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時(shí)政專題： 聚焦“兩會(huì)”，暢談國是
一、時(shí)政材料
◆2010年3月3日，全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議議程；聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會(huì)管理，國企改制中的職工權(quán)益維護(hù)，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會(huì)以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。
◆3月5日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。溫家寶說，“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜形勢和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。五年來，主要做了以下工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。五年的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結(jié)果。溫家寶還報(bào)告了“十一五”時(shí)期政府工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；二是必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一；三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局；四是必須堅(jiān)持把改革開放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
◆３月１４日上午，十一屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請會(huì)見中外記者，并回答記者提問。
——擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，國內(nèi)外形勢也非常復(fù)雜，做好各項(xiàng)工作，完成預(yù)期目標(biāo)，需要付出極大努力。我們要有憂患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦。同時(shí)，又要樹立信心，信心就像太陽一樣，充滿光明和希望。
——在今后五年以至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長時(shí)期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，真正使中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益?！?br/>——我深知“國之命，在人心”。消除人民的怨氣，實(shí)現(xiàn)人民的愿望就必須創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府。
二、考點(diǎn)鏈接
1、“兩會(huì)”指的是什么？
“兩會(huì)”指的是人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議。
2、每年的“兩會(huì)”為什么會(huì)受到廣大人民及海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注？
因?yàn)椤皟蓵?huì)”會(huì)就國家的重大問題及方針政策進(jìn)行討論；“兩會(huì)”關(guān)系到我國社會(huì)的發(fā)展、人民的生活；關(guān)注“兩會(huì)”就是關(guān)注國家政治生活，關(guān)注國家政策導(dǎo)向，關(guān)注我國的發(fā)展方向，有利于維護(hù)人民的各項(xiàng)權(quán)利。
3、假若你是一名人大代表，在人大召開之前、之中、之后應(yīng)該怎么做？
開會(huì)前：深入選民，聽取和收集群眾的意見和建議
開會(huì)時(shí)：代表人民群眾積極發(fā)言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
開會(huì)后：自覺宣傳和貫徹大會(huì)精神，采用多種形式監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作，做好聯(lián)系群眾與政策之間的紐帶和橋梁。
4、《政府工作報(bào)告》為什么要由全國人大代表審議通過？
全國人大是國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)，享有最高監(jiān)督權(quán)；國務(wù)院是國家的最高行政機(jī)關(guān)，由全國人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；國務(wù)院是全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)；人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
5、國家領(lǐng)導(dǎo)人通過網(wǎng)絡(luò)問政于民說明了什么？有何意義？
說明我國政治文明建設(shè)不斷進(jìn)步和發(fā)展；在我國人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民；我國政府傾聽民意、科學(xué)決策、民主決策；國家保障公民充分享有批評(píng)建議權(quán)（監(jiān)督權(quán)）；網(wǎng)絡(luò)已成為傾聽民意、匯集民智的重要渠道。
意義：有利于加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推薦我國的民主法治進(jìn)程；有利于傾聽民意、科學(xué)決策、民主決策；有利于保障廣大人民的民主政治權(quán)利，拓寬參政議政的渠道，使公民更加有序的參與國家的政治生活；有利于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。
6、現(xiàn)階段，我國的根本政治制度和基本政治制度
根本政治制度：人民代表大會(huì)制度
基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度及基層群眾自治制度。
7、為什么說全國人民代表大會(huì)的地位最高、權(quán)力最大
同其他國家機(jī)關(guān)相比，全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地位最高，權(quán)力最大。其他國家機(jī)關(guān)都是由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
8、人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的區(qū)別
人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，有決定、任免、立法等權(quán)力；人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，是多黨合作的重要形式，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其主要職責(zé)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等。
9、適合中國國情的發(fā)展道路的主要特點(diǎn)是什么？
第一，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；第二，必須堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；第三，必須堅(jiān)持社會(huì)公平正義，以保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定；第四，必須保障人民的民主權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性。
10、政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系是怎樣的？
政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有不斷地改革，黨和國家才會(huì)充滿生機(jī)和活力；政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的保障。
11、如何優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平？
加大對(duì)教育的資金投入力度；公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學(xué)工作。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導(dǎo)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校辦出特色，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)。支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)和完善國家助學(xué)制度，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而學(xué)。
12、如何調(diào)控房價(jià)、解決人們住房難問題？
進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭。制定并向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購房。進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，保證符合條件的家庭受益。建立健全考核問責(zé)機(jī)制。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問責(zé)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。
13、如何合理調(diào)整收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平 ？
　　著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
三、預(yù)測模擬
1、（單選）2011年3月14日，十一屆全國人大四次會(huì)議表決表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案；表決關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議草案；表決關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案等。這是全國人大行使的______權(quán)力。（ A ）
A、決定權(quán) B、監(jiān)督權(quán) C、立法權(quán) D、任免權(quán)
2、（單選）“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，人大代表的感言體現(xiàn)了 （ C ）
A 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民
B 我國公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C 人大代表是人民利益和意志的忠實(shí)代表
D 人大代表是人民通過民主選舉產(chǎn)生的
3、（多選）2011年2月27日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。這說明（ BCD）
A、人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)
B、政府堅(jiān)持以人為本，科學(xué)民主決策，依法行政
C、在我國，人民是國家的主人
D、網(wǎng)絡(luò)是公民行使監(jiān)督權(quán)的重要渠道
4、（多選）3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出，要合理地改善收入分配制度。他指出，要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，同時(shí)要把合理的收入分配制度的改革這個(gè)蛋糕分好。這說明（ BCD）
A、按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度已不再適合我國的社會(huì)現(xiàn)狀
B、我國社會(huì)主義具體制度還不完善
C、不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義
D、黨和政府堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
5、（多選）右圖告訴我們 （ ABC）
A、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾還未解決。
B、中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益
C、控制房價(jià)過快增長刻不容緩
D、限制房價(jià)必然影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
6、（多選）在第十一屆全國人大四次會(huì)議的2987名人大代表中，少數(shù)民族代表411名，占代表總數(shù)的13.76％，全國55個(gè)少數(shù)民族都有本民族的代表；歸國華僑代表35名；婦女代表637名，占代表總數(shù)的21.33％，比上一屆會(huì)議婦女代表所占比例提高了1.09個(gè)百分點(diǎn)；來自一線的工人和農(nóng)民代表人數(shù)高于上一屆，其中有３名農(nóng)民工代表。這說明（ ACD）
A、公民權(quán)利具有平等性 B、公民權(quán)利是真實(shí)的
C、十一屆全國人大代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、合理 ( http: / / policy. / Doc / web / 2008 / 3 / 4 / 7408.htm" \t "_blank ) D、公民的權(quán)利具有廣泛性
7、（多選）在全國的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，民間投資已經(jīng)超過５０％。在工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，無論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量還是從業(yè)人數(shù)，都超過了國有企業(yè)。這說明（ BD ）
A、民營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)制度的主體
B、國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展
C、民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)
D 、我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度
8、辨析題
①在我國，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民，人民有權(quán)決定國家的重大事務(wù)。②由于地域遼闊、人口眾多，人民通過選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，組成國家的權(quán)力機(jī)關(guān)。再由國家的權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，分別行使管理國家的各項(xiàng)權(quán)力。③人大代表是由人民群眾選舉產(chǎn)生的，代表人民依法行使憲法和法律賦予的職責(zé)。④人大代表要對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民的監(jiān)督。
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。
在我國，是人大代表直接行使管理國家的權(quán)力。

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