資源簡介

第四課第一框《我國的個人收入分配》
學(xué)習(xí)目標(biāo)
知識目標(biāo)：知道我國個人收入分配制度及其必然性；掌握按勞分配的地位、性質(zhì)、決定因素及其重要性；知道按要素分配的意義；掌握消除貧困的必要性
能力目標(biāo)： 能夠區(qū)分居民的收入種類，能夠分析初次分配和在分配的意義。
3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)： 能夠認(rèn)同我國的個人分配制度，感受到我國現(xiàn)階段的收入分配制度有利于充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)社會財(cái)富的增加和社會生產(chǎn)的發(fā)展。
核心素養(yǎng)
1. 政治認(rèn)同：認(rèn)同我國的個人分配制度，感受到我國現(xiàn)階段的收入分配制度有利于充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)社會財(cái)富的增加和社會生產(chǎn)的發(fā)展。
2. 科學(xué)精神：培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)地看問題，正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。
3. 公共參與：能夠自覺依法納稅
基礎(chǔ)梳理
地位：
性質(zhì)：
決定因素：
1、按勞分配 適用范圍：

基本要求和內(nèi)容：
意義：
含義：
2、按要素分配 內(nèi)容：
意義：
勞動性收入：
財(cái)產(chǎn)性收入：
3、居民收入
經(jīng)營性收入：
轉(zhuǎn)移性收入：
原因：

①
4、完善個人收入分配
②
措施 ③
④ 原因
⑤消除貧困
5、完成下表
按勞分配與按要素分配的比較
按勞分配
按要素分配
區(qū)
別
范圍
體現(xiàn)關(guān)系
地位
聯(lián)系
初次分配與再分配的比較
初次分配
再分配
含義
初次分配指國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的貨幣，這種貨幣報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
再分配(也稱社會轉(zhuǎn)移分配)，在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程，也是政府對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。
主體
機(jī)制
結(jié)果
國家取得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收，形成國家財(cái)政收入，企業(yè)取得的稅后利潤，形成企業(yè)收入，勞動者獲得的工資等，形成勞動者收入
一方面，非物質(zhì)生產(chǎn)部門如行政機(jī)關(guān)，勞動者獲得工資等收稅費(fèi)。對企業(yè)和個人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，再通過轉(zhuǎn)移支付，社會保障等途徑，在不同區(qū)域，不同人群間進(jìn)行調(diào)整分配的。
深化探究
1、2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》。此次修改將個人所得稅起征點(diǎn)確定為每月5000元，且建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制對部分勞動性所得實(shí)行綜合征稅優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu)。對個稅修改引發(fā)的傳導(dǎo)路徑分析正確的是（ ）
①分類征收向綜合征收轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)稅收公平
②減輕中等以下收入群體稅負(fù)，促進(jìn)社會公平
③刺激消費(fèi)，促進(jìn)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
④發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的凋節(jié)作用，促進(jìn)企業(yè)盈利
⑤推動稅收征管現(xiàn)代化提高國家治理能力⑥優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
A．①-②-④ B.②-③-⑤ C.①-③-⑥ D.②-④-⑥
2、前些年，農(nóng)民張某從本村承包了10畝土地搞大棚種植，收入頗豐。國家土地流轉(zhuǎn)政策落實(shí)后，張某將這10畝地轉(zhuǎn)包給了李某，每年從李某處獲得轉(zhuǎn)包金5萬元。對張某的收入可以這樣認(rèn)識（ ）
①前者屬于勞動要素分配，后者屬于按土地要素分配
②前者屬于按勞分配，后者屬于按資本要素分配
③前者屬于按勞分配，后者屬于按生產(chǎn)要素分配
④前者屬于勞動性收入，后者屬于財(cái)產(chǎn)性收入
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
3、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這個關(guān)于新的社會主要矛盾的科學(xué)判斷具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，要解決好新的社會主要矛盾必須（ ）
①實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
②加快行政體制改革，落實(shí)簡政放權(quán)約束政府權(quán)力，充分滿足公民的權(quán)利
③完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制
④不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，增加社會財(cái)富，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4、下圖是小李和妻子在2018年的收入構(gòu)成。據(jù)此，我們可知（ ）
小李和妻子的工資收入都屬于按勞分配所得
②購買基金和儲蓄存款收入屬于按要素分配所得
儲蓄存款是一種收益固定不變的投資理財(cái)方式
④小李的按勞分配所得是其家庭收入的最主要來源
A..①③ B.①④ C.②③ D.②④
5、2018年6月，國務(wù)院決定，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。這種調(diào)劑（ ）
A.有利于完善初次分配，促進(jìn)勞動報(bào)酬增長
B.表明我國建成了多層次的社會保障體系
C.有利于再分配調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會公平與和諧
D.目的是提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平
參考答案
地位：按勞分配在我國個人收入分配中占主體地位
性質(zhì)：按勞分配是社會主義的分配原則
決定因素：是由生產(chǎn)資料公有制決定的
1、按勞分配 適用范圍：公有制經(jīng)濟(jì)

基本要求和內(nèi)容：有勞動能力的社會成員必須參加勞動，在做了必要的扣除后，與勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度，對個人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。
意義：①實(shí)行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量之間聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。
②實(shí)行按勞分配，是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。
含義：按要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，根據(jù)各種生產(chǎn)要素在商品和勞務(wù)生產(chǎn)過程中的投入比例和貢獻(xiàn)大小，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)行為，它是生產(chǎn)要素所有者的所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。
種類：按資本要素分配（儲蓄所得利息，股票所得股息和紅利，債券所得利息等）。按勞動要素分配。（民營外資企業(yè)中和非公有制資本控制控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)中勞動者的工資，獎金，津貼，個體經(jīng)濟(jì)中的勞動者收入）。按技術(shù)要素分配（技術(shù)入股，專利使用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入）按管理要素分配，（企業(yè)管理人員如職業(yè)經(jīng)理人憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中按貢獻(xiàn)參與分配的收入）。按信息要素分配，（提供市場信息管理方案和問題解決方案所獲得的收入）按土地要素分配（土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金等）。

意義：有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收入，包括工資，獎金，津貼等
財(cái)產(chǎn)性收入：是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入包括銀行存款所得的利息，房屋出租所得的租金等
3.居民收入
經(jīng)營性收入：是通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入
轉(zhuǎn)移性收入：指國家單位，社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移，支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金，社會救濟(jì)和補(bǔ)助，政策性生產(chǎn)補(bǔ)助，政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。
原因：收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配是民生之源，是改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果，由人民共享最重要，最直接的方式。

①要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時，實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時，實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。
4.完善個人收入分配
②在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理，更有序。
措施 ③在再分配方面，要完善以稅收，社會保障，轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。
④要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

原因：實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則，消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平，惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。
5、
按勞分配
按要素分配
區(qū)
別
范圍
社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中
廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)中
體現(xiàn)關(guān)系
勞動者是生產(chǎn)資料的主人，勞動者是平等、互助、合作的關(guān)系
生產(chǎn)要素參與分配（包括生產(chǎn)要素的所有者與使用者的交換關(guān)系）
地位
我國分配制度的主體
我國分配制度的重要組成部分
聯(lián)系
兩者共同構(gòu)成我國分配制度的主要內(nèi)容。堅(jiān)持兩者相結(jié)合，是由我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

初次分配
再分配
含義
初次分配指國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的貨幣，這種貨幣報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
再分配(也稱社會轉(zhuǎn)移分配)，在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程，也是政府對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。
主體
企業(yè)
政府
機(jī)制
初次分配主要由市場機(jī)制形成，政府通過稅收法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范
由政府調(diào)控機(jī)制發(fā)揮作用
結(jié)果
國家取得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收，形成國家財(cái)政收入，企業(yè)取得的稅后利潤，形成企業(yè)收入，勞動者獲得的工資等，形成勞動者收入
一方面，非物質(zhì)生產(chǎn)部門如行政機(jī)關(guān)，勞動者獲得工資等收稅費(fèi)。對企業(yè)和個人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，再通過轉(zhuǎn)移支付，社會保障等途徑，在不同區(qū)域，不同人群間進(jìn)行調(diào)整分配的。
深化探究
答案B 此次修改將個人所得稅起征點(diǎn)確定為每月5000元，優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu).因此可以減輕中等以下收入群體稅負(fù)，促進(jìn)社會公平，從而刺激消費(fèi)，促進(jìn)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于推動稅收征管現(xiàn)代化，提高國家治理能力.②—③—⑤對個稅修改引發(fā)的傳導(dǎo)路徑分析正確。材料所述主旨為建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，對部分勞動性所得實(shí)行綜合征稅，而不是分類征收向綜合征收轉(zhuǎn)換，故①說法錯；個稅修改并不能促進(jìn)企業(yè)盈利④說法錯誤；個稅修改并不能支持實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，⑥說法錯誤。故選B
答案 D 解析：材料中農(nóng)民張某從本村承包了10畝土地搞大棚種植收入屬于按勞分配收入，因?yàn)檫@是在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的勞動收入；后者流轉(zhuǎn)土地所得屬于按生產(chǎn)要素分配，是按土地要素分配所得，屬于財(cái)產(chǎn)性收入，③④正確，故選D項(xiàng)。
答案A 解析：本題考查再分配和消除貧困。要求從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來尋找措施②為政治角度，應(yīng)該排除。④是解決我國舊主要矛盾的措施，而不是新的社會主要矛盾的措施。①③符合題意。
答案 D 解析：本題考查按勞分配和按生產(chǎn)要素分配。小李在國企的工資屬于按勞分配所得，妻子在私企的工資收入屬于按勞動要素分配所得，①說法錯誤：從小李和妻子在2018年的收入構(gòu)成中可以看出，小李的按勞分配所得是其家庭收入的最主要來源，購買基金和儲蓄存款收入屬于按要素分配所得，②④說法正確，儲蓄存款是一種風(fēng)險(xiǎn)較小的投資理財(cái)方式，但收益并非固定不變，③說法錯誤。
答案C 解析：本題考查再分配，A錯誤，題目中表述的是再分配，且與勞動報(bào)酬增長無關(guān)。材料未體現(xiàn)多層次的社會保障體系，B排除，D不符合題意。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金是為了確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，而不是為了提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。國務(wù)院決定，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，這種調(diào)劑有利于再分配調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會公平與和諧。C正確。
第四課第二框《我國的社會保障》
學(xué)習(xí)目標(biāo)
知識目標(biāo)：知道社會保障的必要性、作用、內(nèi)容；掌握完善社會保障體系的措施
能力目標(biāo)： 能夠從社會保障政策中了解我國在促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕采取的措施。學(xué)會科學(xué)的評價(jià)這些措施
3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)能夠認(rèn)識到我國社會主義的本質(zhì)，更好地體會政府為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)國家觀念 。
核心素養(yǎng)
1. 政治認(rèn)同：理解社會保障政策，增強(qiáng)對社會主義的認(rèn)同
2. 科學(xué)精神：學(xué)會科學(xué)評價(jià)社會保障
基礎(chǔ)梳理
1、完善社會保障體系的措施
必要性：
作用：（1）
（2）
（3）
地位：
社會保險(xiǎn) 內(nèi)容：

作用：
地位：

社會救助 內(nèi)容：
作用：
地位：
社會福利
作用：
社會優(yōu)撫：是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。
3、完成下表
商業(yè)保險(xiǎn)
社會保險(xiǎn)
性質(zhì)
經(jīng)營目標(biāo)
經(jīng)營方式
費(fèi)用來源
保障對象
保障水平
深化探究
1、2019年1月24日，人社部新聞發(fā)言人表示，人社部將繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度研究，適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策。人社部的做法旨在（ ）
①增強(qiáng)社保基金支撐能力，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
②發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在養(yǎng)老保障中的作用
③減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供空間
④推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營工作，實(shí)現(xiàn)保值增值
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2、隨著我國農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益集約化面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越集中。今年的中央一號文件首次提出探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)（即通過保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶簽訂保底租地協(xié)議，保證農(nóng)戶最低收入、同時可以分享價(jià)格上漲的紅利，有效降低農(nóng)、企合作中易出現(xiàn)的農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)）。對此，下列計(jì)識正確的是（）
①發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障功能實(shí)現(xiàn)農(nóng)企合作共贏
②顯示出保險(xiǎn)的互劣特征，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控能力
③是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼模式的改發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“有效供給”
④使農(nóng)戶定期獲得穩(wěn)定經(jīng)營收益提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性
A①② B.③④ C.①③ D.②④
3、建立健全統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。也是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題，以下對社會保障水平認(rèn)識正確的是（ ）①大幅度提高社會保障水平，就能提高人們的工作積極性。
②不斷拓寬社會保障領(lǐng)域和覆蓋面兒，有利于促進(jìn)社會公平。
③過高的社會保障繳費(fèi)水平不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
④社會保障支出占財(cái)政支出的比重越高，國家實(shí)力就越強(qiáng)。
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4、央行發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月未，全國住戶儲蓄存款余額約為68.4萬億元人民幣，跌至近40年來的“谷底”。對住戶儲蓄存款下降的原因分析合理的有（ ）
①住戶投資理財(cái)方式多元化
②供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
③我國社會保障體系日趨完善
④居民對未來收入預(yù)期不樂觀
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
5、2018年8月7日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部向四川、內(nèi)蒙古緊急下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金2.5億元。其中，追加補(bǔ)助四川2億元，補(bǔ)助內(nèi)蒙古5000萬元，用于近期四川、內(nèi)蒙古部分嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助需要；中國各大保險(xiǎn)公司也立即成立應(yīng)急工作小組緊急出臺多項(xiàng)應(yīng)急救援措施和開啟理賠綠色通道。材料表明（ ）
A.財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
B.購買商業(yè)保險(xiǎn)正是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
C.要發(fā)揮財(cái)政在資源配置中的決定性作用
D.社會保險(xiǎn)可以分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
參考答案
1、
完善社會保障體系，要公平對待每個公民，并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益，為此，要建立起覆蓋全民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
同時，完善社會保障體系，要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求，同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)，如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，社會保障機(jī)制建立起來也無法維持下去，只有將立即與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，享受社會保障，社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時，社會保障資金的籌集，涉及政府，企業(yè)，個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
總之，加強(qiáng)我國社會保障體系建設(shè)，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
必要性：面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活，貧困等。各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障安全網(wǎng)，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，形勢日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
作用：（1） 社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義
（3）社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
地位：社會保險(xiǎn)是我國社會保障體系的核心
社會保險(xiǎn) 內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等
作用：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
地位：社會救助是最先形成的歷史最悠久的社會保障形式
社會救助 內(nèi)容：最低生活保障，災(zāi)害救助
作用：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
地位：社會福利是最高層次的社會保障
社會福利
作用：它是政府和社會向老年人，殘疾人，婦女，兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)，食物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要，并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
社會優(yōu)撫：是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。
3、完成下表
商業(yè)保險(xiǎn)
社會保險(xiǎn)
性質(zhì)
自愿的市場行為
具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)
經(jīng)營目標(biāo)
追求利潤
保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定
經(jīng)營方式
保險(xiǎn)公司經(jīng)營
由國家經(jīng)辦
費(fèi)用來源
全部由個人承擔(dān)
由國家，單位和個人分?jǐn)?br/>保障對象
簽訂保險(xiǎn)合同，并按照約定繳費(fèi)的人
法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險(xiǎn)的人
保障水平
滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需要
保障社會成員的基本生活需求
深化探究
答案 C 解析：本題考查社會保險(xiǎn)。材料體現(xiàn)的是社會保險(xiǎn)，不是商業(yè)保險(xiǎn)，②不選：材料沒有涉及推進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營工作，④與題意無關(guān)。題目中，人社部加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度研究，適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策，其做法旨在增強(qiáng)社保基金支撐能力，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供空間，①③入選。
答案 A 解析：本題考查商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)知識。通過保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶簽訂保底租地協(xié)議，保證農(nóng)戶最低收入，同時可以分享價(jià)格上漲的紅利.有效降低農(nóng)、企合作中易出現(xiàn)的農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)，說明“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”可以發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企合作共贏，顯示出保險(xiǎn)的互助特征，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，①②符合題意；“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)并不是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼模式的改變，③表述錯誤；“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)并不能使農(nóng)戶定期獲得穩(wěn)定經(jīng)營收益，④表述錯誤。
答案B 解析：本題考查社會保障。社會保障水平并非越高越好，要兼顧公平與效率，①錯誤。社保支出占財(cái)政支出比重越高，意味著財(cái)政負(fù)擔(dān)越重，并不必然反映國家實(shí)力，排除④。不斷拓寬社會保障領(lǐng)域和覆蓋面，有利于促進(jìn)社會公平，但是過高的社會保障繳費(fèi)水平不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，②③表述正確。
答案 A 解析：本題考查社會保障的重要性。居民投資理財(cái)方式的多元化，在一定程度上分流了許多銀行存款。一些原本主要依靠銀行卡、現(xiàn)金等完成支付行為的客戶，如今也都在使用手機(jī)終端平臺支付，客觀上也使得銀行存款的數(shù)量減少、①正確，供給倒結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與儲蓄存款下降沒有必然聯(lián)系，②不符合題意排除；我國社會保障體系日趨完善使得人們沒有后顧之憂，會使得儲蓄存款下降，③正確，居民對未來收入預(yù)期不樂觀會導(dǎo)致儲蓄存款意愿增強(qiáng)，則儲蓄存款應(yīng)該上升而非下降，④錯誤。
答案 B 解析：本題考查商業(yè)保險(xiǎn)，中國各大保險(xiǎn)公司緊急出臺多項(xiàng)應(yīng)急救援措施和開啟理賠綠色通道，體現(xiàn)了購買商業(yè)保險(xiǎn)證是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，B符合題意；財(cái)政安排救災(zāi)補(bǔ)助資金，體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)社會公平，改善人民生活的作用，沒有體現(xiàn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，A不符合題意；市場在資源配置中起決定性作用，C說法錯誤；商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，D說法錯誤。

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