資源簡介

專題五 公民與政府




核心考點一 我國公民的政治參與

命題點　基層群眾自治
1．(2019·全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力?、诩訌娀鶎有姓到y內部監督　③方便村民行使民主監督權?、鼙ＷC村民行使民主決策權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　本題考查基層自治和民主監督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監督，不屬于行政系統內部監督，②錯誤；該舉措依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監督而不是民主決策，村民可以參與民主決策，但沒有決策權，④錯誤且不符合題意。故選B。
2．(2017·全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里，由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫?！按逭锣l管”的主要理由在于(　　)
①鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務?、卩l鎮政府沒有管理農村公共事務的職能　③鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權?、軕斁S護基層群眾性自治組織的民主權利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　本題主要考查基層民主自治的知識。在我國，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權，③正確；材料未提及鄉鎮政府承擔過多行政管理事務，鄉鎮政府承擔行政管理事務的多少不能成為叫?！按逭锣l管”的理由，①排除；實行農村村民自治和城市居民自治，是公民參與政治生活的重要形式，是人民當家作主的有效途徑，叫?！按逭锣l管”，是維護基層群眾性自治組織的民主權利的需要，④正確且符合題意；鄉鎮政府具有管理農村公共事務的職能，②說法錯誤。故答案選D。
命題點　公民的權利和義務
3．(2018·全國卷Ⅲ)國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規定情節惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在(　　)
①增強公民的國家觀念　②提高國歌的政治地位?、劬S護公民的文化活動權?、芤幏秶璧淖喑?、播放和使用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　國歌與國旗、國徽一樣是國家的象征，國歌法的頒布可以規范引導人們更好地使用國歌，增強公民的國家觀念，①正確?！吨腥A人民共和國國歌法》強調了國歌的法律地位，而非政治地位，②錯誤。國歌法的頒布是為了規范人們更好地使用國歌、國旗、國徽，不是為了維護公民的文化活動權，③排除。國歌法的頒布為人們使用國歌提供了標準，規范了國歌的奏唱、播放和使用，④正確。本題正確答案為B。

1．我國公民政治參與的根本原因、基本內容、基本原則和基本要求



注意　(1)公民的權利是由憲法和法律規定的，不能隨意擴大或縮小。
(2)公民是法律概念，人民是政治概念。
(3)選舉權特指選舉國家權力機關代表的權利，選舉權利除上述內容外，還包括選舉國家機關和社會組織工作人員的權利。

2.我國公民政治參與的途徑及其意義






前掛后聯
人民在國家政治生活中的地位
(1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主；人民通過行使政治權利、履行政治義務參與國家政治生活。
(2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能；政府自覺接受人民群眾的監督。
(3)人民與人大：人大代表由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使管理國家和社會事務的權力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。
(4)人民與黨：中國共產黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨；堅持立黨為公、執政為民的理念；堅持依法執政、依法治國，保障人民當家作主的地位。




熱考點一　公民的權利與義務
1．(2019·陜西咸陽模擬)禮讓是城市交通文明的一種新風尚。車讓人，人讓車，人車互讓。某市經過專項集中整治行動，不僅倡導行人與機動車互相避讓，更規范機動車避讓行人。違法行走的路人則不在禮讓之列。這表明(　　)
①規范交通秩序堅持法律面前一律平等?、谖覈穹e極參與社會公共管理活動?、酃癖仨氃诜傻姆秶鷥刃惺拐螜嗬、芙煌▍⑴c者要堅持權利與義務統一原則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　倡導行人與機動車互相避讓，更規范機動車避讓行人，違法行走的路人則不在禮讓之列，這表明規范交通秩序應堅持法律面前一律平等，交通參與者要堅持權利與義務統一原則，①④正確；材料未涉及公民參與社會公共管理的相關內容，②與材料不符；題目涉及的不是公民的政治權利，排除③。
熱考點二　公民參與政治生活的途徑和方式
2．(2019·安徽省蕪湖市模擬)網上受理信訪制度實施5年來，我國已構建起集投訴、辦理、查詢跟蹤、督辦、監督、評價于一體的全國網上信訪綜合應用工作平臺，網上信訪在信訪總量中的占比逐年提高，目前國家信訪局受理的網上信訪占比已超過50%。這表明(　　)
①我國公民行使監督權利的渠道進一步拓寬?、诰W上信訪在人民群眾中的公信力不斷提升　③民主協商成為公民參與政治生活的重要途徑　④網上受理信訪已成為公民民主監督的主渠道
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　B
解析　網上受理信訪制度的實施，為公民行使監督權提供了新的渠道，拓寬了民主監督的渠道，①符合題意；“網上信訪在信訪總量中的占比逐年提高”表明網上信訪在人民群眾中的公信力不斷提升，②符合題意；題干體現的公民參與民主監督，沒有涉及民主協商，③不符合題意；“網上信訪在信訪總量中的占比逐年提高”不能說明網上受理信訪是民主監督的主渠道，④錯誤。
熱考點三　推廣“楓橋經驗”改革完善城鄉基層治理
3．(2019·河南駐馬店模擬)發動和依靠群眾是“楓橋經驗”的精髓所在、靈魂所在。某縣創新推行“村民自治工作群”，一村一群，一戶一人，用于監督村級事務。群里及時公開相關事務，并做好資料的存檔保留，讓群眾廣泛深入地參與監督，受到群眾稱贊。建立“村民自治工作群”(　　)
①堅持和發展了“楓橋經驗”，是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現?、谟欣谝幏洞甯刹啃袨?，推進基層政權治理體系和治理能力現代化?、塾欣诒Ｕ瞎窕菊螜嗬粚嵈迕褡灾蔚幕A，提高民主管理水平　④為村民直接行使民主權利開辟了新的監督渠道，增強村民的監督意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　推行“村民自治工作群”，群里及時公開相關事務，并做好資料的存檔保留，讓群眾廣泛深入地參與監督，受到群眾稱贊，這堅持和發展了“楓橋經驗”，是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現，為村民直接行使民主權利開辟了新的監督渠道，增強村民的監督意愿，①④正確；村委會屬于村民自治的機構，不是國家政權機關，②中的“基層政權治理”說法錯誤，排除；村民自己選舉當家人是實現村民自治的基礎，建立“村民自治工作群”與村民自己選舉當家人沒有直接關系，③與材料無關，排除。

核心考點二 政府的職能和責任

命題點　政府的職能和責任
1．(2018·全國卷Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮安排項目配套資金。上述規定旨在(　　)
①減少鄉鎮公共服務供給主體　②減輕鄉鎮政府公共服務責任?、厶岣哙l鎮政府公共服務效能?、芨纳凄l鎮公共服務投入機制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　本題考查政府職能的相關知識，材料中《意見》規定，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展，意在為鄉鎮公共服務提供更加有利寬松的環境，改善鄉鎮公共服務投入機制，并非要減少鄉鎮公共服務供給主體，①錯誤，④符合題意；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發該《意見》，目的是要加強鄉鎮政府服務能力建設，提高鄉鎮政府公共服務效能，使得更好地發揮職能，并非要減輕鄉鎮政府公共服務責任，②表述錯誤，③符合題意。故選D。
2．(2019·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面打響脫貧攻堅戰。
《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》強調，打贏脫貧攻堅戰要堅持以下基本原則：一是堅持黨的領導，夯實組織基礎；二是堅持政府主導，增強社會合力；三是堅持精準扶貧，提高扶貧成效；四是堅持保護生態，實現綠色發展；五是堅持群眾主體，激發內生動力；六是堅持因地制宜，創新體制機制。
截至2018年末，全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，累計減少8239萬人；貧困發生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計下降8.5個百分點。
我國脫貧攻堅取得決定性進展，是貫徹落實上述六項基本原則的結果。運用政治生活知識，任選其中三項原則，分別闡述堅持這些原則的理由。
答案　




解析　本題考查對黨的地位、堅持黨的領導的作用、黨的領導方法和工作方法、政府的職能、黨和政府的工作作風等知識點的把握。在分析“堅持黨的領導，夯實組織基礎”這一原則時，可把握關鍵詞“黨的領導”“組織基礎”，從黨的領導核心地位、加強黨的基層組織在扶貧攻堅中的作用、社會主義本質、黨的使命的角度回答。在分析“堅持政府主導，增強社會合力”這一原則時，可把握關鍵詞“政府”“社會合力”，結合材料從政府的經濟、社會等職能；聚集社會力量、整合社會資源、匯聚社會力量廣泛參與、先富幫后富的角度回答。在分析“堅持精準扶貧，提高扶貧成效”這一原則時，可把握關鍵詞“精準扶貧”“扶貧成效”，結合材料從精準扶貧是脫貧目標的工作機制、提高扶貧成效對增強人民的獲得感的作用的角度回答。在分析“堅持保護生態，實現綠色發展”這一原則時，可把握關鍵詞“保護生態”“綠色發展”，結合材料從政府的推進生態文明建設的職能、保護生態對滿足人民美好生活需求的作用的角度回答。在分析“堅持群眾主體，激發內生動力”，可把握關鍵詞“群眾主體”“內生動力”，結合材料從黨的根本的領導方法和工作方法、增強貧困人口自我發展能力的角度回答。在分析“堅持因地制宜，創新體制機制”這一原則時，可結合材料從黨和政府的工作作風、創新改進工作方式對扶貧工作的意義的角度回答。
命題點　轉變職能　簡政放權
3．(2016·全國卷Ⅱ)2015年3月，國務院辦公廳印發的《中國足球改革發展總體方案》要求，按照政社分開的原則調整組建中國足球協會，改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架：中國足球協會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。這一改革是(　　)
①強化足球協會職權，使其擺脫體育行政機關干預的體現　②明確足球協會地位，推動足球事業發展的重要舉措?、鄞龠M足球協會提供專業化服務，提高足球運動水平的重大決策?、苷呀M織和發展體育事業的職能轉讓給社會組織的表現
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　本題考查政府職能的相關知識。按照政社分開的原則調整組建中國足球協會，改變原來的組織構架，說明政府通過改革轉變職能，簡政放權，減少政府對足協的行政干預，明確足協地位，促進足協提供專業化服務，推動足球事業發展，②③符合題意。①中“擺脫體育行政機關干預”說法錯誤。組織和發展體育事業是政府應履行的文化職能，不能轉讓，④錯誤。

1．政府的性質、宗旨和工作原則
性質 是國家的行政機關，是國家權力機關的執行機關，是人民的政府
宗旨 為人民服務
原則 對人民負責是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅持為人民服務的工作態度(反對官僚主義)；②樹立求真務實的工作作風(反對形式主義)；③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義)

2．政府職能
(1)政府的基本職能及其履行



(2)正確認識政府職能轉變，建設服務型政府
①政府具有組織社會主義經濟建設的職能，但并不意味著政府可以直接干預經濟活動。政府對經濟的管理以宏觀調控為主，是間接引導，主要依靠經濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。
②在社會主義市場經濟條件下，政府承擔著重要的職能，發揮著重要的作用，但并不意味著政府可以包辦一切。
③轉變政府職能，建設服務型政府，要求深化行政審批制度改革，簡政放權，但不是弱化政府職能，不是一放了之，政府應做到放管結合，進一步提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
④政府購買公共服務，并不是將政府職能移交給其他組織來行使。

拓展延伸
“放管服”“最多跑一次”
(1)“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧保褐醒胝路判姓?，減少沒有法律依據和法律授權的行政權、重復管理的行政權?！肮堋保赫块T要創新和加強監管職能，利用新技術新體制加強監管體制創新?！胺鞭D變政府職能，減少政府對市場進行干預，優化服務。
(2)“最多跑一次”，是浙江省深入貫徹以人民為中心的發展思想的生動實踐，是浙江體制機制的重大創新，是深化和推進“放管服”改革發展的有力舉措。

前掛后聯
政府與不同主體之間的關系
(1)政府與人民：人民監督政府，政府維護人民利益。
(2)政府與人大：政府由人大選舉產生，對人大負責，受人大監督。
(3)政府與黨：黨領導政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執行)。
(4)政府與政協：我國政府接受政協的監督，聽取政協的意見，推動決策的科學化和民主化。

熱考點一　政府職能
1．(2019·四川雅安模擬)“綠水青山就是金山銀山”，保護環境理念已成為全社會的共識，各級政府紛紛采取行動，堅決打贏“藍天保衛戰”，對于我國政府在打贏“藍天保衛戰”中應發揮的作用認識正確的是(　　)
①要轉變執政觀念，樹立正確的政績觀，樹立抓好環保就是促發展的新理念?、谝匀藶楸荆訌姯h保執法，保護環境，為人民創造良好的生產生活條件　③要確實履行政府生態文明建設職能，堅持節約資源和保護環境的基本國策?、芤D變政府職能，行使好立法權，為環保提供科學的法律依據
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　政府要依法行政，執政的主體是共產黨，①觀點錯誤；政府要搞好環境建設，需要貫徹以人為本的理念，履行好加強生態建設的職能，堅持節約資源和保護環境的基本國策，加強環保執法，保護環境，為人民創造良好的生產生活條件，②③符合題意；政府不是國家立法機關，沒有立法權，立法權屬于人大及其常委會，④觀點錯誤。
熱考點二　轉變政府職能
2．(2019·四川內江二模)國務院要求，各地區、各部門制定實施與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件時，必須廣泛征詢企業或行業協會的意見，同時為政策實施預留合理緩沖期，以確保涉企政策不脫離企業經營活動實踐。這體現了政府(　　)
①進一步簡政放權，增強企業經營的自主權　②堅持求真務實，推動決策的科學化民主化?、坜D變職能，提高為經濟服務的能力和水平?、芡七M依法行政，著力提高行政決策的效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析?、俨环项}意，材料中只講到要“規范政府行為”，通過征求群眾意見使政策更符合實際，并未涉及簡政放權問題；②③符合題意，通過征求群眾意見使政策更符合實際，進一步規范政府行為的做法體現了政府堅持求真務實，推動決策的科學化民主化；轉變職能，提高為經濟服務的能力和水平；④不符合題意，該項中“推進依法行政”符合題意，但材料所述的政府的做法并不能提高行政決策的效率。
熱考點三　政府的宗旨和原則
3．(2019·河北衡水中學一調)“政策短期流變”指公共政策在運行中未實現預期目標或產生較大的社會負面影響，造成政策效應流失，在短時間內變動的現象。我國公共政策領域個別時候會出現朝令夕改、半途夭折等“短期流變”現象。要減少這類現象，政府必須(　　)
①通過專家咨詢制度，增強公民決策的科學性　②完善立法工作，使決策工作法律化、制度化?、蹐猿譀Q策為民，使各項工作都能接受群眾檢驗?、軐θ嗣褙撠?，切實轉變職能，建設服務型政府
A．①④ B．①② C．③④ D．②③
答案　C
解析　公民不享有決策權，“公民決策”表述有誤，排除①；立法權屬于人大，立法的主體不是政府，②錯誤；要減少政府政策流變，讓政策得到真正貫徹落實，政府應堅持決策為民，各項工作接受群眾檢驗，③符合題意；要減少政策流變，政府必須轉變職能，提高為人民服務的能力和水平，切實為人民服務，建設服務型政府，④符合題意。
核心考點三 政府權力的行使與監督

命題點　政府權力的行使和監督
1．(2019·全國卷Ⅱ)某省探索在全省鄉鎮(街道)設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察。截至2018年7月底，全省1389個鄉鎮(街道)全部完成監察辦公室設置和人員任職工作。在鄉鎮(街道)設立監察辦公室的作用在于(　　)
①提高司法工作的獨立性?、趯崿F鄉鎮監察全覆蓋?、弁晟苹鶎诱M織結構?、芊乐够鶎庸珯嗔E用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　本題主要考查監察體制改革的知識。材料中，通過在全省鄉鎮(街道)設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察，有利于實現鄉鎮監察全覆蓋，能夠防止基層公權力的濫用，故②④正確；司法工作的主體是司法機關，材料沒體現，①排除；監察辦公室屬于監察機關，不是行政機關，材料中的做法并不能完善基層政府組織機構，③錯誤。故選C。
2．(2017·全國卷Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　)
①減少政府財政支出，降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮?，健全公共服務體系?、勖鞔_政府服務內容，提高公共管理水平?、芊奖闵鐣O督，防止政府的缺位和權力濫用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　③④符合題意，增加公共服務，減少中介服務，有利于增強政府的服務意識和責任意識，能夠有效地提高公共管理水平，防止政府的缺位和權力濫用。①②說法錯誤，增加公共服務會使財政支出增加，提高公共管理成本；政府的基本職能不能隨意拓展。
命題點　依法行政
3．(2015·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
財政對社會經濟發展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。
2014年重新修訂的《中華人民共和國預算法》規定，“經人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出”。
為貫徹落實依法治國精神，按照新修訂的預算法，國務院出臺了《關于深化預算管理制度改革的決定》，財政部發布了《關于進一步加強財政支出預算執行管理的通知》，地方各級政府為預算法的落實進行了積極探索。
結合材料和所學政治知識，說明政府應該如何強化預算管理。
答案　嚴格執行人大審批通過的預算；完善預算管理制度體系；按照預算法的要求編制預算和執行預算；運用檢查、審計等行政手段強化預算監管；公開預算，增加財政收支的透明度，接受權力機關監督和社會監督。
解析　解答本題，找出材料中的動詞是解題的關鍵所在，提取材料中的“經人大批準”“未列入預算的不得支出”“深化預算管理制度改革”“加強財政支出預算執行管理”等關鍵信息后，圍繞上述信息，運用政府依法行政，政府和人大的關系，政府職能，政府權力的行使需要監督等知識組織答案即可。

1．政府權力的行使
(1)依法行政


必備時政術語
政府的三張清單
(1)權力清單：明確政府能做什么，做到法無授權不可為。
(2)責任清單：明確政府該做什么，做到法定職責必須為。
(3)負面清單：明確企業不能干什么，做到法無禁止皆可為。



(2)科學、民主、依法決策


(3)自覺接受監督


2．樹立政府權威

決定因素 從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的
區分標志 政府的管理和服務是否被人民認可和接受
樹立政府 權威的 要求 首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優化公共服務，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系 其次，政府及其工作人員要有良好的業績 最后，政府工作人員要重品行、作表率，始終把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作


拓展歸納
全面認識政府的行為




熱考點一　依法行政
1．(2019·福建省質檢)2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務法》正式實施，這是我國電商領域首部綜合性法律。該法的頒布實施能夠(　　)
①推進政府依法行政，有效打擊電商領域違法犯罪
②促進電商經營者明確權利和義務，規范經營行為
③推動電商平臺加強市場監管，克服市場的盲目性
④促使公民提高法治意識，積極履行市場管理責任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　《中華人民共和國電子商務法》正式實施，對政府來說，能夠推進政府依法行政，有效打擊電商領域違法犯罪，①符合題意；該法的頒布對于電商經營者來說，有利于促進其明確權利和義務，規范經營行為，②符合題意；③表述錯誤，市場的盲目性是市場調節的固有弊端，不能克服；④表述錯誤，公民不能履行市場管理責任，市場管理是政府的責任。
　(1)區分依法行政的意義：政府依法行政的意義有四個要點，可以分別記住其關鍵詞“保障權利”“增強權威”“提高水平”和“推進建設”。
(2)政府不是立法機關：依法行政的主體是政府，而加強立法工作的主體應該是人大。
(3)如何辨別依法執政和依法行政：凡是看到“中國共產黨按照法定程序制定某項政策”，一般可以認定為依法執政；凡是看到“各級政府依法做事”，則強調依法行政。
熱考點二　科學、民主、依法決策
2．(2019·河南濮陽模擬)2019年1月，為貫徹落實黨的十九大戰略部署，培育一批具有國際國內領先水平的步行街，滿足人民日益增長的美好生活需要，在各地推薦和綜合評價的基礎上，商務部決定在北京市王府井等十一條步行街開展步行街改造提升試點工作。這表明我國政府(　　)
①審慎用權，提高決策的民主性和科學性　②接受監督，腳踏實地為黨創造偉大業績?、矍笳鎰諏崳匀嗣駷橹行奶岣叻账健、芤婪▓陶?，完善社會管理促進社會和諧
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析?、佗鄯项}意，目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，而過程是在各地推薦和綜合評價的基礎上作出決定，而且還要先開展試點工作，所以這表明我國政府審慎用權，提高決策的民主性和科學性、求真務實，以人民為中心提高服務水平；②不符合題意，材料未涉及接受監督，腳踏實地為黨創造偉大業績；④說法錯誤，黨依法執政，政府依法行政，完善社會管理促進社會和諧。
熱考點三　權力的行使與監督
3．(2019·福建省四校聯考)“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用?！痹诂F代政治生活中，要真正實現“公款姓公”“公權為民”，必須(　　)
①要完善輿論監督，落實政務公開提高行政效率?、谝詸嗬萍s權力，引導公民有序參與政治生活?、垡詸嗔χ萍s權力，完善法律法規約束行政權力?、苷f要發揮作用，履行政府職能加強民主監督
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　C
解析?、谟^點符合題干，通過公民參與民主監督，實踐對公款、公權的制約，入選。③觀點符合題干，通過法律法規約束公權，入選。①觀點與題干不符，完善輿論監督、落實政務公開可以實現公款姓公、公權為民，但提高行政效率與其沒有任何關系，排除。④觀點表述錯誤，政協不能履行政府職能，排除。
熱考點四　建設法治政府
4．我國于2019年6月30日，發布了外商投資準入負面清單2019版，對之前的負面清單進一步做了精簡。負面清單管理制度實施范圍進一步擴大。凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。除了清單上的禁區，“非禁即可”。實施這一制度有助于(　　)
①深化行政管理體制改革，建設法治政府　②促進政府簡政放權，釋放社會創造活力　③全面界定政府職責，有效約束政府行為?、軠p輕政府工作責任，提高依法行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　實施負面清單管理制度有助于深化行政管理體制改革，建設法治政府，促進政府簡政放權，釋放社會創造活力，故①②符合題意；③說法錯誤，政府的職責不是這個制度所界定的，排除；④中的“減輕政府工作責任”說法錯誤，排除。

大題增分　強化政府主體責任

(2018·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。
祁連山是我國西部重要的生態安全屏障，是我國生物多樣性保護優先區域。但由于違規開發礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態環境遭到嚴重破壞。
2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督察組就祁連山生態破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通報，根據黨紀國法的有關規定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。
2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權。
結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。(12分)

第一步，分點審設問，確保答題方向不跑偏。
知識限定 政治生活
設問方式 意義類
內容限定 追責問責在生態文明建設中的重要意義
分值定點 本題共12分，需要3個左右得分點

第二步，分層析材料，確保答題要點對且全。
1．先將材料分層
第1層 祁連山生態環境遭到嚴重破壞。2017年2月至3月，……中央督查組開展專項督查。根據黨紀國法的有關規定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分
第2層 要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權

2．再抓材料關鍵詞句對接知識
關鍵詞句 逐步推導·對接知識
第1層：面對違規生產破壞環境行為進行督查；黨紀國法的有關規定、權責一致、處分 對人民負責、政府的權威和公信力
第2層：落實生態安全責任制、生態文明建設為國務院行使的職權 政府履行推進生態文明建設職能

第三步，重新整合信息，采用術語＋材料，確保答案條理又規范。
1．依據第一、二步獲得的解題信息，修正你初次的答案。
——看遺漏哪些答題要點
_______________________________________________________________
2．品悟答案后，記錄下你的心得體會。
——比規范表述差在何處
_______________________________________________________________
[滿分答案]　
追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態環境，滿足人民對美好生活的需要；(4分)建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態文明建設的職能；(4分)強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府威信。(4分)
　有關“政府的知識”的命題
(1)政府為什么要做某一件事？
①是由我國的國家性質和我國政府的性質決定的。
②是政府堅持為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。
③是政府履行某種職能(保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設)的內在要求。
④是政府貫徹新發展理念、提高政府權威的需要。
⑤是推進社會主義政治文明建設的需要。
(2)政府怎樣做某一件事？
①履行職能：切實履行好政府某種職能(保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設)，把該管的事情真正管好。
②轉變政府職能：簡政放權，建設服務型政府，進一步提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
③堅持宗旨和原則：堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則；具體來說，政府應堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
④依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平；具體來說，政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
⑤科學決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。
⑥接受監督：健全權力運行的制約和監督體系，自覺接受人民監督。

(2019·江西南昌三模)閱讀材料，完成下列要求。
改革開放以來，我國價格改革成果令人矚目，絕大多數價格放開，中央定價目錄由以前的13種類減少為7種類，定價具體目錄由以前的100種減少為20種，97%以上的商品和服務價格已經由市場來形成。在放開價格同時，我國政府進一步強化了事中事后監管和優化價格服務，如開通運行全國四級聯網的12358價格舉報系統，對群眾投訴“事事有回音，件件有落實”；開展藥品價格、涉企收費等專項檢查；查處高通、奔馳等重大壟斷案件，維護市場價格秩序和公平競爭的市場環境；提升價格服務能力，加強價格監督預警等。
結合材料和政治生活知識，分析說明政府強化價格監管和優化服務是如何履行職能的。(12分)
[解題流程]
第一步，分點審設問，確保答題方向不跑偏。
知識限定 政治生活
設問方式 措施類
內容限定 政府強化價格監管和優化服務
分值定點 本題共12分，需要3個左右得分點

第二步，分層析材料，確保答題要點對且全。
1．先將材料分層

第1層 改革開放以來，我國價格改革成果令人矚目，絕大多數價格放開，中央定價目錄由以前的13種類減少為7種類，定價具體目錄由以前的100種減少為20種，97%以上的商品和服務價格已經由市場來形成。在放開價格同時，我國政府進一步強化了事中事后監管；開展藥品價格、涉企收費等專項檢查；查處高通、奔馳等重大壟斷案件，維護市場價格秩序和公平競爭的市場環境
第2層 優化價格服務，開通運行全國四級聯網的12358價格舉報系統，對群眾投訴“事事有回音，件件有落實”；提升價格服務能力，加強價格監督預警等


2．再抓材料關鍵詞句對接知識
關鍵詞句 逐步推導·對接知識
第1層：放開價格；強化監管 政府正確履行經濟職能
第2層：優化價格服務，提升價格服務能力；開通價格舉報系統，對群眾投訴“事事有回音，件件有落實” 建設服務型政府；政府的宗旨和原則

第三步，重新整合信息，采用術語＋材料，確保答案條理又規范。
1．依據第一、二步獲得的解題信息，修正你初次的答案。
——看遺漏哪些答題要點
_____________________________________________________________
2．品悟答案后，記錄下你的心得體會。
——比規范表述差在何處
____________________________________________________________
[滿分答案]
①政府開展價格檢查和查處價格違法案件、加強價格預測預警，履行了政府市場監管的經濟職能。(4分)②在放開價格的同時，強化事中事后監管和優化價格服務，推動了政府職能轉變，提高了為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，是建設服務型政府的表現。(4分)③開通運行價格舉報系統，認真對待群眾舉報，調動了群眾參與價格治理的積極性，踐行了為人民服務的宗旨和對人民負責原則。(4分)


配套作業
一、選擇題
1．(2019·陜西省聯考)2019年3月8日，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰書作全國人大常委會工作報告時指出，醫療衛生領域立法，關系人民群眾根本利益。人大常委會已兩次審議基本醫療衛生與健康促進法草案，加快疫苗管理專門立法，對疫苗管理法草案進行了初審，通過建立覆蓋研制、生產、流通、預防接種全過程全鏈條的疫苗監管法律制度，切實保障人民群眾生命健康安全。通過立法保障人民群眾生命健康安全(　　)
①進一步擴大了公民的政治權利　②旨在填補公民健康權的法律空白?、蹫榫S護人民健康提供法治基礎?、苁菄覍θ藱嗟某浞肿鹬睾捅Ｕ?br/>A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　公民的政治權利是由憲法和法律規定的，不能隨意擴大，①說法錯誤；制定基本醫療衛生與健康促進法的目的是維護人民群眾的生命健康，保障人權，填補公民健康權的法律空白不是目的，②不選；根據題意，通過立法保障人民群眾生命健康安全是國家對人權的充分尊重和保障，為維護人民健康提供了法治基礎，③④正確。
2．(2019·河南九師聯盟質檢)“權健事件”引來輿論高度關注。在天津市成立聯合調查組進駐權健公司之后，經過調查取證，公安機關也于2019年1月1日依法對其涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪行為進行立案偵查，同時，相關部門依法查處取締不符合消防安全規定的火療養生場所、開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項行動。這表明(　　)
①人民當家作主的政治權利有法律保障，具有真實性
②法律面前人人平等，違法行為會受到法律制裁　③國家機關實施專政職能，維護國家的長治久安?、苷畧猿謱θ嗣褙撠?，促進公民有序政治參與
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　①不符合題意，材料沒有涉及人民當家作主的政治權利有法律保障。②③符合題意，對涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪行為進行立案偵查，有利于懲治違法犯罪，維護市場秩序，是在實施專政職能，表明法律面前人人平等，違法行為會受到法律制裁。④不符合題意，材料沒有涉及公民有序政治參與。
3．(2019·江西上饒二模)在網絡上發表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的言論、圖片、視頻的行為現象，被人們稱為“網絡暴力”。每個人都有可能成為網絡暴力的受害者。作為公民，必須(　　)
①堅持權利和義務相統一的原則　②敢于民主監督，規范網絡秩序?、墼鰪姺捎^念，依法民主決策　④增強社會責任感，依法行使權利履行義務
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　C
解析　材料告訴我們，作為公民必須堅持權利和義務相統一的原則，依法行使權利履行義務，增強社會責任感，使自己的行為符合法律規范，①④符合題意；材料強調公民如何行使權利和履行義務，不涉及民主監督，且公民也不能夠規范網絡秩序，②說法錯誤；材料強調公民要堅持權利與義務相統一的原則，不體現民主決策問題，③與題意不符。
4．(2019·遼寧省葫蘆島市一模)下表為某市交通運輸局組織開展公交線路優化意見征詢活動的過程。
第一階段：建議征集 向社會各界廣泛征集意見與建議
第二階段：梳理分析 梳理分析并采納合理化建議，形成公交線路優化初步方案
第三階段：評議座談 邀請市人大代表、政協委員、行風監督員和市民代表召開座談會，對初步方案進行評議和優化
第四階段：調研論證 邀請相關專家對方案的可行性進行論證、研究
第五階段：制定方案 形成公交線路優化實施方案
這次征詢活動(　　)
①堅持了問計于民，有利于決策的科學化、民主化?、隗w現了我國社會主義民主是最管用的民主?、郯l揮了人民代表大會制度的政治優勢　④全面公開了政務信息，自覺接受社會監督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　A
解析?、佗诜项}意，由某市交通運輸局組織開展公交線路優化意見的過程可看出，向社會各界廣泛征集意見與建議，邀請市人大代表、政協委員、行風監督員和市民代表召開座談會，堅持了問計于民，有利于決策的科學化、民主化，體現了我國社會主義民主是最管用的民主；③不符合題意，材料沒有涉及人民代表大會制度的內容；④說法錯誤，“全面公開了政務信息”的說法過于絕對，且材料強調的是公民參與民主決策的過程，沒有涉及民主監督。
5．(2019·廣東汕尾質量監測)2018年12月20日，中國政府網聯合多家網絡媒體和平臺，共同發起2019“我向總理說句話”網民建言征集活動，聽取網民對政府工作的建議。參加該活動，公民(　　)
①可以通過重大事項社會公示制度參與民主管理?、诳梢酝ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策　③需要堅持權利與義務的統一，有序參與政治生活?、苄枰獔猿址擅媲叭巳似降鹊脑瓌t，質詢政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　①說法錯誤，公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而不是參與民主管理；②③符合題意，中國政府網聯合多家網絡媒體和平臺，共同發起2019“我向總理說句話”網民建言征集活動，聽取網民對政府工作的建議，這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，需要堅持權利與義務的統一，有序參與政治生活；④說法錯誤，公民不具有質詢政府的權利，質詢權屬于人大代表。
6．(2019·湖南衡陽二模)2018年12月，中組部出臺了《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，這是首次以中央名義出臺的關于村規民約和居民公約工作的全國指導性文件。該《指導意見》提到，到2020年全國所有村、社區普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約，推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制。上述要求有利于(　　)
①促進社會公序良俗有效形成，打造共建共治共享的基層社會治理格局?、趯崿F政府治理、社會調節和居民自治的良性互動，引導群眾依法有序參與基層公共事務?、郯l揮村規民約、居民公約的強制性作用，推動基層法治建設?、艽_保基層群眾自治體現黨的意志和主張，保證正確的政治方向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　中組部出臺的《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》的相關內容的出臺完善了基層社會治理格局，使黨的意志和主張在基層群眾自治中更好的統一與體現，①④正確；材料強調的主體是黨，而沒有涉及政府，排除②；村規民約、居民公約不具有強制性，排除③。
7．(2019·廣東東莞二模)“粵省事”微信小程序是廣東“數字政府”建設的首個成果，它整合了社保、醫保、交管、教育、人社、稅務、養老等多個領域的民生服務事項，實現民生事務“掌上辦”“指尖辦”。由此可見，建設“數字政府”的意義在于(　　)
①拓展政府的基本職能，健全公共服務體系?、趧撔轮卫砟Ｊ剑岣吖卜账健、鄞罱巳罕姳O督公共權力的新平臺　④增強人民群眾共享互聯網發展成果的獲得感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析?、馘e誤，政府的職能是法定的，不能拓展基本職能；②④正確，由“它整合了社保、醫保、交管、教育、人社、稅務、養老等多個領域的民生服務事項，實現民生事務‘掌上辦’‘指尖辦’”可見，建設“數字政府”的意義在于創新治理模式，提高公共服務水平，增強人民群眾共享互聯網發展成果的獲得感；③不符合題意，材料內容與搭建群眾監督公共權力的新平臺無關。
8．(2019·安徽省黃山市二模)2019年1月23日，中共黃山市委召開六屆八次全體會議，審議通過《黃山市市級機構改革實施意見》，黃山市機構改革進入全面實施階段。黃山市市級黨政機構共設置47個、市委機構13個、市政府機構34個。改革著重推進重點領域和關鍵環節的結構職能優化和調整，簡政放權，建設人民滿意的政府。這一改革的目的(　　)
①建立職責明確、依法行政的政府治理體系?、谠鰪娬帕蛨绦辛?，增強政府權威?、蹚娀墓芾砺毮埽蛟礻柟庹、芴岣哒ぷ餍?，服務經濟社會發展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　機構改革著重推進重點領域和關鍵環節的結構職能優化和調整，簡政放權，建設人民滿意的政府。這一改革的目的是建立職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府工作效率，服務經濟社會發展，①④符合題意；政府機構改革有利于增強政府公信力和執行力，增強政府權威，但這不是機構改革的目的，②與題意不符；政府機構改革要強化服務職能而不是管理職能，③說法錯誤。
9．(2019·江西九江二模)法律是治國之重器，良法是善治之前提。一部良法的制定，不僅需要立法機關、相關政府部門的統籌協調，更需要廣泛匯聚民意民智，這是因為(　　)
①公民在立法上的平等權應得到尊重?、趨R集民意民智有助于提高立法質量?、畚覈蓱w現人民的利益和意志?、芰⒎ㄟ^程必須維護立法機關的權威
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　B
解析　公民在遵守法律和適用法律上是平等的，在立法上不是平等的，因為公民以國籍為依據、不一定是人民的一分子，①不選；廣泛匯聚民意民智一方面有利于發揮群眾智慧，提高立法的科學性和立法的質量，②入選；另一方面有利于體現人民的國家主人翁地位、使法律更好地體現人民意志，提高立法的民主性，③入選；材料的側重點是人民、不是國家機關，匯聚民意民智的落腳點也不能放到維護立法機關的權威上，④不選。
10．(2019·廣東佛山二模)自2014年《控煙條例》實施以來，深圳控煙執法部門對8萬多名個人和23個經營場所進行了處罰，市民的工作和生活環境得到改善。2019年1月28日，《深圳經濟特區控制吸煙條例(修訂征求意見稿)》將普通煙、電子煙均列入禁煙范圍，被稱為“史上最嚴禁煙令”。以上材料給其他地方政府的啟示有(　　)
①徒法不足以自行，必須做到執法必嚴?、诜o授權不可為，必須審慎使用權力　③法不可以不責眾，必須擴大執法范圍?、苷d在順民心，必須以人民為中心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①④符合題意，將普通煙、電子煙均列入禁煙范圍，被稱為“史上最嚴禁煙令”，市民的工作和生活環境得到改善，這啟示政府必須以人民為中心，做到執法必嚴。②不符合題意，材料未涉及法無授權不可為。③錯誤，“擴大執法范圍”的說法不妥，執法范圍已經由憲法和法律規定。
11．(2019·廣東深圳二模)扶貧攻堅，貴在“準”，成在“實”，要堅持因地因人制宜，采取針對性更強、作用更直接、效果更可持續的舉措，將“準”“實”進行到底。扶貧攻堅做到更“準”更“實”，政府要(　　)
①切實履行職能，促進經濟社會發展?、谥匾暶裰髟u議，完善貧困識別機制?、蹐猿智笳鎰諏?，加大脫貧數據統計力度?、軆灮吖┙o，提高扶貧措施的有效性
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　扶貧攻堅做到更“準”更“實”，政府要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入群眾，積極聽取群眾意見，重視民主評議，完善貧困識別機制，識別真正的貧困戶及其貧困原因，精準扶貧，②符合題意；扶貧攻堅做到更“準”更“實”，需要政府科學民主決策，優化政策供給，提高扶貧措施的有效性，打好脫貧攻堅戰，④符合題意；脫貧攻堅，需要政府切實履行職能，但扶貧攻堅與促進經濟社會發展沒有直接關系，“促進經濟社會發展”不是扶貧攻堅更“準”更“實”的針對性措施，①不符合題意；扶貧攻堅，需要政府堅持求真務實的工作作風，但“加大脫貧數據統計力度”是統計脫貧數據，與扶貧攻堅更“準”更“實”無關，③不符合題意。
12．(2019·河北唐山一模)歲末年初，不少單位都要進行年終考核。對此，《人民日報》刊文指出，考核要考出真效果，就必須把“群眾滿意”作為標尺，考核工作要敞開門，方便群眾提意見、出主意、做評判。這是因為(　　)
①群眾行使決策權和監督權是人民民主的本質要求
②群眾是否滿意決定著政府是否有權威和公信力　③群眾參與評判是國家機關堅持求真務實的要求　④人民是決定黨和國家前途命運的根本力量
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
答案　C
解析　考核要考出真效果，就必須把“群眾滿意”作為標尺，考核工作要敞開門，方便群眾提意見、出主意、做評判，這是因為群眾參與評判是國家機關堅持求真務實的要求，人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，③④正確且符合題意；群眾沒有決策權，①錯誤；國家性質決定著政府是否有權威和公信力，②錯誤。
二、非選擇題
13．(2019·山西太原五中模擬)閱讀材料，完成要求。
城市社區治理是社會治理的一大重心，如何提升治理能力、提速治理現代化進程，各地正在進行積極探索。重慶南岸區從傳統社區存在的癥結入手，探索“三事分流”治理模式，將居民的矛盾、問題、訴求，按照“大事”“小事”“私事”進行分類分責辦理，厘清政府、社區和居民三者角色定位，“政府獨唱”轉變為“群眾合唱”，“單邊行動”變為“多邊互動”。社區建立了黨員聯系和服務群眾的工作機制，將社區離退休黨員編成黨小組，引導離退休黨員爭當政策宣傳員、衛生監督員、治安協調員。社區還成立了“微益坊”，作為社區多元參與治理平臺，居民可以通過“微益坊”，圍繞物業管理、房屋租賃、生態綠化等社區治理瓶頸問題，共同參與制定公約，自覺遵守并形成社區秩序，調動了居民參與社區治理熱情，激活了居民才智和正能量。
結合材料并運用政治生活的知識，談談重慶南岸區的實踐對城市社區治理的有益啟示。
答案　①轉變政府職能，創新行政管理方式，提高為社區群眾服務的能力和水平。②發揮社區基層黨員的先鋒模范作用，密切黨群關系，增強黨組織服務群眾的功能。③充分發揮社區居民委員會基層自治的功能，維護居民合法權益。④社區居民堅持權利和義務相統一的原則，積極參與民主管理為社區治理作貢獻。
解析　本題屬于啟示類主觀試題，由材料“‘政府獨唱’轉變為‘群眾合唱’，‘單邊行動’變為‘多邊互動’”，可知轉變政府職能，創新行政管理方式；材料“社區建立了黨員聯系和服務群眾的工作機制，將社區離退休黨員編成黨小組，引導離退休黨員爭當政策宣傳員、衛生監督員、治安協調員”可知發揮社區基層黨員的先鋒模范作用；材料“社區還成立了‘微益坊’，作為社區多元參與治理平臺，居民可以通過‘微益坊’，圍繞物業管理、房屋租賃、生態綠化等社區治理瓶頸問題，共同參與制定公約，自覺遵守并形成社區秩序，調動了居民參與社區治理熱情，激活了居民才智和正能量”可知充分發揮社區居民委員會基層自治的功能；社區居民堅持權利和義務相統一的原則。
14．(2019·云南昆明統測)閱讀材料，完成要求。
2018年以來，我國不斷推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。
政府堅持依法履職，深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動納入法治軌道，共提請全國人大常委會審議法律議案18件，制定修訂行政法規37部。堅持改革調整政府機構設置和職能配置，精干設置各級政府部門及其內設機構，科學配置權力，減少機構數量，簡化中間層次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率組織體系。強化事中事后監管，改變重審批輕監管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，政府部門按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待，對不同所有制的企業平等對待，保持中立。發揮審計監督作用，改革完善城鄉基層治理，創新信訪工作方式。強化社會治安綜合治理，開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪，平安中國建設取得新進展。
結合材料并運用所學政治生活知識，分析法治政府建設和治理創新對保障人民當家作主的意義。
答案?、賵猿忠婪ㄐ姓?，推動完善法律法規，推進社會主義民主法制建設，保障廣大人民的利益日益充分實現；②推動機構改革，轉變政府職能，提高行政效率，打造便民利民政府，增強政府服務人民群眾的能力和水平；③創新政府監管方式，強化事中事后監管，實施競爭中性原則，保障各類主體平等參與市場競爭，激發人民的創造活力；④建立全面的監督體系，真正做到權為民所用，造福于人民；⑤打擊少數敵對和破壞分子，維護良好的社會治安和社會秩序，切實保護人民群眾的利益。
解析　本題屬于意義類試題。推動完善法律法規有利于推進社會主義民主法制建設，保障廣大人民的利益日益充分實現；推動機構改革有利于增強政府服務人民群眾的能力和水平；創新政府監管方式，強化事中事后監管，實施競爭中性原則，保障各類主體平等參與市場競爭有利于激發人民的創造活力；建立全面的監督體系有利于真正做到權為民所用，造福于人民；打擊少數敵對和破壞分子，維護良好的社會治安和社會秩序有利于切實保護人民群眾的利益。

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