資源簡介

第九課 走進社會主義市場經濟
【課前預習案】
一、高考導航
高考考點
復習目標
1.市場經濟基本原理
①市場與計劃
②市場調節及其弊端
③市場配置資源
④市場秩序
2.社會主義市場經濟
①社會主義市場經濟的基本特征
②宏觀調控
1.識記資源配置的基本手段與市場經濟的含義
2.理解記住市場配置資源的優點，學會運用市場引導資源配置
3.明確維護市場秩序的必要性以及建立社會信用制度的必要性、措施
4.理解記住市場失靈的表現及宏觀調控的必要性
5.記住社會主義市場經濟的基本特征
6.識記宏觀調控的主要目標并會區分宏觀調控的三種手段
二、考點梳理
(一)市場經濟基本原理：
1、市場與計劃
（1）市場配置資源的必要性：
（2）配置資源的兩種手段：
2、市場調節
（1）市場經濟的含義：
（2）市場配置資源的方式：
（3）市場配置資源的優點：
3、市場秩序
（1）規范市場秩序的意義：
（2）市場規則
①表現形式____________________具體規定：A.要實行統一的市場準入制度
B.要實行統一的市場監管 C.市場交易規則
②內容：P80

（3）建立社會信用制度：（為什么、怎樣做）
①必要性
②內涵
③要求：
（4）市場經濟的健康發展，需要 的規范和引導。
★總結：如何維護市場秩序？（分主體）
4、市場失靈：
（1）市場調節不是萬能的。市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調節。
公共物品是消費者可以共同消費或享用的物品。一旦把這種公共物品提供給消費者，便難以防止其他人消費或享用。
（2）市場調節存在固有的弊端：
①自發性：
②盲目性：
③滯后性：
（3）僅靠市場調節的后果：
(二)社會主義市場經濟
1、社會主義市場經濟的基本特征
（1）社會主義市場經濟的含義和優點：
（2）社會主義市場經濟的基本特征：
①基本標志： ②根本目標： ③內在要求：
（3）社會主義市場經濟的優越性P83
2、科學的宏觀調控
(1)原因：
(2)主要目標：
(3)手段：
①經濟手段：
②法律手段：
③行政手段：
三、知識體系構建：
【課堂探究案】
一、誤區澄清
1.價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
2.只要是市場調節，就可以促進資源優化配置。

3.誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，是社會主義市場經濟的基本特征。
4.建立健全法律法規，是規范市場秩序的治本之策。
5.市場經濟條件下，國家宏觀調控對資源配置起決定性作用。
6.有市場存在就是市場經濟。
7.國家的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征之一。
8.社會主義市場經濟就是社會主義經濟。
二、重難點突破
1.黨的十九大指出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點。
當前，我國部分領域政府直接配置資源導致的市場規則缺失、市場公平競爭受制約、市場體系不完善等問題依然比較突出，還不能較好地適應社會主義市場經濟體制的要求。為此，需要完善法律法規、區分各類公共資源的不同情況和特點，分類創新資源配置方式，對于適宜市場配置的公共資源，要建立市場競爭優勝劣汰機制，實現資源配置效率最優化。對于不完全適宜由市場配置的公共資源，要把政府與市場有效結合。對于需要通過行政方式配置的公共資源，要實現更有效率的優化。
根據材料，概括我國當前資源配置中存在的主要問題，并運用經濟生活知識，說明解決此類問題應如何更好地發揮政府的作用。
【知識拓展1】
處理好政府與市場的關系
（1）市場對資源配置起決定作用，市場通過價格、供求、競爭來優化資源配置。
（2）建立公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的市場體系。這是使市場在資源配置中起決定作用的基礎；維護市場秩序，建立健全有關法律法規，加大打擊力度、嚴格實施市場規則。建立健全社會信用制度。
（3）運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實行科學的宏觀調控；（經濟手段的關鍵詞：經濟政策、經濟規劃計劃、經濟利益的調整、財政政策、貨幣政策；法律手段的關鍵詞有：經濟立法、經濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞有：行政命令、指示、規定等。)
（4）社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來；處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
2.閱讀材料，回答問題。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟，法治是建立現代市場經濟的重要基石，完備的法律制度和法治理念是市場良好運作的前提。
完善法治經濟，必須切實貫徹市場主體“法無禁止皆可為”，通過創設公平公正的環境，推動只有公平競爭，各種要素才會在利益驅動下競相涌動；需要讓信用更扎實，過去在經濟領域中出現的商業賄賂、欺詐，都為法治所不容；需要政府貫徹“法無授權不可為”的法治經濟理念，把“有形之手”全部納入法治的框架，“無形之手”才有創造活力，才能“逼出”一個更好的市場經濟。
結合材料并運用經濟生活知識，并分析完善法治經濟對社會主義市場經濟發展的積極作用
【知識拓展2】市場經濟與依法治國
①市場規則：以法律法規等形式對市場運行的方方面面作出具體規定，…市場秩序，…現代市場體系，是…基礎。
②社會信用制度：以法律為保障是規范市場秩序的治本之策。
③經濟活動參與者：學法尊法守法用法保證自己的經濟活動符合法律規范，依法維護權益。
④科學的宏觀調控：國家通過制定和運用經濟法規等法律手段影響和調節宏觀經濟，促進國民經濟持續健康發展
三、體驗高考，明確考向
1、（2019全國卷二）2019年1月，證券會發布《關于在上海證券交易所設立科創版并試點注冊制的實施意見》?？萍及迨菍ｉT服務有良好發展前景和市場認可度的科技型與創新型企業的股票板塊。與現行股票市場中的主板不同，科創板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市，設立科創板旨在（ ）
①放寬市場準入，支持科創企業發展 ②完善資本市場，提高資本配置效率
③投資選擇，控制資本市場風險 ④加速資金流動，提高股市投資回報率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2、（2019江蘇卷）2018年11月16日深交所宣布，因某企業違法生產、銷售狂犬病疫苗，對其正式啟動強制退市機制。該企業成為退市規則修訂后首家因危害公共健康安全而退市的上市公司。材料表明
①任何企業都必須誠信合法經營②政府主要以經濟手段調控股票市場
③市場調節具有盲目性和滯后性④股票投資是一種高風險的投資方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2019江蘇卷）近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價格已不足3%，中央層面核準項目數量累計減少90%以上，告知性備案項目占企業投資項目的比重超過90%。這些改革舉措有利于
A．加強政府宏觀調控 B．激發民間投資的活力
C．縮小政府財政赤字 D．增強民營企業競爭力
4．（2019江蘇卷）2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、誰入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。實行競爭中性原則
①表明國有企業已真正成為獨立的市場經濟主體
②旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序
③有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用
④意味著政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.(2018全國Ⅰ)我國快遞業競爭日趨激烈，快遞服務平均單價連續6年下滑，2017年降至12.37元。在此背景下，若其他條件不變，能引起快遞市場供給曲線從S移動到S`的是
①放寬市場準入，吸引外商投資②工資成本上漲，管理費用增加③運用人工智能，提高勞動效率④網民人數上升，網購數量增加
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.（2018年高考全國Ⅱ14）近三年來，某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如表2所示。
表2
年份指標
2015年
2016年
2017年
財政赤字率
3%
4．2%
6．7%
通貨膨脹率
5%
7．5%
13%
為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是
①降低企業所得稅稅率 ②央行在市場上出售債券
③降低存款準備金率 ④壓縮政府開支
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
7．（2018高考江蘇卷6）證監會針對內幕交易，利用大數據篩查異常交易線索，本著“零容忍” “全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監管，2017年共作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74．79億元，市場禁入44人。上述舉措旨在
①提高資本市場交易效率 ②促進資本市場健康發展
③保護投資者的合法權益 ④消除資本市場投資風險
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
8．（2017全國Ⅰ）某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營。這一做法的目的在于
①發揮不同所有制經濟的優勢 ②提高公益類項目的運營效率
③讓市場決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.（2016北京文綜） “跑步熱”的興起，使一些城市的馬拉松比賽吸引了眾多的愛好著，賽事組織者常常面臨報名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時
①先到先得的排隊法能緩解供求矛盾
②隨機分配的抽簽法能實現資源的優質配置
③價高者得的拍賣法違背了市場競爭的公平原則
④優先本地報名者的做法是采用計劃手段配置資源
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
10.（2016全國Ⅱ）2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明
①市場調節存在滯后性②企業和社會組織均以盈利為經營目標③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護公平公正的市場秩序需要發揮政府的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11.（2016上海卷）小楊同學列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是
財政政策
貨幣政策
制定者
國務院財政部等
中國人民銀行
調控工具
稅率等
利率等
主要調控對象
社會總供求
調控目標
促進經濟發展、增加就業、穩定物價、保持財政收支平衡
12.（2015全國Ⅰ）2014年11月，國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在
①破除壟斷，促進市場競爭 ?????②擴大生產規模，增加產量
③降低商品價格，增加商品銷售量? ④以市場化價格為信號，引導社會資本投資
A．①② B．①④ C．②④ D．③④?
13.（2014全國Ⅰ）進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。
? 2014年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場準入規則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認證登記制；改革年檢制度和簡化住所(經營場所)登記手續等。
政府放寬市場準入規則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料和所學經濟知識，分析放寬市場準入規則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。(14分)
四、課堂限時檢測
一、單項選擇題，下列每題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。
1.按照通常的觀點,分享經濟一般由第三方創建以信息技術為基礎的市場平臺,供應者從閑置資源使用權的讓渡中獲得額外的收益,消費者則以合理的價格滿足需求。與傳統經濟模式相比,分享經濟
①實現了對資源的有效利用,能激發社會活力②能降低消費者的購買成本,滿足個性消費需求③符合社會發展的趨勢,將代替傳統經濟模式④借助互聯網優勢,實現了消費結構優化升級
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.根據《食用鹽國家標準》,食鹽是無異味的,然而,2017年4月,多地卻出現了讓人惡心的“腳臭鹽”。該鹽存在異味,當加熱或手搓后,會散發出濃烈的腳臭味。第三方檢驗機構出具的檢驗報告顯示,送檢的該批次鹽產品(即“腳臭鹽”),含有毒、有害成分亞硝酸鹽。目前,多地職能部門已要求該品牌食鹽下架?！澳_臭鹽”的出現表明
①必須加快建立信用監督體系和失信懲戒制度②對于生活必需品的調節必須以行政手段為主③市場調節具有自發性,誠信缺失是市場經濟的必然現象④要尊重市場規律,充分發揮政府作用
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
3.品牌是一個企業的靈魂,也是一個國家經濟競爭力的綜合表現和標志之一。下列措施中,能體現國家推動品牌建設,且傳導路徑正確的有
①重視自主創新→提高產品質量→提高品牌產品價格②推行更高質量標準→制定保護品牌的相關法規→提高商品價值量③加強市場監管→打擊假冒偽劣產品→保護知名品牌④實施創新驅動發展戰略→加強宏觀調控→支持企業創新品牌
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.針對當前我國物價水平較高及全面放開“二孩”后,部分居民生活負擔可能加重的問題,有政協委員建議提高我國個人所得稅的免征額。該建議的經濟學依據是
①實現共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標 ②個人所得稅是實現社會公平的根本手段 ③這樣做有利于釋放有效需求,緩解通貨緊縮壓力 ④這樣做有利于增加稅收,為政府進行宏觀調控提供充足的資金支持
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.自1992年實施載人航天工程以來,我國累計投入350億元資金,形成近千項國家級發明專利,有2 000余項技術成果被廣泛應用于國民經濟各行業。由材料可知,國家推行航天計劃
①對國民經濟轉型升級起到了決定性作用 ②要依靠對外開放借鑒國際先進技術與經驗③彰顯了社會主義集中力量辦大事的優勢 ④推動了國家科技自主創新與國民經濟發展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【課后拓展案】
一、單項選擇題：在每題給出的四個選項中，只有一個選項是最符合題意的。
1．2018年7月14日，習近平主席在全國金融工作會議上發表重要講話強調，做好金融工作要堅持市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。這是因為
①市場能夠通過價格信號，及時傳遞各類經濟信息②市場能夠通過利益杠桿，促進技術進步和管理創新③市場具有“涓滴效應”，能夠實現全社會同步富裕④市場借助競爭機制，確保金融資產的高效益
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．根據商務部、工信部等七部門聯合印發的《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》指出，到2020年，初步建成重要產品追溯管理體制、統一協調的追溯標準體系和追溯信息服務體系。這一舉措的積極效應是
①規范市場秩序，促進有序競爭②加強市場監管，根除市場缺陷③保障消費安全，提振消費信心④把握市場行情，實現供需平衡
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
3．由國家工商總局牽頭的信息平臺，把各部門、各地方的企業數據組成“全國一張網”，全國各省區建立了信息歸集工作機制和開放共享工作機制，建立覆蓋全社會的征信系統，逐步完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。此舉意在
①褒揚誠信，發揮誠信在資源配置中的決定性作用②健全社會征信體系，營造公平誠信的市場環境③加強社會協同，構建以信用為核心的市場監管體制④強化政府監督和管理，提高企業的市場競爭力
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
4．2018年8月以來，豬肉價格大幅上漲，但農業部特別提醒養殖戶，要提高風險意識，既要理性補欄，又不能盲目擴大產能，以免造成不必要的損失。農業部對養殖戶進行提醒的直接理由是
①從價格形成，再到以價格為信號調整生產有一定的時間差②在利益驅動下，生產者的生產經營活動帶有一定的盲目性③市場調節是自發的，政府直接干預可以避免市場秩序混亂④供求影響價格，擴大或縮小生產規模會帶來市場價格波動
A．①② B．②④ C．①③ D．②③
5．近年來，我國綜合運用各種手段對國民經濟進行調控，實現了預期調控目標。下列調控目標、調控政策、具體措施三者對應最恰當的是
A．控物價—穩健的貨幣政策—嚴控對高耗能、高污染行業的貸款
B．穩增長—積極的財政政策—減輕服務業和小型微型企業稅收負擔
C．調結構—積極的財政政策—下調金融機構一年期存貸款基準利率
D．惠民生—穩健的貨幣政策—加大對戰略性新興產業財政支持力度
6.近年來,企業融資難的問題凸顯,流動資金缺乏導致企業擴大再生產難。企業發展不良,又進一步加劇了資金緊張,國家對此非常重視。下列措施屬于國家采用經濟手段解決該問題的是
①銀監會出臺《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》②財政部公布對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同三年內免征印花稅③中國人民銀行降低存款準備金率,增加商業銀行貸款投放量④中國農業銀行增加年度信貸投放,滿足小型微型企業合理的融資需求
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
7．我國是世界上老年人口最多的國家，且正以每年3%以上的速度快速增長。隨著老齡化社會的來臨，“老有所養”正成為越來越迫切的社會問題。為解決老有所養的問題，政府可以
①規定企業在提供養老產品和服務保障方面的責任 ②發揮市場的調節作用，培育養老服務市場③健全社會基本醫療衛生制度和社會保障體系④出資購買社會養老服務，統籌安排家庭養老
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
8．競爭性是指當一個人消費某物品時，其他人不能再消費了，反之則為非競爭性；排他性是指任何沒有購買該商品的人都不能消費該商品，反之則為非排他性。下列表格中，分類正確的選項是
競爭性
非競爭性
排他性
A
B
非排他性
C
D
A.有線電視 B．商品房 C．私家車 D．公共醫療
9．支持價格也稱最低價格，是指政府對某些商品價格規定的最低下限，防止價格過低，以表示對該商品生產的支持。限制價格也稱最高價格，是指政府對某些商品價格規定的最高上限，防止價格過高，以控制通貨膨脹。據此，下列情形合理的是
A．政府對銅制品規定最高銷售價格，以支持生產企業
B．政府對飛機票規定最高銷售價格，以激活運輸市場
C．政府對農產品規定最低收購價格，以保護農業生產
D．政府對理財產品規定最低銷售價，以抑制通貨膨脹
10．《黃帝內經》有防病養生謀略：“是故圣人不治已病，治未病，不治已亂，治未亂，此之謂也。夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？”中醫強調的“防病養生謀略”對國家宏觀調控的啟示是
①宏觀調控要堅持眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益相結合，做到防患于未然?、谝訌妵业暮暧^調控，保證社會總需求與總供給始終平衡　③要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進國民經濟持續健康發展④要綜合運用宏觀調控手段，克服市場調節的盲目性、自發性和滯后性
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
11.最近一款秉持環保理念的智能飲料瓶回收機迅速在滬得到認同，這種“互聯網＋收廢”模式有利于將空飲料瓶送入正規回收渠道，打破原有的收廢游擊隊對飲料瓶回收的“壟斷”，一定程度上遏制過去回收廢品所導致的制售假冒偽劣和加劇環境污染的情況。這種模式的出現將
①有利于規范收廢行業的市場秩序②創造消費動力，引發時尚消費?、塾行Ы档瓦\營成本，提高企業利潤?、艽龠M資源的循環利用，培養公眾的環保意識
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
12．創新宏觀調控方式，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，確保經濟運行在合理區間。下列符合這一政策取向的舉措是
①保持適度流動性，優化信貸結構②增加財政節余款，壯大財政實力③實行結構性減稅，穩增長調結構?、芴岣叽尜J款利率，加速貨幣回籠
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
13．為促進消費品標準和質量提升，國家出臺《消費品標準和質量提升規劃（2016~2020年）》，部署促進消費品標準和質量提升。
材料一 針對新型城鎮化進程中居民生活方式的轉變和農村家電消費的普及，國家將重點支持消費品 領城的標準化建設、質量基礎能力提升、質量技術創新和應用推廣，引導社會資源向質量品牌優勢企 業聚集，全面提高家電產品安全、節能節水、使用年限、安裝維修等要求。加強行業管理、質量監督 等政策措施與標準的銜接配套，形成以創新助推標準制定、以標準實施促進質量提升、以質量井級推 劫品牌建設的良性循環。
（1）結合材料一和所學經濟知識，說明國家應如何通過宏觀調控引導企業提升消費品質量。
材料二 近年來，某知名家電企業用高品質、高效率的柔性生產線替代傳統生產線，堅持個性化定 制、柔性化生產，圍繞“品質升級”的主題，主動淘汰落后產品線，打造多段舊技術和智能化髙端產 品，成功實現了產品從“量”到“質”的轉變，產品的市場占有率不斷提升，取得了較好的經濟效益。
（2）結合材料二和所學經濟知識，說明該企業注重品質升級的原因。
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疫苗造假 曝光必須無死角 監管切莫輕飄飄
近日，長生生物接連被曝出狂犬疫苗生產記錄造假、百白破疫苗為“劣藥”。國家藥監局出手后，多家媒體跟進，引發社會強烈關注。
正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調查進展，切實回應群眾關切。
習近平強調，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。
李克強作出批示要求，國務院立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅決重拳打擊，對不法分子堅決依法嚴懲，對監管失職瀆職行為堅決嚴厲問責。盡早還人民群眾一個安全、放心、可信任的生活環境。
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8月30日的國務院常務會定大事
針對當前我國衛生資源總量不足、結構不合理、分布不均衡。供給主體相對單一、基層服務能力薄弱；藥品價格虛高、藥品流通緩解繁瑣秩序混亂；維護和促進人民健康的投入不足，制度體系仍需完善等問題。國務院常務會議部署完善國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥需求、減輕藥費負擔。會議做出如下確定： 1、及時調整基本藥物目錄。此次調整在覆蓋臨床主要病種的基礎上，重點聚焦癌癥、兒科、慢性病等病種，調入有效性和安全性明確、成本效益比顯著的187種中西藥，其中腫瘤用藥12種、臨床急需兒童藥品22種，均比原目錄顯著增加。調整后基本藥物目錄總品種擴充到685種。今后新審批上市、療效有顯著改善且價格合理的藥品將加快調入。 2、減輕患者藥費負擔。推進公立醫療機構集中帶量采購等方式，推動降藥價。加大投入，完善體制機制建設，建立基本藥物、基本醫保聯動和保障醫保可持續的機制，將基本藥物目錄內符合條件的治療性藥品按程序優先納入醫保目錄，使醫保更多惠及參保群眾。鼓勵各地在高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病管理中，在保證藥效前提下優先使用基本藥物，減少患者藥費支出。 3、確?；舅幬锊粩喙?。對用量小等易導致短缺的基本藥物，可采取定點生產、納入儲備等措施保證供應。公立醫療機構要優先使用基本藥物，使用情況與相關補助資金撥付掛鉤。與此同時，要強化藥品質量安全監管，確保群眾安全放心用藥。
第九課 走進社會主義市場經濟參考答案
　
【課前預習案】
【小試牛刀】D
【課堂探究案】
一、誤區澄清：
1. 價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段，但要想發揮價格、供求和競爭在資源配置中的作用，必須建立統一開放、競爭有序的現代市場體系。
2. 市場經濟有優點，可以優化資源配置；但市場經濟還有自發性、盲目性、滯后性的缺點，如果僅有市場調節也會造成資源浪費。
3. 市場經濟既是法治經濟，又是信用經濟。誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，但是資本主義市場經濟也要求講誠信，因此誠實守信不是社會主義市場經濟的基本特征。 4. 形成以道德為支撐，以法律為保障的社會信用制度是規范市場秩序的治本之策。
5．市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用，而不是宏觀調控在資源配置中的決定性作用。社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家宏觀調控。
6．市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。當市場在資源配置中不起決定性作用的時候，雖存在市場，也不能算是市場經濟。
7．現代市場經濟包括市場調節和國家宏觀調控兩個部分，現代資本主義國家也有宏觀調控。社會主義市場經濟與社會主義基本制度結合在一起，能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控更有成效。因此，能夠實行科學的宏觀調控，才是社會主義市場經濟的基本特征之一。
8．社會主義經濟是指以公有制為基礎的、具有社會主義性質的經濟，而社會主義市場經濟是與社會主義制度結合在一起的市場經濟，區別于資本主義市場經濟，也不同于原先的計劃經濟。
二、重難點突破：
1.問題：資源配置方式不合理，部分領域政府直接配置資源導致效率較低，市場在資源配置中的決定性作用未能充分發揮。
措施：政府要完善法律法規和市場規則，健全統一開放、競爭有序的市場體系，創造公平競爭的市場環境；要理清政府和市場的關系，分類創新資源配置方式，放寬相關領域市場準入，減少政府直接配置資源的領域，充分發揮市場對資源配置中的決定性作用，促進生產要素的合理流動。
2. 答案
（1）有利于規范市場秩序，建立和完善統一開放的市場體系，從而促進市場經濟發展。（2）有利于形成以法律為保障的社會信用制度，促進公平交易。（3）貫徹“法無禁止皆可為”法治經濟理念，有利于更好保障市場對資源配置的決定作用，激發市場主體創造活力。（4）政府貫徹“法無授權不可為”的法治經濟理念，有利于規范政府行為，更好運用法律手段科學宏觀調控。
三、體驗高考，明確考向
1-5ABBCB 6-10DCABD 11-12DB
13. （1）放寬市場準入規則可以降低企業進入市場的成本，提高企業進入市場的積極性和速度，使市場上企業的數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；
（2）供給增加意味著商品種類的豐富的數量的增加，有利于滿足消費者多樣化的消費需求；
（3）競爭加大有利于提高商品的質量，降低商品的價格，最終是消費者收益。
四、當堂限時檢測：
1-5ADDAD
【課后拓展案】
1-5ACDAB 6-10BBDCD 11-12CB
13. （1）制定消費品質量提升規劃，利用金融、稅收等經濟手段支持優勢企業提升品質；制定完善強制性國家標準，運用經濟手段，加強行業行政管理和監督；運用法律手段，規范企業生產經營行為，追究違法企業的法律責任。
（2）注重品質，順應了市場需求；能提高企業的信譽和形象，取得競爭優勢；滿足了消費升級的需要，有利于產品價值的實現。


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