資源簡介

四川省閬中中學校 一輪復習 必修Ι經濟生活 導學案 高2017級政治備課組
第二單元：生活、勞動與經營
第四課 《生產與經濟制度》
一、高考考綱要求
1.生產與消費：生產決定消費；消費對生產的反作用；發展生產的意義。
2.我國的基本經濟制度：公有制為主體；國有經濟及其主導作用；多種所有制經濟共同發展。
二、命題視角
1.命題形式以選擇題為主，考查點集中在生產與消費的關系、多種所有制經濟共同發展兩個考點上，其中生產與消費的關系多與第三課消費的有關知識結合在一起考查。主觀題主要以信息消費、中國特色社會主義新時代的經濟建設為背景，綜合考查生產與消費的關系、建設現代化的經濟體系等知識。
2.命題常考查運用生產與消費的關系，分析國家大力發展實體經濟、擴大居民消費能力的意義。命題常結合我國經濟持續健康發展、經濟體制改革的重要內容，考查非公有制經濟的地位、作用及我國對待非公有制經濟的政策，使考生認同我國的基本經濟制度。
3.在備考過程中，關注熱點。要注意“需求側管理”向“供給側改革”轉型中，生產與消費的辯證關系；特別注意穩定農村土地產權關系、深化農村土地產權制度改革的意義以及國有企業混合所有制改革的意義，以及促進非公有制經濟發展的措施及意義。
三、重點知識梳理
（一）生產與消費的關系：
1.生產決定消費：
（1）生產決定消費的對象（生產什么，消費什么）
（2）生產決定消費的方式（怎么消費）
（3）生產決定消費的質量和水平 （消費水平的高低）
（4）生產為消費創造動力（刺激新的消費需求的產生）
2.消費反作用于生產：消費拉動經濟增長、促進生產發展。
要增強消費對經濟發展的基礎性作用。
（1）消費是生產的目的。
生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。
（2）消費調節生產。
消費所形成的新的需求，對生產的調整和升級起著導向作用。
（3）消費是生產的動力。
一個消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
（4）消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
注意：(1)生產的決定作用是第一位的，消費對生產的反作用是第二位的；(2)生產與消費相互影響、互為動力但不相互決定；(3)消費對生產的反作用具有雙重性；(4)正確區分生產對消費的決定作用與消費對生產的反作用。
社會再生產過程的四個環節：生產（決定作用）、分配（橋梁和紐帶）、交換（橋梁和紐帶）、消費（目的和動力），四個環節相互聯系。
（二）大力發展生產力
1.理論依據：
（1）生產決定消費，物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的基礎。
（2）發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。
（3）我國仍處于社會主義初級階段的基本國情。
2.措施：
（1）以經濟建設為中心，堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力。
（2）深化改革，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，充分發揮社會主義制度的優越性。
（3）全面提高勞動者素質。
（4）加快科技發展，推動科技進步和創新。
新教材新增內容：發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，以經濟建設為中心，堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力。
（三）我國的基本經濟制度：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。
1.公有制為主體
（1）地位：公有制是社會主義的根本經濟特征；是社會主義經濟制度的基礎。
（2）內容：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（3）公有制主體地位的主要表現：
①公有資產在社會總資產中占優勢。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
如何增強公有制的主體地位
①要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟。
②要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。
③要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。
2.國有經濟及其主導地位
（1）地位：國有經濟是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
（2）體現：國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
（3）意義：發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
公有制的主體地位與國有經濟的主導作用
公有制的主體地位
國有經濟的主導作用
區別
側重
公有制經濟在所有制結構中所占的比重
在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用
表現
第一，公有資產在社會總資產中占優勢；第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位
增強措施
增強公有制的主體地位，要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟；要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大；要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。
發揮國有經濟的主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。推動國有企業完善現代企業制度
聯系
國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，國有經濟的主導作用是公有制主體地位在性質方面的表現形式，國有經濟主導作用的發揮有利于鞏固公有制的主體地位
3.集體經濟
（1）地位：集體經濟是我國農村的主要經濟形式，是社會主義公有制經濟的重要組成部分。（2）作用：它體現共同富裕原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。發展和壯大集體經濟，對發揮公有制的主體作用，對實現共同富裕具有重要作用。
（3）國家支持、鼓勵和幫助集體經濟發展。
4.多種所有制經濟共同發展
（1）非公有制經濟：個體經濟、私營經濟、外資經濟。非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。
（2）地位：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
5.必須堅持和完善我國基本經濟制度
（1）理論依據
①根本原因：適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。
②符合社會主義本質要求——實現共同富裕。
（2）現實意義
有利于促進生產力的發展，增強綜合國力，提高人民生活水平。（三個有利于）
（3）具體要求：兩個“毫不動搖”
必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，
不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
公有制經濟
非公有制經濟
區
別
性質
社會主義性質
非社會主義性質
形式
國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
個體經濟、私營經濟和外資經濟
地位
國民經濟的主體，是社會主義市場經濟的重要組成部分
社會主義市場經濟的重要組成部分
作用
是國民經濟的主體和基礎，特別是國有經濟在國民經濟發展中起主導作用
在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用
政策
毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
聯 系
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，都是為我國生產力發展服務的。二者的市場地位是平等的，對這兩種所有制應該一視同仁，讓它們公平競爭、相互促進、共同發展
6.易錯警示
公有制為主體不等于國有經濟為主體，國有經濟的主導作用也不能說成公有制經濟起主導作用。
在所有制結構（或在國民經濟）中，公有制經濟居于主體地位，非公有制經濟居于次要地位。在市場經濟競爭中的地位是平等的，二者都是平等的市場主體。因此，公有制經濟與非公有制經濟地位有相同的一面，也有不同的一面；二者相互影響、相互促進。
農村集體所有制經濟中土地承包經營權流轉、家庭農場和專業合作社，涉及的是承包經營權的變化，其集體所有制的性質并沒有改變。
非公有制經濟是社會主義市場經濟（包括公有制經濟和非公有制經濟）的重要組成部分，不能說是社會主義經濟（特指公有制經濟）的重要組成部分。
不能籠統地說混合所有制經濟是公有制經濟還是非公有制經濟，在混合所有制經濟中，如果是國家和集體控股，企業就具有明顯的公有性，有助于增強公有制的主體地位。
不能把“公有資產”占優勢理解為“國有資產”占優勢，要消除以純國有經濟代替公有制經濟的誤區。
公有制的主體地位是質和量的統一體，既有數量上的優勢，又有質的提高。要消除片面強調份額、數量，認為國有經濟越多越好、比重越大越好的誤區。
公有資產在社會總資產中占優勢并不等于公有制經濟在每個產業、每個地方都要占優勢。
針對我國所有制結構的改革措施，發展非公有制經濟不是最終目的，最終目的是提高我國經濟實力。
生產與經濟制度
近五年高考真題訓練
一、選擇題（每小題4分，共計48分）
12. （2018·北京卷）“米面糧油，外賣幫你能搬又能扛；感冒發燒，外賣代買常用藥；上門燒菜、上門洗車，人與服務的距離被大大拉近。”如今，這類服務隨處可見，被趣稱為“懶人經濟”。下列分析正確的有
①社會分工細化，滿足多樣化需求 ②擴大相關服務交易規模，促進就業
③增加享受資料支出，助長非理性消費 ④增加相關商品的生產成本，提高價格
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
13.（2018·海南卷）圖1反映某服裝生產企業基于“互聯網＋”的智能定制生產模式。與傳統“設計—生產一門店銷售”的模式相比，該生產模式的優勢在于
①減少從生產到消費的環節，加速商品流通
②以線上替代門店，提升消費者的消費體驗
③既有批量生產的規模效應，又能滿足消費者個性化需求
④促進企業生產從勞動密集型向資本密集型轉變?
A.①②??? ? B.①③?? ?? C.②④?? ??? D.③④
14.（2015·四川卷）“數以億計的人可在自家屋頂、田間建立一個小型發電廠，只要它覆蓋著太陽能電池板，而且通過互聯網和電網與世界連接相互交易”，這是“互聯網+能源”的一個遠景和行動。其重大意義在于
①每個人都可以是電力消費者也可以是生產者
②可以極大地促進能源的清潔替代和綠色替代
③能源供給結構將實現電能化且價格十分低廉
④“互聯網+能源”能全面推動各傳統產業升級
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15. （2019·浙江卷）在“互聯網+”時代，基于互聯網數字技術的共享經濟快速發展，網約車、在線短租、共享醫療等新業態層出不窮，改變了人們的衣食住行。2018年，共享經濟市場交易額達2.9萬億元，同比增長41.6%。這表明
①消費推動技術進步 ②生產決定消費方式
③經濟結構實現了戰略性調整 ④創新給經濟發展帶來新動能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
16.（2019·全國卷Ⅲ）某家國有企業集團進行混合所有制改革，向上下游知名民營企業出讓29．8%的股權和部分董事席位，吸納資金33.6億元。這有利于該企業
①改善治理結構，提高企業管理水平 ②控制上下游企業，實現一體化經營
③調整資本結構，降低企業經營風險 ④激發企業活力，促進資本保值增值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
17. （2019·江蘇卷）2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、誰入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。實行競爭中性原則：
①表明國有企業已真正成為獨立的市場經濟主體
②旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序
③有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用
④意味著政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
18. （2018·江蘇卷）2017年，我國規模以上國有控股工業企業擁有資產總計42．5萬億元，占全部規模以上工業企業資產的比重由2012年的40．6%下降到37．9%。部分行業資產比重如圖1，其中，農副食品加工、通用設備制造、紡織行業分別從15%、35．7%、12．8%下降到7．6%、20．2%、5．5%。國有經濟在某些行業比重下降
A．未改變國有經濟的主導作用 B．使非公有資產在社會總資產中占優勢
C．不利于國有經濟的整體發展 D．使非公有制經濟對國民經濟控制力上升
19.（2018·全國卷Ⅲ）中央《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出，實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行。著力推進農業現代化。“三權分置”改革對推進農業現代化的影響路徑是
①實現土地的適度規模經營 ②促進土地經營權合理流轉
③提高農業生產率 ④明晰土地產權關系
A. ①→②→④→③ B. ③→④→②→①
C. ④→②→①→③ D. ④→①→②→③
20.（2017·海南卷）2016年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》。根據29省全國性代表農戶的追蹤調查數據，參與農地流轉（轉讓農民承包土地的經營權）的農戶比例由2013年的24.1%上升至2015年的31.4%，中國農地流轉市場正在快速發展。發展農地流轉市場意在：
①穩定農地面積規模，保障農產品有效供給 ②維護土地所有者利益，壯大農村集體經濟
③促進農地規模化經營，提高土地的生產率 ④發揮市場配置資源作用，吸引資本的投入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
21.（2017·江蘇卷）某村開展集體資產確權到戶和股份合作制改革，實現了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。在立足供需對接的基礎上，發展了農村集體經濟，贏得了農民高度認可。材料表明，發展農村經濟應
①不斷完善農村生產關系 ②以市場為導向優化農業產業結構
③不斷增加農業資金投入 ④激發非公有制經濟活力和創造力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
22.（2016·浙江卷）作為農村集體經營性建設用地入市改革試點，某村將閑置多年的20畝村辦企業用地的使用權入市交易，并從交易收益拿出615萬入股某商旅綜合公司，使村民每年獲得了分紅。這告訴我們
A．股份合作制是農村集體經濟的重要形式
B．深化改革能夠解放和發展農村生產力
C．只有壯大農村集體經濟才能實現共同富裕
D．按土地要素貢獻分配成為農村分配的主要方式
23. （2015·廣東卷） 某農業園區采用“公司+合作社+農戶”的模式，成立土地經營權流轉合作社，整合散戶。吸納資金、土地、技術入股，形成規模化、集約化、現代化的經營方式。吸引500多名外出務工農民返鄉創業。解決200多名貧困人口的就業問題，這種模式
A.完善了就業機制，擴大了就業規模 B.用公司股份制代替了家庭土地承包制
C.是農業先進生產力的體現和標志 D.整合了農業生產要素，降低了經營成本
38. （2015·全國卷Ⅱ·38）稅收是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用。2014年10月《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》提出要“認真落實已經出臺的支持小型微型企業稅收優惠政策”。2015年3月，國家稅務總局出臺十大措施確保小微企業稅收優惠政策落實。數據顯示，2015年一季度，全國享受企業所得稅減半征收政策的小微企業有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營業稅政策的小微企業和個體工商戶共有2 700萬戶，減稅189億元。
結合材料和所學經濟知識，分析當前對小微企業實施稅收優惠的理由。(14分)
題號
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答案
A
A
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D
B
C
A
C
D
A
B
D
參考答案
選擇題答案：
38.（14分）
①小微企業在國民經濟中具有重要地位，其健康發展能吸納大量就業，促進經濟發展；(4分)
②小微企業發展面臨稅負較重、融資難融資貴等困難；(4分)
③稅收優惠可降低小微企業負擔，有利于其生存與發展；(3分)
④引導和幫助大眾創業、萬眾創新。(3分)

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