資源簡介

考法04 中國發展高層論壇開幕
【背景材料】
2019年3月23-25日，由國務院發展研究中心主辦的2019年中國發展高層論壇在北京召開。本次會議的主題為“堅持擴大開放，促進合作共贏”。首日的經濟峰會上，全球政界、商界、學界精英以及中外學者圍繞“以開放引領未來”這一主題，就“世界經濟的危與機”、“全球金融架構的未來”、“數字時代的商業革命”“迎接5G時代”、“城市群：高質量發展動力源”等重大議題進行探討。
材料一 2019年，“一帶一路”建設也將面臨新的任務，面臨新的難題和挑戰。一方面，這事關共建“一帶一路”信心。預計中國未來在防范金融風險、地方債務、加強外匯管制和資金的管制上仍將面臨一定挑戰。另一方面，美聯儲持續加息，對人民幣的國際化戰略也會產生影響。同時，國內經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。堅持互利共贏原則，要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。具體到“一帶一路”建設項目，要形成更多共識，加強對防范化解債務風險等問題的協調配合。
材料二 當下，“成長的煩惱”困擾著中國。無論是相伴城市化和工業化推進而相生的公平問題，還是以資源和人口推動的經濟增長問題，都讓我們步伐沉重。如何打破凝滯和沉寂，找到新的發展動力，不僅影響著當代中國，更關乎國家民族的發展和未來。創新就是對現狀的重新思考，對命運的重新選擇。創業，就是通過對資源的整合，對價值的重新評估和構建。面對當前發展的問題，鼓勵創新和創業，就是謀新篇開新路，就是培養未來的發展動力，是在追求公民個體的夢想。同時，創新和創業精神還意味著顛覆，意味著整個社會公平正義的回歸。
材料三 四十多年來，無數個令人感奮的高考故事，已經積淀為深刻的集體記憶。實踐證明，高考制度符合國情，煥發了我國科教事業的生機活力，選拔了千百萬優秀學子。這既是普通人實現夢想、向上流動的重要渠道，更是培育人才、實現中國夢的重要制度支撐。四十多年來，高考不斷打破“一考定終身”“唯分取人”的窠臼，在探索中前進、在改革中發展。實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。為此，教育部決定，到2020年全面建立新高考制度，更好地發揮高考作為教育改革“指揮棒”的作用，進一步破解科學性、公平性等時代課題。
材料四 改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革開放40年以來，我國通過充分釋放人口紅利、土地紅利、制度紅利，取得了令世人矚目的偉大成就。一部改革開放的實踐發展史，也是一部馬克思主義中國化的理論探索史。40年改革開放的偉大實踐積累了十分寶貴的歷史經驗，奠定了中國特色社會主義理論體系的實踐基礎和科學依據。進一步改革開放，發展中國特色社會主義，最重要的是堅持中國特色社會主義理論體系的指導。
【考法突破】
一、經濟生活角度
【命題方向】以經濟如何類題型考查實現互利共贏對企業的要求
【模擬設問】結合材料一，運用經濟知識分析實現互利共贏對企業的要求。
【答題要素】制定正確的經營戰略+提高自主創新能力+堅持“引進來”與“走出去”相結合+堅持自力更生的原則
【規范解答】（1）制定正確的經營戰略。通過實施正確的經營戰略，抓住國際產能合作機遇，順應時代潮流，加快自身發展。（2）提高自主創新能力。通過提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，推進產品結構優化升級，形成自己的競爭優勢。（3）堅持“引進來”與“走出去”相結合。要在開放中，加強誠信經營，樹立品牌意識提高產品的國際競爭力。（4）堅持獨立自主、自力更生的原則。在對外貿易中，要樹立規則意識，提高應對貿易摩擦的能力和水平。
二、政治生活角度
【命題方向】以建議型政治主觀題考查政府怎樣解決社會公平問題
【模擬設問】結合材料二，運用所學政治知識為政府解決社會公平問題提出建議。
【答題要素】政府職能+對人民負責原則+依法行政+自覺接受監督+落實新發展理念
【規范解答】（1）政府要切實履行自身職能，政府行為則是實現社會公平的主要手段。（2）政府要堅持對人民負責的原則，協調好社會各階層之間的利益關系。（3）政府要堅持依法行政，科學民主決策。公平正義需要通過政府來維護和實現，而政府能否依法行政關系到公平正義的實現。（4）政府要自覺接受監督。切實保障公民的各項民主權利。（5）貫徹落實新發展理念。實踐表明，政府不主持公平正義，社會公平正義就會嚴重缺失。
三、文化生活角度
【命題方向】以文化意義類題型考查教育在民族振興和社會進步中的作用
【模擬設問】結合材料三，運用文化知識分析教育在民族振興和社會進步中的作用。
【答題要素】教育是民族振興的基石+教育是文化傳播的重要途徑+教育的特定功能
【規范解答】（1）教育是民族振興和社會進步的基石。發展教育是建設社會主義精神文明的重要措施。教育能培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，因而教育是國之計。（2）教育是文化傳播的重要途徑之一。人們通過學習各種文化課程，能獲得文化知識，增強勞動技能，因而教育是民之生，影響當下。（3）教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能。通過對受教育者的“傳道授業解惑”，能把文化傳遞給下一代，因而教育關乎未來。
四、生活與哲學角度
【命題方向】以哲學理解類題型考查改革是中國特色社會主義的強大動力
【模擬設問】結合材料四，運用哲學知識說明改革是中國特色社會主義的強大動力。
【答題要素】矛盾是事物發展的源泉和動力+改革要不斷解決在實踐中提出的新問題+改革更要依靠人民
【規范解答】（1）矛盾是事物發展的源泉和動力。我國社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾，這一矛盾的解決只有通過改革，即社會主義制度的自我完善和發展才能解決。（2）改革要不斷解決在實踐中提出的新問題。40年來，通過改革經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等，不斷完善了基本經濟制度、政治制度，從而改變了中華民族的命運。中國特色社會主義的實踐不斷遇到新情況，產生新問題，提出新要求。改革堅持了社會主義的基本原則，又根據中國國情做出新的改革和調整，不斷解決新問題，回應新要求。（3）改革為了人民，改革更要依靠人民。人民群眾是改革的主體，我國現代化建設取得的成就是依靠人民群眾發揮積極性和創造性取得的。
【考法典例】
1.當下，國際上勞動密集型制造業向中國轉移的趨勢放緩，越南、印度、墨西哥等地以比中國更低的成本優勢，成為接納發達國家產業轉移的新陣地。這說明經濟全球化
①對中國經濟安全有極大威脅 ②促進生產要素在全球的流動
③對生產力的發展起推動作用 ④促進資源的優化配置
A.①④? ???????????????? B.②③ C.①③? ???????? ? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查經濟全球化。越南、印度、墨西哥等地以比中國更低的成本優勢，成為接納發達國家產業轉移的新陣地，表明經濟全球化有利于促進生產要素在全球的流動，從而達到資源的優化配置，②④符合題意。材料沒有強調經濟全球化對中國經濟安全的威脅和對生產力的推動，排除①③?。故本題答案為D。
2.近年來，我國部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次。推進國際產能合作
①有利于中國進入工業化的成熟期
②是建設制造業強國的根本途徑
③有利于國內經濟穩增長、調結構和惠民生，更有力地應對經濟下行壓力
④有利于緩解國內市場相對飽和的狀況，促進中國經濟穩增長
A.①②? ???????????? B.②③ C.①④? ??????? ??????? D.③④
【答案】D
【解析】本題考查對外開放。推進國際產能合作對于有效應對經濟下行壓力，有利于緩解國內市場相對飽和的狀況，促進中國經濟穩增長，具有重要意義，③④符合題意。①②?夸大推進國際產能合作的作用，排除。故本題答案為D。
3.國家發政委曾對某行業一家企業進行反壟斷調查，發現其存在操縱價格的違法行為。這一舉措
①是運用法律手段對該行業進行宏觀調控 ②旨在制定市場規則，維護該行業的公平競爭
③旨在整頓市場秩序，確保公平交易的市場環境 ④是運用行政手段加強對行業產品市場價格進行管理
A.①③? ?B.②④??? ?C.①②???? D.③④
【答案】A
【解析】本題考查宏觀調控。對企業進行反壟斷調查，是政府依據相關法規，是運用法律手段對該行業進行宏觀調控的表現，有利于整頓市場秩序，確保公平交易的市場環境，①③符合題意。材料沒有涉及制定市場規則和行政手段，排除②④。故本題答案為A。
4.四十年來，中國經濟不斷擴大交往，融入世界經濟中，中國經濟與世界經濟的聯系日益緊密。下列對全球經濟一體化的正確理解是
①促進了世界各國經濟的合作，但競爭大于合作
②推動了各國生產力的發展，為各國經濟發展提供了更加廣闊的發展空間
③經濟全球化導致風險全球化，應把經濟全球化控制在一定范圍內
④加劇了世界經濟發展的不平衡和兩極分化
A.①②??????? ?? B.①③ C.③④? ?? ? ???? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查經濟全球化。經濟全球化的發展必然走向經濟一體化，而隨著一體化的形成，中國經濟與世界經濟的聯系日益緊密，既為各國經濟發展提供了更加廣闊的發展空間，也在一定程度上加劇了世界經濟發展的不平衡和兩極分化，②④符合題意。①中“競爭大于合作”說法不科學，排除。③中“把經濟全球化控制在一定范圍內”觀點錯誤，排除。故本題答案為D。
5.經過40年的發展，我國的對外開放取得了巨大成就。與此同時，國際貿易摩擦不斷，我國遭受反傾銷調查越來越多。對此，我們要
①深入研究和充分利用世貿組織規則 ②制定應對反傾銷和貿易摩擦的策略
③了解行情，提高我國商品的國際市場價格 ④優化進出口結構，堅持以質取勝
A.①②③?? ??B.②③④? ???C.①③④??? ?D.①②④
【答案】D
【解析】本題考查國際貿易。在國際貿易發展中，只有深入研究和充分利用世貿組織規則，制定應對反傾銷和貿易摩擦的策略，優化進出口結構，堅持以質取勝，才能有效應對越來越多的反傾銷調查，①②④符合題意。提高我國商品的國際市場價格不利于應對反傾銷調查，排除③。故本題答案為D。
6.某市大力發展養殖業，用雞糞生產生物有機肥并發電，用雞毛、雞腸等制成高蛋白的魚飼料。雞糞、雞毛、雞腸等“垃圾”不但沒有污染水源，每年還能帶來數千萬元的產值。這啟示我們
①落實新發展理念，就要實行工業反哺農業的方針 ②落實新發展理念，就要節約資源和保護環境
③落實新發展理念，就要促進經濟與社會的協調 ④落實新發展理念，就要促進人與自然的協調
A.①④? ????????????? B.②③ C.①③? ???????? ? ? ????? D.②④
【答案】D
【解析】本題考查新發展理念。用雞糞生產生物有機肥并發電，用雞毛、雞腸等制成高蛋白的魚飼料，不但沒有污染水源，每年還能帶來數千萬元的產值，表明落實新發展理念有利于節約資源和保護環境，促進人與自然的協調，②④符合題意。材料沒有涉及工業反哺農業和人與自然的協調，排除①④。故本題答案為D。
7.有這樣一種觀點：統觀當今世界經濟，美國人掌握標準，站在最高端；日本人掌握技術，站在中間；中國人靠力氣，只好在底端干苦力。以下有利于改變這一格局的是
①創新利用外資方式，優化利用外資結構
②加強招商引資與招才引智相結合，縮小我國與發達國家的差距
③擴大對外開放規模，提高開放型經濟水平
④提高自主創新能力，建設創新型國家
A.①④? ???? ?? B.②③ C.②④? ??????? ?? D.①③
【答案】C
【解析】本題考查科技創新。加強招商引資與招才引智相結合，提高自主創新能力，建設創新型國家，對于縮小我國與發達國家的差距，改變上述格局具有重要意義，②④符合題意。材料沒有涉及利用外資結構和對外開放規模，排除①③。故本題答案為C。
8.當下，我國國內經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。對于出口企業來說，應該
①抓住機遇走出去，積極參與國際企業的競爭與合作
②依靠技術進步、科學管理等手段，提高國際競爭力
③加大出口退稅的力度，降低出口生產成本
④轉變外貿增長方式，優化產品結構
A.①③????????B.①④????????C.②③?????????D.②④
【答案】D
【解析】本題考查企業經營。對于出口企業來說，只有依靠技術進步、科學管理等手段，提高國際競爭力，轉變外貿增長方式，優化產品結構，才能有效應對復雜嚴峻的外部環境，減輕經濟面臨下行壓力，②④符合題意。材料沒有強調抓住機遇，排除①。影響生產成本的因素有很多，加大出口退稅的力度，不一定能降低出口生產成本，排除③。故本題答案為D。
9.過去，我國多數企業的利潤主要來源于制造環節，不僅利潤微薄，而且資源消耗大。現在，許多成功企業都是把投資重點放在高科技產品的開發和市場開拓上，制造環節則主要靠“借雞下蛋”，這種經營模式對我國企業擺脫困境的啟示有 ①調整產品結構 ②提高科技自主創新能力
③在國際上要樹立良好的形象 ④深化股份制改革，建立現代企業制度
A.①③ ? ???? B.②③? ?? ? ?C.①②?? ????D.③④
【答案】C
【解析】本題考查企業經營。通過調整產品結構，不斷提高科技自主創新能力，有利于改變多數企業利潤主要靠制造環節獲取利潤的情形，促進更多企業把投資重點放在高科技產品的開發和市場開拓上，①②符合題意。材料沒有涉及企業形象和股份制改革，排除③④。故本題答案為C。
10.改革開放40年，我國服務業快速發展，新產業新業態新商業模式不斷涌現，服務產品從供給稀缺走向相對豐富，實現了跨越式發展。這啟示我們
A.盡快實現全面小康的目標 B.倡導資源節約和環境保護
C.大力發展我國的支柱產業 D.促進產業結構的優化升級
【答案】D
【解析】本題考查產業結構優化升級。服務產品從供給稀缺走向相對豐富，要求我們只有促進產業結構的優化升級，才能在新產業新業態新商業模式不斷涌現中不斷實現跨越式發展，D符合題意。材料沒有涉及小康目標、環境保護和支柱產業，排除ABD。故本題答案為D。
11.某市政府廣開言路，首創了“信訪民主聽證評議制”。通過體察民情、了解民意，該市決定不建大廣場、大工程，而是投資400萬元治理小街小巷，大大改善了群眾的生活環境，得到了群眾的廣泛擁護。市政府的上述做法
①打造了親民政府的形象 ②使人民群眾獲得實際利益
③體現以人為本的理念 ④使人民群眾成為決策主體
A.①④????? B.②③???? ?? C.②④?????? D.①③
【答案】B
【解析】本題考查政府的宗旨和原則。實行“信訪民主聽證評議制”， 體現以人為本的理念，使人民群眾獲得實際利益，②③符合題意。打造政府形象并非題目主旨，排除①。政府是決策主體，排除④。故本題答案為B。
　12.中國過去40年的成功，其實是“四化”，國際化、工業化、市場化、城鎮化。現在這個“四化”面臨著巨大的挑戰，因為隨著中美貿易戰，使得外部發展環境發生了巨大的變化，中美能否避免修昔底德陷阱是一個未知數，但有一個是確定的，我們想走過去依靠出口、依靠高投資的發展模式，已經不可持續，這個時候我們就要更多的依賴市場化和城鎮化。推進市場化和城城鎮化，需要政府履行
①推進生態文明建設的職能??②維護國家長治久安的職能???
③加強政治建設的職能??? ④組織經濟建設的職能
A.①②??? ??? B.②③? ??? C.①④?? ???? D.③④
【答案】C
【解析】本題考查政府職能。推進市場化和城城鎮化，需要政府履行推進生態文明建設的職能、組織經濟建設的職能，①④符合題意。材料沒有涉及長治久安，排除②。政府沒有政治建設的職能，排除?③。故本題答案為C。
13.近年來，我國大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。大力推行互聯網+政務
①提升政府精細化管理、科學決策水平
②避免部門間相互扯皮，降低溝通、行政和人力成本
③對公眾的需求進行精細化，主動推送服務項目，消除各種風險
④旨在實現把行政權力關進技術鐵籠
A.①②?? ??? B.①④?????? C.②③?????? D.③④
【答案】A
【解析】本題考查政府職能、建設服務型政府。大力推行互聯網+政務，有利于提升政府精細化管理、科學決策水平，避免部門間相互扯皮，降低溝通、行政和人力成本，①②符合題意。③中“消除各種風險”表述欠妥，排除。要實現把權力關進制度的鐵籠，排除④。故本題答案為A。
縱觀人類文明發展史可以看出，農業文明時代主要是解決人和土地的關系，遵從靠天吃飯，注重崇拜自然、依賴自然。工業文明時代重點解決的是人和機器的關系，信奉“人定勝天”，注重改造自然、征服自然。如今生態文明時代要解決的是人和環境的關系，傳承天人合一，注重尊重自然、順應自然。據此回答14-15題：
14.對“人定勝天”與“天定勝人”的認識正確的是
①一味強調前者往往會導致無視規律，主觀蠻干
②一味強調后者往往會導致人在規律面前無所作為
③二者都有其片面性和積極意義
④“人定勝天”體現唯心主義；“天定勝人”體現了唯物主義
A.①②③ ?? ?B.②③④?? ?C.①③④?? ?D.①②④
【答案】A
【解析】本題考查尊重規律與發揮主觀能動性。“人定勝天”著重強調發揮人的主觀能動性，“天定勝人”著重強調對規律的尊重，但前者尊重規律，后者忽視主觀能動性的發揮。據此分析，①②③符合題意。“人定勝天”不等于唯心主義，“天定勝人”也不等于唯物主義，排除④。故本題答案為A。
15.上述材料蘊含的哲理
①事物發展的方向是前進的、上升的 ②人類社會在本質上是一個客觀的物質體系
③同一事物發展的不同階段具有不同的矛盾 ④整個世界是一個普通聯系的有機整體
A.①②????? ?? ????? B.③④???? C.①③ ???? ? D.②④
【答案】C
【解析】本題考查發展觀點與矛盾特殊性。從農業文明時代，到工業文明時代，再到生態文明時代，表明事物發展的方向是前進的、上升的，但事物發展的不同階段具有不同的矛盾，①③符合題意。材料沒有涉及聯系和人類社會的本質，排除②④。故本題答案為C。
16.滿足人民群眾美好生活需要就必須打好污染防治攻堅戰，創造更加優美的環境，讓天更藍、山更綠、水更清，讓人民群眾充分分享綠色福祉，共享生態紅利。為此，政府應該
①切實履行職能，自覺接受監督 ②堅持審慎用權，依法民主執政
③轉變政府職能，更好地服務人民 ④制定相關法律，規范政府權力
A.①②? B.①③? C.②④? D.③④
【答案】B
【解析】本題考查政府職能。政府只有切實履行職能，自覺接受監督，更好地服務人民，才能打好污染防治攻堅戰，讓人民群眾充分分享綠色福祉，①③符合題意。中國共產黨堅持民主執政，排除②。政府沒有立法權，排除④。故本題答案為B。
17.推動形成綠色發展方式和生活方式是發展觀的一場深刻革命，更要堅持新發展理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓良好生態環境成為高質量發展的支撐點。新發展理念
①產生于人類的實踐活動和人類的思維 ②是社會變革的先導
③具有相對獨立性 ④為人們的生活和實踐提供有益的指導
A.①②　 　 B.②④　 　C.③④　 　D.②③
【答案】C
【解析】本題考查社會意識的作用。社會存在決定社會意識，但社會意識具有相對獨立性，③符合題意。堅持新發展理念，讓良好生態環境成為高質量發展的支撐點，表明新發展理念能為人們的生活和實踐提供有益的指導，④符合題意。新發展理念產生于人類的實踐活動，排除①。真正的哲學是社會變革的先導，排除②。故本題答案為C。
18.縱觀國內外經濟發展的經歷和經驗，不難看出，城市特別是中心城市、城市群特別是大城市群在經濟社會發展中的引領帶動作用及其輻射作用，大城市特別是中心城市由于其具有良好的教育、科研資源，良好的現代化生產、經營、生活、社會服務和公共服務體系，以及巨大的市場空間、社會發展空間、就業空間，以及比較優越的收入水平和較高水平的服務和消費等等，因而具有吸引優秀的科研教育資源資本要素、人力資源要素，尤其是高端人力資源源源不斷地向大城市積聚的比較優勢。材料表明
①事物的聯系是客觀的，只有人力才能改變 ②事物的聯系是不斷變化的，依時間地點條件為轉移
③自在事物的聯系往往具有“人化”的特點 ④自在事物的聯系與人為事物的聯系沒有確定的界限
A.①②??? ?? ???? B.①④????? ????? C.②③??????? ??? D.③④
【答案】C
【解析】本題考查唯物辯證法的聯系觀。①中“只有人力才能改變”觀點錯誤，排除。高端人力資源源源不斷地向大城市積聚，表明事物的聯系是不斷變化的，②符合題意。中心城市、城市群特別是大城市群在經濟社會發展中具有引領帶動作用及其輻射作用，表明自在事物的聯系往往具有“人化”的特點，③符合題意。④中“沒有確定的界限”觀點錯誤，排除。故本題答案為C。
19.北京的都市區面積跟東京差不多，但東京比北京多了1400萬人，東京3600萬人。首爾也有2500萬人，首爾都市區的面積是北京的一半，北京2200萬人。北京、上海有大城市病。同樣的都市區面積，人口密度比我們大，東京和首爾的大城市病沒有北京、上海嚴重。這說明解決大城市病不是簡單的人口限制問題。上述材料說明事物之間的聯系是
A.復雜多樣的 B.不可捉摸的 C.因人而異的 D.固定不變的
【答案】A
【解析】本題考查聯系的多樣性和復雜性。同樣的都市區面積，人口密度比我們大，東京和首爾的大城市病沒有北京、上海嚴重，解決大城市病不是簡單的人口限制問題，說明聯系是復雜的，具有多樣性，A符合題意。BD本身表述錯誤，排除。材料沒有涉及聯系因人而異，排除C。故本題答案為A。
20.某地在借鑒全國農業發展成功經驗的基礎上，結合自身實際，依靠大城市輻射，大力發展生態、觀光和休閑農業，從而走在了全國的前列。這說明
①矛盾的特殊性寓于普遍性之中 ②矛盾普遍性與特殊性相互聯結
③矛盾的普遍性與特殊性在一定條件下可以相互轉化 ④矛盾的普遍性寓于特殊性之中
A.①②　　　　 B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】本題考查矛盾普遍性與特殊性的關系。矛盾的普遍性寓于特殊性之中，排除①，④符合題意。全國農業發展成功經驗適用于各個地區，是矛盾的普遍性，但各地借鑒其要結合自身實際，②符合題意。材料沒有強調普遍性與特殊性的相互轉化，排除③。故本題答案為C。

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