資源簡(jiǎn)介

2020年高考政治必修二
《政治生活》全套二輪復(fù)習(xí)學(xué)案
目錄
專題五 公民權(quán)利與政府職責(zé)
核心考點(diǎn)一權(quán)利義務(wù)與政治參與
核心考點(diǎn)二政府職能與基本原則
核心考點(diǎn)三權(quán)力運(yùn)行與接受監(jiān)督
熱點(diǎn)考向一、主觀題對(duì)公民的考查
熱點(diǎn)考向二、主觀題對(duì)政府的考查
熱析議題:轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式
專題六 政治制度與民主建設(shè)
核心考點(diǎn)一黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心
核心考點(diǎn)二權(quán)力機(jī)關(guān) 與根本政治制度
核心考點(diǎn)三 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合
作和政治協(xié)商制度
核心考點(diǎn)四 民族政策與宗教方針
熱點(diǎn)考向一、主觀題對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的考查
熱點(diǎn)考向二、主觀題對(duì)人民代表大會(huì)的考查
熱點(diǎn)考向三、主觀題對(duì)人大代表的考查
熱點(diǎn)考向四、主觀題對(duì)人民政協(xié)的考查
熱析議題:堅(jiān)持以人民為中心，開展主題教育活動(dòng)
專題七 國(guó)際社會(huì)與外交政策
核心考點(diǎn)一 國(guó)際社會(huì)與國(guó)際關(guān)系
核心考點(diǎn)二 國(guó)際局勢(shì)與外交政策
熱點(diǎn)考向一、主觀題對(duì)我國(guó)外交政策的考查
熱點(diǎn)考向二、主觀題對(duì)政治生活行為主體的考查
熱析議題:堅(jiān)持和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體



第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破
核心考點(diǎn)一　權(quán)利義務(wù)與政治參與

考向一　公民的權(quán)利和義務(wù)
1．(2018·全國(guó)卷Ⅱ)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護(hù)公民合法權(quán)益　②實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利　③維護(hù)社會(huì)秩序　④促進(jìn)司法公正
A．①②　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　材料強(qiáng)調(diào)獲取他人個(gè)人信息應(yīng)保障信息安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護(hù)公民合法權(quán)益及維護(hù)正常社會(huì)秩序，①③入選。②排除，個(gè)人信息不屬于政治權(quán)利范疇。④排除，立法保障公民信息安全與司法公正無必然聯(lián)系。
2．(2018·全國(guó)卷Ⅲ)國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。《國(guó)歌法》的頒布實(shí)施，旨在(　　)
①增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念　②提高國(guó)歌的政治地位
③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán)　④規(guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選B　《國(guó)歌法》明確國(guó)歌使用的禁止行為，有利于增強(qiáng)公民的義務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念，①正確。《國(guó)歌法》明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰，其目的是規(guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用，④正確。②排除，《國(guó)歌法》的頒布并沒有改變國(guó)歌的政治地位。③錯(cuò)誤，《國(guó)歌法》的頒布會(huì)增強(qiáng)公民的義務(wù)意識(shí)，不是維護(hù)公民的權(quán)利。
考向二　民主管理
3．(2019·全國(guó)卷Ⅰ)某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力　②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督　③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)　④保證村民行使民主決策權(quán)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　該縣在各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，這樣做有利于提升各村基層群眾自治組織的公信力，也有利于村民行使民主監(jiān)督權(quán)，故①③正確。人民群眾的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，②錯(cuò)誤。村民可以參與民主決策，但不享有民主決策權(quán)，④錯(cuò)誤。
4．(2017·全國(guó)卷Ⅱ)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于(　　)
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)　②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能　③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)　④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選D　在農(nóng)村實(shí)行村民自治是指廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以管理和指導(dǎo)建設(shè)，但不能代替村委會(huì)行使自我管理權(quán)，③④符合題意，入選；叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利，而不在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政事務(wù)，①排除。我國(guó)政府具有加強(qiáng)社會(huì)管理的職能，對(duì)農(nóng)村的公共事務(wù)有管理的職能，②說法錯(cuò)誤。
5．(2016·全國(guó)卷Ⅰ)某市規(guī)定，對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定(　　)
①彰顯了社區(qū)組織的自治功能　②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式　③有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理　④旨在提高基層政府行政效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：選A　本題的題眼是“對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理”。某市對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)實(shí)行清單管理，這樣明確了各部門以及社區(qū)的職責(zé)，有利于強(qiáng)化社區(qū)組織的自治功能，推動(dòng)社區(qū)居民加強(qiáng)自我管理，故①③符合題意；材料中的做法并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，②排除；對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)實(shí)行清單管理，可以提高基層政府的服務(wù)能力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故④排除。

(一)如何認(rèn)識(shí)國(guó)家性質(zhì)在國(guó)家政治生活中的地位
人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，在我國(guó)社會(huì)主義制度中具有根本性意義：
國(guó)體與公民 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，決定了我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，決定了公民可以依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
國(guó)體與政府 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，并自覺接受人民群眾的監(jiān)督，決定了政府必須切實(shí)履行政府職能
國(guó)體與政體 國(guó)體決定政體，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度
國(guó)體與政黨 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念
國(guó)體與民族 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)在民族問題上必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，決定了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度
國(guó)體與外交 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，決定了中國(guó)必然走和平發(fā)展道路
答題經(jīng)驗(yàn) 從答題角度講，只要遇到公民為什么享有某種權(quán)利、政府為什么要履行某種職能、中國(guó)共產(chǎn)黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國(guó)家為什么要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策等，都要考慮我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)這一知識(shí)點(diǎn)

(二)我國(guó)公民的政治參與
1．多角度分析保障和拓寬公民政治參與的原因
(1)從公民自身角度分析
①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
②我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
③公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利。
④有利于激發(fā)公民參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養(yǎng)，增強(qiáng)參與政治生活的能力。
⑤有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)從公民政治參與途徑角度分析
民主 選舉 是參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的前提；有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)
民主 決策 有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感
民主 管理 保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐；有利于提高公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)
民主 監(jiān)督 有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

(3)從國(guó)家權(quán)力運(yùn)行角度分析
①政府角度：政府是為人民服務(wù)的政府，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，自覺接受群眾監(jiān)督。
②共產(chǎn)黨角度：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
③人大角度：人大代表代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，要聽取和反映民意，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
[拓展延伸]　人民在國(guó)家政治生活中的地位
分析角度 地　位
國(guó)家性質(zhì) 人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
人民與 政府 ①政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則、為人民服務(wù)的宗旨；②政府是一個(gè)便民利民的政府，具有管理與服務(wù)職能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務(wù)；③政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政；④區(qū)別有無權(quán)威政府的標(biāo)志是：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受
人民與中 國(guó)共產(chǎn)黨 ①中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；②中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；③中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位；④把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)
人民與 人大 ①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本制度保證；②人民通過人民代表大會(huì)，統(tǒng)一行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力；③人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

2．我國(guó)公民如何參與政治生活
(1)基礎(chǔ)：依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。
(2)基本原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。
(3)公民政治參與的基本途徑
參與途徑 具體表現(xiàn)(方式)
民主選舉 ①按選舉人分：直接選舉、間接選舉②按候選人分：等額選舉、差額選舉
民主決策 ①社情民意反映制度；②專家咨詢制度；③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；④社會(huì)聽證制度等
民主管理 基層民主管理包括：①農(nóng)村村民自治；②城市居民自治；③企業(yè)職工代表大會(huì)等
民主監(jiān)督 ①信訪制度；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；④此外，還有監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等形式和方法

(4)參與要求：學(xué)習(xí)政治知識(shí)，提高政治素養(yǎng)，提高參與能力，依法有序參與政治生活。
3．國(guó)家如何更好地保障公民有序的政治參與
(1)完善公民政治參與的制度保障
國(guó)家性質(zhì) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)相結(jié)合
制度保障 基層民主自治制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、政黨制度

(2)公民要遵循憲法和法律的規(guī)定，正確處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，遵循相應(yīng)的規(guī)則和程序。
(3)政府要貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，拓寬民主訴求途徑。
(4)人大代表要聽取和反映民意，切實(shí)行使權(quán)利和履行義務(wù)；人民代表大會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，保障人民當(dāng)家作主地位。
(5)中國(guó)共產(chǎn)黨要提高依法治國(guó)水平。

預(yù)測(cè)1　考查人民民主的特點(diǎn)
1．2019年6月29日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署發(fā)布《中華人民共和國(guó)主席特赦令》，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過的有關(guān)決定，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦。由此可知(　　)
①尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求
②國(guó)家依法打擊極少數(shù)敵對(duì)分子
③我國(guó)社會(huì)主義民主是最真實(shí)、最管用的民主
④人民民主是社會(huì)主義的生命，國(guó)家要確保所有罪犯都要特赦
A．①③　　　　　 B．②③
C．①④ D．②④
解析：選A　國(guó)家決定對(duì)部分服刑人員特赦，體現(xiàn)了①；②不符合題意；題干體現(xiàn)了③；④表述錯(cuò)誤。
預(yù)測(cè)2　考查人民民主專政的專政職能
2．自黨中央、國(guó)務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，一大批黑惡分子、村霸惡害及背后“保護(hù)傘”被依法嚴(yán)懲，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，群眾無不揚(yáng)眉吐氣、拍手稱快，幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。國(guó)家此舉有利于(　　)
①實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益
②厘清政府和基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界
③促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率
④維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選B　②表述與題意不符。③錯(cuò)誤，題目中沒有闡述政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升行政效率。題目中，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，一大批黑惡分子、村霸惡害及背后“保護(hù)傘”被依法嚴(yán)懲，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，國(guó)家此舉有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。①④正確。故選B。
預(yù)測(cè)3　考查公民政治參與方式
3．2019年7月31日，工信部發(fā)布《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。工信部此次征求意見(　　)
①?gòu)闹贫壬媳Ｕ狭巳嗣癞?dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
②從途徑上拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道
③從程序上確保決策程序正當(dāng)過程公開透明
④從效果上增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)性民主性
A．①② B．①④
C．②④ D．③④
解析：選D　從制度上保障人民當(dāng)家作主的是人民代表大會(huì)制度，①說法錯(cuò)誤。向社會(huì)公開征求意見有利于保障公民參與民主決策而不是民主監(jiān)督，②說法錯(cuò)誤。政府公開向社會(huì)征求意見，是政府決策必然經(jīng)歷的程序之一，有利于從效果上增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，③④正確。
預(yù)測(cè)4　考查基層民主
4．2019年9月9日，某村村民議事會(huì)正式召開了第一次會(huì)議，村民議事會(huì)由“鄉(xiāng)賢＋黨員代表＋駐地企業(yè)代表＋社會(huì)組織代表＋本村戶籍村民代表十群眾代表”等多元主體組成。會(huì)議全票通過了新村規(guī)民約、村規(guī)民約積分管理實(shí)施方案。此外，經(jīng)過充分醞釀，共同商議了村幸福院改造方案。村民議事會(huì)的召開有利于(　　)
①村民直接行使民主管理權(quán)利，又履行相應(yīng)義務(wù)
②發(fā)展協(xié)商民主，以多方力量助力村務(wù)決策科學(xué)
③規(guī)范村干部的行為，加強(qiáng)對(duì)村干部的民主監(jiān)督
④擴(kuò)大基層民主，保證公民行使基本的民主權(quán)利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選A　題干不體現(xiàn)③④。
核心考點(diǎn)二　政府職能與基本原則

考向一　政府職能的履行與轉(zhuǎn)變
1．(2018·全國(guó)卷Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在(　　)
①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體　②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任　③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能　④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制
A．①②　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
解析：選D　縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金，上述規(guī)定旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制，③④當(dāng)選。材料沒有涉及減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體，①錯(cuò)誤。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)會(huì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，而不是減輕，②錯(cuò)誤。
2．(2018·全國(guó)卷Ⅰ)某市司法局為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法(　　)
①促進(jìn)了基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善　②維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益　③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理的能力　④推進(jìn)了司法體制改革，有利于提高司法行政效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選A　某市司法局的做法有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，①當(dāng)選；某市司法局加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合社會(huì)力量提供法律服務(wù)，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護(hù)城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，②當(dāng)選；材料強(qiáng)調(diào)的是某市司法局切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，而不是居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理，③錯(cuò)誤；某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進(jìn)司法體制改革，④錯(cuò)誤。
3．(2017·全國(guó)卷Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于(　　)
①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系　③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平　④方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選D　對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”，旨在建設(shè)便民利民的政府，在對(duì)中介服務(wù)“做減法”的同時(shí)，新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)不出政府財(cái)政支出減少和公共管理成本降低，①不選；政府職能由憲法與法律賦予，不會(huì)隨意擴(kuò)大或縮小，②錯(cuò)誤；對(duì)公共服務(wù)“做加法”，體現(xiàn)了③；把兩個(gè)服務(wù)清單向社會(huì)公布，是政府主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn)，④正確。
考向二　堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
4．(2017·全國(guó)卷Ⅱ)2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署。設(shè)立雄安新區(qū)是(　　)
①黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大實(shí)踐
②深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)全面發(fā)展的制度創(chuàng)新
③黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)
④推進(jìn)我國(guó)行政區(qū)劃全面改革與調(diào)整的重要舉措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　設(shè)立雄安新區(qū)旨在深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，符合新發(fā)展理念的要求，是黨中央治國(guó)理政新理念的重大實(shí)踐，也是黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，①③符合題意；設(shè)立雄安新區(qū)不屬于制度創(chuàng)新，②排除；這一舉措優(yōu)化了城市布局，不屬于行政區(qū)劃的全面改革，④排除。

(一)正確理解政府職能的履行與轉(zhuǎn)變
1．判斷政府履行何種職能的方法
(1)凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，是政府履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能的體現(xiàn)；組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能要從宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管等方面分析；涉及理論、理想教育、文化、衛(wèi)生方面的行為，是政府在履行文化建設(shè)職能；政府為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施，則是其在履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。
(2)政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)同時(shí)體現(xiàn)多個(gè)職能，如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，就同時(shí)體現(xiàn)了文化建設(shè)職能和社會(huì)建設(shè)職能。
2．轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府
是什么 轉(zhuǎn)變政府職能是要實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從“全能”政府轉(zhuǎn)到“有限”政府
為什么 ①我國(guó)政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，這決定了我國(guó)政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府②深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
怎么樣 ①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作②政府要切實(shí)履行其職能，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系③政府要踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 ④政府要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人民服務(wù)的水平

(二)我國(guó)政府工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)
要求 具體內(nèi)容 側(cè)重點(diǎn)
堅(jiān)持為人 民服務(wù)的 工作態(tài)度 政府及其工作人員要為人民謀利益，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益 工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”而不是為“私”

續(xù)表
要求 具體內(nèi)容 側(cè)重點(diǎn)
樹立求真 務(wù)實(shí)的工 作作風(fēng)　 要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn) 工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效
堅(jiān)持從群 眾中來到 群眾中去 的工作方 法　　　 廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事 工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行

[拓展延伸]　詳解政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的政治依據(jù)
(1)從國(guó)家性質(zhì)看，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。
(2)從政府的性質(zhì)看，人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。
(3)從政府的地位看，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。
(4)圖示國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、職能、作用與工作原則的關(guān)系。


預(yù)測(cè)1　考查政府履行職能
1．2019年4月，習(xí)近平在重慶考察時(shí)指出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。要確保“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人，需要各級(jí)政府(　　)
①搞好宏觀調(diào)控，進(jìn)行扶貧消費(fèi)
②強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
③加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧
④自覺接受監(jiān)督，保證脫貧實(shí)效
A．①②　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
解析：選D　本題考查政府的職能，政府自覺接受監(jiān)督。題干沒有反映宏觀調(diào)控，扶貧消費(fèi)，①不符合題意；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，②錯(cuò)誤；要確保“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人，需要各級(jí)政府保證幼有所教、病有所醫(yī)、住有所居，③符合題意；在落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施時(shí)，政府要自覺接受監(jiān)督，保證脫貧實(shí)效，④符合題意。故選D。
預(yù)測(cè)2　考查服務(wù)型政府建設(shè)
2．2019年北京市推出“9＋N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的2.0版，包括遵循“三精簡(jiǎn)一透明”原則，讓企業(yè)少跑腿；減審批，市區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)壓縮一半以上；降成本，不斷擴(kuò)大企業(yè)在北京生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舒適度。這表明北京市政府(　　)
①做到廉潔高效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
②推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府
③樹立政府權(quán)威，提高工作透明度
④轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　本題考查建設(shè)服務(wù)型政府。題干并未反映廉潔高效，①不符合題意；“三精簡(jiǎn)一透明”，讓企業(yè)少跑腿，減審批，意味著簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府，②正確；北京市政府這樣做目的不是樹立權(quán)威，③錯(cuò)誤；“三精簡(jiǎn)一透明”，讓企業(yè)少跑腿，減審批，降成本，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舒適度，意味著政府轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，④正確。故選C。
預(yù)測(cè)3　考查我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則
3．近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，以“四個(gè)著力”表明了切實(shí)為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，以開展“基層減負(fù)年”打響了一場(chǎng)糾治形式主義的攻堅(jiān)行動(dòng)。解決工作中形式主義需要各級(jí)政府(　　)
①切實(shí)踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念
②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，建設(shè)責(zé)任政府
③樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干
④堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作態(tài)度
A．①③ B．②③
C．②④ D．③④
解析：選B　①錯(cuò)誤，材料的主體是政府，黨貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的理念；②③符合題意，解決工作中形式主義需要各級(jí)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，建設(shè)責(zé)任政府；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干；④錯(cuò)誤，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
核心考點(diǎn)三　權(quán)力運(yùn)行與接受監(jiān)督

考向一　依法治國(guó)、依法行政
1．(2017·全國(guó)卷Ⅰ)2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于(　　)
①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利　②轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率　③完善戶籍制度，提高社會(huì)管理水平　④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)
A．①②　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　加強(qiáng)戶口登記管理，目的在于通過戶籍制度的完善，提高社會(huì)管理水平，從而推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利，①③入選。加強(qiáng)戶口登記管理的目的在于保障公民基本權(quán)利，而不是轉(zhuǎn)變政府職能，而且與提高服務(wù)效率無關(guān)，②排除。加強(qiáng)戶口登記管理與縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)無關(guān)，④排除。
考向二　政府權(quán)力需要監(jiān)督
2．(2019·全國(guó)卷Ⅱ)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1 389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于(　　)
①提高司法工作的獨(dú)立性 ②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋
③完善基層政府組織結(jié)構(gòu) ④防止基層公權(quán)力濫用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　監(jiān)察辦公室是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是司法機(jī)關(guān)，也不是基層政府機(jī)關(guān)，故①③錯(cuò)誤。監(jiān)察辦公室對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋，故②正確；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接設(shè)立監(jiān)察辦公室，這在一定程度上可以防止基層公權(quán)力濫用，故④正確。
3．(2017·全國(guó)卷Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　)
①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋　②清除公共部門滋生腐敗的社會(huì)土壤　③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系　④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　依據(jù)“將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍”可以判斷①當(dāng)選；依據(jù)“合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量”可以判斷③當(dāng)選；清除滋生腐敗的社會(huì)土壤的說法夸大了這一改革的作用，②排除；上述舉措沒有涉及群眾對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，而是人民代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，④排除。








(一)政府如何行使權(quán)力
執(zhí)行 堅(jiān)持依 法行政 ①政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；②堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職
決策 堅(jiān)持審 慎用權(quán)， 科學(xué)決 策、民 主決策、 依法決 策　　 科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國(guó)實(shí)際，具有切實(shí)可行性，即要求決策的內(nèi)容符合公平與效率
民主決策側(cè)重于在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益
依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序
建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制
監(jiān)督 自覺接受監(jiān)督

(二)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

原 因 根本 原因 我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益
必要性 權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
重要性 或意義 ①政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證②政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策(決策利民)；政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(勤政為民)；政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗行為(高效廉潔)；政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府(造福于民)

續(xù)表
措 施 關(guān)鍵 健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
建立監(jiān) 督體系 包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
全面推進(jìn)政務(wù)公開：決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開

(三)提高我國(guó)政府的權(quán)威
從政府的 職能看 政府必須切實(shí)履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能
從政府工 作原則看 政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
從政府權(quán) 力運(yùn)行看 政府應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為；全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人民的監(jiān)督
從政府工 作人員看 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)；政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀



預(yù)測(cè)1　考查政府依法行政的具體要求
1．下面漫畫給我國(guó)政府及其工作人員的啟示是(　　)

①法定職責(zé)必須為　②法無授權(quán)不可為　③堅(jiān)持政務(wù)公開制度　④始終堅(jiān)持以人民為中心
A．①③　　　　　　 B．①④
C．②③ D．②④
解析：選B　漫畫中的“蝸牛獎(jiǎng)”是專門給懶政、怠政、不作為者設(shè)置的一項(xiàng)特殊“獎(jiǎng)”項(xiàng)，諷刺了那些在工作中懶政怠政、不作為的相關(guān)部門或工作人員。這啟示我們政府及其工作人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，①④正確；漫畫涉及的是懶政怠政、不作為現(xiàn)象，不是亂作為現(xiàn)象，②是針對(duì)亂作為提出的要求，不符合題意，排除；漫畫未涉及政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容，③不符合題意，排除。故選B。
預(yù)測(cè)2　考查政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策
2．“政策短期流變”指公共政策在運(yùn)行中未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或產(chǎn)生較大的社會(huì)負(fù)面影響，造成政策效應(yīng)流失，在短時(shí)間內(nèi)變動(dòng)的現(xiàn)象。我國(guó)公共政策領(lǐng)域個(gè)別時(shí)候會(huì)出現(xiàn)朝令夕改、半途夭折等“短期流變”現(xiàn)象。要減少這類現(xiàn)象，政府必須(　　)
①通過專家咨詢制度，增強(qiáng)公民決策的科學(xué)性
②完善立法工作，使決策工作法律化、制度化
③堅(jiān)持決策為民，使各項(xiàng)工作都能接受群眾檢驗(yàn)
④對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府
A．①④ B．①②
C．③④ D．②③
解析：選C　公民不享有決策權(quán)，“公民決策”表述有誤，①排除；立法的主體不是政府，②錯(cuò)誤；要減少政府政策流變，讓政策得到真正貫徹落實(shí)，政府應(yīng)堅(jiān)持決策為民，各項(xiàng)工作接受群眾檢驗(yàn)，③符合題意；政府必須轉(zhuǎn)變職能，提高為人民服務(wù)的能力和水平，切實(shí)為人民服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，④符合題意。
預(yù)測(cè)3　考查對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
3．2019年5月15日，《中華人民共和國(guó)信息公開條例》正式施行。條例規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，這樣規(guī)定的意義在于(　　)
①保障公民獲取政府信息，發(fā)揮政府服務(wù)作用
②改革政府信息公開制度，提升公民政治地位
③推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府工作透明度
④公開政府所有信息，實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)必須為
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　②“提升公民政治地位”的表述錯(cuò)誤。④“公開政府所有信息”的表述錯(cuò)誤。題目中，條例規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，這樣規(guī)定的意義在于保障公民獲取政府信息，發(fā)揮政府服務(wù)作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府工作透明度。①③正確。故選B。
第二課時(shí)主觀題對(duì)公民和政府的考查

熱點(diǎn)考向一、主觀題對(duì)公民的考查

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命題視角：
結(jié)合材料并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析我國(guó)公民能做某事的原因。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，分析我國(guó)公民應(yīng)該怎樣做某事。

[典例1]　(經(jīng)典再現(xiàn))外賣等新興行業(yè)的興起和發(fā)展使塑料制品產(chǎn)量、使用率等大大增長(zhǎng)，如今外賣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來了一系列的環(huán)境問題。公眾在享受外賣帶來的便利的同時(shí)，也意識(shí)到了白色污染的嚴(yán)重性。某校高一學(xué)生為此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，反映比較突出的問題有：“部分消費(fèi)者亂投放餐盒”“餐盒的生產(chǎn)商生產(chǎn)的環(huán)保餐盒標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”“在外賣網(wǎng)選擇了無需餐具，外賣商家還是送來了一次性筷子”“公司對(duì)于外賣垃圾處理無動(dòng)于衷，寫字樓里的垃圾桶沒有明確的分類標(biāo)識(shí)”。有網(wǎng)友建議“上班白領(lǐng)應(yīng)自備碗筷”“自覺使用環(huán)保餐盒”“加快建立起切實(shí)有效的白色垃圾回收利用體系”等等。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)劰裨诜乐瓮赓u垃圾中應(yīng)如何發(fā)揮正能量。
[應(yīng)用流程·穩(wěn)準(zhǔn)答題]
第一步：分點(diǎn)審設(shè)問，確保答題方向不跑偏

設(shè)問方式 措施類
內(nèi)容限定 公民在防治外賣垃圾中應(yīng)如何發(fā)揮正能量
主體限定 公民

第二步：分層析材料，確保答題要點(diǎn)對(duì)且全
1．先將材料分層
第1層 公眾在享受外賣帶來的便利的同時(shí)，也意識(shí)到了白色污染的嚴(yán)重性
第2層 從“反映比較突出的問題”到“有網(wǎng)友建議”
2．再抓材料關(guān)鍵詞句對(duì)接知識(shí)

關(guān)鍵詞句 逐步推導(dǎo)·對(duì)接知識(shí)
第1層關(guān)鍵詞句：享受便利，白色污染 由關(guān)鍵詞句“公眾在享受外賣帶來的便利的同時(shí)，也意識(shí)到了白色污染的嚴(yán)重性”→要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合
第2層關(guān)鍵詞：建議 由關(guān)鍵詞句“存在問題及網(wǎng)友建議”→行使監(jiān)督權(quán)，積極參與民主決策

第三步：采用術(shù)語＋材料，確保答案條理又規(guī)范
(先寫出自己的答案，再與后面的答案比對(duì))
[答案]　 ①公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，提升環(huán)保意識(shí)(或生態(tài)意識(shí))，不亂扔亂丟垃圾；②公民要堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踐行綠色生活方式；③公民要充分行使監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的違法行為要及時(shí)舉報(bào)(或同破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng))；④公民要積極參與民主決策，為環(huán)保餐具標(biāo)準(zhǔn)制定、相關(guān)立法等問題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。

公民做某事的原因；公民自覺參與政治生活的原因；公民有序參與政治生活的要求
1．公民做某事的原因
(1)必要性：①我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。②我國(guó)公民享有廣泛的權(quán)利和自由。③我國(guó)公民必須履行政治義務(wù)。
(2)重要性：①對(duì)公民：增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情和能力，行使好自己的民主權(quán)利。②對(duì)其他：有利于促進(jìn)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化；有利于監(jiān)督和改進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作；有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。
2．公民自覺參與政治生活的原因
(1)公民參與政治生活的原因：①我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。②人民當(dāng)家作主的地位。③公民行使政治權(quán)利。
(2)意義：①對(duì)公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。②對(duì)社會(huì)或國(guó)家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展、現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3．公民有序參與政治生活的要求
(1)遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(2)依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。
(3)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。

1．閱讀材料，回答問題。
中央組織部、中央宣傳部印發(fā)了《關(guān)于在廣大知識(shí)分子中深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》指出，要在各級(jí)各類學(xué)校、科研院所和其他企事業(yè)單位知識(shí)分子中開展愛國(guó)奮斗學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)廣大知識(shí)分子對(duì)新時(shí)代愛國(guó)奮斗精神、對(duì)黨和國(guó)家奮斗目標(biāo)的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同；要廣泛動(dòng)員和組織廣大知識(shí)分子深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)，開展社會(huì)調(diào)研、國(guó)情考察等主題實(shí)踐活動(dòng)，感悟老一輩知識(shí)分子愛國(guó)奮斗之路，增進(jìn)對(duì)國(guó)情黨情的認(rèn)識(shí)和了解等，使廣大知識(shí)分子為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
結(jié)合材料和“政治生活：自覺參與”的知識(shí)，說明廣大知識(shí)分子如何在這一活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
解析：分析設(shè)問可知，該題明確了考查的知識(shí)范疇——政治生活：自覺參與，考查的主體——廣大知識(shí)分子。考生解答時(shí)，根據(jù)材料中“深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)，開展社會(huì)調(diào)研、國(guó)情考察等主題實(shí)踐活動(dòng)”等關(guān)鍵信息可知，應(yīng)結(jié)合“參與政治生活需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)并貴在實(shí)踐”的知識(shí)進(jìn)行分析。
答案：①?gòu)V大知識(shí)分子應(yīng)積極學(xué)習(xí)政治知識(shí)，增強(qiáng)公民意識(shí)，樹立國(guó)家觀念，提高自身的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)新時(shí)代愛國(guó)奮斗精神、對(duì)黨和國(guó)家奮斗目標(biāo)的認(rèn)同，自覺地服從和維護(hù)國(guó)家利益。②廣大知識(shí)分子應(yīng)積極參與政治生活實(shí)踐。通過深入一線的實(shí)踐活動(dòng)，感悟老一輩知識(shí)分子愛國(guó)奮斗之路，增進(jìn)對(duì)國(guó)情黨情的認(rèn)識(shí)和了解，激發(fā)參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養(yǎng)，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
熱點(diǎn)考向二、主觀題對(duì)政府的考查
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命題視角：
運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析材料中政府做某事的原因和意義。
運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析材料中政府應(yīng)該如何做好某事。

[典例2]　(2015·全國(guó)卷Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求。
財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。
2014年重新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。
為貫徹落實(shí)依法治國(guó)精神，按照新修訂的預(yù)算法，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級(jí)政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理。
[應(yīng)用流程·穩(wěn)準(zhǔn)答題]
第一步：分點(diǎn)審設(shè)問，確保答題方向不跑偏

主體限定 政府
設(shè)問方式 措施類
內(nèi)容限定 政府如何強(qiáng)化預(yù)算管理

第二步：分層析材料，確保答題要點(diǎn)對(duì)且全
1．先將材料分層

第1層 第1自然段
第2層 第2自然段
第3層 第3自然段
第3層 細(xì)分 第(1)層：從“為貫徹”到“《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》”
第(2)層：從“財(cái)政部”到“《通知》”
第(3)層：從“地方各級(jí)政府”到最后

2．再抓材料關(guān)鍵詞句對(duì)接知識(shí)

關(guān)鍵詞句 逐步推導(dǎo)·對(duì)接知識(shí)
第1層關(guān)鍵詞句：財(cái)政預(yù)算受社會(huì)各界關(guān)注 由上述關(guān)鍵詞→接受社會(huì)監(jiān)督→增加財(cái)政收支透明度
第2層關(guān)鍵詞句：《預(yù)算法》；政府必須以經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出 由上述關(guān)鍵詞→政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)→政府要嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算
第 3 層 第(1)層關(guān)鍵詞句：按照新修訂的預(yù)算法，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》 由上述關(guān)鍵詞→政府堅(jiān)持依法行政，完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算
第(2)層關(guān)鍵詞句：按照新修訂的預(yù)算法，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》 由上述關(guān)鍵詞→政府依法行政，按照預(yù)算法的要求執(zhí)行預(yù)算→經(jīng)濟(jì)管理職能
第(3)層關(guān)鍵詞句：地方各級(jí)政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索 由上述關(guān)鍵詞→探索采用多種方式加以落實(shí)→具體方式：如采取公開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等方式

第三步：采用術(shù)語＋材料，確保答案條理又規(guī)范
(先寫出自己的答案，再與后面的答案比對(duì))
[答案]　①嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算。
②完善預(yù)算管理制度體系。
③按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算。
④運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管。
⑤公開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

政府為什么要做某事？怎樣做某事？
1．政府為什么要做某事
(1)由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。
(2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。
(3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。
(4)是政府依法行政，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受監(jiān)督的需要。
(5)是政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、提高政府權(quán)威的需要。
(6)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。
2．政府怎樣做某事
(1)從政府角度分析
①履行職能：切實(shí)履行好政府職能，把該管的事情真正管好。
②堅(jiān)持宗旨和原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
③依法行政：堅(jiān)持依法行政，提高行政管理水平。
④接受監(jiān)督：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。
⑤科學(xué)決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。
(2)從其他角度分析(如果材料涉及公民、黨、人大、外交等)
①公民角度：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
②黨的角度：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
③人大角度：執(zhí)行人大的決定，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。
④外交角度：行使主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，履行主權(quán)國(guó)家的義務(wù)，貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策。
⑤地方政府角度：貫徹民主集中制原則，維護(hù)中央權(quán)威，從本地實(shí)際出發(fā)。

2．閱讀材料，完成下列要求。
為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、R市出臺(tái)了一系列激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的政策。其中一項(xiàng)是要求政府依據(jù)《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》，在編制的年度采購(gòu)預(yù)算中，預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。這項(xiàng)政策讓民營(yíng)企業(yè)可以公平參與到政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中去，使民營(yíng)企業(yè)家感到暖心。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，說明R市政府應(yīng)怎樣落實(shí)采購(gòu)預(yù)算才能讓民營(yíng)企業(yè)家放心。
解析：本題屬于措施類試題，設(shè)問的主體是政府。首先應(yīng)調(diào)動(dòng)政府的相關(guān)知識(shí)，包括職能、宗旨、依法行政、科學(xué)民主依法決策、自覺接受監(jiān)督。其次找出材料中對(duì)政府提出的要求，包括：依據(jù)《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》，在編制的年度采購(gòu)預(yù)算中，預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。最后，將材料中對(duì)政府提出的要求與教材中政府的相關(guān)知識(shí)對(duì)接，寫出答案。
答案：①政府應(yīng)根據(jù)R市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，依法執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。②運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的監(jiān)管。③公開政府采購(gòu)預(yù)算，增強(qiáng)采購(gòu)支出透明度，自覺接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。
[專題素養(yǎng)提升]
熱析議題：轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式
[議題導(dǎo)航]

[議題探究]
情景1：2019年，北京市行政中心搬遷至通州，北京城市副中心行政辦公區(qū)正式啟用。機(jī)關(guān)單位搬得遠(yuǎn)了，企業(yè)和市民找政府辦事會(huì)不會(huì)因此變得不方便？對(duì)此，市委市政府在機(jī)構(gòu)搬遷中早有考慮，全面整合“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)、政府信息和政務(wù)公開、政府網(wǎng)站和政府熱線等多項(xiàng)工作內(nèi)容，圍繞“一門、一網(wǎng)、一號(hào)、一端”，打造全方位服務(wù)。
探究1：運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，分析搬入城市副中心后，市政府是如何更好地服務(wù)企業(yè)和市民的？
提示：①政府堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)設(shè)“一站式”辦理平臺(tái)，提升工作效率，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。②政府秉承對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，為人民服務(wù)，以人民訴求為導(dǎo)向，踐行從群眾中來到群眾中去的工作方法。③政府積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)政府權(quán)威。④政府堅(jiān)持依法行政，努力聽取人民群眾的呼聲與要求，拓寬民意反映渠道，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
情景2：修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》自2019年5月15日起開始施行。為了強(qiáng)化便民服務(wù)要求，提高政府信息公開實(shí)效，新條例主要做了如下規(guī)定：一是要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效率。二是依托政府門戶網(wǎng)站，逐步建立具備信息檢索、查閱、下載等功能的統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái)。三是要求在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。
探究2：結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析提高政府信息公開實(shí)效的積極作用。
提示：①保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。②提高政府工作的透明度和公信力。③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府。④保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
情景3：為順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，全面精準(zhǔn)地解決企業(yè)和群眾關(guān)心的難點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)黨和政府的利企惠民政策落地見效，國(guó)務(wù)院積極探索優(yōu)化督查方式。2019年4月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)，面向社會(huì)征集問題線索或意見建議。“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”作為一種新的工作形式，不是互聯(lián)網(wǎng)和督查工作的簡(jiǎn)單拼接，而是以“讓人民生活更美好”為成色的流程再造。對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的重要問題線索，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將直接派員督查，經(jīng)查證屬實(shí)、較為典型的問題，將予以公開曝光、嚴(yán)肅處理。但同時(shí)，公民在反映問題時(shí)應(yīng)避免出現(xiàn)虛假信息、捏造誣告等情況。
探究3：結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明國(guó)務(wù)院應(yīng)如何借助“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)“讓人民生活更美好”。
提示：拓寬民意反映渠道，創(chuàng)新督查方式，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供有力保障；轉(zhuǎn)變政府職能，通過平臺(tái)盡心竭力解難題，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)；自覺接受人民群眾監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
[專題強(qiáng)化練]
一、選擇題
1．我國(guó)提出，到2020年，城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)大體均衡，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高。這一要求(　　)
①符合公民在法律面前一律平等的原則
②表明公民的政治權(quán)利受到國(guó)家保護(hù)
③體現(xiàn)了對(duì)公民平等權(quán)利尊重
④體現(xiàn)了公民平等地享有基本民主權(quán)利
A．①②　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　要求符合公民在法律面前一律平等的原則，體現(xiàn)了對(duì)公民平等權(quán)利的尊重，①③正確且符合題意；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化未涉及公民的政治權(quán)利，排除②；公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而這一權(quán)利在材料中也未涉及，排除④。
2．網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，身份虛擬，使一些人毫無忌憚，常常鋌而走險(xiǎn)。侵權(quán)行為，為者眾多，使一些人懷著法不責(zé)眾的僥幸心理，屢屢以身試法。因此，要從根本上用好微時(shí)代帶給我們的便利，同時(shí)避免可能出現(xiàn)的弊端，還需要真正從觀念上、制度上，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)接，形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是責(zé)任社會(huì)的共識(shí)。上述材料告訴我們(　　)
①國(guó)家要保障公民的言論自由權(quán)
②憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則
③公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則
④公民履行義務(wù)要以犧牲個(gè)人利益為前提
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：選B　②符合題意，題中事例強(qiáng)調(diào)需要從觀念上、制度上將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)接，說明憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則，入選。③符合題意，題中事例強(qiáng)調(diào)形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是責(zé)任社會(huì)的共識(shí)，說明公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，入選。①與題意不符，題中強(qiáng)調(diào)公民要行使權(quán)利的時(shí)候要履行義務(wù)，而并不是僅僅強(qiáng)調(diào)公民的言論自由權(quán)，排除。④觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤，公民履行義務(wù)并不是要以犧牲個(gè)人利益為前提，排除。
3．(2019·廣東湛江市第二次測(cè)試)2019年以來，很多地方政府開始實(shí)施村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度，對(duì)涉及村級(jí)權(quán)力的事項(xiàng)進(jìn)行整理，明確每個(gè)事項(xiàng)的名稱、責(zé)任主體、操作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)督方式，劃出村干部權(quán)力的“邊界”。這有利于(　　)
①推進(jìn)法治建設(shè)，保護(hù)村民基本政治權(quán)利
②實(shí)施政務(wù)公開，方便人民群眾的監(jiān)督
③規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
④規(guī)范農(nóng)村的履職與監(jiān)督，完善基層治理體系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選D　①不合題意，村民基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，題干措施與保護(hù)村民基本政治權(quán)利無關(guān)；②不合題意，實(shí)施政務(wù)公開的主體是政府，題干是在劃分村干部權(quán)力的“邊界”，不涉及政務(wù)公開；通過實(shí)施村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度，劃出村干部權(quán)力的“邊界”，有利于規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于規(guī)范農(nóng)村的履職與監(jiān)督，完善基層治理體系，③④符合題意。
4．李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，深化“放管服”改革，政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦。深化“放管服”改革能夠(　　)
①減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，淡化政府管理經(jīng)濟(jì)的職能
②轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化公共服務(wù)，打造便民利民責(zé)任型政府
③激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，降低微觀市場(chǎng)主體運(yùn)行的行政成本
④打破行政權(quán)力和市場(chǎng)的邊界，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選C　本題考查轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革能夠轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化公共服務(wù)，打造便民利民責(zé)任型政府，②入選。通過“放管服”改革激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，降低微觀市場(chǎng)主體運(yùn)行的行政成本，③入選。深化“放管服”改革減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，但政府該管的還是要管，不是淡化政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，排除①。行政權(quán)力和市場(chǎng)的邊界并不會(huì)打破，排除④。
5．2019年7月19日，93個(gè)中央部門集中向社會(huì)公開決算。由2011年2張表格增加到2018年8張表格，由不同時(shí)段向社會(huì)公開決算到所有部門同一天在統(tǒng)一平臺(tái)集中公開……推進(jìn)中央部門決算公開旨在(　　)
①完善監(jiān)督體系，保證清正廉潔
②增強(qiáng)工作實(shí)效，建設(shè)陽光政府
③規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，自覺接受監(jiān)督
④推進(jìn)政務(wù)公開，樹立政府權(quán)威
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：選C　中央部門公開決算的變化，體現(xiàn)了其務(wù)實(shí)高效的工作，有利于建設(shè)陽光政府，②正確；材料體現(xiàn)的是政府規(guī)范自身權(quán)力運(yùn)行，表明政府自覺接受人民監(jiān)督，③正確；材料未體現(xiàn)完善監(jiān)督體系，排除①。樹立政府權(quán)威不是中央部門決算公開的目的所在，④排除。
6．為切實(shí)謀劃好2020年市政府十件民生實(shí)事，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的獲得感和幸福感，S市政府決定在全市范圍內(nèi)廣泛征集2020年為民辦實(shí)事的意見和建議，這種做法的主要預(yù)期效果是(　　)
①讓人民群眾廣泛參與，監(jiān)督政府工作
②促進(jìn)政府重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和民主性
③引導(dǎo)公民通過社情民意反映制度參與民主決策
④充分尊重公民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選C　政府廣泛征集為民辦實(shí)事的意見和建議，有利于政府推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，讓決策更符合民意更受百姓歡迎，②符合題意；市民針對(duì)民生實(shí)事發(fā)表意見建議，體現(xiàn)了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，③符合題意；材料主旨是決策，不是監(jiān)督，①不符合題意；公民不享有決策權(quán)，排除④。
7．國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，進(jìn)一步深化“放管服”改革。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的要力求“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。這些舉措旨在(　　)
①淡化管理職能，提升政府為人民服務(wù)意識(shí)
②推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本
③提升行政效率，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
④審慎行使權(quán)力，避免政府行政權(quán)力的缺失
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：選C　深化改革的這些舉措旨在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本，提升行政效率，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，②③符合題意；進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)并不是淡化管理職能，①說法錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)服務(wù)型政府，而不是防止和避免政府行政權(quán)力的缺失，④與題意不符。
8．2019年6月3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曝光了六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委持之以恒、盯緊盯牢，不斷地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。這說明，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委(　　)
①堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境
②堅(jiān)持以人民為中心的理念，切實(shí)維護(hù)群眾利益
③加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督
④貫徹落實(shí)依法治國(guó)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：選B　公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，而不是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委，①不合題意；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)典型案例，并不斷推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，說明中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委貫徹落實(shí)依法治國(guó)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的理念，切實(shí)維護(hù)群眾利益，②④符合題意；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，不是內(nèi)部監(jiān)督，③表述錯(cuò)誤。
9．(2019·山東省濰坊市三模)廣東省積極探索“數(shù)字政府”建設(shè)，通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“粵省事”小程序兩個(gè)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)為政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有力支撐，有效推動(dòng)了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“數(shù)字政府”建設(shè)(　　)
①旨在全面推行政務(wù)公開，提升政府公信力
②方便了公民直接行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利
③有利于推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
④能夠提升政務(wù)服務(wù)效能和群眾辦事體驗(yàn)
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：選D　廣東省積極探索“數(shù)字政府”建設(shè)，有利于推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，③④正確且符合題意；“數(shù)字政府”建設(shè)的目的是為了加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升政府服務(wù)和決策水平，排除①；人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，②錯(cuò)誤。
10．漫畫《越位》對(duì)我國(guó)政府工作的啟示是(　　)

①堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
②秉持法無授權(quán)則不可為的原則
③推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)陽光政府
④厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　漫畫《越位》對(duì)我國(guó)政府工作的啟示是要依法行政，厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界，秉持法無授權(quán)則不可為的原則，拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，不該做什么，②④符合題意；漫畫強(qiáng)調(diào)政府行政不能超出法律邊界，不體現(xiàn)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也不涉及推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)陽光政府，①③與題意不符。
11．(2019·湖南省郴州市第三次質(zhì)檢)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”，堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。這一要求(　　)
①體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和為人民服務(wù)的工作態(tài)度
②有利于各級(jí)政府切實(shí)履行職能提高行政服務(wù)效率
③進(jìn)一步完善了行政監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)督查效能
④是建設(shè)高效便民政府的根本舉措和法治保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選A　國(guó)務(wù)院的要求體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和為人民服務(wù)的工作態(tài)度，有利于各級(jí)政府切實(shí)履行職能，提高行政服務(wù)效率，①②正確；材料未涉及行政監(jiān)督機(jī)制的完善的相關(guān)內(nèi)容，且“增強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)督查的效能”說法錯(cuò)誤，③排除；④中的“根本舉措和法治保障”說法錯(cuò)誤，排除。
12．(2019·貴州教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng))為推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)，便捷高效回應(yīng)群眾關(guān)切，減輕基層負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年4月開通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)，面向社會(huì)征集黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等四個(gè)方面的問題線索或意見建議。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)(　　)
①有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
②是提高政府決策效率的根本途徑
③讓人民群眾行使對(duì)政府等機(jī)關(guān)工作的質(zhì)詢權(quán)
④是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，將政務(wù)公開智能化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選B　②“根本途徑”表述錯(cuò)誤。③錯(cuò)誤，質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán)。國(guó)務(wù)院開通“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)，面向社會(huì)征集黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等四個(gè)方面的問題線索或意見建議，該平臺(tái)將政務(wù)公開智能化，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，①④正確。
二、非選擇題
13．閱讀材料，完成下列要求。
2019年10月1日，我們迎來了中華人民共和國(guó)70周年華誕。70年披荊斬棘，70年風(fēng)雨兼程。一路走來，中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。在新征程上，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，我們都要緊緊依靠人民。《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)論員發(fā)表文章強(qiáng)調(diào)，“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。中國(guó)想要飛得高、跑得遠(yuǎn)，就得依靠13億多人凝聚的力量。治國(guó)理政，只有親身征詢于田野，虛心問計(jì)于百姓，才能把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
結(jié)合材料運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“在新征程上，我們要緊緊依靠人民”這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。
解析：本題設(shè)問指向談?wù)勀銓?duì)“在新征程上，我們要緊緊依靠人民”這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，屬于認(rèn)識(shí)類試題，要從是什么、為什么和怎么做角度思考分析。從根本上看這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人；然后分析民意的重要性、政府和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位，并注意分析具體做法，結(jié)合材料加以分析，實(shí)現(xiàn)理論與材料的有機(jī)結(jié)合。
答案：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。緊緊依靠人民，有利于調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。民意是正確決策的重要信息資源，凝聚民心民智民力，作出正確的決策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使中國(guó)飛得高、跑得遠(yuǎn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途的根本力量。黨和政府治國(guó)理政，只有依靠人民才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨和政府要始終把人民的利益擺在至高無上的地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
14．(2019·河南九師聯(lián)盟質(zhì)檢)閱讀材料，完成下列要求。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是打贏污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境治理的前提條件。但近年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假時(shí)有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，剝奪的是群眾知情權(quán)。根據(jù)虛假失真的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做出的決策，可能導(dǎo)致環(huán)境問題雪上加霜，損害政府的公信力。《環(huán)境保護(hù)法》第四十?條、《大氣污染防治法》第三章嚴(yán)令禁止篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境質(zhì)量的改善程度也逐漸成為對(duì)各級(jí)政府官員考核的關(guān)鍵指標(biāo)，有些地方甚至實(shí)行環(huán)境質(zhì)量考核“一票否決”制，但仍有一些地方篡改環(huán)保數(shù)據(jù)，恰恰就是為了應(yīng)付考核。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)說明政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題。
解析：本題的知識(shí)范圍是運(yùn)用政治生活知識(shí)，問題指向是結(jié)合材料，說明政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題，本題的主體是政府，屬于措施類主觀題。具體解答本題可結(jié)合材料從政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的職能、政府的宗旨和原則、依法行政、權(quán)力的行使需要監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府的公信力等角度來分析說明。
答案：①履行加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的職能，維護(hù)人民群眾的根本利益，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。②堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，實(shí)事求是，根據(jù)環(huán)保實(shí)際作出科學(xué)決策。③堅(jiān)持依法行政和行政問責(zé)追究機(jī)制，對(duì)于環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為依法追責(zé)，真正做到權(quán)為民所用。④健全監(jiān)督體系，自覺接受監(jiān)督，將環(huán)保數(shù)據(jù)向社會(huì)公開，尊重公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。⑤完善考核制度，建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府，提高政府的公信力和執(zhí)行力。
15．閱讀材料，完成下列要求。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。《通知》要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨員和國(guó)家公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息；要求政府各職能部門主動(dòng)承擔(dān)好掃黑除惡的職責(zé)，依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間；要求司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)如何整合各種力量推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。
解析：本題的知識(shí)范圍是運(yùn)用政治生活的知識(shí)，問題指向是結(jié)合材料，談?wù)勎覈?guó)如何整合各種力量推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，屬于措施類主觀題。具體解答本題可結(jié)合材料中的有效信息分別從中國(guó)共產(chǎn)黨、紀(jì)委和監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府、司法機(jī)關(guān)等主體的角度調(diào)動(dòng)其相關(guān)知識(shí)來分析說明。
答案：堅(jiān)持黨在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)是黨中央作出的重大決策，要求各部門切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來。紀(jì)委和監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，嚴(yán)肅問責(zé)追究，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障。政府要切實(shí)履行維護(hù)人民民主和國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的政治職責(zé)，依法行政強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。司法機(jī)關(guān)要公正司法，嚴(yán)格司法，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，對(duì)黑惡勢(shì)力絕不姑息。



第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破
核心考點(diǎn)一　黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心

考向一　堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)
1．(2016·全國(guó)卷Ⅲ)為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，某市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機(jī)制，圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體舉措等，共同開展調(diào)研，黨外專家直接提出意見建議。建立這一機(jī)制(　　)
①是防治腐敗，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的保證
②是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)多黨合作基本方針的體現(xiàn)
③意在搭建合作平臺(tái)，提高民主監(jiān)督水平
④是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束，完善法律規(guī)范的重要舉措
A．①②　　　　　　　 B．①④
C．②③ D．③④
解析：選C　本題的題眼是“某市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機(jī)制”。建立這一機(jī)制體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)多黨合作的基本方針，目的在于搭建合作平臺(tái)，提高民主監(jiān)督水平，②③符合題意；把這一機(jī)制看成是“防治腐敗，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的保證”，夸大了其作用，①排除；這一機(jī)制的建立和“完善法律規(guī)范”無關(guān)，④排除。
考向二　始終堅(jiān)持以人民為中心
2．(2017·全國(guó)卷Ⅱ)2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署。設(shè)立雄安新區(qū)是(　　)
①黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大實(shí)踐　②深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)全面發(fā)展的制度創(chuàng)新　③黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)　④推進(jìn)我國(guó)行政區(qū)劃全面改革與調(diào)整的重要舉措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選B　設(shè)立雄安新區(qū)旨在深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央治國(guó)理政新理念的重大實(shí)踐，也是黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，①③符合題意；設(shè)立雄安新區(qū)不屬于制度創(chuàng)新，②排除；這一舉措優(yōu)化了城市布局，不屬于行政區(qū)劃的全面改革，④排除。
3．(2017·全國(guó)卷Ⅰ)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為全面建成小康社會(huì)，提出到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)作出了全面部署。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧(　　)
①是發(fā)展成果由人民共享的必然要求　②發(fā)揮了我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)　③優(yōu)先維護(hù)了貧困人口的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利　④是完善農(nóng)村基層群眾性組織的重要舉措
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選A　到2020年，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，①入選。黨中央對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)作出全面部署，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮了我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，即國(guó)家能夠集中人力、物力、財(cái)力辦大事，②入選。我國(guó)公民在法律面前一律平等，“優(yōu)先”說法錯(cuò)誤且材料不涉及政治權(quán)利，③排除。材料沒有涉及農(nóng)村基層群眾性組織，而且實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的目的也與此無關(guān)，排除④。


(一)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)
原因 ①中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)人民的正確選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民前進(jìn)，不斷奪取新勝利的核心力量②堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證，具有重要意義③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中
措施 ①必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和做到“兩個(gè)維護(hù)”)②在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)③全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨如何做到始終堅(jiān)持以人民為中心
1．堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。
2．實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益
(1)我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)：帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

預(yù)測(cè)1　考查堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
1．習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣，不獲全勝?zèng)Q不收兵。上述鏗鏘有力的發(fā)言表明(　　)
①黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，人民的選擇
②中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)在于黨，需要黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)
③中國(guó)共產(chǎn)黨的使命感、責(zé)任感和緊迫感是推動(dòng)扶貧工作的強(qiáng)大動(dòng)力
④加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和思想建設(shè)是推進(jìn)扶貧工作的保證
A．①②　　　　　　　　　 B．②③
C．①④ D．③④
解析：選B　到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣，不獲全勝?zèng)Q不收兵。這表明中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命感、責(zé)任感和緊迫感是推動(dòng)扶貧工作的強(qiáng)大動(dòng)力，②③符合題意；①④不符合材料主旨，排除；故本題答案選B。
預(yù)測(cè)2　考查黨的建設(shè)
2．2019年7月5日，習(xí)近平在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、 武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立。該框架的建立(　　)
①使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效
②系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的執(zhí)行力和政府領(lǐng)導(dǎo)力
③推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
④為貫徹黨中央決策部署提供思想保證
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：選A　從材料不難看出，作為全面深化改革的重要組成部分，系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制，必將使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)配置更加合理，履職更加協(xié)調(diào)高效，有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，①③符合題意。該框架的建立系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和政府的執(zhí)行力，②錯(cuò)誤。該框架的建立為貫徹黨中央決策部署提供組織保證，而不是“思想保證”，④不選。
核心考點(diǎn)二　權(quán)力機(jī)關(guān)與根本政治制度

考向一　人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
1．(2019·全國(guó)卷Ⅱ)2018年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是(　　)
①行使最高立法權(quán)的積極探索　②加強(qiáng)對(duì)司法工作監(jiān)督的重要形式　③推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正的必要舉措　④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新
A．①②　　　　　　 B．①④
C．②③ D．③④
解析：選C　開展專題詢問，是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的形式，且我國(guó)的最高立法權(quán)由全國(guó)人大行使，而不是由全國(guó)人大常委會(huì)行使，①錯(cuò)誤；全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督“兩高”工作，但不能代替“兩高”行使對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)，④錯(cuò)誤；全國(guó)人大常委會(huì)針對(duì)最高人民法院、最高人民檢察院的相關(guān)工作開展專題詢問，行使了監(jiān)督權(quán)，是人大對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要形式，②正確；人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作的監(jiān)督，有利于司法機(jī)關(guān)切實(shí)履行司法責(zé)任，解決執(zhí)行難問題，促進(jìn)司法公平公正，③正確。
2．(2019·全國(guó)卷Ⅲ)2018年，某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對(duì)所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國(guó)家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠(　　)
①?gòu)?qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能　②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道　③提高人大代表處置環(huán)境問題的能力　④增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　該省人大建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，有利于相關(guān)機(jī)構(gòu)更好地履行其職能，在我國(guó)，人大不是環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，①說法錯(cuò)誤。處置環(huán)境問題的主體不是人大代表，③說法錯(cuò)誤。“通過該系統(tǒng)，人大代表能夠……反饋情況”，因此，建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，②正確。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠“查閱國(guó)家法律和本省地方性法規(guī)”，這有利于增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性，④正確。
3．(2016·全國(guó)卷Ⅰ)根據(jù)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國(guó)家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對(duì)參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等四類服刑罪犯實(shí)行特赦。特赦令指出，對(duì)符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于(　　)
A．國(guó)家主席 B．全國(guó)人大常委會(huì)
C．人民法院 D．中央人民政府
解析：選B　本題的題眼是“決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力”。全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，它有權(quán)決定國(guó)家的重大事務(wù)，享有決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力，B項(xiàng)符合題意；在我國(guó)，國(guó)家主席簽署特赦令，不具有決定權(quán)，A項(xiàng)排除；人民法院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，人民政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，它們都負(fù)責(zé)具體執(zhí)行人民代表大會(huì)的決定，也不具有決定國(guó)家重大事務(wù)的權(quán)力，C、D兩項(xiàng)排除。
考向二　人大代表
4．(2017·全國(guó)卷Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項(xiàng)建議和議案，與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為(　　)
①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)　②反映基層群眾的意見和要求　③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)　④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選A　材料中該人大代表的做法是在行使憲法與法律所賦予的提案權(quán)，①正確；該人大代表與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，旨在了解基層群眾的意見與要求，②正確；人大代表沒有立法權(quán)，行使立法權(quán)的主體是人大，③錯(cuò)誤；行使自治權(quán)的主體是自治地方的人大與政府，④錯(cuò)誤。

(一)我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)及其組成人員
1．人民代表大會(huì)(全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì))
全國(guó)人民代表大會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)
性質(zhì) 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
地位 在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督 本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施
職權(quán) 最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
常設(shè) 機(jī)關(guān) 全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人大閉會(huì)期間，其部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使 縣級(jí)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)

2．權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員：人大代表
地位 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，國(guó)家權(quán)力的直接行使者
產(chǎn)生 由人民直接或者間接選舉產(chǎn)生
職責(zé) ①代表人民的利益和意志，依據(jù)憲法和法律，行使國(guó)家權(quán)力；②協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；③與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督
權(quán)利 審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
含義 是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度
地位 是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度
決定因素 由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定
基本內(nèi)容 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等
優(yōu)越性 保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
堅(jiān)持完善 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制




預(yù)測(cè)1　考查人大的職權(quán)和民主集中制原則
1．2019年9月～10月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在天津、遼寧、上海、浙江、福建、山東、湖北、海南等8省開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查。檢查組強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，為推動(dòng)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治支撐和保障。這表明全國(guó)人大常委會(huì)(　　)
A．有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施
B．是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
C．是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
D．依法管理和領(lǐng)導(dǎo)政府的工作
解析：選A　全國(guó)人大常委會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，開展執(zhí)法檢查就是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的體現(xiàn)，A符合題意；全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，B錯(cuò)誤；人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，C錯(cuò)誤；人大及其常委會(huì)能監(jiān)督政府的工作，但不能管理和領(lǐng)導(dǎo)政府的工作，D錯(cuò)誤。
預(yù)測(cè)2　考查人大代表的職責(zé)
2．近年來，旅游投資、旅游政策、鄉(xiāng)村旅游等問題成為全國(guó)人大代表和政協(xié)委員們較為關(guān)心的提案議題。這些議題從不同層面折射出旅游業(yè)當(dāng)下亟待解決的問題，也將在某種程度上影響未來旅游業(yè)的發(fā)展走勢(shì)。這反映出(　　)
①人大代表能夠聽取和反映人民群眾的意見和要求
②政協(xié)委員們積極進(jìn)行行政監(jiān)督，有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
③人大代表能夠積極行使權(quán)利，依法行使決定權(quán)以解決實(shí)際問題
④政協(xié)委員通過履行參政議政職能，促進(jìn)社會(huì)普遍關(guān)心問題的解決
A．①②　　　　　　　 B．①④
C．②③ D．③④
解析：選B　材料強(qiáng)調(diào)人大代表關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展問題，①當(dāng)選。政協(xié)委員可以進(jìn)行民主監(jiān)督，不能進(jìn)行行政監(jiān)督，②錯(cuò)誤。決定權(quán)屬于人大，人大代表沒有決定權(quán)，③不選。政協(xié)委員關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展問題，提出有關(guān)提案，這反映出政協(xié)委員通過履行參政議政職能，促進(jìn)社會(huì)普遍關(guān)心問題的解決，④當(dāng)選。
預(yù)測(cè)3　考查完善人民代表大會(huì)制度
3．2019年年初，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委托中國(guó)工程院開展了水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估研究工作，并把評(píng)估結(jié)果運(yùn)用到執(zhí)法檢查中，這是全國(guó)人大常委會(huì)首次在執(zhí)法檢查中引入第三方評(píng)估。全國(guó)人大常委會(huì)引入第三方評(píng)估(　　)
①保障了第三方參與執(zhí)法檢查的權(quán)利
②增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的科學(xué)性
③促使人大的決定權(quán)得以真正實(shí)現(xiàn)
④創(chuàng)新了人大執(zhí)法檢查工作的方法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　中國(guó)工程院作為第三方并沒有參與執(zhí)法檢查的權(quán)利，①說法錯(cuò)誤；中國(guó)工程院對(duì)此項(xiàng)目的評(píng)估比較專業(yè)化，全國(guó)人大常委會(huì)引入第三方評(píng)估的做法創(chuàng)新了人大執(zhí)法檢查工作的方法，增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的科學(xué)性，②④當(dāng)選；全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查是行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，而不是對(duì)國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)的決定，③不選。本題選C。
核心考點(diǎn)三　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

考向一　中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
1．(2018·全國(guó)卷Ⅲ)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)，深入了解脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，協(xié)助總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監(jiān)督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創(chuàng)新了外部監(jiān)督的形式，提升了人民政協(xié)的履職能力
②發(fā)揮了民主黨派自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了中央決策部署的落實(shí)
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的針對(duì)性
④彰顯了民主黨派的協(xié)商功能，開創(chuàng)了多黨合作的新路徑
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：選C　各民主黨派中央受中共中央委托，助力脫貧攻堅(jiān)工作，這發(fā)揮了民主黨派自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了中央決策部署的落實(shí)，②正確。各民主黨派中央深入貧困地區(qū)就脫貧攻堅(jiān)提出一系列的監(jiān)督性意見建議，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的針對(duì)性，③正確。材料的主體是民主黨派，不是人民政協(xié)，①錯(cuò)誤。材料主要強(qiáng)調(diào)的是民主黨派參政議政、民主監(jiān)督，不是政治協(xié)商；民主黨派的做法是貫徹多黨合作基本方針的表現(xiàn)，并沒有開創(chuàng)多黨合作的新路徑，④錯(cuò)誤。
考向二　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
2．(2013·全國(guó)卷Ⅰ)2012年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，來自網(wǎng)民的部分意見和建議入選全國(guó)政協(xié)提案征集函，并以“參閱線索”的形式發(fā)給了全體政協(xié)委員作為參考。部分網(wǎng)民還應(yīng)邀參觀政協(xié)提案辦理流程，旁聽提案辦理協(xié)商會(huì)。上述做法(　　)
①是政協(xié)積極創(chuàng)新與人民群眾直接對(duì)話形式的表現(xiàn)　②提供了公民直接參與國(guó)家決策和管理的有效途徑　③保障了人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)　④是提高政協(xié)委員提案質(zhì)量的具體舉措
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選B　題干中政協(xié)委員參閱網(wǎng)民意見以及邀請(qǐng)群眾旁聽提案辦理協(xié)商會(huì)，體現(xiàn)了①；②中“公民直接參與國(guó)家決策和管理”的說法不正確；材料體現(xiàn)的是公民參與民主決策，而不是民主監(jiān)督，③與題意不符；題干中的做法有助于提高政協(xié)委員提案的質(zhì)量，因此④符合題意。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位和基本內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)
1．地位：是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
2．基本內(nèi)容
(1)通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(3)多黨合作的基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
(4)多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律。
3．優(yōu)勢(shì)
(1)它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。
(2)它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗。
(3)它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。
(二)全面理解人民政協(xié)
性質(zhì) 是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)
組成 由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)代表、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成，設(shè)若干界別
實(shí)現(xiàn)黨 的領(lǐng)導(dǎo) 的主要 方式 協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主的渠道主要有：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)團(tuán)體協(xié)商等
作用 人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可替代的作用
職能 圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能

(三)區(qū)分人民政協(xié)的職能
職能 內(nèi)涵
政治 協(xié)商 是對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商
民主 監(jiān)督 是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督
參政 議政 是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議

[拓展延伸]　人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的關(guān)系
比較 人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū)別 性質(zhì) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式
職能 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
監(jiān)督效力 具有法律約束力，通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行 屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評(píng)
產(chǎn)生方式 人大代表由選舉產(chǎn)生 政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的
聯(lián)系 都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；都有助于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率


預(yù)測(cè)1　考查民主黨派的知識(shí)
1．習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，凝聚共識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意志和決心，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。由此可見(　　)
①民主黨派要自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
②中國(guó)共產(chǎn)黨賦予民主黨派參政議政的權(quán)利
③堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)多黨合作的根本準(zhǔn)則
④民主黨派是推進(jìn)中國(guó)特

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