想道德建設不是我們的工作中心。
【答案】A
2. 十屆全國人大常委會十一次會議通過了修訂后的《傳染病防治法》《公司法》《證券法》《野生動物保護法》《漁業法》《土地管理法》等10部法律。我們國家歷來高度重視和加強立法工作，因為( )
A．我國的立法權不需要進行監督
B．建立健全法律體系是社會主義法制建設的重要保障
C．做好立法工作就能避免違法犯罪行為的產生
D．有法可依是建立和健全社會主義法制的前提和先決
【解析】加強法制建設要求國家高度重視和加強立法工作，制訂完備的法律，使人們在社會生活的各個方面都有章可循、有法可依。
【答案】D
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一 、選擇題
1.十屆全國人大五次會議在北京召開。會議審議通過了《物權法》和《企業所得稅法》等重要法律。這兩部法律的頒布，體現了（ ）
①我國實行依法治國方略
②人民代表大會是我國的根本政治制度
③全國人大享有任免權
④全國人大享有立法權
A．①④ B. ②③
C．①③ D. ②④
【解析】加強立法工作，制訂完備的法律，使人們在社會生活的各個方面都有章可循、有法可依，是依法治國的先決條件。
【答案】A
2.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是現代社會的重要標志，也與人們的日常生活息息相關。法律在公民生活中的作用主要體現在（ ）
①我們是未成年人，法律與我們無關 ②法律規范人們的行為 ③公民的生活離不開法律 ④法律維護公民的合法權利
A．①②④ B．①③④
C．①②③ D．②③④
【解析】此題考察了對法律的基本認識。
【答案】D
3.我國實行依法治國，美國也實行依法治國。下列選項中，反映兩者區別的是，我國的依法治國（ ）
①是黨領導人民治理國家 ②保證國家各項工作都依法進行 ③所依據的“法”是工人階級及其領導下的廣大人民意志和利益的體現 ④要求國家公職人員必須依法行政
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】美國是資本主義國家，制定的法律代表的不是廣大工人階級的根本利益，治理國家的主體不是廣大人民群眾。
【答案】B
4.近年來，我國有近千名縣處級以上貪官被判刑，2736名縣處級以上干部被立案偵查。這（ ）
①充分顯示了黨和國家反腐敗的堅強決心，標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入 ②充分體現了我國堅持依法治國的基本方略，充分表明我國公民在法律面前人人平等，任何組織和個人都不能例外 ③維護了社會公平正義，有利于和諧社會的早日建成 ④體現了社會主義法制的基本要求
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①②③④
【解析】健全法制建設就 要求對一切違法犯罪行為都要依法追究法律責任，并予以制裁。任何組和個人都不能例外。
【答案】D
5.黨的十六屆六中全會指出，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一是：社會主義民主法制建設更加完善，依法治國的方略得到全面落實。為此必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。據此回答：
（1）下列選項屬于法制建沒的中心環節的是( ）
A．有法可依 B．有法必依
C．執法必嚴 D．違法必究
【答案】B
（2）依法治國的核心是依憲治國，要求我們要樹立憲法意識。為此我們應該（ ）
①認真學習憲法 ②積極宣傳憲法
③自黨遵守憲法 ④把憲法作為工作得失的根本判斷標準
A．①②③ B．①②④
C．①②③④ D．②③④
【解析】健全法制建設，國家必須做到：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，其中有法必依是中心環節。工作得失的根本判斷標準應該是“三個有利于的標準”。
【答案】A
6.（2007年綿陽中考題）“國無法不治，民無法不立”這句話表明（ ）
A．有法可依是依法治國的前提
B．執法必嚴是依法治國的前提
C．依法行政是依法治國的前提
D．司法公正是依法治國的前提
【解析】有了法，才能談到國家法律和制度的完善；有了法，才能談到依法辦事和守法。
【答案】A
7.無數事實說明，法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰，維護國家長治久安，最有效、最靠的住的辦法是（ ）
A.實行專制統治 B.實行法治
C.實行人治 D.實行群治
【解析】實行依法治國是維護國家長治久安最有效、最根本的辦法，也是最重要、最可靠的保障。國家運用法律維護社會秩序、保持社會穩定是人民的最高利益，是我國各項事業順利發展的前提。
【答案】B
二 、非選擇題
1. 辨析題：依法治國的核心是依法行政。
【解析】依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府依法行政才能保障憲法和法律的有效實施，而依法治國的核心是依憲治國，因為憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，所以說依法治國的核心是依法行政是不正確的。
【答案】此觀點不完全正確。各級政府依法行政是依法治國的重要環節，是依法治國基本方略順利實施、建設社會主義法治國家的宏偉目標順利實現的重要保障，但依法行政不是依法治國的核心。依法治國的核心是依憲治國，憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是普通法律的立法依據。
2．材料一：2003年初，我國部分地區遭受了“非典”疫情的襲擊，為了更好地防止“非典”，國務院把非典型性肺炎列入我國法定的傳染病，并依照《中華人民共和國傳染病防治法》和相關法律制度，制定了《突發公共衛生事件應急條例》，于2003年5月12日頒布實施。某市人大2003年5月通過了《城市市容和環境衛生管理條例》。該市城市管理部門根據條例的有關規定對隨地吐痰者處以50元以內的罰款。
材料二： 9月29日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第八次集體學習時，強調要全面貫徹依法治國的基本方略，推進社會主義政治文明建設。
閱讀材料，回答下列問題：
(1)材料一說明法制在國家、社會管理中起什么作用 實施依法治國有什么重要意義
(2)請你結合所學知識提幾條有利于依法治國的建議。
【解析】依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設中國特色社會主義文化的重要條件，也是實現國家長治久安的重要保障。
【答案】：(1)材料一的事實說明，法治在國家、社會治理中具有重要的作用。只有加強立法，把“非典”防治、市容管理納入法制化軌道，才能做到有法可依、違法必究，切實保障人民身心健康，維護社會的穩定。
實施依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設中國特色社會主義文化的重要條件，也是實現國家長治久安的重要保障。實施依法治國具有偉大而深遠的意義。
(2) 有利于依法治國的建議：
建立完備的法律體系，使各方面的工作有法可依；
建立一支高素質的執法隊伍；建立健全民主監督制度；
對全民進行普法教育，提高全民的法律意識和法制觀念；
增強青少年的法制觀念，要求青少年認真學習法律知識，提高法律意識，自覺遵紀守法，積極同違法犯罪行為作斗爭。
認真閱讀下面材料,談談自己的體會.
玻璃門無警示撞傷人要賠償
很多家庭、商場、酒店等都喜歡選擇用玻璃做門窗，玻璃質地透明亮堂，使室內的光線顯得格外充足。然而，正因為玻璃的透明性，被人撞倒并傷人的事件時有發生。黃先生在餐廳吃飯，右手就撞到了玻璃墻上，造成手背
肌腱斷裂、第一掌骨基底部骨折。餐廳該負責嗎？
黃某與朋友到芳村區一家餐廳就餐。吃飯過程中，由于餐廳嘈雜，黃某要到餐廳門口接聽電話。當他走在餐廳通道時，由于設置在餐廳內的玻璃墻沒有警示標志，黃某的右手撞在玻璃墻上，并將玻璃墻碰倒，黃某右手
當即被倒下的玻璃墻割傷，流血不止。
　　餐廳負責人隨即送他到芳村區醫院治療。黃某住院治療29天。黃某經中山大學中山醫學院法醫鑒定中心鑒定，其損傷參照《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標準，屬未達傷殘；參照《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》標準，屬十級傷殘。
　　黃某住院期間，餐廳負責人鐘某支付了近9000元。黃某追討余下的費用，卻一直找不到鐘某。于是將鐘某告上芳村區法院。
　　黃某認為，自己到被告處吃飯，形成了消費者與經營者的關系，被告有義務提供符合安全的場所，但因被告設置的透明玻璃墻，致使黃某難以發覺，被告存在重大過錯。黃某由此造成的傷害損失應完全由被告承擔。為此現依據《消費者權益保護法》第7條、《民法通則》第106條等規定，特向法院提起訴訟，請求判令被告賠償原告醫療費、誤工費、伙食費、殘疾生活補助費、鑒定費等近3萬元。
　　玻璃無色應警示
　　法院受理后，公開開庭進行了審理。由于被告下落不明，經法院公告送達后，未到庭應訴。此案現已審理終結。
　　法院首先認定，餐廳是被告鐘某個人開辦的個體企業，依照法律規定，本案中的有關民事責任，應由被告鐘某承擔。法院認為，經營者有義務為消費者提供一個安全的消費場所，對有危險因素的地方，應當設置警示標志。玻璃是一種透明、易破裂的物體，當其破裂后，其鋒利的破口足以危及他人的人身。因而，經營者在經營場所如用無色的玻璃設置裝飾時，應當作警示，且應盡量使用足夠厚度的玻璃，以防人們撞上玻璃墻而受傷。如經營者未盡上述注意義務，造成消費者人身損害，其應負責賠償。
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