資源簡介

第二單元　民主與法治

1.合理利用互聯網等傳播媒介,學會理性利用現代媒介參與社會公共生活。(運用)
2.知道依法治國就是依照憲法和法律的規定管理國家。(了解)
3.理解依法治國基本方略的實施有賴于每個公民的參與,是全體公民的共同責任。(理解)
4.以“我是中國公民”為題,分析群眾舉報和輿論監督對維護司法公正和社會秩序的作用。(運用)
5.了解建立、健全監督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障。(了解)
6.增強公民意識,學會行使自己享有的知情權、參與權、表達權、監督權。(運用)


學思結合　高效突破




考點一　追求民主價值
(一)生活在新型民主國家
1.民主為什么要通過法治體現、保障?
通過法治體現、保障的民主,才是人民自由幸福、國家繁榮發展、生活穩定有序、制度充滿活力、社會長治久安的根基。
2.如何正確認識我國的社會主義民主?
(1)我國社會主義民主是一種新型的民主,它從中國的社會土壤中生長出來,在實踐中不斷得到驗證,具有強大的生命力。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。
(2)我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
(3)有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
3.發展社會主義民主有什么意義?
有助于推動經濟社會持續健康發展,實現人民安居樂業、社會和諧穩定、國家繁榮富強。
4.我國實行人民民主的重要形式是什么?
(1)發展選舉民主,保障人民通過選舉、投票行使權利。
(2)發展協商民主,推動人民內部各方面在決策之前和決策實施之中進行充分協商,盡可能取得一致意見。
5.中國特色社會主義民主制度。
(1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑。
(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。這項制度強調通過充分協商,求同存異,找到最大公約數,畫出最大同心圓。
(3)民族區域自治制度,是一項獨具中國特色的實現民族平等、保障少數民族合法權利的基本政治制度。
(4)實行基層群眾自治制度,發展基層民主,是社會主義民主政治建設的基礎。
6.辨一辨有人認為,要民主就不能要法治。
這種觀點是錯誤的。
(1)民主與法治是一個問題的兩個方面,它們互為條件,不可偏廢。沒有憲法和法律的保障,人們的民主權利就會受到侵害;沒有民主政治的支撐,憲法和法律則有可能成為專制和獨裁的工具。民主是法治的保障,法治是民主的基石。
(2)民主和法治在社會主義現代化建設中是相互依存發展的,任何一方發展脫節,都將會影響社會發展總進程。只有二者相輔相成,充分發揮有利影響,減少弊端,才能使二者相互促進,為經濟發展、文化發展、生態發展及和諧社會的構建提供有力的政治保障。

民惟邦本,政得其民,以百姓心為心
出處:“民惟邦本”出自《尚書·五子之歌》,“政得其民”出自《孟子·離婁上》,“以百姓心為心”出自《道德經》。
釋義:“民惟邦本”的意思是百姓是國家的根本;“政得其民”的意思是政令的施行要合乎民意;“以百姓心為心”的意思是以百姓的意志為意志。
用意:幫助我們認識到中華優秀傳統文化中的民本思想至今仍然是中國民主價值追求的重要思想源頭。
(二)參與民主生活
1.如何正確理解公民參與民主生活?
(1)含義:公民依照法律法規,通過各種途徑,以不同形式參與管理國家和社會事務,實現民主權利,維護自身的合法權益。
(2)原因:①我國是人民當家作主的社會主義國家。②公民參與是社會主義民主的要求,也是公民的一項權利。
(3)要求:①不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設。②增強公民參與政治生活的意識和能力。③拓寬民主渠道,豐富民主形式。④依法保障公民參與民主生活的權利。
2.公民行使民主權利的形式。[2016年第16(3)題考查]
形式 重要性 方式/途徑 要求
民主選舉 是人民實現民主權利的一種重要形式 直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉 民主選舉要遵循公開、公平和公正的原則,同時,公民要積極、主動、理性地參與民主選舉
民主決策 是保障人民利益得到充分實現的有效方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等 民主決策的過程,要求保證廣泛的公民參與,決策方認真聽取各方意見,集中民智,促進決策的科學化
民主監督 是公民參與民主生活、行使公民監督權的具體體現 信訪制度、人大代表聯系群眾制度、政府信息公開制度、網上評議政府、輿論監督制度等 ①要在法律允許的范圍內正確行使。②不能采取非法方式。③應當實事求是,以事實為依據,如實反映情況,必要時出示證據和各種證明材料


3.實行民主監督有何重要意義?
(1)有利于國家機關和國家工作人員改進工作,提高工作效率,克服官僚主義,防止濫用權力,預防腐敗。
(2)有助于增強公民的參與意識,激發公民的參與熱情。
4.為什么要增強公民的民主意識?
(1)在現代社會,民主應該成為公民的一種生活方式和生活態度。一個國家和社會民主生活的質量和水平,與公民的民主意識密切相關。
(2)在我國,塑造現代公民,需要增強民主意識,使民主思想和法治精神成為公民的自覺信仰,體現在日常言行中。
(3)增強我國公民的民主意識,有利于完善中國特色社會主義民主,也是社會主義制度永葆生命力的重要保證。
5.公民參與民主生活的要求有哪些?
要有社會責任感和主人翁意識,以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題,立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見,逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
6.公民應如何增強民主意識?
(1)自覺遵守憲法,始終按照憲法原則和精神參與民主生活。
(2)不斷積累民主知識,形成尊重、寬容、批判和協商的民主態度。
(3)通過依法參與公共事務,在實踐中逐步增強民主意識。
7.想一想民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督有什么區別?
(1)民主選舉,是指人民根據自己的意愿,按照法定形式,選定國家各級代表機關的代表和某些國家公職人員的行為。
(2)民主決策,指在決策的規則和程序方面,保證廣泛的人民參與,傾聽意見并集中民智,使決策建立在民主和科學的基礎之上。
(3)民主管理,指人民作為政治主體參加國家事務和企事業的管理,行使憲法賦予的各項權利并承擔憲法賦予的責任和義務。
(4)民主監督,指人民根據憲法賦予的權利,對國家各級代表機關和公職人員進行監督,以糾正各種違法行為。民主監督分為執政黨的黨內監督,其他黨派的黨際監督,人民代表的監督,人民輿論的監督和人民個體的監督等。

網絡問政/舉行聽證會/實行政務公開/公布“三公”支出/倡導“政府行政透明”有何意義?
(1)有利于增強公民的民主權利意識和責任意識,積極參與政治生活,依法行使建議權和監督權,盡到對國家的責任。
(2)有利于督促政府及其工作人員依法行政,使政府的公共管理和社會服務活動依法進行,符合法律的規定。
(3)有利于政府了解民情民意,實現科學決策,民主決策,更好地維護廣大人民群眾的利益。
(4)有利于實行依法治國,建設社會主義法治國家,保證國家長治久安。
(5)有利于預防和懲治腐敗,維護社會公平正義,促進社會和諧。
考點二　建設法治中國
(一)夯實法治基礎
1.我國為什么要選擇法治道路?
(1)法治能夠為人們提供良好的生活秩序,讓人們建立起基本、穩定、持續的生活預期,保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由,使人們安全、有尊嚴地生活。
(2)追求并奉行法治已經成為現代世界各國的共識。
(3)法治是現代政治文明的核心,是發展市場經濟、實現強國富民的基本保障,是解決社會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的有效方式。走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。
2.法治的要求有哪些?
(1)法治要求實行良法之治。良法反映最廣大人民群眾的意志和利益,反映社會發展的規律,維護公民的基本權利,符合公平正義要求,促進人與社會的共同發展。
(2)法治還要求實行善治。法治建立在民主的基礎上,通過賦予公民更多的參與公共活動的機會和權利,實現公共利益的最大化。
3.如何建設法治中國?
(1)建設法治中國,要努力使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護,使每一部法律法規都得到嚴格執行,使每一個司法案件都體現公平正義,使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。
(2)堅定不移走中國特色社會主義法治道路,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
4.中國法治新藍圖的內容。(如何堅定不移地走中國特色社會主義道路?)

5.如何全面推進依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家?
(1)堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。
(2)堅持公民在法律面前一律平等,維護社會公平正義。
(3)推進依法行政,加強政法隊伍建設,做到嚴格、公正、文明執法。
(4)深入開展法治宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
(5)尊重和保障人權,依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。
6.想一想黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的各自定位、相互關系是什么?
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。

1.全面推進依法治國有何重要意義?
全面推進依法治國是完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系現代化的需要,是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑;是增強國家核心競爭力和軟實力的需要;是全面深化改革的迫切需要,是深化市場經濟體制改革的內在需要;是提高黨的執政能力和執政水平的需要;是新形勢下發展人民民主的根本保障,是實現公平正義的基本途徑;是反腐治權的治本之道;是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的顯著標志,是國家長治久安的必要保障;是人民當家作主的根本保證。
2.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
(1)科學立法,要求持續立法,有許多重點領域還需加強立法;要求所立之法必須符合“科學性”,符合正義性、規律性和可行性。
(2)嚴格執法,就是要加強對執法活動的監督,堅決排除對執法活動的非法干預,堅決懲治腐敗現象,做到有權必有責、用權受監督,違法必追究。
(3)公正司法,就是要確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
(4)全民守法,是要提高公民的守法意識,引導公民既依法維護合法權益,又自覺履行法定義務,做到享有權利和履行義務相一致。[2019年第11題考查]
(二)凝聚法治共識
1.正確認識我國政府。
組成 國務院、地方各級人民政府
作用 管理社會生活、提供公共服務
性質 是國家權力機關(人大)的執行機關,是國家行政機關
權力來源 人民
宗旨 為人民服務
工作要求 要對人民負責,為人民謀利益


2.什么是法治政府?
法治政府就是按照法治原則運作的政府,政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。
3.為什么要建設法治政府?
(1)“法治政府基本建成”是全面建成小康社會的一個重要目標,是建設中國特色社會主義法治國家的重要目標。
(2)人們希望的有序社會生活需要政府管理,人們期待的良好公共服務需要政府提供。政府的宗旨是全心全意為人民服務,建設法治政府有利于保障人民群眾的合法權益,推進社會可持續發展,維護社會穩定,促進公平正義。
4.依法行政的地位、要求和核心分別是什么?
(1)地位:依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
(2)要求:政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權,并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
(3)核心:規范政府的行政權。
5.如何建設法治政府?
(1)對政府的要求:①全面推進政務公開,保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權,促進政府決策科學化和民主化。②必須依法行政,防范行政權力的濫用,維護廣大人民群眾的合法權益,提高政府公信力,從而推進民主法治建設進程。
(2)對公民的要求:要積極參與,獻計獻策,主動監督,促進政府依法行政。
6.如何厲行法治?(厲行法治的要求)
(1)①厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利,履行義務。②堅持厲行法治,要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
(2)現代社會的公民,要增強尊法學法守法用法意識,弘揚法治精神,強化規則意識,樹立正確的權利義務觀念。[2016年第11題考查]
(3)政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣,帶動全體公民共同守法。
(4)厲行法治,需要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環境,在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
7.如何正確認識法治和德治的關系?
(1)國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用。
(2)以法治承載道德理念,強化法律對道德建設的促進作用;以道德滋養法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用。
(3)法律與道德相輔相成,法治與德治相得益彰。
8.想一想為什么政府要堅持依法行政?
(1)依法行政約束政府工作人員避免出現違法行政,同時也是在公平、公正、公開的情況下保護廣大群眾的根本利益。
(2)依法行政是行政部門為人民服務的切實保障,是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
(3)依法行政是社會穩定、經濟發展、國家長治久安的必要保證。
(4)依法行政是維護中國最廣大人民的根本利益的基本保證。
9.議一議青少年應該具備哪些法律意識和法律素質?
(1)尊重法律,追求公正。
(2)正確行使權利,自覺履行義務。
(3)與法同行,樹立法治觀念;掌握法律武器,自覺遵守和維護法律,養成依法辦事的觀念和習慣。
(4)敢于并善于同違反法律和破壞社會主義法治的行為作斗爭。

天下之事,不難于立法,而難于法之必行
出處:《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》。
釋義:天下的事情,制定法令并不難,難的是認真切實地貫徹執行法律。
用意:幫助我們認識到,堅持依法治國基本方略,必須建設法治政府,依法行政,防范行政權力的濫用。
法,非從天下,非從地出,發于人間,合乎人心而已
出處:《慎子·逸文》。
釋義:法律制度不是從天上掉下來的,也不是從地下長出來的,它只是產生于人間,符合人們的愿望而已。
用意:幫助我們認識到,厲行法治,需要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環境。


中考命題探究探究規律　對接中考


命題點1:參與民主生活[5年1考]
1.(2016·安徽第16題)近年來,安徽省委省政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟,率領全省人民努力奮斗,取得了顯著成就,我省人民群眾獲得感不斷增強。人民群眾獲得感來自:
——政治民主
2015年12月7日,安徽省人民政府開通了政務微博微信綜合服務平臺,旨在搭建政府與公眾交流的“直通車”。
平臺開通表明我省公民行使　監督(建議等)　權有了新的渠道。?
命題點2:建設法治中國[5年2考]
2.(2019·安徽第11題)依法治國基本方略的實施有賴于每個公民的參與。以下公民的做法體現這一要求的是 (D)
A.范某開了一家餐館,不申報納稅
B.劉某應征入伍后,以各種理由逃避服兵役
C.張某在網上發帖,詆毀救火英雄
D.楊某發現某可疑潛航探測器后,及時報告
【解析】A項范某沒有履行依法納稅的義務,錯誤;B項劉某沒有履行依法服兵役的義務,錯誤;C項張某沒有履行遵守憲法法律的義務,侵犯了救火英雄的名譽權,錯誤。D項楊某履行了維護國家安全的義務,正確。
3.(2016·安徽第11題)某校在深化法治校園創建活動中,要求學生樹立法治觀念,維護法律權威。下列同學們的行為,符合這一要求的是 (A)
①按照交通標識騎行自行車　②打聽同學的秘密并到處傳播　③完成規定年限的義務教育　④破壞路燈和座椅等公共設施
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】本題考查樹立法治觀念。①③是遵守法律、維護法律權威的表現,正確。②④屬于不良行為,錯誤。
備考指導參與民主生活
(1)從考查題型來看,一般以選擇題、材料分析題、活動探究題為主。
(2)從考查角度來看,2020年中考,可能會以保障公民行使民主權利的具體做法為背景材料,考查公民行使民主權利、參與民主生活等。
備考指導建設法治中國
(1)從考查題型來看,一般以選擇題、材料分析題、活動探究題為主。
(2)從考查角度來看,2020年中考,可能會以時政熱點為背景材料,考查全面依法治國的必要性、新方針和目標;也可能會以典型案例、漫畫等為材料,考查厲行法治的要求。

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