資源簡介

1．結合黨和國家重大方針政策，考查我國的分配制度
【解題技法】四種方法判定分配方式
闡釋
依據范圍(所有制)
按勞分配只存在于公有制經濟范圍內。公有制經濟中不一定都是按勞分配，另有按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入等
依據分配尺度
憑借勞動獲得的收入是勞動所得(公有制中屬于按勞分配，非公有制中屬于按勞動、管理、信息要素分配)；憑借資本、土地等獲得的收入是非勞動收入所得
依據形式
工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入、土地房屋租金收入是非勞動收入
依據所處階段
按勞分配只存在于初次分配中，再分配中的社會保障收入和轉移支付收入均不屬于按勞分配
典例1．（2018·海南卷）現階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是（ ）
①企業里工人的工資收入屬于按勞分配所得
②公有制經濟中職工的收入屬于按勞分配所得
③工程師提供新技術獲得的收入屬于按生產要素分配所得
④農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
從核心素養角度，考查對促進社會公平的措施
【解題技法】掌握促進社會公平的措施
闡釋
一個根本措施
要以經濟建設為中心，大力發展生產力，提高經濟效率、增加社會財富，為實現社會公平奠定物質基礎
一個制度保證
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證
兩個比重、兩個同步
(初次分配)
增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
三種手段、六種收入(再分配領域)
再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距
一個宏觀調控
政府要堅持科學發展觀，統籌城鄉經濟、區域經濟協調發展，完善社會保障體系
典例2．(2012·全國卷)閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568．9億元，2009年達到40288．2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料
在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現出來。
2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。
我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖(a)、圖(b)所示。
——摘編自2011年3月7日《經濟觀察報》
根據材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策建議。
3．從核心素養角度考查對我國財政政策的政治認同
【解題技法】把握好當前我國的經濟形勢，并高度認同我國為解決經濟下行壓力持續增加、堅持以供給側結構性改革為主線、適度擴大總需求而實施的積極的財政政策。注意從以下兩個方面把握財政政策：
(1)根據財政政策在調節國民經濟總量方面的不同功能，財政政策可分為擴張性、緊縮性和穩健的財政政策。
第一，擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。
第二，緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。緊縮性財政政策的手段主要是提高稅率和減少財政支出。
第三，介于擴張性財政政策和緊縮性財政政策之間的是穩健的財政政策或中性的財政政策。
(2)經濟運行狀況與財政政策的關系：財政政策對經濟運行的調節是“逆向”調節。
典例3．(2018·全國卷Ⅱ)近三年來，某國對政赤字率和通貨感脹率的變化如表2所示。
表2
年份指標
2015年
2016年
2017年
財政赤字率
3%
4．2%
6．7%
通貨膨脹率
5%
7．5%
3%
為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是（ ）
①降低企業所得稅稅率 ②央行在市場上出售債券
③降低存款準備金率 ①壓縮政府開支
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．以稅收政策調整為背景，考查稅收的作用
【解題技法】把握稅收的作用
角度
作用
生產
調節生產要素的合理配置，引導企業生產的發展方向，促進企業技術進步，引導投資需求
分配
調節收入分配，縮小收入差距，維護和實現社會公平
交換
影響商品價格，調節社會供求
消費
引導消費行為，倡導正確的消費觀念
財政
稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源
宏觀
調控
是國家宏觀調控的重要經濟手段。通過稅收實現資源的合理配置，促進經濟平穩運行，并對市場主體的經濟活動進行監督管理
國家
政權
國家政權是稅收產生和存在的必要條件，稅收又為國家政權的存在提供物質條件
典例4．（2018·新課標全國卷Ⅱ）某國是全球最大的鋼鐵進口國。2018年3月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素，短期內上調關稅對該國鋼鐵制成品消費的影響路徑是（ ）
①鋼鐵進口成本上升 ②國家關稅收入增加 ③鋼鐵制成品價格上漲
④鋼鐵企業利潤增加 ⑤消費者的利益受損 ⑥消費者的利益增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥ C．①→②→④ D．②→③→④
典例5．(2018·全國卷Ⅱ) 閱讀材料，完成下列要求。
材料一
如上圖2013～2017年全國公共財政收入與稅收收入
資料來源：《國民經濟和社會發展統計公報》（2013～2017年）
材料二
為推進供給側結構性改革，國家實施了全面推行營改增等內容的降稅減負政策，截止2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月，國務院政府工作報告明確提出，要進一步為企業降稅減負，全年要再減稅8000億元。
近兩年，國家在為企業降稅減負的同時，財政收入繼續穩定增長，2016年財政收入比上年增長4．8%，2017年比上年增長7．4%（同口徑）。
（1）簡要說明材料一包含的經濟信息。
（2）結合材料，分析企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。
（一）、選擇題
1．王東畢業后利用專業知識返鄉創業。2019年上半年，承包村集體的山林種植果樹，收入10000元。在山下投資開辦一家“農家樂”，請職業經理人經營，除去各項開支后，盈利30000元，用其中一部分掙得的錢炒股，賺了5000元。對王東所獲收入理解正確的是( )
①王東半年收入均是按生產要素進行分配 ②“農家樂”收入是按管理要素進行分配
③承包山林種果樹收入是按勞分配 ④炒股所得是按資本要素進行分配
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．自2019年1月1日起，我國再次調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，月人均基本養老金提高5%左右。以下對該舉措認識正確的是( )
A．政府強化行政手段，讓人民共享發展的成果
B．政府履行再分配的調節職能，促進社會公平
C．國家調節初次收入分配，縮小居民收入差距
D．我國健全生產要素參與分配，增加居民收入
3．典型的“橄欖型”社會，中等收入群體的比例往往超過60%。目前我國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上，也占全國人口的30%左右。加快步入“微欖型”社會，需要（ ）
①統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村
②初次分配中處理好效率問題，再分配中處理好公平問題
③加大財政轉移支付力度，實施精準扶貧、精準脫貧
④努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2019年1月1日施行的浙江省《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》提出,要深化國企內部分配制度改革,工資分配要向關鍵崗位,生產一線崗位和緊急崗位的高層次、高技能人才頻斜。這樣做是基于（ ）
①協調利益關系,激發國企活力 ②兼顧效率與公平,激發職工積極性
③通過再分配調節,維護社會公平 ④完善按要素分配,促進效率提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2018年12月19日召開的中央經濟工作會議指出，要繼續實施積極的財政政策，適時預調微調，穩定總需求；實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。若不考慮其他因素，積極財政政策發揮作用的傳導路徑是：( )
①合理安排收入預算→國家增發國債→重點領域擴大支出規模
②居民收入增加→人民群眾消費結構優化→實現經濟社會發展
③民生領域政府投入持續增加→社會總需求擴大
④提供相應產品的企業生產擴大→就業人員增加
A．①-④-②-③ B．①-③-④-② C．④-①-③-② D．④-②-①-③
6．下圖為2018年1月至2019年1月我國制造業采購經理指數（PMI）運行情況。為了實現制造業總體運行在擴張區間，政府可以采取的政策措施是（ ）
注：采購經理指數（PMI）是國際上通用的監測宏觀經濟走勢的先行性指數之一。PMI高于50%，反映經濟總體擴張；低于50%，反映經濟總體收縮。
①制定政策降低工業生產者出廠價格 ②降低存款準備金率，支持實體經濟
③降低杠桿率，收緊信貸投放的規模 ④全面推行營改增，降低增值稅稅率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2019年政府工作報告強調，要實施更大規模減稅，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。報告還指出，今年基本民生領域的支出只增不減。一方面要減稅降費，另一方面要確保民生的剛性支出只增不減。為此，政府應該( )
①適度提高赤字率，上調國債發行規模以彌補缺口
②削減政府開支，增加一般性支出和“三公經費”
③開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤
④優化支出結構，刺激社會總供給，激發市場活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2019年3月5日，習近平在內蒙古代表團參加審議時強調：一方面，中央財政一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右；另一方面，減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元、移動網絡流量平均資費再降低20%。以上材料表明（ ）
①積極的財政政策可以擴大社會總需求
②正確的財政政策有利于“節用裕民”
③減稅雖然減少了財政總收入，但有利于社會發展
④財政具有促進資源合理配置的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．2019年中央政府工作報告洋溢著濃濃的“民生味兒”．民生改善的“路線圖”必須真抓實干才能變為“施工圖”，最終從夢想變為現實。下列可直接改善民生的財政舉措是（ ）
①深化增值稅改革，切實降低制造業和小微企業稅收負擔
②設立國家專項基金，以引導社會資本投向公共服務領域
③基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費
④提高居民醫保補助標準，落實完善異地就醫直接結算政策
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2019年是脫貧攻堅戰“啃硬骨頭”的關鍵一年，也是大多數貧困縣實現脫貧摘帽的收官之年。中央財政提前下達全國28個省（自治區、直轄市）2019年中央財政專項扶貧資金預算909．78億元，以幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅戰。下列選項對上述材料中用于“扶貧的財政專項資金”認識正確的是( )
①提高人民生活水平，促進社會公平 ②調節資源合理配置
③實施寬松的貨幣政策，加強宏觀調控 ④促進經濟健康發展
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
11．2019年，我國將較大幅度增加中央對地方轉移支付規模。擬安排中央財政均衡性轉移支付1.56萬億元，同比增長10.9%;安排老少邊窮地區轉移支付2489億元，同比增長14.7%。上述舉措旨在（ ）
①促進地方財政收入穩定增長 ②推動我國區域協調發展
③推進基本公共服務的均等化 ④引導地方政府投資方向
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．財政部表示，2019年我國積極的財政政策取向不變，積極財政政策要更加積極，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。下列選項符合積極的財政政策要求的是（ ）
①提高個人所得稅起征點，增加財政收入 ②降低銀行存貸款利率，擴大信貸規模
③擴大國債發行規模，增加經濟建設支出 ④加大減稅降費力度，支持中小企業發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2019年1月1日起，新修訂的個人所得稅法中專項附加扣除開始正式實施。納稅人只要贈養一位及以上被養人，每個月專項附加扣除最高可達2000元；納稅人本人或配偶發生的首套住房貸款利息支出，可按每月1000元標準定額扣除。個稅專項附加扣除的實施產生的積極效應是（ ）
①完社會保障體系，調整國家稅種結構 ②推動養老服務均等化，推動經濟轉型
③工薪階層的可支配收入提高，消費增加 ④減輕中低收入群體稅負，促進社會公平
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
14．2019年繼續保持打擊騙稅虛開高壓態勢。數據顯示，2018年全國共查處涉嫌虛開增值稅發票企業108970戶，定性對外、接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證582．5萬份，涉案稅額1108．93
億元。查處涉嫌騙取出口退稅企業3545戶，挽回稅款損失147．87億元。解決企業騙稅問題需要( )
①企業要依法加大騙稅等違反稅法的行為處罰力度 ②企業要自覺誠信納稅
③公民要關注稅收的征管和使用 ④稅務部門要加強稅收征管
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
15．2019年3月4日，國務院總理李克強在政府工作報告中表示，健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。在去年的政府工作報告中，李克強就提到將穩妥推進房地產稅立法。房地產稅立法進程是公眾密切關注的議題，房地產稅的醞釀出臺也將產生一系列的影響。對此下列分析不正確的是（ ）
①房地產稅將代替政府出讓土地費成為地方財政收入的主要來源
②可能導致住房交易市場供給增加，將使房地產投資趨于理性
③促進全國統一的不動產登記信息管理全國聯網
④房地產交易價格迅速回落，解決居民住房剛需難題
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
16．2019年國務院政府工作報告指出，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續發展，實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。這次減稅帶來的積極影響有( )
①優化財政支出結構，促進經濟持續健康發展
②減輕企業負擔，激發市場活力
③國家稅收收入減少，促進制造業和小微企業發展
④優化國民收入分配格局，促進企業持續發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17、2019年五一前后，湖北、廣東、上海、遼寧、內蒙古等多地明確提高技術工人待遇，加上之前落地省份，已有近20省份出臺技術工人增收方案。對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實行協議工資、逐日工資、年薪制等分配形式。下列選項中與材料不匹配的是（ ）
A．堅持和完善了按勞分配的基本原則 B．彰顯勞動者在生產力中的主導作用
C．有利于激勵勞動者提高勞動技能 D．通過工資改革調動企業員工的積極性
18、2019豬年春晚分會場井岡山，是中革命的搖籃，在全國脫貧攻堅戰中率先脫貧摘帽，黨和政府的精準扶貧工作還將繼續向縱深推進，要繼續探索増加扶貧資金和社會資源投入的政策和方式，下列措施有利于脫貧攻堅的是（ ）
①保持地區經濟協調發展，消除地區差異
②發揮財政作用，建立多層次的社會保障體系
③堅持在經濟增長的同時，實現居民收入同步增長
④免征貧困地區企業的增值稅和個人所得稅
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（二）、非選擇題
19．閱讀材料，完成下列要求。
材料
2019年2月14日，國務院辦公廳發布《關于深入開展扶貧消費助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》。《意見》指出，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收
脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。
近年來，很多地方通過發展鄉村旅游觀光、農業生產生活體驗和農產品與電商結合銷售等方式幫助貧困地區脫貧，積累了一些有益的經驗，取得了良好效果。但是，消費扶貧模式在各地實施過程中也暴露出一些亟待解決的問題。比如，貧困地區的農業往往小而散，沒有形成規模；產品質量不高，在儲藏、保鮮、運輸、包裝等方面均存在一些問題；鄉村游中的吃住行娛等方面的體驗與消費者的心理預期也存在較大落差。
結合上述材料，運用經濟生活知識說明為什么要對貧困地區進行消費扶貧，并針對消費扶貧過程中出現的問題提出解決措施。
20．閱讀材料，回答下列問題。
材料一
2019年以來，減稅降費的“紅包”一波接著一波。減稅降費是減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措。短期看，在稅基不變的情況下，降低稅率確實會造成稅收收入減少。長遠看，減稅降費往往能刺激經濟增長，擴大稅基，有利于保持財政收入持續平穩增長。
材料二
補齊貧困地區和貧困人口這個全面建成小康社會的最大短板，推動精準扶貧、精準脫貧勢在必行。A市各級黨委和政府積極創新扶貧方式，運用省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧
開發工作的新局面。
（1）結合材料一，運用經濟生活知識分析影響財政收入的因素主要有哪些?
（2）結合材料二，運用經濟生活知識分析財政在A市扶貧開發工作中所發揮的作用并分析為什么要進一步加強扶貧工作？
答案與解析

典例1．【解析】本題考查我國的分配制度。①按勞分配是在公有制經濟的前提下，選項中的“企業”不知道所有制是公有還是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制經濟中的職工收入中的工資和獎金是按勞分配，福利和社會保障等就不是按勞分配，另外由于公有制實現形式的多樣化，還有其他分配方式。③④說法正確。答案選D。
【答案】D
典例2．【解析】本題以我國的居民收入與政府和企業的收入對比和與世界平均水平的對比為背景材料，考查收入分配與公平的相關理論與我國目前的個人收入分配問題。先進行“描述和闡釋”，再進行“論證和探究”。對收入分配問題進行“描述和闡釋”的時候，既要和世界的平均水平進行對比，又要把居民收入和政府及企業的所得進行對比；對收入分配問題進行“論證和探究”的時候，既要針對一個個問題有具體的舉措，又要在整個問題的基礎上建立相應的機制。
【答案】問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。
對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。
典例3．【解析】本題考查財政政策。由表格數據可知,某國近三年財政赤字率和通貨膨脹率呈上升趨勢,為彌補財政赤字,降低通貨膨脹率,央行可以通過出售債券,壓縮政府開支,從而減少流通中的貨幣量,②④正確;降稅屬于積極的財政政策,無助于抑制通貨膨脹,①錯誤;降低存款準備金率屬于積極的貨幣政策,會助推通貨膨脹率上升,③錯誤。
【答案】D
典例4．【解析】此題考查關稅的相關知識。根據材料信息，該國是全球最大的鋼鐵進口國，2018年3月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至25%，在其他因素不變的情況下，該國鋼鐵進口成本將上升，該國的鋼鐵制成品成本增加，價格上漲，最終導致該國消費者的消費成本增加，利益受損。A的傳導路徑正確；B、C、D均不正確。故本題選A。
【答案】A
典例5．【解析】本題考查經濟生活有關財政與稅收的相關知識。
第(1)問,材料一屬于柱形圖,觀察圖標橫向數據變化,提取到的有效信息是財政收入與稅收收入均逐年增長;觀察圖標每年縱向數據,加以比較,提取到的有效信息是稅收收入占財政收入的比重很大。
第(2)問,要求回答企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。回答本問要遵循由小到大、由直接到間接的分析方法,降低稅負直接影響到企業擴大規模、增加活力、轉型升級、效率提高、創新發展,這些最終會帶來稅源和規模的擴大,從而增加國家的財政收入。
【答案】(1)近5年財政收入與稅收收入均逐年增長;稅收收入占財政收入的絕大比重。
(2)降低稅負,能增加企業所得,擴大生產規模;能激發企業活力,促進轉型升級,提高生產效率;能激勵創新創業,扶持小微企業發展。最終能夠擴大稅收來源和規模,增加財政收入。

1．【解析】此題考查我國分配方式的相關知識。張明承包村集體的山林種植果樹的收入10000元屬按勞分配所得，③正確，①中的“均是按生產要素進行分配”說法錯誤；投資“農家樂”盈利的30000元屬按資本要素分配所得，②錯誤，排除；炒股賺的5000元屬按資本要素分配所得，④正確。故本題選D。
【答案】D
2．【解析】本題考查實現收入分配公平的主要舉措。調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，屬于社會保障范疇，屬于經濟手段，A錯誤；調高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，屬于國家在再分配領域調節居民收入，促進社會公平，B正確；調整基本養老金水平不屬于初次分配，C錯誤；生產要素參與分配屬于初次分配，材料反映的是再分配，D不符合題意。故選B。
【答案】B
3．【解析】要提高中等收入群體的數量，需要堅持我國的收入分配制度。在初次分配方面，要努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。在再分配方面，要加大財政轉移支付力度，實施精準扶貧、精準脫貧，③④兩項符合題意；社會主義初級階段，國家的工作中心是大力發展經濟，①項觀點錯誤；初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關系，②項觀點錯誤。
【答案】D
4．【解析】深化國企內部分配制度改革，工資分配要向關鍵崗位，生產一線崗位和緊急崗位高層次、高技能人才頻斜。這樣做是基于兼顧效率與公平，激發職工積極性，有利于協調利益關系，激發國企活力，①②適合題意；國企內部分配制度改革是通過初次分配調節，維護社會公平，不是為了促進效率提高，③錯誤；國有企業工資分配是按勞分配，④錯誤；故本題答案選A。
【答案】A
5．【解析】本題考查財政政策的知識。積極的財政政策表現為政府要合理安排收入預算，國家可以增發國債，在重點領域擴大支出規模，其中在民生領域政府投入持續增加，刺激社會總需求，社會總需求擴大，引起提供相應產品的企業生產擴大，進而就業人員增加，就業增加會，這樣有利于增加居民收入，收入是消費的前提和基礎，收入增加會使人民群眾消費結構優化，從而實現經濟社會發展，正確的傳導路徑是①→③→④→②，B正確，ACD均傳導有誤。本題選B。
【答案】B
6．【解析】從2018年1月—2019年1月我國制造業采購經理指數（PMI）運行情況可以看出，為了實現制造業總體運行在擴張區間，政府可以采取的政策措施是降低存款準備金率，支持實體經濟發展。同時全面推行營改增，降低增值稅稅率，減輕實體企業負擔，②④項符合題意；工業生產者出廠價格由企業生產的成本和市場狀況決定，不能由政府決定，①項說法錯誤；為了實現制造業總體運行在擴張區間，政府可以采取的政策措施是增加杠桿率，適度放寬信貸投放規模，③項說法錯誤；正確選項為C。
【答案】C
7．【解析】一方面要減稅降費，另一方面要確保民生的剛性支出只增不減。為此，政府應該適度提高赤字率，上調國債發行規模以彌補缺口。同時要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，以增加財政收入，①③項符合題意；從材料可以看出，政府要確保民生的剛性支出只增不減，因此政府會削減一般性支出和“三公經費”，②項說法錯誤；政府優化支出結構，刺激社會總需求而不是總供給，④項說法錯誤；正確選項為B。
【答案】B
8．【解析】本題考查財政的作用。材料并未反映積極的財政政策可以擴大社會總需求，①不符合題意；一般性財政支出是指用于維護國家機器正常運轉、滿足社會公共部門的正常開支需要的財政支出，中央減少一般性財政支出，同時減輕企業稅收和社保繳費負擔，降低移動網絡流量平均資費，說明正確的財政政策有利于“節用裕民”，財政具有促進資源合理配置的作用，②④符合題意；減稅不一定減少財政總收入，③錯誤。故選D。
【答案】D
9．【解析】本題考查財政的作用的相關知識。設立國家專項基金，以引導社會資本投向公共服務領域，提高居民醫保補助標準，落實完善異地就醫直接結算政策都是可直接改善民生的財政舉措，②④正確切題，①③均不涉及直接改善民生，不選。故本題答案為C。
【答案】C
10．【解析】國家用于扶貧的財政的專項資金，體現了發揮財政提高人民生活水平，促進社會公平，調節資源合理配置的作用，①②正確；扶貧的財政專項資金屬于財政政策，而③選項表示的是貨幣政策，故排除③。④選項表示與題意不符。選A。
【答案】A
11．【解析】2019年，我國將較大幅度增加中央對地方轉移支付規模，這一舉措旨在推進基本公共服務的均等化，推動我國區域協調發展，②③項符合題意；增加中央對地方轉移支付規模能夠減輕地方財政負擔，緩解地方財政支出困難，而不能夠促進地方財政收入穩定增長，也不是引導地方政府投資方向，①④項與題意不符；正確選項為C。
【答案】C
12．【解析】擴大國債發行規模，增加經濟建設支出，加大減稅降費力度，支持中小企業發展，都是屬于積極的財政政策，③④正確；①說法錯誤，增加財政支出；②屬于貨幣政策，不符合題意。所以本題選D。
【答案】D
13．【解析】個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，實行超額累進稅率和比例稅率，這是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。個稅專項附加扣除的實施有利于減輕中低收入群體稅負，提高工薪階層的可支配收入，促進社會公平，拉動消費增加，③④適合題意；個稅專項附加扣除不是調整國家稅種結構，與養老服務均等化無關，排除①②；故本題答案選B。
【答案】B
14．【解析】本題考查企業的騙稅問題，針對該問題需要國家加強稅收征管，作為企業而言則要依法誠信納稅，②④正確；①說法錯誤，稅務機關要依法處罰騙稅等違反稅法的行為；③選項是從公民的角度闡述的，不能解決企業騙稅問題，排除。選B。
【答案】B
15．【解析】稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。政府出讓土地費不是地方財政收入的主要來源，①錯誤；房地產稅立法進程是公眾密切關注的議題，房地產稅的醞釀出臺也將產生一系列的影響。這可能導致住房交易市場供給增加，促進全國統一的不動產登記信息管理全國聯網，將使房地產投資趨于理性，②③是正確的；房地產稅立法不會使房地產交易價格迅速回落，④錯誤；本題是逆向型選擇題，故答案選A。
【答案】A
16．【解析】本題考查稅收的作用。減稅，是稅收政策的調整，并未觸及財政支出結構，①不符合題意；實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，這有利于減輕企業負擔，激發市場活力，優化國民收入分配格局，促進企業持續發展，②④符合題意；減稅并不必然導致國家稅收收入減少，③錯誤。故選C。
【答案】C
17、【解析】各省相繼出臺技術工人增收方案。對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實行協議工資、項日工資、年薪制等分配形式，這是讓生產要素參與收益分配，不涉及按勞分配的基本原則，A與材料不匹配，但符合題意要求。健全生產要素分配的制度，通過工資改革調動企業員工的積極性，彰顯勞動者在生產力中的主導作用，有利于激勵勞動者提高勞動技能，BCD均與材料內容匹配，但與題意要求不符。
故本題選A。
【答案】A
18、【解析】我國脫貧攻堅戰工作取得巨大成就，黨和政府的精準扶貧工作還將繼續向縱深推進，要繼續探索增加扶貧資金和社會資源投入的政策和方式，發揮財政作用，建立多層次的社會保障體系，堅持在經濟增長的同時，實現居民收入同步增長，②③符合題意。要保持區域經濟協調發展，但不能消除地區差異，①說法錯誤。依法納稅是納稅人的職責，稅收具有固定性，扶貧攻堅不能免征貧困地區企業的增值稅和個人
所得稅，④說法錯誤。故本題選C。
【答案】C
19．【解析】本題要求結合上述材料，運用經濟生活知識說明為什么要對貧困地區進行消費扶貧，并針對消費扶貧過程中出現的問題提出解決措施。
從材料可以看出，實行消費扶貧有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，直接提高貧困人口收入，促進貧困地區經濟發展。可運用經濟生活的相關知識，從社會主義本質的要求、協調發展的新理念、調動貧困人口脫貧致富的積極性，增強內生動力、發揮消費對經濟的拉動作用等方面，說明為什么要對貧困地區進行消費扶貧。并結合材料，從成立合作社、入股聯營等方式實現規模化生產和供應，通過加強監管、改進生產技術等方式提高產品質量，引入現代物流服務業以保持暢通的產品銷售渠道，完善基礎設施以提高服務意識和品質等方面，對消費扶貧過程中出現的問題提出解決措施。
【答案】①社會主義本質的要求（實現共同富裕的要求）、協調區域經濟發展的要求。
②實行消費扶貧有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，直接提高貧困人口收入；
③實行消費扶貧有利于調動貧困人口脫貧致富的積極性，增強內生動力；
④實行消費扶貧有利于發揮消費對經濟的拉動作用，促進貧困地區經濟發展。
措施：①通過成立合作社、入股聯營等方式實現規模化生產和供應；
②通過加強監管、改進生產技術等方式提高產品質量；
③引入現代物流服務業，暢通產品銷售渠道；
④完善基礎設施，提高服務意識和品質。
20．【解析】本題考查財政的相關知識，考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡述事物、論證和探究問題的能力。材料通俗易懂，關鍵信息豐富。第一問只需依據基礎知識結合材料作答即可。第二問分為兩小問，第一小問為體現類主觀題，第二小問為原因類主觀題，難度一般。
（1）首先明確影響財政收入的主要因素分別為分配政策和經濟發展水平，然后結合材料作答。稅基不變的情況下，降低稅率會造成稅收收入減少表明分配政策影響財政收入。減稅降費能刺激經濟增長，有利于保持財政收入增長說明經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。
（2）第一小問要首先明確財政的作用，然后對應材料作答。運用省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業表明國家財政具有促進資源合理配置的作用。對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策體現了國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。第二小問需要回答為什么要進一步加強扶貧工作。可從社會公平、共享改革發展成果、經濟發展以及社會和諧穩定等角度作答。
【答案】（1）①稅基不變的情況下，降低稅率會造成稅收收入減少表明分配政策影響財政收入。
②減稅降費能刺激經濟增長，有利于保持財政收入增長說明經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。
（2）作用：①國家財政具有促進資源合理配置的作用。A市運用財政資金支持貧困群體發展特色產業和轉
移就業，實施扶貧搬遷，促進了資源的合理配置。
②國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。A市運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進社會和諧方面的作用和功能。
原因：①加強扶貧能縮小貧富差距，實現社會公平；
②加強扶貧是全面建成小康社會，共享改革發展成果的需要；
③加強扶貧有利于促進經濟發展，實現社會和諧穩定。

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