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考法09 聚焦中國人民政治協商會議成立70周年
2019年9月20日，習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話，引起與會代表和社會各界的熱烈反響。大家紛紛表示，習近平總書記的重要講話對于人民政協加強思想政治引領、廣泛凝聚共識具有重要的指導意義，要切實提高政治協商、民主監督、參政議政水平，奮力開創新時代人民政協事業新局面。
材料一 習近平指出，人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。70年來，在中國共產黨領導下，人民政協堅持團結和民主兩大主題，服務黨和國家中心任務，在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。
材料二 習近平總指出，人民政協要“以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。”如果說，人民政協性質定位和履職規律是一種“道”的話，那么人民政協在國家治理體系和治理能力現代化中應有的作用就是“應道有為”，其作用的發揮就要“順道而為”。
材料三 除了民生、經濟之外，在國家發展戰略中占有重要位置的文化產業往往是人大代表和政協委員關注的熱點。某市在兩會期間，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會提出關于加快文化與科技融合、增強文化產業核心競爭力、推動傳統媒體與新興媒體融合等建議。對于文化產業的未來發展及其在經濟發展方式轉型升級中的作用，兩會代表和業界專家都給予了更高的期盼。
材料四 習近平指出，各級黨委要把人民政協工作納入重要議事日程，堅持黨委常委會會議定期聽取政協黨組工作、政協常委會工作情況匯報制度，對政協黨組織執行黨的路線方針政策等情況進行督促檢查。要為政協組織開展工作創造有利條件，選優配強政協領導班子，重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。黨委主要負責同志要帶頭參加政協重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。各級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰等部門，政府及其有關部門，要加強同政協組織的聯系配合，形成加強和改進人民政協工作的合力。
一、政治生活角度
（1）【命題方向】以政治如何類題型考查人民政協在黨和政府決策中是怎樣發揮作用的
【模擬設問】結合材料一，運用政治知識說明人民政協在黨和政府決策中是怎樣發揮作用的。
【答題要素】人民政協是我國發展社會主義民主的重要形式+共產黨與民主黨派通力合作+政治協商和民主監督+參政議政
【規范解答】①人民政協是中國共產黨和民主黨派合作的重要機構，是我國發展社會主義民主的重要形式。②通過人民政協，共產黨與民主黨派通力合作，有利于共產黨科學執政、民主決策。③人民政協圍繞團結和民主兩大主題，對經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題進行廣泛協商，通過調研考察、協商對話等發揮政治協商、民主監督的職能，有利于政府科學、民主、依法決策。④人民政協積極履行參政議政的職能，通過提案建議、做社情民意調查報告等形式，充分發揮協商民主重要渠道的優勢，為黨和政府建言獻策，豐富信息資源。
（2）【命題方向】以政治作用類題型考查人大代表和政協委員在推進國家治理體系和治理能力現代化中可以發揮哪些作用
【模擬設問】結合材料二，運用政治知識分析人大代表和政協委員在推進國家治理體系和治理能力現代化中可以發揮哪些作用。
【答題要素】提出議案+工作質詢+審議與表決+政治協商、參政議政和民主監督
【規范解答】①人大代表作為權力機關的組成人員要聽取和反映人民群眾的意見和要求，深入調查研究，向人大提出推進國家治理體系和治理能力現代化的議案。②人大代表有權依法，對相關部門的推進國家治理體系和治理能力現代化工作提出質詢，要求答復。③人大代表在人大會上就相關議案進行審議和表決。④政協委員可以就推進國家治理體系和治理能力現代化問題通過報告、提案、批評、建議等形式履行政治協商，參政議政，民主監督的職能。
（3）【命題方向】以政治如何類題型考查人大代表和政協委員在推動文化產業發展方面應如何履行自己的職責
【模擬設問】結合材料三，談談人大代表和政協委員在推動文化產業發展方面應如何履行自己的職責。?
【答題要素】人大代表（調研、質詢、監督等）+政協委員（建言獻策、參政議政等）
【規范解答】人大代表：①積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。②通過行使提案權、審議相關議案以及表決相關決定，支持文化產業發展。③就文化產業的發展對相關部門進行質詢、監督。?政協委員：①積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。②積極提交支持文化產業發展的提案，建言獻策，參政議政。③就文化產業的發展對相關部門進行民主監督。
二、生活與哲學角度
【命題方向】以哲學如何類題型考查如何加強和改進人民政協工作
【模擬設問】結合材料四，運用哲學知識分析如何加強和改進人民政協工作。
【答題要素】發揮意識的能動作用+聯系的觀點+全局觀念+抓主要矛盾
【規范解答】（1）發揮意識的能動作用。要堅持黨委常委會會議定期聽取政協黨組工作、政協常委會工作情況匯報制度，對政協黨組織執行黨的路線方針政策等情況進行督促檢查。（2）要學會用聯系的觀點處理問題。各級黨委要把人民政協工作納入重要議事日程，黨委主要負責同志要帶頭參加政協重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。（3）要樹立整體意識和全局觀念。各級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰等部門，政府及其有關部門，要加強同政協組織的聯系配合，形成加強和改進人民政協工作的合力。（4）要抓好主要矛盾。要為政協組織開展工作創造有利條件，選優配強政協領導班子，重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。
我國每年的3月份都要召開“兩會”，即全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，共同商討國家的大政方針。據此回答1-2題：
1.材料中“兩會”（ ）
①都是由人民選舉產生的 ②都是人民行使當家作主權利的國家機關
③都要接受中國共產黨的領導 ④都是社會主義民主的實現形式
A.②③　　 B.①②? ?? C.③④　　????? ?? D.②④
【答案】C
【解析】本題考查黨的領導。全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，共同商討國家的大政方針，都是社會主義民主的實現形式，只有堅持黨的領導才能更好地實現社會主義民主，③④符合題意。人大代表由選舉產生，而政協委員由協商產生，排除①。人大是國家權力機關，政協屬于多黨合作的重要組織形式，排除②。故本題答案為C。
2.“兩會”的聯袂舉行是為了便于（ ）
①人大和政協兩個國家機構共同決定國家大事
②加強中國共產黨對人大和政協的組織領導和思想領導
③實現國家重大決策的科學化、民主化
④發揮人民政協的參政議政、民主監督作用
A.①②????????? ?? B.①③??????????? C.②④????????? ?? D.③④
【答案】D
【解析】本題考查政協職能。“兩會”的聯袂舉行對于發揮人民政協的參政議政、民主監督作用，實現國家重大決策的科學化、民主化，具有重要意義，③④符合題意。政協不是國家機構也不能決定國家大事，排除①。中國共產黨對人大和政協進行政治領導，排除②。故本題答案為D。
3.在我國的政治生活中，人民政協發揮著十分重要的作用。關于這種作用說法錯誤的是（ ）
①進行政治協商，制定國家法律 ②監督政府工作，任免政府領導人
③開展政治協商，進行民主監督 ④進行政治協商，批準國家預算
A.①②③?????????????? B.①②④ C.②③④???????? ?????? D.①③④
【答案】B
【解析】本題考查人民政協職能。人民政協不能制定國家法律，不能任免政府領導人，批準國家預算，這些都是人大的職能，①②④符合題意。本題是逆向選擇，正確的不選。開展政治協商，進行民主監督屬于政協的職能，排除③。故本題答案為B。
4.70年來，在中國共產黨領導下，人民政協服務黨和國家中心任務，在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。在我國政治生活中，中國人民政治協商會議（ ）
①是由各民主黨派組成的重要機構 ②是發揚社會主義民主的重要形式
③是履行民主監督、參政議政職能的政權機關 ④圍繞民主和團結兩大主題行使職能
A.②③　　 B.①④??? C.①③　　????? ?? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查人民政協的主題。在我國政治生活中，中國人民政治協商會議圍繞民主和團結兩大主題行使職能，有利于發揚社會主義民主，②④符合題意。人民政協由最廣泛的各界代表組成，排除①。人民政協不屬于政權機關，排除③。故本題答案為D。
5.某市部分政協委員圍繞“建言創業創新，助推經濟轉型”主題進行專題協商討論，政協委員提出很多合理的建議。從這一個側面反映出政協（ ）
①是我國的國家機關 ②是協商民主的重要渠道
③履行了民主監督的職能 ④是發揚社會主義民主的重要形式
A.①③????????? ?? B.②④????????? ?? C.①②???????? ??? D.③④
【答案】B
【解析】本題考查的職能。政協委員進行專題協商討論，提出很多合理的建議，體現了協商民主，有利于發揚社會主義民主，推動社會主義民主建設，②④?符合題意。人民政協不屬于國家機關，排除①。材料沒有涉及民主監督，排除③。故本題答案為B。
6.全國政協“一號”提案向來是全國兩會的重頭戲，因為其與當年社會發展中的熱點保持高度的契合，有較強針對性和預見性，所以備受關注。提案人王某政協提案中建議，全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項。這是政協委員（ ）
①行使國家權力，管理國家事務 ②監督政府工作
③實踐基層民主自治，擴大基層民主 ④建言獻策、參政議政，匯集改革正能量
A.①③　　 B.②④??? C.③④　　???? ??? D.①②
【答案】B
【解析】本題考查人民政協的職能。提案人王某政協提案中建議，全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，這是政協委員建言獻策、參政議政，的體現，有利于匯集改革正能量，監督政府工作，②④符合題意。政協委員不能行使國家權力，排除①。政協委員進行提案建議不屬于基層民主，排除③。故本題答案為B。
7.某市在政協會議期間，來自各界的政協委員積極建言獻策，向大會提交提案400多件，涉及我國經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各個方面，為黨和當地政府決策提供重要參考。這一事實說明（ ）
①人民政協充分履行參政議政的職能 ②人民政協是各民主黨派合作的組織形式
③人民政協有參與國家大政方針制定的權利 ④中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨
A.①③　　 B.②④?? ? C.①④　　 ??????? D.②③
【答案】A
【解析】本題考查人民政協職能。政協委員積極建言獻策，為黨和當地政府決策提供重要參考，表明人民政協有參與國家大政方針制定的權利，能夠充分履行參政議政的職能，①③符合題意。人民政協是多黨合作的組織形式，排除②。材料沒有講中國共產黨與各民主黨派的關系，排除④。故本題答案為A。
8.全國人大及其常委會具有監督權，人民政協也具有民主監督的職能。對此認識正確的是（ ）
①人大監督是個人監督 ②政協監督是輿論監督 ③人大監督是依法監督 ④政協監督不具有法律效力
A.①③　　 B.①② ?? ? C.②④　　 ??????? D.③④
【答案】D
【解析】本題考查民主監督。人大是國家權力機關，人大監督要依法監督，而人民政協是多黨合作的組織形式，其監督不具有法律效力，③④符合題意。人大監督不是個人監督，政協監督也不是輿論監督，排除①②。故本題答案為D。
9.習近平強調，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣泛匯聚團結奮斗的正能量。要發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。下面對人民政協的作用認識正確的是（ ）
①人民政協是我國政治生活中最根本的民主形式 ②人民政協的建言獻策有利于科學、民主決策
③人民政協職能的履行有利于協商民主的發展 ④人民政協的民主決策推動我國民主體制的完善
A.①②? B.①④? C.③④? D.②③
【答案】D
【解析】本題考查人民政協的作用。人民政協的建言獻策對于科學、民主決策，促進協商民主的發展，具有重要意義，②③符合題意。我國政治生活中最根本的民主形式是人民代表大會制度，排除①。人民政協不能進行民主決策，排除④。故本題答案為D。
10.我國每一項重大問題的決策和實施，大體都要經過“中共提出建議→各民主黨派等充分協商→政協廣泛征求意見→人大審議通過→政府貫徹實施”的程序，這一決策過程表明（ ）
①實踐是認識發展的唯一途徑 ②追求真理是一個無止境的過程
③正確認識是主觀與客觀具體歷史的統一 ④真理最基本的屬性是具體性和條件性
A.①②????????? B.②③????????? ???? C.①④??????? ?????? D.③④
【答案】B
【解析】本題考查認識與真理。“中共提出建議→各民主黨派等充分協商→政協廣泛征求意見→人大審議通過→政府貫徹實施”的程序，表明正確認識是主觀與客觀具體歷史的統一，人們追求真理是一個無止境的過程，②③符合題意。實踐是認識發展的唯一來源，排除①。真理最基本的屬性是客觀性，排除④。故本題答案為B。
11.習近平總書記在強調準確把握人民政協性質定位時指出，人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協要堅持性質定位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。以下關于人民政協性質的說法正確的是（ ）
①中國人民愛國統一戰線的組織 ②各民主黨派和無黨派人士的政治組織
③中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構 ④監督國家政權的社會團體
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【答案】D
【解析】本題考查人民政協的性質。人民政協作為中國人民愛國統一戰線組織，是中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構，①③符合題意，排除②。人民政協不是民間組織，排出④。故本題答案為A。
12.選舉民主與協商民主兩種民主形式緊密和有機的結合，是中國特色社會主義民主政治的重要特點。對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一協商民主形式，下列說法正確的是（ ）??
①民主黨派是參政黨，能參與黨和國家領導人選的協商
②民主黨派能參與國家方針、政策、法律、法規的決定和執行
③中國共產黨和各民主黨派是親密合作的友黨關系
④中國共產黨和各民主黨派在政治地位上是平等關系???
A.①③? ???????? ?? B.②④? ?????? ?? C.②④?? ???????? ?? D.①②
【答案】A
【解析】本題考查中國共產黨與民主黨派的關系。在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中，各民主黨派作為參政黨，能參與黨和國家領導人選的協商，與中國共產黨之間是親密合作的友黨關系，①③符合題意。民主黨派沒有決定權，排除②。中國共產黨和各民主黨派在政治地位上是領導與被領導的關系，排除④。故本題答案為A。
習近平強調，70年的實踐證明，人民政協制度具有多方面的獨特優勢。馬克思、恩格斯說過：“民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題在于確定民主的真正意義。”實現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好，增強開展統一戰線工作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周圍。據此回答13-14題：
13.人民政協的優勢在于（ ）
①代表性強，能廣泛反映社會各界群眾的意見　②聯系面廣，是我國各個民主黨派的政治聯盟　
③監督有力，有權對政府工作進行質詢和問責　④人才薈萃，能為經濟社會發展提供智力支持
A.①④????? B.①②?? C.②③????? D.③④
【答案】A
【解析】本題考查人民政協的作用。人民政協代表性強，人才薈萃，能廣泛反映社會各界群眾的意見，為經濟社會發展提供智力支持，①④符合題意。人民政協是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分社會主義愛國者的政治聯盟，排除②。人大代表對政府工作具有質詢權，排除③。故本題答案為A。
14.實現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式，這是因為（ ）
①矛盾特殊性中包含著普遍性 ②矛盾普遍性中包含著特殊性
③關鍵部分對整體具有決定性的作用 ④具體問題具體分析是認識事物的基礎
A.①③?????????????? ?? B.①④ C.②③ ????????? ??????? ????D.②④
【答案】B
【解析】本題考查矛盾普遍性與特殊性關系以及具體問題具體分析。實現民主政治不能拘泥于刻板的模式，表明矛盾特殊性中包含著普遍性，普遍性離不開特殊性，要堅持具體問題具體分析，①④符合題意，排除②。材料沒有涉及整體與部分關系，排除③。故本題答案為B。
15.習近平在強調加強黨對人民政協工作的領導時指出，中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。堅持黨對人民政協的領導，是因為（ ）
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心??②黨的領導、人民當家作主離不開政協作用的發揮 ③中過共產黨作為最高國家權力機關依法行使決定權 ④民主集中制是中國共產黨的組織和活動原則
A.①②???????????????????? ?B.①③??????? ??? ??? C.③④????? ?????????? ?D.②④
【答案】A
【解析】本題考查黨的領導。堅持黨對人民政協的領導，體現了中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，有利于發揮人民政協的作用，①②符合題意。全國人民代表大會是最高國家權力機關，排除③。民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，排除④。故本題答案為A。
習近平指出，人民政協要堅持改革創新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。據此回答16-17題：
16.堅持改革創新，是因為（ ）
①樹立創新意識是辯證的否定觀的要求
②創新能推動生產力、人類思維、文化和社會的進步
③創新是社會發展的根本動力
④只要有創新意識和辯證法的革命批判精神就能推動社會的發展
A.①②　　 B.②④ ??? C.③④　　 ???? ??? D.①③
【答案】A
【解析】本題考查辯證否定觀及其創新意識。堅持改革創新是辯證否定觀的要求，有利于推動生產力、人類思維、文化和社會的進步，①②符合題意。生產力與生產關系的矛盾是社會發展的根本動力，排除③。④表述過于絕對，排除。故本題答案為A。
17.從文化生活的角度看，重品行就要（ ）
①在科學文化的陶冶中提升自己的思想道德境界
②抓好科學文化修養，因為科學文化修養比思想道德修養更為重要
③加強自身修養，腳踏實地，不尚空談
④加強思想道德修養，增強學習的唯一性
A.①②　　 B.③④??? C.①③　 　? ????? D.②④
【答案】C
【解析】本題考查思想道德修養。在科學文化的陶冶中提升自己的思想道德境界，加強自身修養，腳踏實地，不尚空談，對于提高一個人的道德品行，具有重要意義，①③符合題意。材料沒有涉及科學文化修養，排除②。培養一個人的道德品行不能僅重視思想道德修養，“唯一性”表述錯誤，排除④。故本題答案為C。
18.習近平在強調堅持和完善我國新型政黨制度時指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協要為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。以下能說明民主黨派在政協中發揮作用的是（ ）
①民主黨派具有法律規定的參政權
②民主黨派履行參政議政的職能
③民主黨派與全國人大常委會共同行使立法權
④民主黨派對重大方針、政策及法律的出臺提供積極誠懇的意見和建議
A.②③　　 B.①④?? ? C.③④　 　?????? ? D.①②
【答案】B
【解析】本題考查民主黨派的地位。民主黨派作為人民政協的組成人員，積極參政，對重大方針、政策及法律的出臺提供積極誠懇的意見和建議，有利于人民政協的作用，①④符合題意。人民政協具有參政議政的職能，排除②。民主黨派沒有立法權，排除③。故本題答案為B。
19.習近平在強調廣泛凝聚人心和力量時指出，人民政協要發揮統一戰線組織功能，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅礴力量。上述要求啟示我們要（ ）
①注意遵循系統內部結構的有序性 ②注重系統內部結構的優化趨向
③消除原有聯系，創造新的聯系 ④擺脫客觀條件對人們實踐活動的制約
A.①②???????? ? ???B.①③??????? ????? C.②③?????? ??????D.③④
【答案】A
【解析】本題考查整體與部分關系。廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅礴力量，要求我們注意遵循系統內部結構的有序性，注重系統內部結構的優化趨向，①②符合符合題意。③中的“消除”、④中的“擺脫”均表述錯誤，排除。故本題答案為A。
20.習近平指出，人民政協要以實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向，以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實。材料蘊含的哲理有（ ）
①矛盾具有普遍性，任何兩個事物之間都存在著矛盾
②矛盾具有客觀性，要勇于揭露矛盾、積極解決矛盾
③事物的性質主要是由主要矛盾規定的
④主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用
A.①②????? ??? ??? ?B.①③???? ? ???????C.②③???? ???????? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查唯物辯證法的矛盾觀。聯系是有條件的，有聯系才能構成矛盾，排除①。解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，表明矛盾具有客觀性，要勇于揭露矛盾、積極解決矛盾，并且要善于抓好主要矛盾，②④符合題意。事物的性質主要是由主要矛盾的主要方面決定的，排除③。故本題答案為D。

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