資源簡介

第二課　我國的市場經濟體制
第一框　使市場在資源中起決定性作用
【課程標準】
評析市場機制的優點與局限性，結合企業經營活動的特點，調研某商品的生產和銷售，引用典型案例，說明市場在資源配置中如何發揮決定性作用。可調研市場，分析市場調節的局限性，就如何更好發揮政府作用提出建議。
【自主預習】
問題1：1978年以前，我國實行的是計劃經濟體制，1978年改革開放以后，我國逐步形成了社會主義市場經濟體制。為什么深化經濟體制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用？市場又是如何配置資源的？
問題2：個別企業為了謀取更高的利益，制假造假、以次充好的現象屢禁不止，企業失信現象和失信行為已經在不斷擴散并且影響著人們的生活。說明制假造假、以次充好的現象屢禁不止的原因？政府如何整頓和規范市場秩序，保證市場經濟健康有序運行？
【澄清認知】
1．市場經濟是政府在資源配置中起決定性作用的經濟。(　　)
判斷理由：
2．市場是實現資源優化配置的唯一手段。(　　)
判斷理由：
3．市場是一只有形的手，看得見的手指揮著人、財、物在不同生產部門的流動。(　　)
判斷理由：
4．市場調節存在著自發性、競爭性、滿后性等弊端。(　　)
判斷理由：
5．市場調節具有滯后性，僅由市場調節必然導致資源浪費。(　　)
判斷理由：
6．良好的市場秩序是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。(　　)
判斷理由：
7.國家相關部門開展反壟斷調查，旨在消除市場自發性的弊端。（ ）
判斷理由：
【走近生活】
(我們是學習的主人，虛心求教，善于質疑，學會交流，懂得分享)
考點一 市場調節
[創設情景]
材料一　習近平總書記在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出：經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。要著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，轉變政府職能。
材料二　市場經濟確實調動了個人利益這個杠桿，激發了人們強烈的致富欲望。極少數人見利忘義，置法律和道德于不顧，采用簡陋的設備、廉價的民工、質次價廉的原材料，便可暴富。“要想發大財，全靠假茅臺”，一瓶假茅臺酒的成本和各種費用僅20多元，而售價可達幾百元，利潤高得令人咋舌。一條手工制作的假“紅塔山”煙，成本不過10元，在市場上充做真品售價可達近百元。鄭州市城郊查獲的一批假農藥，每噸成本2 000元，售價高達每噸5－12萬元。制假售假者越干利越大，越干越起勁，越干心越黑。
[探究任務]
1.市場配置資源是最有效率的形式，市場是如何實現資源優化配置的？
2.市場是不是完美無缺的，存在哪些弊端？僅由市場來進行調節，會帶來哪些危害？
【實戰演練】
1．在現代社會經濟條件下，有兩種基本的資源配置方式——計劃和市場。下列選項能體現市場作為資源配置方式的是(　　)
A．煙臺市投入10億元開展水源保護和生態修復
B．中國海爾集團并購日本三洋電機公司白色家電業務
C．上海市政府對在校大學生提供生活補貼
D．中央財政撥付資金10.5億元用于云南地震救災
2．這些年，食品安全問題屢亮紅燈，人們面對琳瑯滿目的食品市場憂心忡忡，買肉類怕有“瘋牛病”和病死豬，買雞鴨魚類怕有“禽流感” 和含激素，買果蔬擔心“轉基因”和農藥殘留，嚴重影響到了人們的身體健康。食品安全事件的出現是由于市場調節的(　　)
A．自發性　　　　B．盲目性
C．競爭性 D．滯后性
3．閱讀材料，回答問題
2019年1月21日，上海市消保委公布的2018年投訴數據顯示，共享單車、長租公寓、在線支付等成為2018年消費投訴“重災區”，其中，共享單車投訴集中爆發，上海市消保委全年共受理該類投訴44724件，同比增長4.6倍。“押金退還延遲”是消費者投訴最為集中的問題，占該類投訴量比重超八成，不少消費者在超過企業承諾時限后數月仍收不到退款。同時，“系統計費異常”以及“投訴響應不及時”問題也備受消費者詬病。
結合材料，從經濟生活的角度，分析上海市共享單車成為2018年消費投訴“重災區”之一的主要原因，并提出解決這類問題的有效措施。
考點二 市場體系
[創設情景]【失信成為失信者的通行證，守信成為守信者的墓志銘】
食品藥品安全，關乎每一個人的身體健康，關乎民族、國家的未來。前段時間，由長春長生公司引發的疫苗事件牽動了無數中國人的心。尤其是家庭有孩子的父母突然發現自己孩子打過長春長生公司疫苗，更是異常憤怒。對此，黨和政府高度重視，要求立即查清事實真相，對那些利欲熏心、無視規則的不法企業，要嚴厲打擊，從嚴重判、絕不姑息。
[探究任務]
分析長春長生公司疫苗造假事件給我們的警示。
【實戰演練】
4．閱讀材料，完成下列要求。
現代眾籌是指通過互聯網方式發布籌款項目并募集資金的一種融資方式。比如說，你發明了一個比紅罐涼茶還好的涼茶配方，投產需要啟動資金。你沒有錢，以前你在親朋好友中借，今天你卻在互聯網上喊。有人被你打動了，說行，你干，我們來給你湊錢，這就是眾籌。當下，眾籌成了最時髦的互聯網金融概念。相對于傳統的融資方式，眾籌更為開放，這為創業的人提供了無限的可能。眾籌依靠互聯網，極大的解決了創業企業融資難、融資貴的問題，成為了“大眾創業，萬眾創新”的重要力量。但不可否認這種新興模式中蘊藏的風險巨大，人們往往看到了眾籌的新潮外衣，卻忽視了創業投資的素質內涵。
請運用宏觀調控的相關知識分析說明，“眾籌”是一種市場行為需要政府加以引導。
【攻策之窗】打造良好的營商環境
閱讀材料，完成下列要求。
營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。為了貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，解決目前民營企業發展中遇到的困難和問題，H市在優化營商環境推進大會上提出，要充分認識，我國民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，要切實通過優化營商環境為企業發展排優解難。各級領導干部要把習近平總書記關于構建親情新型政商關系的要求落到實處，既要堅決反對官商之間“勾肩搭背”，又要反對“背靠著背”，對企業遇到的困難和問題不聞不問，缺位懶政。優化服務意識，當好服務企業的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。
運用經濟生活知識，說明為什么打造良好的營商環境能夠提高地方發展的軟實力和核心競爭力。
[嘗試答題]（先做后比對答案，找差距學規范）
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第一框　使市場在資源中起決定性作用
【澄清認知·重細節】
1．錯。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。
2．錯。政府和市場都是實現資源優化配置的手段。
3．錯。市場是一只無形的手，看不見的手。
4．錯。市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊端。
5．錯。僅由市場調節可能帶來兩種后果：實現資源合理配置，也可能導致資源浪費。
6．錯。統一開放、競爭有序的市場體系是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
【實戰演練】
1.【答案】B　
【解析】　A、C、D三項體現的都是計劃手段，不符合題意，只有B項符合題意。
2.【答案】A　
【解析】食品安全事件的出現是由市場調節的自發性造成的，B、C、D不符合題意。
3.【答案】
主要原因：①沒有規矩不成方圓，具備公平、公正的市場秩序，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。共享單車的快速發展，該行業的市場秩序不完善是出現不合理低價游的直接原因。（4分）②市場調節具有自發性的弊端。利益的驅動，是共享單車經營者采用不正當手段競爭的直接原因。（4分）
措施：①國家要盡快完善共享單車行業的法律法規，將該行業的管理納入法治軌道，依法加強對該行業的監督管理，對違規企業進行處罰。（4分）②共享單車經營者要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，提高服務質量和效益。（3分）③共享單車業經營者要誠信經營，遵守社會公德、商業道德，加強職業道德建設，讓客戶放心、滿意。（3分）
【解析】本題考查市場秩序的知識。本題暗含兩問。前一問要求分析共享單車成為2018年消費投訴“重災區”之一的主要原因，可以從市場秩序的作用和市場調節自發性弊端兩個角度進行分析，找到共享單車成為“重災區”的原因。后一問要求提出解決這類問題的有效措施，可以從國家、企業兩個方面提出自己的建議。
4．【答案】眾籌是一種市場行為，存在自發性、盲目性、滯后性等弱點，僅由市場調節會導致經濟波動和混亂。了彌補市場調節的不足，國家必須實行科學的宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和行政手段加強宏觀調控，營造公平、誠信的市場環境。市場經濟的健康發展還需要建立良好的市場秩序，完善市場規則，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，加快建立信用監督和失信懲戒制度。
【解析】本題要求運用宏觀調控的相關知識分析說明，“眾籌”是一種市場行為，需要政府加以引導。從材料可以看出，眾籌成了最時髦的互聯網金融概念，相對于傳統的融資方式，眾籌更為開放，這為創業的人提供了無限的可能。眾籌依靠互聯網，極大的解決了創業企業融資難、融資貴的問題，成為了“大眾創業，萬眾創新”的重要力量。但不可否認這種新興模式中蘊藏的風險巨大，人們往往看到了眾籌的新潮外衣，卻忽視了創業投資的素質內涵。可運用宏觀調控的相關知識，從眾籌作為一種市場行為，存在市場經濟的弱點，僅由市場調節會導致經濟波動和混亂。國家必須實行科學的宏觀調控，綜合運用各種手段加強宏觀調控，營造公平、誠信的市場環境。市場經濟的健康發展還需要建立良好的市場秩序，完善市場規則，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，加快建立信用監督和失信懲戒制度等方面加以說明。
【攻策之窗】
【答案】　①打造良好的營商環境，有利于發揮市場配置資源的決定性作用，激發人才、技術等生產要素的活力，提高地方發展的軟實力和核心競爭力。②打造良好的營商環境，有利于理順政府與市場的關系，建立親情政商關系，規范投資行為，促進各種生產要素的平等使用和公平競爭。③打造良好的營商環境，有利于支持企業增強創新能力，轉變發展方式，實現高質量發展。
【解析】　可結合材料，從充分發揮市場配置資源的決定性作用，優化資源配置、理順政府與市場的關系，建立親情政商關系、支持企業增強創新能力，轉變發展方式，實現高質量發展等方面，說明為什么打造良好的營商環境能夠提高地方發展的軟實力和核心競爭力。
本題要求運用經濟生活知識，說明為什么打造良好的營商環境能夠提高地方發展的軟實力和核心競爭力。從材料可以看出，營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。解決目前民營企業發展中遇到的困難和問題，就必須充分認識到，我國民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，要切實通過優化營商環境為企業發展排優解難。可從發揮市場配置資源的決定性作用、理順政府與市場的關系、支持企業增強創新能力，轉變發展方式，實現高質量發展等方面，說明打造良好的營商環境能夠提高地方發展的軟實力和核心競爭力的理由。

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