資源簡(jiǎn)介

2011重大時(shí)事政治熱點(diǎn).
圍繞能力考查這個(gè)中心，高考的政治試題，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，貼近社會(huì)熱點(diǎn)，是繞不開(kāi)的重點(diǎn)之一。本文梳理出十五大時(shí)事政治熱點(diǎn)，供考生參考。文章題目：認(rèn)清國(guó)情、突出主題、抓住主線、建設(shè)小康。
（一）認(rèn)清國(guó)情
認(rèn)清初級(jí)階段的階段性的特征，基本國(guó)情在新階段的具體體現(xiàn)。
人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情沒(méi)有變，發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒(méi)有變。
首先要保障就業(yè)，消除貧困，縮小發(fā)展差距。再有我國(guó)人均資源擁有量少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠物質(zhì)資源消耗的模式使生產(chǎn)資料的供給與需求矛盾日趨尖銳，生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。最后投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入分配差距較大，各類社會(huì)矛盾增多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然依賴進(jìn)口等問(wèn)題。
2010.19期《求是》、2010.24期新華文摘。
（二）突出主題：
1.主題與主線的關(guān)系：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。兩者是目標(biāo)和途徑的關(guān)系。
2. 堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。堅(jiān)持四個(gè)注重：注重以人為本；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧；保障民生、公平正義。
（三）抓住主線：
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)變革，必需貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域。緊緊抓住主題、主線、主攻方向。
2.十七大提出的實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本轉(zhuǎn)變要重視。
李克強(qiáng)11月15日人民日?qǐng)?bào)《深刻理解建議主題主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤1月1 日茶話會(huì)講話。
（四）建設(shè)小康社會(huì)
建設(shè)小康社會(huì)和包容性增長(zhǎng)是一致的，包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的全面發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展總的目標(biāo)。兩者相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)。前者是后者的前提條件（基礎(chǔ)和保障）后者是前者的根本目的（方向、動(dòng)力）。
思想政治課教學(xué)文章《包容性增長(zhǎng)深刻內(nèi)涵》《解讀科學(xué)發(fā)展總目標(biāo)》
一、以科學(xué)發(fā)展為主題，全面建設(shè)小康社會(huì)
“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。國(guó)力更強(qiáng)大，政治更透明，文化更繁榮，生活更美好，經(jīng)濟(jì)更綠色。
2010年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨形勢(shì)極為復(fù)雜，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。
科學(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃建議的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。總之，要“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，需要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要著力把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，完善發(fā)展機(jī)制，破解發(fā)展難題，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要認(rèn)識(shí)規(guī)律，遵循規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等客觀規(guī)律辦事，把發(fā)展的途徑和方式與發(fā)展的成效和結(jié)果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
簡(jiǎn)言之：一個(gè)主題：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一條主線；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；五個(gè)堅(jiān)持：即，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（主攻方向）；堅(jiān)持自主創(chuàng)新（重要支撐）；重視民生保障（出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)）；建設(shè)生態(tài)文明（著力點(diǎn)）
堅(jiān)持改革開(kāi)放（強(qiáng)大動(dòng)力）。“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)。
二、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問(wèn)題的主要癥結(jié)所在。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，大力推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需要把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，注重發(fā)揮投資與消費(fèi)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。擴(kuò)大消費(fèi)核心是要大力提高居民消費(fèi)能力，建立起促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，在消費(fèi)政策、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)業(yè)態(tài)等方面綜合施治、多策并舉，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)。
擴(kuò)大內(nèi)需，保障和改善民生，需要提高居民消費(fèi)能力，這也就必然要求深化收入分配制度改革。要更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在再分配中的作用，通過(guò)健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量。應(yīng)當(dāng)把政策重點(diǎn)放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益上，嚴(yán)控投資產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。把增投資與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生更多地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一舉多得。要鼓勵(lì)和支持民間投資，管好用好政府公共投資，引導(dǎo)投資向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，建設(shè)好關(guān)系發(fā)展全局和保障民生的重大工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高發(fā)展水平。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新，向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最高形式，代表了科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新，它關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。只有進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能在未來(lái)的發(fā)展中贏得主動(dòng)，形成新的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括：互聯(lián)網(wǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥等涉及未來(lái)環(huán)境和人類生活的一些重要領(lǐng)域。要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)乃至整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
三是推動(dòng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，要靠科技創(chuàng)新。在創(chuàng)新路徑上，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，要集中力量組織攻關(guān)推進(jìn)原始創(chuàng)新，努力取得突破；對(duì)能夠引進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)善于站在“巨人”的肩上，搞再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新的進(jìn)程，獲得最大的國(guó)家利益。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的基礎(chǔ)在教育，把人口多的壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源、人才資源。
四是協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。
要把推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展改革作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)和公共財(cái)政支出的優(yōu)先方向，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與全面進(jìn)步，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展能力，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)是進(jìn)一步保障和改善民生。應(yīng)當(dāng)從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面重點(diǎn)民生工程，著力構(gòu)建社會(huì)保障的安全網(wǎng)。
完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，履行好政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。要加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。推動(dòng)社會(huì)管理的重心下移。發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織的作用，增強(qiáng)公民意識(shí)，推行公共治理，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，拓展開(kāi)放空間，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成新形勢(shì)下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去” 。要在繼續(xù)做好“引進(jìn)來(lái)”工作、提高利用外資水平的同時(shí)，加快“走出去”步伐，著眼全球范圍配置資源和要素，推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易投資大國(guó)轉(zhuǎn)變。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
2011年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次全面深度的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力客觀要求。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，教材從3個(gè)方面入手:首先走新型工業(yè)化的道路，以擴(kuò)大內(nèi)需為基本方針。從生產(chǎn)來(lái)看（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來(lái)看(需求結(jié)構(gòu))，要從依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)抗動(dòng)，最重要的是要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；從增長(zhǎng)方式上看（投入結(jié)構(gòu)），要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴物質(zhì)資源投力調(diào)整到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上。
《時(shí)事》轉(zhuǎn)變方式系列談：創(chuàng)新、品牌（微笑曲線、華為格力）；吸引人才（對(duì)人的素質(zhì)要求）；差異化考核（質(zhì)量、民生、綠色）
三、防止通脹預(yù)期，提高國(guó)家宏觀調(diào)控水平
中央提出，要把穩(wěn)定價(jià)格水平放在更加突出的位置上。2011年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。流動(dòng)性回收和通脹治理是宏觀調(diào)控最艱巨的任務(wù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年11月份從同比指數(shù)來(lái)看，CPI上漲了5.1%；PPI上漲了6.1%；房?jī)r(jià)上漲了7.7%。（10月分分別是4.4%、5%、8.6%）12月份居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲4.6%，PPI上漲5.9%，住宅銷售價(jià)格同比上漲7.6%。中國(guó)社科院12月10日發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2010-2011）》，報(bào)告對(duì)35個(gè)大中城市住宅價(jià)格進(jìn)行了泡沫指數(shù)統(tǒng)計(jì)，平均房?jī)r(jià)泡沫為29.5%，福州以70.3％排名第一，杭州、南寧、青島、天津、蘭州和石家莊也都超過(guò)了50％，北京的房?jī)r(jià)泡沫達(dá)49.6％，排第8位。
當(dāng)前物價(jià)上漲的原因主要來(lái)自四個(gè)方面：第一是貨幣發(fā)行過(guò)量，中國(guó)超發(fā)貨幣將近42.774萬(wàn)億元，過(guò)量貨幣給中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來(lái)巨大通脹風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這也是全世界普遍存在的問(wèn)題。特別是最近美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策之后，國(guó)際市場(chǎng)大部分商品價(jià)格都在急劇上漲；第二，也有一些臨時(shí)性的因素，比如今年的蔬菜價(jià)格上漲就是因?yàn)榻衲甑臑?zāi)害天氣導(dǎo)致的；第三，我國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少，農(nóng)村的勞動(dòng)力成本上升；第四，熱錢炒作的因素。今年上半年綠豆、大蒜、棉花、辣椒在內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品輪番上漲，其中都有資金炒作的因素。
2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。“積極”是繼續(xù)發(fā)展，“穩(wěn)健”是防控通脹。一方面面臨就業(yè)問(wèn)題，要保持一定的增長(zhǎng)速度，所以要積極靈活。另一方面，面臨通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，所以要穩(wěn)健和審慎。在未來(lái)的宏觀調(diào)控中，如何在抑制物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲，保障民生與保證增長(zhǎng)之間實(shí)現(xiàn)平衡，成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院11月19日出臺(tái)了穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的16條措施。并提出，在必要時(shí)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，保證調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一個(gè)國(guó)家的主權(quán)貨幣，要計(jì)算貨幣供應(yīng)量只能以國(guó)內(nèi)的通貨膨脹目標(biāo)為主，調(diào)控該國(guó)的貨幣供應(yīng)量要通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)。從未來(lái)的央行貨幣政策來(lái)看，逐步收緊貨幣供應(yīng)增幅并消化過(guò)多貨幣供應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。因此，貨幣政策回歸穩(wěn)健是必然趨勢(shì)。央行24日確定2011年政策最任務(wù)的是貨幣總量回歸常態(tài)，這樣做目的加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，防范資產(chǎn)價(jià)格泡沫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中國(guó)人民銀行決定，從2010年12月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是從2010年1月18日起，第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。此次上調(diào)準(zhǔn)備金率凍結(jié)資金約3500億元左右。調(diào)整之后，大型商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率達(dá)到18.5%，達(dá)到歷史最高水平。
參見(jiàn)半月談20期史上最嚴(yán)厲樓市調(diào)控帶來(lái)了什么；21期怎樣看待經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)過(guò)程中的通脹壓力。22期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)定位23期換一個(gè)視角看物價(jià)；中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代；從調(diào)控看物價(jià)鋅走勢(shì)。
四、保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義
從“國(guó)富民強(qiáng)”到“民富國(guó)強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變是十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，它體現(xiàn)了民強(qiáng)和國(guó)富同步推進(jìn)和統(tǒng)一。保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大舉措。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，黨和政府順民意，解民優(yōu)，增民利，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改善民生、保障民生。
物價(jià)、房?jī)r(jià)、醫(yī)療改革、食品安全、教育改革、住房改革、社會(huì)保障、就業(yè)問(wèn)題、收入分配改革、腐敗等，已成為人們關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題。其中物價(jià)、房?jī)r(jià)最為突出。保障和改善民生，必須堅(jiān)持加大保障性安居工程建設(shè)力度，必須堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持促進(jìn)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理。
民生為重、富民優(yōu)先。把以人為本的執(zhí)政理念和施政方針具體化為民生為重、富民優(yōu)先。五中全會(huì)提出堅(jiān)持要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家在“十二五”期間，乃至未來(lái)將不再是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而是為保障和改善民生而增長(zhǎng)；不是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，而是為保障和改善民生而發(fā)展。最終的目的是為了全體國(guó)民合理分享財(cái)富蛋糕的基礎(chǔ)上更加富裕，過(guò)上真正有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的生活。
可以從五個(gè)方面來(lái)看民生本位的特點(diǎn)。
第一，公報(bào)提出了在規(guī)劃的指導(dǎo)思想方面應(yīng)該順應(yīng)各族人民過(guò)上更好的生活新期待。
第二，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第三，在主要的目標(biāo)上，體現(xiàn)了民富與國(guó)強(qiáng)的關(guān)系，是把民富擺在國(guó)強(qiáng)前面。
第四，在發(fā)展的動(dòng)力方面，提出了建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。公報(bào)提出來(lái)把擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制擺在非常重要的位置。把消費(fèi)作為生產(chǎn)的根本目的，三駕馬車的動(dòng)力機(jī)制上的順序是消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。實(shí)際上我們的現(xiàn)狀是投資，特別是在2009年，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到92%，主要是投資拉動(dòng)的。
第五，在分配的關(guān)系上明確提出了提高居民收入在國(guó)民收入中的分配比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
公平的收入分配，是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。公平的收入分配制度，有利于協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益；有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，提高勞動(dòng)者積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率。可以通過(guò)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配三個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進(jìn)行理解。
如何在收入分配方面促進(jìn)社會(huì)公平？（一個(gè)制度；兩個(gè)重要舉措；健全工會(huì)組織，協(xié)商工資制度；堅(jiān)持勞動(dòng)合同法，企業(yè)交納各種保險(xiǎn)等）
20期“十一五”可以期待的新生活；21期更好生活新期待；號(hào)脈百姓看病難；再就業(yè)老年人新問(wèn)題；23期2010年十大民生話題（樓市新政、分配政策、農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)、西南大旱、富士康員工維權(quán)、多地農(nóng)民被上樓、校園安全、地溝油、入托難、戶籍改革）；24期如何理性看稅收（房產(chǎn)稅的改革）。
五、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在投資率與消費(fèi)率比例、內(nèi)需與外需、積累與消費(fèi)比例失衡以及收入差距越來(lái)越大的問(wèn)題。多年來(lái)，我國(guó)資本形成率（資本形成額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）高達(dá)43.5%左右，接近世界平均投資率2倍，我國(guó)最終消費(fèi)率為48.6%，居民消費(fèi)率降至35.3%，均明顯低于世界平均水平。
十七屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。“三駕馬車”中，消費(fèi)拉動(dòng)首次居首。國(guó)內(nèi)需求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
內(nèi)需不足成因：中等收入陷阱，即一國(guó)從低收入階段進(jìn)入中等收入階段后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)長(zhǎng)期回落現(xiàn)象。形成中等收入陷阱的直接原因就是內(nèi)需不足。一是制度創(chuàng)新滯后，導(dǎo)致嚴(yán)重泡沫經(jīng)濟(jì)。二是技術(shù)創(chuàng)新力弱，導(dǎo)致效率低下。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致供需矛盾加劇。四是內(nèi)需不足，導(dǎo)致外需過(guò)度依賴。五是投資消費(fèi)需求增長(zhǎng)失衡，導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)滯后。六是國(guó)民收入分配失衡，導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，一是我國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，這也是擴(kuò)大內(nèi)需立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。（城市化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可增加城市人口1300萬(wàn)人，就有巨大的投資、消費(fèi)需求）二是我國(guó)內(nèi)部回旋余地十分廣闊，有利于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，有利于應(yīng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和沖擊。
解決措施：增強(qiáng)制度和技術(shù)創(chuàng)新，從深化改革和完善宏觀調(diào)控兩個(gè)方面著力。
2011年消費(fèi)將成為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＭ涱A(yù)期下，居民消費(fèi)行為的變化，將直接影響即期消費(fèi)需求的強(qiáng)弱。當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期價(jià)格上升，“替代效應(yīng)”就會(huì)變得很明顯。對(duì)于正常消費(fèi)品來(lái)說(shuō)，在實(shí)際收入不變的情況下，商品相對(duì)價(jià)格上漲，消費(fèi)者將主動(dòng)尋找其他可以替代的商品，以降低消費(fèi)成本。此時(shí)，居民對(duì)非生活必需品和奢侈品的消費(fèi)將會(huì)減少，消費(fèi)規(guī)模也將會(huì)縮小，這將加劇經(jīng)濟(jì)下滑。因此，密切關(guān)注通脹預(yù)期下居民消費(fèi)行為的變化，對(duì)于宏觀政策的調(diào)整，以及正確引導(dǎo)和推動(dòng)消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，已變得十分重要。通脹預(yù)期下居民消費(fèi)行為新變化。要把握好促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的四大著力點(diǎn)：1.實(shí)施積極的就業(yè)政策，增加居民收入。2.完善社會(huì)保障機(jī)制，提振居民消費(fèi)信心。3.推進(jìn)消費(fèi)信貸，促進(jìn)潛在消費(fèi)能力釋放。4.改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
影響消費(fèi)的主要因素是收入分配和物價(jià)水平。分配問(wèn)題是宏觀經(jīng)濟(jì)中的焦點(diǎn)性問(wèn)題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高居民消費(fèi)能力，改變消費(fèi)水平、消費(fèi)預(yù)期，焦點(diǎn)也在收入分配改革上。胡錦濤把加快調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)列入“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式八點(diǎn)意見(jiàn)”中的第一條。“十二五”規(guī)劃建議中進(jìn)一步提出努力實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步”。
調(diào)整分配關(guān)系，一是健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動(dòng)收入的發(fā)展環(huán)境，提高一線勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。二是規(guī)范分配秩序，加強(qiáng)稅收等政策收入分配的調(diào)節(jié)作用。三是“更加注重公平”的基本公共服務(wù)均等化的要求，加大政府再分配的力度，縮小社會(huì)成員之間在享受社會(huì)保障和社會(huì)福利上的差距。
另外，中國(guó)城市居民的邊際消費(fèi)率平均為70%，農(nóng)村居民中為80%，在最低收入者中，邊際消費(fèi)率則高達(dá)90%。中國(guó)消費(fèi)率穩(wěn)定在低位的主要原因是低收入群體的收入增長(zhǎng)速度較慢。因此，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求要提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收人在國(guó)民收人中的比重，提高中低收入群眾收入，調(diào)整工資增長(zhǎng)機(jī)制。并通過(guò)“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”方式解決收入公平問(wèn)題。要擴(kuò)大商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，改善消費(fèi)和服務(wù)的質(zhì)量。要提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大保障的覆蓋面，解決居民消費(fèi)的后顧之憂。要發(fā)揮政府財(cái)政、稅收和貨幣政策對(duì)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給
中央一號(hào)文件連續(xù)7年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。2010年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及21日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議值得考生特別關(guān)注，重點(diǎn)問(wèn)題科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2010成就：嚴(yán)重自然災(zāi)害和價(jià)格異常波動(dòng)情況下，成就巨大，糧食“七連增”，農(nóng)民人均純收入超過(guò)5800元，實(shí)增10%。民生公共事業(yè)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。明年工作要求落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大型水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力（二元制）。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。
糧食安全問(wèn)題要引起注意：現(xiàn)在糧食價(jià)格是1990年以來(lái)的最高位，上升32%。我國(guó)4000萬(wàn)噸，朝鮮只需600萬(wàn)噸就能養(yǎng)活全國(guó)人口。
七、深化教育體制改革，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。2010年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年)》，《綱要》把促進(jìn)教育公平最為國(guó)家基本教育政策。《綱要》全文貫穿“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的主線，彰顯著“教育要優(yōu)先，育人為根本”的理念。我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。《綱要》提出要實(shí)施十項(xiàng)重大人才政策。人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人，增長(zhǎng)58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。
人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，決定一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須要深化教育體制改革，把人才工作擺上突出位置，落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，實(shí)施重大人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，把我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧，從而推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。　
八、堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)合作空間
近年來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇、人民幣升值壓力加大等因素使我國(guó)外貿(mào)面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)。我們要正確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重，努力拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。要增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)入世十周年：2011年中國(guó)將迎來(lái)加入世貿(mào)組織10周年。至今為止，中國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)承諾全部履行完畢，不僅建立起符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，更重要的是，公平與規(guī)則、全球視野、創(chuàng)新眼光、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念等“世貿(mào)精神”正深入人心，這無(wú)疑為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
九、振興文化產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)家文化綜合實(shí)力
2009年，國(guó)家通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》首次把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。“十二五”規(guī)劃提出：要深化文化體制改革，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重從現(xiàn)在的2.5%提高到5%。這表明，在我國(guó)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。只要抓住機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就能充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅有利于保障人民群眾的文化權(quán)益。而且可以更好地弘揚(yáng)中華文化。文化軟實(shí)力是當(dāng)今綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
十、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)特色政治文明
1．“人民民主是社會(huì)主義的生命，只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。”五中全會(huì)公報(bào)中提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”，這就明確了對(duì)未來(lái)政改的方向和路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨以更大的勇氣和決心從黨內(nèi)民主和基層民主兩大突破口，深化政改。（“公推直選”黨建具有標(biāo)志性創(chuàng)新成果之一。也是基層黨內(nèi)民主建設(shè)選舉民主模式。贏得廣大人民的支持。）堅(jiān)持民主與法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
推進(jìn)民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，擴(kuò)大公民的政治參與。
改革是否正確是否正確，關(guān)鍵看三條：第一，看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)，第二看能否增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改善人民生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。政治體制改革最為核心的一條就是堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義
2010年影響力較大的社會(huì)熱點(diǎn)事件，有相當(dāng)比例是由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注。最高人民法院公布70%案件是由互聯(lián)網(wǎng)揭露的。另外，在公共生活中，無(wú)論是環(huán)境生態(tài)還是醫(yī)療教育，房?jī)r(jià)股市還是道德法治，幾億中國(guó)網(wǎng)民用鼠標(biāo)投票，表達(dá)自己的利益訴求，體現(xiàn)了我們整個(gè)社會(huì)參與意識(shí)、公民意識(shí)的提升。
3．國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)指出，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的五個(gè)必經(jīng)程序。
依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。政務(wù)公開(kāi)、公民參與是提高決策民主化科學(xué)化水平，提高政府工作透明度與公信力的基本程序要求。按照意見(jiàn)規(guī)定的“五大程序”進(jìn)行民主決策，有利于建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。
4.中共中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》并與12月28日中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出：一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；二要推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5.國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作。在公車改革優(yōu)化方案中涉及到幾個(gè)方面，包括廳局級(jí)以下官員全部取消專車，電子監(jiān)控所有公務(wù)用車等等。最后是公車使用效率低，浪費(fèi)驚人。目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元～2000億元（不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車）。
5．我國(guó)擬立法取消“行政拆遷”。被征收房屋補(bǔ)貼金不低于市場(chǎng)價(jià)，保證公開(kāi)公正、補(bǔ)償?shù)轿弧?br/>6.社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施：醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)，與百姓息息相關(guān)的三大領(lǐng)域的改革將在2011年全部進(jìn)入攻堅(jiān)階段。改革成效將陸續(xù)顯現(xiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)法將于7月1日正式實(shí)施。實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保障、重大工傷對(duì)家人有照顧”的目標(biāo)從此邁入法制化軌道。
7.中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。能否與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)。并與黨內(nèi)民主和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
8.“十二五”提出，要完善社會(huì)公共體系：該體系是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)成中，根據(jù)本國(guó)的國(guó)情及發(fā)展目標(biāo)，以公共財(cái)政為支撐，以公共服務(wù)均等化和社會(huì)效益最大化為宗旨，以保證公民最基本的公共服務(wù)權(quán)益及全體公民共同受益為原則，為公民提供快捷、方便、廉價(jià)或免費(fèi)的公共財(cái)品與服務(wù)的綜合性政策的總和。是黨和政府、社會(huì)組織、廣大公民共同參與和制定并遵循的行為規(guī)范。
22期兩部新法的百姓看點(diǎn)；23期基層政府與草根組織駛?cè)牖?dòng)快車道；24期加快件事法治政府和服務(wù)性政府（政府轉(zhuǎn)型）城市房屋拆遷新動(dòng)向。胡錦濤接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》和《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合書(shū)面沒(méi)采訪。
十一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步
通過(guò)新疆問(wèn)題分析，新中國(guó)的成立翻開(kāi)了我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的歷史新篇章。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們深化了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段民族問(wèn)題和民族工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn):必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的民族政策不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)搖。60多年的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是必須堅(jiān)持一切從我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則之一，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。也是社會(huì)和諧與進(jìn)步
的必要條件。
自覺(jué)履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個(gè)公民的責(zé)任。

十二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
冰川消融、海平面上升、極端天氣出現(xiàn)，人類現(xiàn)實(shí)地面臨著共同的生存問(wèn)題。
全球氣候變化將加重我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，加劇農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)力失衡，嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全。同時(shí)，也嚴(yán)重地影響著人民的生命安全和健康。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
1.要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)際合作。
2.建設(shè)生態(tài)時(shí)代文明，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，生態(tài)時(shí)代的消費(fèi)文明
是消費(fèi)者的權(quán)利和責(zé)任。人類歷史的不同階段，其消費(fèi)方式不同，反映文明形態(tài)也各異。生態(tài)文明是一種構(gòu)建嶄新的消費(fèi)模式的文明形態(tài)，是人類反思工業(yè)文明“大量生產(chǎn)----大量消費(fèi)----大量廢棄”生活方式而做出的選擇和追求。
消費(fèi)者在行使消費(fèi)權(quán)時(shí)，是否關(guān)心低碳消費(fèi)、綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)，個(gè)體的消費(fèi)取向、方式、水平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量反映出消費(fèi)者自身的文明狀況。過(guò)度消費(fèi)、畸形消費(fèi)是超越自身能力和表達(dá)不當(dāng)欲望的主要方式。
錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念：（1）炫耀性消費(fèi)完全消除了消費(fèi)的本意，成為劃分社會(huì)等級(jí)、表征階層差異的標(biāo)桿。（2）現(xiàn)代消費(fèi)主義建立在自然資源供應(yīng)得無(wú)限性和生態(tài)環(huán)境自凈的無(wú)限性兩個(gè)錯(cuò)誤信條上。
3.稀土是一種戰(zhàn)略性的資源：如果按一定的比例添加到鋼鐵、陶瓷和玻璃中，材料的性質(zhì)會(huì)發(fā)生性質(zhì)變化。可制造核磁共振、懸浮列車和軍事用途。該資源像石油一樣，不可替代。我國(guó)是最大稀土出口國(guó)，我國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球30%。貿(mào)易額占90%。目前全球95%稀土產(chǎn)品由我國(guó)供應(yīng)。為保護(hù)資源我國(guó)生產(chǎn)計(jì)劃由“指導(dǎo)性”變?yōu)椤爸噶钚浴保壳敖?jīng)過(guò)宏觀調(diào)控，價(jià)格有所上漲。主要出于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。
4.居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)：
（1）建立三個(gè)機(jī)制，第一，合理的價(jià)格機(jī)制。第二，公平負(fù)擔(dān)用電機(jī)制。第三，促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制。
（2）居民用電分三個(gè)檔，第一，滿足居民基本用電需求—價(jià)格較低。第二，反映正常合理用地昂需求—滿足企業(yè)成本和受益合理需求。第三，高生活質(zhì)量的生活需求—反映資源稀缺和環(huán)境損壞成本。
調(diào)整電價(jià)用途：第一，節(jié)能減排的成本。第二，電表改造支出。第三，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
23期稀土何以讓西方大國(guó)神經(jīng)過(guò)敏。24期坎昆氣候大會(huì)。
十三、提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢(shì)頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。包括：信息科技、生命科學(xué)和生物技術(shù)、能源科技、納米科技、空間科技等。在世界新科技革命推動(dòng)下，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)和人類生活的改善越來(lái)越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得了巨大的科技成就，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活提供了有力的支撐，增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
華為和格力集團(tuán)銷售額10%用于技術(shù)研發(fā)。出口產(chǎn)品的核心價(jià)值，利潤(rùn)終端成為中國(guó)企業(yè)普遍的瓶頸。嫦娥二號(hào)。
十四、堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，建設(shè)和諧世界
高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，建立國(guó)際新秩序。和平發(fā)展道路：一是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的和平性。二是強(qiáng)調(diào)發(fā)展自主性。三是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性。四是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的合作性。五是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的共同性。
當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。由于全球化和信息化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步，某種意義上說(shuō)，世界已成為“利益共同體”。各國(guó)唯有同舟共濟(jì)，才有出路。
我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本原則：一是堅(jiān)持按照和平共處五項(xiàng)則發(fā)展同所有國(guó)家的關(guān)系。二是堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。注重、發(fā)展、維護(hù)共同利益。三是堅(jiān)持求同存異、對(duì)話協(xié)商的方式解決矛盾分歧。但是，不能犧牲國(guó)家利益，特別是核心利益。包括：中國(guó)的國(guó)體、政體和政治穩(wěn)定。中國(guó)的主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
國(guó)際問(wèn)題：中日、中美（戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話）、中印；20G峰會(huì)；朝鮮半島對(duì)抗升級(jí)。
中美關(guān)系即合作又競(jìng)爭(zhēng)：胡錦濤受邀訪問(wèn)美國(guó)，中美簽署聯(lián)合聲明加強(qiáng)雙方關(guān)系。聲明要求雙方促進(jìn)高層交往，密切、頻繁的進(jìn)行對(duì)話推動(dòng)雙邊關(guān)系，建設(shè)全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。中美建交32年來(lái)又一次重大轉(zhuǎn)折，一個(gè)更加強(qiáng)有力的中美關(guān)系不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，也有利于整個(gè)亞太地區(qū)乃至全世界。
胡主席就中美關(guān)系發(fā)展提出五點(diǎn)意見(jiàn)：“發(fā)展求同存異、平等互信的政治關(guān)系（互相尊重）；深化全面合作、互利共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；開(kāi)展共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的全球伙伴合作；推進(jìn)人民廣泛參與的中美友好關(guān)系；建立深入溝通、坦誠(chéng)對(duì)話的高層交往模式。”中美共同利益始終是第一位的。
這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展有密切的聯(lián)系。中美剛建交時(shí)中國(guó)只是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的17%，現(xiàn)在是30%。（美14萬(wàn)億，中4萬(wàn)億）
22期從兩次峰會(huì)看世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；美國(guó)貨幣起發(fā)，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)。24期東南亞為何再度陰云密布。胡錦濤接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》和《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合書(shū)面沒(méi)采訪。
十五、樹(shù)立核心價(jià)值觀體系，積極為社會(huì)服務(wù)
青年一代意識(shí)形態(tài)多元化，但是社會(huì)的主流意識(shí)、核心價(jià)值觀占主體位置。國(guó)家觀念和意識(shí)、公共利益和公民意識(shí)等先進(jìn)的社會(huì)價(jià)值觀，在青年群體的思想價(jià)值體系中根深蒂固，已經(jīng)成為“80”和“90”后這一代人的價(jià)值主體影響著他們的社會(huì)行為。（志愿者）
十五、關(guān)心天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，挖掘地方資源
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)取得了巨大成就，隨著城市化進(jìn)程加劇，如何選擇一條符合我國(guó)國(guó)情的城市化道路，備受社會(huì)各界關(guān)注。天津市近年來(lái)在城市建設(shè)、城區(qū)改造、城鄉(xiāng)發(fā)展、深厚的歷史文化底蘊(yùn)、自然風(fēng)貌、國(guó)際性大都市建設(shè)方面有大幅度發(fā)展。市政府，立足于大城市帶大農(nóng)村的實(shí)際，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展．推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的價(jià)值取向，逐步形成了“自然之美．社會(huì)公正．城鄉(xiāng)一體”的價(jià)值理念，進(jìn)行了中國(guó)特色城市化道路的積極探索。
以城鄉(xiāng)一體化為總攬，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)．政治．文化．社會(huì)“四位一體”科學(xué)發(fā)展；實(shí)施“三個(gè)集中”：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，土地向適度統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)集中；通過(guò)推進(jìn)城市科學(xué)規(guī)劃．城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展．城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制．城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施．城鄉(xiāng)公共服務(wù)．城鄉(xiāng)管理體制等“六個(gè)一體化”，形成了城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的機(jī)制，為我國(guó)的城市化建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1.城市規(guī)劃：天津把城市規(guī)劃擺在城市建設(shè)的中心位置“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”。建設(shè)“獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市”
2.綜合整治，優(yōu)美的環(huán)境提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.民心工程（20項(xiàng)），讓人民群眾共享發(fā)展成果。
4.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)
5.天津文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
6.城鎮(zhèn)化（華明鎮(zhèn)）
7.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（天河一號(hào)）
8.天津經(jīng)濟(jì)增速與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系：2010天津經(jīng)濟(jì)增速第一次成為全國(guó)第一，超過(guò)上海浦東，前8年內(nèi)蒙第一。
9.民族團(tuán)結(jié)（天津?yàn)I海學(xué)校等接受玉樹(shù)學(xué)生）
10. 今年本市將實(shí)施八大文化工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系“兩大體系”建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。實(shí)施的八大文化工程包括：一是文化精品繁榮工程。二是文化設(shè)施建設(shè)工程。三是文化成果惠民工程。四是文化產(chǎn)業(yè)振興工程。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。六是文化傳播提升工程。七是文化產(chǎn)品走出去工程。八是文化人才興文工程。
11. 為貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，天津市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從六個(gè)方面提出進(jìn)一步具體規(guī)范要求，有助于進(jìn)一步深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，增加土地開(kāi)發(fā)，提高住房供應(yīng)總量和抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
其它小熱點(diǎn)：
食品安全、階梯電價(jià)、軟件公司騰訊和奇虎360、達(dá)沃斯論壇、經(jīng)濟(jì)體制改革、深圳特區(qū)30年、勞動(dòng)模范表彰會(huì)（有尊嚴(yán)勞動(dòng)）、權(quán)利保障、文明上網(wǎng)、掃黃風(fēng)暴、中國(guó)汽車業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、兩岸紀(jì)念辛亥革命100周年、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)白皮書(shū)、墨西哥灣原油泄漏等。
知識(shí)復(fù)習(xí)：確立原點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)濟(jì)生活：原點(diǎn)：社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)
重點(diǎn)：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
文化生活：原點(diǎn)：文化內(nèi)涵和作用
重點(diǎn)：文化的繼承與發(fā)展
政治生活：原點(diǎn)：國(guó)家性質(zhì)
重點(diǎn)：公民與政府、政黨與人大、民族與國(guó)際
生活哲學(xué)：原點(diǎn)：物質(zhì)
重點(diǎn)：規(guī)律、實(shí)踐、矛盾、價(jià)值觀

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