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考法01 第五屆全國非公有制經濟人士表彰大會舉行
2019年8月29日，第五屆全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席大會并講話。他強調，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，毫不動搖堅持基本經濟制度，大力弘揚優秀建設者精神，不斷促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚磅礴力量。
材料一 當下，總體上看，我國已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系，非公有制經濟發展也正面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍，關鍵是狠抓落實，將政策效應轉化為現實生產力。針對一些政策配套措施還不是很實、政策落地效果還不是很好的現狀，各地區各部門從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。
材料二 習近平總書記指出，新型政商關系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；所謂“清”，就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能搞權錢交易。對民營企業家而言，所謂“親”，就是講真話，說實情，建諍言；所謂“清”，就是要做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。改善營商環境離不開久久為功，將清廉內化在干部與企業家日常交往的方方面面。理想中法治化的政商關系，既不是勾肩搭背，也不是井水不犯河水，而是在合理的監督機制下“相敬如賓”，彼此保持適當的距離，坦坦蕩蕩在桌面上討論問題、解決困難、辦成事情。
材料三 非公有制經濟發展勢頭強勁，不僅帶來了經濟格局的深刻變化，也給黨的建設提出了新課題。如何以改革創新精神不斷加強非公有制企業黨建工作，是擺在我們面前一項十分重要而緊迫的任務。近年來，我國主動適應非公有制經濟加快發展的新形勢，在加強非公有制企業黨建工作方面進行了積極探索與實踐，并取得了較好成效。
材料四 發展非公有制經濟，必須堅持問題導向，聚焦重點難點，采取針對性措施攻堅克難，努力實現高質量發展。要下好改革創新先手棋，打破壁壘增活力，鼓勵創新添動力，重視人才培育競爭力，全面落實鼓勵和引導民間投資的政策措施，鼓勵引導更多非公有制企業積極融入供給側結構性改革，大力引進科技創新領軍人才，推進產學研用融合，激發非公有制經濟發展活力。
【熱點考法】
一、經濟生活角度
【命題方向】以經濟歸因類題型考查為什么要鼓勵支持和引導非公有制經濟。
【模擬設問】結合材料一，運用所學經濟知識分析國家為什么要鼓勵支持和引導非公有制經濟。
【答題要素】我國生產力發展狀況+非公有制經濟的地位+發展非公有制經濟的意義
【規范解答】（1）發展非公有制經濟是由我國生產力發展水平低且發展不平衡的現狀決定的。（2）非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，發展非公有制經濟有助于堅持和完善我國的基本經濟制度，完善社會主義市場經濟體制。（3）非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量，發展非公有制經濟，有利于擴大就業，提高人民生活水平，繁榮城鄉經濟，促進國民經濟又好又快發展，增加財政收入。
二、政治生活角度
【命題方向】以政治如何類題型考查如何通過構建新型政商關系促進非公有制經濟健康發展
【模擬設問】結合材料二，運用政治知識說明領導干部應如何通過構建的新型政商關系促進非公有制經濟健康發展
【答題要素】加強自律與他律+提高服務能力、擔當意識+促進政府職能有效發揮
【規范解答】（1）領導干部通過加強自律與他律，提高德行操守，樹立起廉潔的黨和政府形象，為非公有制經濟發展作好遵紀守法的表率；（2）通過提高服務能力、擔當意識，不搞權錢交易，為非公有制經濟發展營造和諧的社會環境；（3）通過自覺履行職責，使黨的領導落到實處，政府職能有效發揮，為非公有制經濟發展辦實事、解難題、做好事，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
三、生活與哲學角度
（1）【命題方向】以哲學依據類題型考查鼓勵支持引導非公有制經濟的依據
【模擬設問】結合材料三，運用所學哲學知識分析鼓勵支持引導非公有制經濟的依據。
【答題要素】生產關系一定要適合生產力狀況的規律+我國生產力發展狀況決定要發展非公有制經濟
【規范解答】①生產關系一定要適合生產力狀況的規律，是人類社會的基本規律。生產力決定 生產關系，生產關系對生產力有反作用，當生產關系適合生產力狀況時，對生產力的發展起 推動作用。所以生產關系一定要適合生產力。②當前我國生產力總體水平不高，發展不平衡、多層次的狀況，要求必須鼓勵、支持、 引導非公有制經濟發展，促進我國生產力發展。
（2）【命題方向】以哲學如何類題型考查發展非公有制經濟如何下好改革創新先手棋
【模擬設問】結合材料四，運用哲學知識分析發展非公有制經濟如何下好改革創新先手棋。
【答題要素】具體問題具體分析+樹立創新意識+樹立正確的社會意識
【規范解答】①矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。發展非公有制經濟，必須堅持問題導向，聚焦重點難點，采取針對性措施攻堅克難，努力實現高質量發展。②辯證否定觀要求我們樹立創新意識。要打破壁壘增活力，鼓勵創新添動力，大力引進科技創新領軍人才，推進產學研用融合。③社會意識對社會存在具有反作用，要樹立正確的社會意識。要全面落實鼓勵和引導民間投資的政策措施，鼓勵引導更多非公有制企業積極融入供給側結構性改革，激發非公有制經濟發展活力。
1.近年來，我們積極與相關部門溝通協調，推進全國范圍內取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通，便利了民營企業經營。這一舉措旨在（ ）
A.發揮宏觀調控在配置資源中的決定性作用
B.制定市場規則，維護汽車行業公平的環境
C.整頓市場秩序，確保交易交易的健康發展
D.運用法律手段加強對汽車市場價格的管理
【答案】C
【解析】本題考查市場秩序。積極與相關部門溝通協調，推進全國范圍內取消二手車限遷政策，有利于整頓市場秩序，確保交易交易的健康發展，C符合題意。市場在配置資源中的決定性作用，排除A。材料沒有涉及市場規則和法律手段，排除BD。故本題答案為C。
2.隨著我國經濟的高速發展、 經濟結構的變化及金融體制的改革完善，民間金融已成為一支不可忽視的重要力量。而民營銀行作為銀行系統的新貴，逐漸成為我國銀行系統的重要組成部分，金融壟斷的局面被打破。民營銀行在我國得到迅速發展有利于（ ）
①完善和發展我國金融體系 ②解決我國銀行業的低效問題，提高我國銀行業的國際競爭力
③消除中小企業融資難的問題 ④金融市場的體制結構發生根本變化
A.②④ B.①② C.③④ D.①③
【答案】B
【解析】本題考查非公有制經濟的作用。民營銀行在我國得到迅速發展，對于完善和發展我國金融體系，解決我國銀行業的低效問題，提高我國銀行業的國際競爭力，具有重要意義，①②符合題意。③中“消除”表述不妥，排除。材料沒有涉及金融市場的體制結構，排除④。故本題答案為B。
3.某市扶持民營經濟過程中，實行精準施策、分類施策，找準痛點難點；在立法和政策出臺前包容審慎。這意味著民營經濟（ ）
①已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分
②與國有經濟一樣都是我國經濟社會發展的重要基礎
③在社會主義初級階段已成為公有制的重要實現形式
④在我國經濟運行整體態勢上已經開始發揮主導作用
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】A
【解析】本題考查非公有制經濟的地位。扶持民營經濟，在立法和政策出臺前包容審慎，表明民營經濟已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，它與國有經濟一樣都是我國經濟社會發展的重要基礎，①②符合題意。民營經濟不是公有制經濟，排除③。國有經濟在國民經濟中起主導作用，排除④。故本題答案為A。
4.某市人大常委會圍繞推動民營經濟高質量發展開展深入調研，廣泛征求意見建議，為市政府科學決策提供依據。此舉反映了該市人大代表（ ）
??? ①聽取和反映人民群眾的意見和要求 ②代表人民的利益和意志
③決定國家重大事項 ④是國家權力的直接擁有者
??? A.①②???????? B.①④??????? ? C.②③??? ????? D.③④
【答案】A
【解析】本題考查義務。圍繞推動民營經濟高質量發展開展深入調研，廣泛征求意見建議，為市政府科學決策提供依據，表明人大代表聽取和反映人民群眾的意見和要求，代表人民的利益和意志，①②符合題意。全國人大決定國家重大事項，③排除。材料表明人大代表是國家權力的直接行使者，排除④。故本題答案為A。
5.中國經濟的繁榮發展和巨大發展潛力，需要各種所有制經濟共同參與、形成合力，也為各種所有制經濟實現新發展提供了廣闊空間。中央企業與民營企業應相互學習、相互借鑒，形成你中有我、我中有你的融合發展格局，共同為推動我國經濟高質量發展作出新的更大貢獻。材料表明（ ）
A.非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
B.非公有制經濟將獲得與公有制經濟相同的地位
C.各種所有制經濟取長補短、平等競爭、相互促進
D.非公有制經濟與公有制經濟的界限逐漸淡化
【答案】C
【解析】本題考查我國基本經濟制度。中央企業與民營企業應相互學習、相互借鑒，形成你中有我、我中有你的融合發展格局，表明我國各種所有制經濟取長補短、平等競爭、相互促進，C符合題意。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，A符合題意。非公有制經濟與公有制經濟地位不同，排除B。D中“界限逐漸淡化”觀點錯誤，排除。故本題答案為C。
6.近年來，我國不斷拓寬民間資本投資的領域和范圍，允許民間資本進入金融、石油等領域。這表明在我國社會主義初級階段（ ）
①各類經濟在國民經濟中的地位是完全平等的
②個體、私營和外資經濟已成為社會主義經濟的重要組成部分
③非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中的地位是平等的
④非公有制經濟經營范圍適度放開
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
【答案】D
【解析】本題考查我國基本經濟制度。允許民間資本進入金融、石油等領域，表明我國非公有制經濟和公有制經濟的市場地位是平等的，非公有制經濟經營范圍適度放開，③④符合題意。①中“完全”表述不妥，排除。個體、私營和外資經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，排除②。故本題答案為D。故本題答案為D。
7.近年來，我國在發展混合所有制經濟方面積極探索，取得了明顯進展，積極發展混合所有制經濟，使混合所有制經濟成為我國基本經濟制度的重要實現形式。對此理解正確的是（ ）
①各類經濟在國民經濟中的地位是平等的
②混合所有制經濟是社會主義根本經濟特征
③提高國有經濟的控制力，提升公有制經濟的競爭力
④混合所有制經濟的性質可能是公有制經濟，也可能是非公有制經濟
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
【答案】B
【解析】本題考查混合所有制經濟。各類經濟在國民經濟中的地位是不同的，但市場地位是平等的，排除①。公有制是社會主義根本經濟特征，排除②?；旌纤兄平洕欣谔岣邍薪洕目刂屏?，提升公有制經濟的競爭力，③符合題意?；旌纤兄平洕绻菄一蚣w控股，就是公有制經濟；如果是民營控股，則屬于非公有制經濟，④符合題意。故本題答案為B。
8.在當前的經濟新常態中，國企的功能定位是充當經濟增長的穩定器、創新驅動的領頭羊、走出國門進行國際化經營的排頭兵。國企的這種定位是因為國有經濟是（ ）
①是我國國民經濟的支柱 ②掌握著國民經濟命脈，在國民經濟中起主導作用
③國民經濟的主體 ④國民經濟的細胞
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】A
【解析】本題考查國有經濟。在當前的經濟新常態中，國企充當經濟增長的穩定器、創新驅動的領頭羊、走出國門進行國際化經營的排頭兵，表明國有經濟是我國國民經濟的支柱，掌握著國民經濟命脈，在國民經濟中起主導作用，①②符合題意。公有制是國民經濟的主體，排除③。企業是國民經濟的細胞，排除④。故本題答案為A。
9.在國企混改中，中石化率先啟動混合所有制改革，其全資子公司中國石化銷售有限公司與25家境內外投資者簽署了增資協議，25家投資者以現金共計1070.94億元認購增資后的銷售公司29．99％的股權。這一舉措有利于（ ）
①實現國有資本在社會總資產中占優勢 ②實現了不同所有制經濟在社會主義經濟中的平等地位
③實現公有制投資主體多元化 ④公有制實現形式多樣化
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
【答案】B
【解析】本題考查公有制。中石化率先啟動混合所有制改革，其全資子公司中國石化銷售有限公司與25家境內外投資者簽署了增資協議，實現公有制投資主體多元化，③符合題意。25家投資者以現金共計1070.94億元認購增資后的銷售公司29．99％的股權，體現了公有制實現形式多樣化，④符合題意。在我國，公有資本在社會總資產中占優勢，排除①。在我國，公有制是國民經濟的主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，排除②。故本題答案為B。
10.當前，我國企業總數中的90%以上，城鎮就業的80%以上，工業增加值的70%以上，投資總量的60%以上，稅收的50%以上都是民營經濟貢獻的。這啟示我們（ ）
①鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
②放寬民營經濟的市場準入，擴大民營經濟進入的行業和領域
③非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
④非公有制經濟與公有制經濟具有平等的市場地位
A.③④? ? B.①④?? ?C.①② 　? D.②③
【答案】C
【解析】本題考查我國基本經濟制度。我國企業總數中的90%以上，城鎮就業的80%以上，工業增加值的70%以上，投資總量的60%以上，稅收的50%以上都是民營經濟貢獻的，要求我們要放寬民營經濟的市場準入，擴大民營經濟進入的行業和領域，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，①②符合題意。材料沒有強調非公有制經濟的地位，排除③④。故答案為C。
11在民國，著名私人企業家榮德生曾給國民政府寫信說“若論國家經濟，統治者富有四海，只須掌握政權，人民安居樂業，民生優裕，賦稅自足……能用民力，不必國營，國用自足。不能使用民力，雖一切皆歸官辦，亦是無用?！边@告誡我們當前經濟制度深化改革要（ ）
①進一步激發非公有制經濟的活力和創造力 ②保持公有資產在社會總資產中占優勢
③使各種所有制經濟在市場競爭中的地位平等 ④使各類所有制經濟在國民經濟中的地位平等
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】C
【解析】本題考查我國基本經濟制度?！澳苡妹窳?，不必國營，國用自足。不能使用民力，雖一切皆歸官辦，亦是無用?！北砻鞲鞣N所有制經濟在市場競爭中的地位平等，要求我們不斷激發非公有制經濟的活力和創造力，①③符合題意。材料沒有涉及公有制的主體地位，排除②。類所有制經濟在國民經濟中的地位是不同的，但市場地位是平等的，排除④。故本題答案為C。
12.國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確放寬包括服務業、制造業、采礦業等在內的多領域外資準入限制。這些舉措有利于（ ）
①各種所有制經濟公平地參與市場競爭 ②健全生產要素按貢獻參與分配的制度
③各種所有制經濟同等受到法律保護 ④我國企業進一步實施“走出去”戰略
A.②③　 　? ? B.①④?? ????C.②④　　 　?D.①③
【答案】D
【解析】本題考查我國基本經濟制度。放寬多領域外資準入限制，對于促進各種所有制經濟公平地參與市場競爭，同等地受到法律保護，具有重要意義，①③符合題意。材料沒有涉及生產要素按貢獻參與分配和“走出去”戰略，排除②④。故本題答案為D。
13.隨著對外開放的步伐的加快，外國企業陸續進入中國市場，國有經濟比重不斷減少，因此，我國要堅持公有制的主體地位，從根本上來講必須（ ）
①不斷增加國有資產的比重 ②增強國有企業的控制力和競爭力
③全面發展各行業的國有經濟 ④在國民經濟的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位　
A.①③??? B.②③??? C.①④??? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查公有制的地位。在國有經濟比重不斷減少的情況下，要堅持公有制的主體地位，必須在國民經濟的重要行業和關鍵領域占支配地位，不斷增強國有企業的控制力和競爭力，②④符合題意。增加國有資產的比重不一定能強化公有制的主體地位，排除①。全面發展各行業的國有經濟，觀點錯誤，排除③。故本題答案為D。
14.隨著民營經濟的不斷發展，“草根經濟”日漸興旺。“草根經濟”以小型企業、微型企業、城鄉個體工商戶、創業者和農戶為主體，廣泛存在于區縣、街道、社區、鄉村，是社會經濟中最具活力的部分。“草根經濟”迅速發展表明（ ）
①它有利于國有經濟的發展壯大 ②它已經解決了低收入群體的就業問題
③它適應了社會主義市場經濟的發展要求 ④它是社會主義市場經濟的重要組成部分
A.①②??????? ?? B.②③???????? C.③④????????? ? D.②④????
【答案】C
【解析】本題考查非公有制經濟的地位?！安莞洕毖杆侔l展，適應了社會主義市場經濟的發展要求，體現了它是社會主義市場經濟的重要組成部分，③④符合題意。材料沒有涉及國有經濟和就業，排除①②。故本題答案為C。
15.當前，民營企業與中央企業一樣，也面臨著深化供給側結構性改革、轉型升級、高質量發展的現實需要，中央企業與民營企業之間存在著許多發展的共同點、利益的契合點，蘊含著大量的合作機會，擁有廣闊的合作空間。從中我們得到的啟示是（ ）
①人們可以利用事物之間的客觀聯系，為自己服務
②人們可以發現并利用規律來實現自己的目的
③人為事物的聯系是主觀的
④聯系是普遍的，任何事物之間都存在聯系
A.①④　　　　　 B.②④??? ??? C.①②? ??????? ???? D.②③
【答案】C
【解析】本題考查唯物辯證法的聯系觀。中央企業與民營企業之間存在著許多發展的共同點、利益的契合點，蘊含著大量的合作機會，擁有廣闊的合作空間，表明人們可以利用事物之間的客觀聯系，為自己服務，①符合題意。民營企業與中央企業一樣，也面臨著深化供給側結構性改革、轉型升級、高質量發展的現實需要，表明人們可以發現并利用規律來實現自己的目的，②符合題意。聯系是客觀的，排除③。聯系是有條件的，排除④。故本題答案為C。
16.改革開放以來，在非公有制經濟人士統戰工作的實踐中，探索形成了一些切實可行的辦法和行之有效的途徑。這主要說明（ ）
A.實踐是認識的動力 B.認識是實踐的目的
C.實踐是認識的來源 D.實踐是認識的途徑
【答案】C
【解析】本題考查實踐與認識關系。在非公有制經濟人士統戰工作的實踐中，探索形成了一些切實可行的辦法和行之有效的途徑，表明實踐是認識來源，C符合題意。材料沒有強調實踐是認識的動力、目的和認識途徑，排除ABD。故本題答案為C。
17.目前，我國個體、私營經濟創造的國內生產總值，已占全部國內生產總值的30％，東部沿海部分省市更是高達60％以上。在過去10年間，個體、私營經濟對GDP的貢獻率已從不到1％提高到20％以上，平均每年提高近2個百分點。非公有制經濟的發展表明（ ）
A.客觀事物的存在是不以人的主觀意志為轉移的
B.運動中有靜止，靜止中有運動，運動與靜止是統一的
C.萬事萬物都處在永不停息的運動、變化、發展之中
D.運動是絕對的、永恒的、無條件的，靜止是不存在的
【答案】C
【解析】本題考查唯物辯證法的發展觀。非公有制經濟的發展表明，萬事萬物都處在永不停息的運動、變化、發展之中，C符合題意。材料沒有涉及事物存在的客觀性、運動與靜止的關系，排除ABD。故本題答案為C。
18.全國政協主席汪洋指出，廣大非公有制經濟人士的成功源于自身努力，更得益于黨的領導和改革開放的偉大時代，要在實踐中認識到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要性。他勉勵受表彰者努力做愛國敬業的典范，堅定理想信念，堅守正確政治方向，增強家國情懷，把企業發展與國家發展結合起來，把個人夢與中國夢結合起來。做到這兩個“結合”，要求廣大非公有制經濟人士（ ）
①努力做守法經營的典范，自覺學法懂法知法守法
②聚焦主業、堅守實業，發揚工匠精神
③堅持義利兼顧、以利為先，重信譽、守信用、講信義
④積極踐行親清新型政商關系，調整民營經濟的布局和結構
A.①②? ?? B.①③? ?? C.③④? ?? D.②④
【答案】A
【解析】本題考查經營者素質。把企業發展與國家發展結合起來，把個人夢與中國夢結合起來。做到這兩個“結合”，要求廣大非公有制經濟人士，努力做守法經營的典范，自覺學法懂法知法守法，發揚工匠精神，①②符合題意。非公有制經濟人士堅持義利兼顧、以義為先，排除③。調整民營經濟的布局和結構，是國家所為，排除④。故本題答案為A。
汪洋強調，黨和政府鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的大政方針十分明確，政策措施也日益完善，關鍵是抓好落實。各地區各部門要想企業之所想、憂企業之所憂、急企業之所急，積極作為、靠前服務，打通政策落實的“最后一公里”，讓企業真正獲益、切實有感。各級統戰部門、工商聯組織要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續改進作風，加強非公有制經濟人士和新的社會階層人士隊伍建設，積極反映他們的訴求，為他們更好發揮作用營造良好環境。據此回答19-20題：
19.從哲學上說，打通政策落實的“最后一公里”，要處理好（ ）
A.聯系與發展的關系 B.量變與質變的關系
C.理論與實踐的關系 D.肯定與否定的關系
【答案】B
【解析】本題考查量變與質變的關系。打通政策落實的“最后一公里”，要求我們
的政策要始終“走在路上”，服務不能“停在嘴上”，要堅持不懈地進行腳踏實地的積累，直至解決“末梢堵塞”問題，實現質變成功，B符合題意。材料沒有涉及聯系與發展的關系、理論與實踐的關系和肯定與否定的關系等，排除ACD。故本題答案為B。
20.抓好落實黨和政府的非公有制經濟政策，讓各種所有制經濟共同發展。讓各種所有制經濟得到共同發展，需要我們（ ）
①堅持促進經濟增長與提高人民生活水平相結合
②堅持發展公有制經濟與非公有制經濟相結合
③堅持獨立自主的原則和對外開放的國策相結合
④堅持市場配置資源的決定性和更好地發揮政府的作用相結合
A.①③??????????? B.①②?????? ????? C.③④?????? ??? ?? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查本題基本經濟制度、市場調節與宏觀調控。堅持發展公有制經濟與非公有制經濟相結合，堅持市場配置資源的決定性和更好地發揮政府的作用相結合，這對促進各種所有制經濟共同發展，具有重要意義，②④符合題意。材料沒有涉及提高人民生活水平以及獨立自主，排除①③。故本題答案為D。

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