資源簡介

2020屆高考政治備考：堅持和完善基本經濟制度
一、【背景材料】
黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從十三個方面指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，其中就包括“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢”。原文如下：
“堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制?！?br/>十三個顯著優勢既然是被長期實踐證明行之有效的“顯著優勢”，那就必須在實踐中堅持和完善。為此，《決定》提出了十三個“堅持和完善”，其中之一就是“堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展”。
二、【變化解析】
十九屆四中全會的《決定》反映了關于我國的基本經濟制度的界定發生了重大變化。
1.黨的十五大把公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的制度確立為社會主義初級階段的基本經濟制度以來，不僅保證了社會主義市場經濟體制的建立和運轉，而且推動了國民經濟持續快速健康地發展。
2.黨的十六大在強調要堅持和完善這一基本經濟制度的時候，提出了兩個"毫不動搖"、一個"統一"，一定能夠進一步推動各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。
3.黨的十九屆四中全會強調堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。
綜上可見，黨對我國社會主義基本經濟制度的界定發生了重大變化。長期以來，中國在理論和政策上對基本經濟制度的理解僅局限于所有制方面，即“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”?，F實中雖然對分配和經濟運行體制非常重視，但一直沒有將這兩個方面上升到基本經濟制度的層面進行理解。經過長期探索，《決定》將三者并行融入基本經濟制度中，進行了“三位一體”的概括，使社會主義基本經濟制度的內涵得以更為全面準確的闡釋，必將有利于社會主義基本經濟制度的顯著優勢在實踐中不斷發揚光大。
三、【內涵解讀】
《決定》將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制三項制度并列，都作為社會主義基本經濟制度。即《決定》重新界定了社會主義基本經濟制度的內容包括：
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
按勞分配為主體、多種分配方式并存
社會主義市場經濟體制
《決定》對社會主義基本經濟制度的新界定，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應”。可以看出，社會主義基本經濟制度的基本內涵至少包括三個方面，即所有制、分配和經濟體制。在所有制上，基本經濟制度是指以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；在分配上，基本經濟制度是指按勞分配為主體、多種分配方式并存；在經濟體制上，基本經濟制度是指社會主義市場經濟體制。馬克思主義政治經濟學提出的生產關系包括三個方面的內容，分別是生產資料所有制、產品如何分配、人們在生產中的地位及其相互關系。我認為這種新界定是對社會主義基本經濟制度更全面、更準確的界定和概括，是對社會主義基本經濟制度內涵理解的重大突破和重大創新，不僅在理論上符合馬克思主義政治經濟學的基本原理，而且在實踐上符合中國特色社會主義經濟發展道路的歷史和現實。
四、【舉措解讀】
一、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，激發各類市場主體活力
公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎?！稕Q定》對堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展提出了明確要求。
（一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（三）完善農村基本經營制度。
二、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進效率和公平的有機統一
（一）完善初次分配制度。
（二）健全再分配調節機制。
（三）規范收入分配秩序。
（四）擴大中等收入群體。
三、加快完善社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系
（一）完善產權制度。
（二）完善要素市場化配置。
（三）完善公平競爭制度。
（四）完善科技創新體制機制。
（五）推動城鄉區域協調發展。
（六）加強和完善宏觀調控，更好發揮政府作用。
五、【考向考點】
1、經濟生活
（1）公有制的多種實現形式（重點：混合所有制經濟）；
（2）優化國有經濟布局優化和結構調整；
（3）深化國企改革（特別是混合所有制改革）；
（4）國有資產監管；
（5）支持發展民營經濟；
（6）營造各種所有制主體依法平等使用生產要素、公平公開公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
（7）深化農村產權制度改革，發展農村集體經濟；
（8）完善農村基本經營制度；
（9）堅持多勞多得，著重保護勞動所得，健全工資決定和正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重；
（10）健全生產要素按貢獻參與分配的機制（《決定》首次把“數據”作為生產要素）；
（11）健全再分配機制（特別是稅收的調節作用、第三次分配）；
（12）規范收入分配秩序；
（13）促進收入分配公平（特別要擴大中等收入群體）；
（14）完善產權制度；
（15）完善要素市場化配置；
（16）完善公平競爭制度；
（17）完善科技創新體制機制；
（18）推動城鄉區域協調發展
2、政治生活
（1）完善構建親清政商關系的政策體系，把構建親清政商關系落到實處，推動領導干部同民營企業家交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務，又清白純潔、守住底線、把握分寸，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長（政府性質及工作原則、政府權力的制約）；
（2）政府職能；
（3）要厘清政府和市場、政府和社會關系，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，建設人民滿意的服務型政府；
（4）中國共產黨的地位及執政方式
3、文化生活
（1）弘揚中華民族精神（企業家精神和工匠精神）
（2）培育和踐行社會主義核心價值觀
4、生活與哲學
（1）意識的能動作用；
（2）實踐與認識的辯證關系；
（3）在實踐中追求和發展真理；
（4）認識過程的特征；
（5）發展觀；
（6）聯系觀；
（7）矛盾觀；
（8）社會存在與社會意識的辯證關系；
（9）群眾觀
六、【典題實訓】
1.十九屆四中全會的一大創新，就是在把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度的基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。這一舉措與我國改革開放以來經濟發展取得的成就相呼應，有利于進一步推動經濟高質量發展。從分配角度來說，我國改革開放以來經濟發展取得的成就得益于：
①堅持按勞分配原則，完善按要素分配
②縮小收入差距，使發展成果更多、更公平惠及全體人民
③堅持共享發展理念。始終把公平作為追求效率的前提
④政府調節分配，實現公共服務平均化
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2.經過多年的改革，我國公有制總體上已經同市場經濟相融合，同時，還需要在一些重要領域繼續深化改革。一是探索公有制多種實現形式，鼓勵發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，使我國基本經濟制度發揮出更大優越性：
①積極引入各類資本，提高資源配置效率
②實現各類資本相互融合，擴大國有資產的規模
③促進各類資本優勢互補，發揮國有經濟主導作用
④強化央企風險意識，鞏固公有制經濟的主體地位
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3.2018年1月17日，國務院常務會議決定，進一步深化“放管服”改革，擴大“證照分離”改革試點，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本、破解“準入不準營”頑疾，更大釋放創業創新活力。“證照分離”改革：
①目的是弱化政府職能，充分發揮市場對資源配置的決定作用
②是建設有限政府，提高監管效率的要求
③可以提高市場主體的積極性和企業的經濟效益
④表明政府要把更多精力從關注事前審批轉到事中事后監管上來
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4.黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，該文件廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議。一系列重要綱領，就是在該文件的指導下制定的。這說明：
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
②我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
③人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使決定權
④人民政協是協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能
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5.構建親清新型政商關系（政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態和透明、法治、公正、高效的商業生態），打造良好的營商環境需要政府（???A???）
①樹立服務意識，提高服務水平和辦事效率
②深化“放管服”改革，自覺接受人民監督
③執行既定的市場監管標準，嚴格規范企業行為
④堅持對人民負責的原則，擴大社會管理的范圍
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6.中央經濟工作會議強調，要加快國資國企改革，堅持政企分開，政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業到管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進混合所有制改革。加快國資國企改革有利于：
①增強國企融資功能，鞏固國企主體地位??②積極引入各類資本，提高資源配置效率
③拓寬國企支配領域，增強國有資產優勢??④增強國有經濟的活力、控制力和影響力
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7.2019年，國企改革按下加速鍵，從工資總額管理到授權放權，從央企兼并重組到央地合作混改。上半年，國有企業利潤總額18200.4億元，同比增長7.2%.下列傳導正確的是：
①央地合作混改→整合各類資源→提高國有?資本配置效率
②央企兼并重組→促進國企強強聯合→做強做優做大國有資本
③工資總額管理→激發國企內生動力→發揮國有經濟主體作用
④授權放權→減少對企業生產經營活動的直接干預→激發微觀主體活力
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8.2019年7月16日,國務院國資委新聞發言人表示,下一步我國將穩步推進中央企業(中央政府管理的國有企業)戰略性重組,特別是要加快整合中央企業同質化業務,不斷推動資源向主業企業和優勢企業集中,重視發揮整合以后的協同效應。加強中央企業戰略性重組意在：
①提高產業集中度,增強國有經濟的控制力
②提升國資監管效能和鞏固國有經濟的主體地位
③推動各類所有制經濟依法公平參與市場競爭
④加快國有經濟布局和結構調整,做強做優做大國有資本
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9.中國移動公司著力創建黨建工作品牌，努力形成“政治站位高、組織功能優、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質量黨建工作格局，探索黨建工作與業務的融合，保障生產經營工作持續健康發展。處理好國有企業黨組織和國有企業發展的關系，需要：
①國有企業為黨組織開展活動提供必要的條件
②明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位
③發揮黨組織作用，使國有企業成為國民經濟的主體
④黨組織把國有企業打造為社會主義經濟制度的基礎
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10.2019年《財富》世界500強榜單揭曉。世界最大的500家企業中，有129家來自中國，歷史上首次超過美國。中石化位列第二，中石油和國家電網分列第四、第五位。在排名位次的變化上，今年上升最快的是中國的碧桂園，躍升176位；值得一提的是，排名躍升最快的前十家公司中有六家都來自中國大陸。中國進入500強的企業涉及能源、金融、建筑和制造等多個行業。這說明本資料由時政熱點之家微信公眾號免費提供：
①企業的規模和效益同步提升，我國經濟運行穩中向好
②我國國有經濟掌握經濟命脈，其主體作用進一步增強
③我國大型企業經營能力提升，具備一定的國際競爭力
④國家加快經濟結構調整，供給側結構性改革成效顯現
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11.7月22日，首批25家科創企業在上海證券交易所科創板鳴鑼開市，標志著注冊制試點重大改革正式落地?？苿摪迨欠沼诳萍夹?、創新型中小企業的一個專業化資本市場板塊，允許暫時沒有盈利的科技企業掛牌上市，在資本市場融資。設立科創板有利于：
①擴大投資渠道，實現投資收益最大化
②降低科創企業融資成本，避免融資風險
③促進科技與資本深度融合，支持實體經濟發展
④加速科技成果向現實生產力轉化，推動科技創新
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12.2019年7月22日，上海證券交易所科創板首批25家公司正式上市交易?？苿摪迨菍ｉT服務有良好發展前景和市場認可度的科技型與創新型企業的股票板塊。與股票市場中的主板不同，科創板試行注冊制，允許尚未盈利的公司上市。對科創板的認識正確的有：
①有利于解決科創企業融資困境??②科創企業引入外部股東控制運行
③風險較大，投資者要理性參與??④投資回報率高，收益不受公司經營影響
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13.為鼓勵科技創新，2019年7月22日，科創板正式開市，中國資本市場迎來了一個全新板塊。當日，首批上市的25家公司股價全線上漲。設立科創板：
①拓寬了科技創新型企業的融資渠道???②保證了個人投資收益的穩步增長
③有利于加強對我國資本市場的監管???④是國家鼓勵科技創新的重要舉措
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14.科創板于2019年6月13日正式開板。從去年11月初的宣告到改革方案逐步清晰再到正式開板，中國資本市場迎來了一個全新板塊?？苿摪宓陌l展過程表明：
①事物的發展是前進性和曲折性的統一
②量變達到一定程度自然就會引起質變
③事物的發展是從量變到質變，循環往復的過程
④做事情要一點一滴，腳踏實地，重視量的積累
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15.2019年6月，中國證監會宣布修改《上市公司重大資產重組管理辦法》，并向社會公開征求意見。其中，最為重磅的修訂內容就是支持符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市，市場將此解讀為創業板借殼上市解禁。這一措施的哲學依據是：
①通過變革上層建筑，促進經濟基礎的鞏固與發展
②主觀必須符合客觀，要在實踐中不斷推翻真理
③通過不斷調整生產關系，促進上層建筑的變革
④社會意識具有相對獨立性
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16.2019年6月18日，依據《中華人民共和國公司法》，中國鐵路總公司宣布改制成立中國國家鐵路集團有限公司，是國有獨資公司，這意味著鐵路體制和公司架構將向著市場化進一步邁進。改制后的中國國家鐵路集團有限公司：
①應當以其全部財產對公司的債務承擔責任
②通過完善法人治理結構提高了運行效率和活力
③股東以其認購的股份為限對公司承擔連帶責任
④股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任
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17.改革開放以來，我國民營經濟快速發展，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，民營經濟的持續健康發展，已經成為我國很多地方發展的活力所在、特色所在、潛力所在、未來所在。材料說明：
①民營經濟是社會主義經濟的重要組成部分
②民營經濟已經成為我國經濟社會發展不可或缺的重要力量
③我們要繼續毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展
④民營經濟對國民經濟發展的主導作用日益突出
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18.2019年6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。會議要求，破除不合理體制機制障礙，打造全國政務“一張網”，在更大范圍內實現“一網通辦”、異地可辦。這有利于：
①推進簡政放權，弱化政府管理職能?????②凝聚社會共識，增強政府執行力
③創新政府管理，提升政府公信力??????④提高服務效率，優化營商環境
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19.2019年10月22日，國務院發布《優化營商環境條例》，這意味著我國在建立統一開放、競爭有序的現代市場體系道路上，又邁出了實質性的一步。由此可見：
①政府制定行政法規，堅持依法行政?? ?②政府積極轉變職能，理順政府與市場的關系
③政府自覺接受監督以防止權力的濫用??④政府通過經濟手段完善現代化經濟體系
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20.2019年10月8日，國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例（草案）》，將近年來“放管服”改革中的有效經驗做法上升為法規，確立了對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范。該條例的通過有利于：
①激發企業活力，簡政放權轉變政府職能
②提高市場準入標準，促進投資、吸引外資
③營造公平競爭的營商環境，穩定外資的預期
④各類企業同等受到法律保護，享有同樣地位
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21.2019年9月18日，國家發改委新聞發言人指出《市場準入負面清單（2019年版）》已修訂完成，正在按程序報批。2019年版清單在保持原有框架不變的基礎上，進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、優化了清單結構。新版市場準入負面清單再縮減：
①是國家運用經濟手段來影響和調節經濟活動的表現
②有利于提振市場信心，激發市場主體創業創新活力
③優化營商環境，增強民營經濟的控制力
④激發市場主體活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
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22.2019年7月30日，新版外商投資準入負面清單正式實施。本次修訂進一步精簡了負面清單，在服務業、制造業、采礦業、農業推出了新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經營，在自貿試驗區繼續進行開放試點。此舉：
①有利于實施走出去戰略，積極參與國際競爭
②順應經濟全球化，助力我國主導世界經濟發展
③有利于構建更加開放、便利、公平的投資環境
④推動開放型經濟發展，促進外資流入穩定增長
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23.8月26日，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等八部委印發《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》，清理、排查、糾正工程項目招投標相關法規、政策、文件和實踐中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。此舉旨在：
①維護公平競爭的市場秩序???????②促進各種所有制經濟共同發展
③提高非公有制經濟的市場地位???④鞏固公有制經濟的主導地位
A.①②??????????????????B.①③????????????????C.②④????????????????D.③④
24.就業是民生之本，一頭連著家庭生計，一頭連著經濟大勢。2019年7月31日召開的國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策，持續保持比較充分的就業。我國政府高度重視就業的原因有：
①勞動者就業是解決我國一切問題的基礎和關鍵
②重視就業工作，是維護勞動者權利的體現
③就業是實現勞動者主人翁地位和平等就業的保證
④努力擴大就業，有利于提高低收入群體的收入水平
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25.就業是最大的民生，是發展的優先目標。8月19日，國務院總理李克強在主持召開部分省份穩就業工作座談會上指出，要實施好就業優先政策，著力穩經濟、拓崗位、兜底線。下列有利于落實就業優先政策的是：
①減稅降費，支持實體經濟、民營和小微企業發展
②強化行政審批，控制新業態和就業新形態的發展
③勞動者轉變就業觀念，依據個人的需求自主擇業
④促進現代職業教育發展，開展職業技能提升行動
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26.2019年5月，國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》，提出面向職工、就業重點群體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。實施這一行動方案是基于：
①職業技能培訓是促進更充分就業的根本途徑
②勞動者是推動社會生產力發展的決定性力量
③職業技能培訓順應人民群眾就業創業的需要
④一切有益于人民和社會的勞動都應得到尊重
A.①③????????????????B.①④??????????????C.②③????????????????D.②④
27.材料：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。十九屆四中全會《決定》對堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展提出了明確要求。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。鼓勵發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，使我國基本經濟制度發揮出更大優越性。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，健全支持中小企業發展制度，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待。
結合材料和所學經濟生活知識，概括國有企業和民營企業的關系，并說明堅持“兩個毫不動搖”的意義。
28.材料一：隨著中國特色社會主義進入新時代，國有企業的中流砥柱作用日益突出，國企改革也站到了新的歷史節點上，翻開了新篇章。

材料二：聯通集團混合所有制改革是首例中央國有企業層面的混改?；旄暮?，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處于絕對控股地位，騰訊、百度等民企成為新的戰略投資者；新成立的董事會吸收民營企業代表參與企業經營決策，優化了經營管理機制；中國聯通向7000余名核心員工授予占總股比2.7%的股票，調動了最核心要素的積極性；聯通與新的戰略投資者在云計算、物聯網等領域開展戰略合作，培育了創新發展新動能，國企民企混改“聯姻”，改出了國有資本、非公有資本融合、發展的新優勢。
（1）解讀材料一經濟信息。
（2）結合材料和經濟生活相關知識，說明聯通集團進行混合所有制改革的意義。
29.（原創題）材料：國家發展改革委、商務部于近期正式印發實施《市場準入負面清單（2019年版）》。與2018年版負面清單相比，2019年版負面清單在保證穩定性和連續性的基礎上，縮減和優化了管理措施，豐富了信息公開內容，整個清單更加成熟完善，以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全。國家發展改革委有關負責人表示，“非禁即入”普遍落實與市場準入門檻不斷放寬，將“剩余決定權”和“自主權”賦予市場主體，有利于進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發各類市場主體特別是民營經濟的活力。
(1)結合材料，運用社會主義基本經濟制度相關知識，說明國家發改委、商務部2019年版負面清單修改的原因。
（2）運用發展觀的相關知識，說明國家發改委、商務部2019年版負面清單修改的意義。
30.（原創題）材料：國務院總理李克強11月22日向在北京舉行的優化營商環境高級別國際研討會開幕式致賀信。李克強在賀信中表示，營商環境就是生產力。中國將圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，加快建設市場化法治化國際化營商環境，以簡政放權出動力，以公正監管出公平，以優化服務出便利，推動高水平對外開放，堅持一視同仁對待在中國注冊的各類所有制企業，嚴格保護知識產權，為各類市場主體投資興業、創新創業提供更好環境。
結合材料，運用“為人民服務的政府”的相關知識，說明我國政府應該如何把優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點。
310.材料：改革開放40年來，國家堅持初次分配注重效率，再分配注重公平，逐步改善收入分配關系。黨的十八大以來，按照“兩個同步”的要求，千方百計增加居民收入。1979-2017年，全國居民人均可支配收入年均實際增長8.5%。2017年，城鎮居民人均可支配收入中，工資性收入占比下降至61%，財產凈收入提高到9.9%。2017年，農村居民人均可支配收入中，工資性收入和轉移凈收入占比分別提高到40.9%和19.4%；財產凈收入從無到有、從少到多，占比提高到2.3%。
結合材料，運用收入與分配的知識分析說明如何讓發展成果更好地由全體人民共享。
參考答案：
1～5 ABCAD??6～10 CBBAD???11～15 DBBBB??16～20 BCDAB???21～25 CBACB??26 C
27.關系：①二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分、我國經濟社會發展的重要基礎。②二者競爭合作、共同促進我國經濟持續健康發展。
意義：①既有利于增強國有經濟的控制力和影響力，又有利于調動各類所有制企業的活力和創造力。②有利于發揮不同所有制經濟的各自優勢，推動經濟高質量發展，增強綜合國力，提高人民的生活水平。③有利于保護不同所有制經濟的平等發展，堅持和完善我國的基本經濟制度。
28.（1）①2013—2017年中國企業500強中，民企的數量穩步增加，國企數量有所減少但始終占優勢。②國有經濟在國民經濟中起主導作用。
(2)①國有企業推進混合所有制改革，提升了國有經濟的活力，增強了國有資本的影響力和控制力，增強了公有制的主體地位，鞏固了我國的基本經濟制度。②促進了非公經濟的發展，實現各種資本取長補短、相互促進，促進市場經濟的發展。③完善了公司的治理結構，培育企業創新發展新動能，推動行業轉型，貫徹新發展理念。④建立股權激勵機制，進一步健全按生產要素分配的體制機制，激勵勞動創業者的積極性。
29.(1)①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，依法保證各種所有制經濟平等使生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。通過以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全，激發非公有制經濟的創造力和活力。②社會主義市場經濟把堅持社會主義基本制度同市場經濟的長處結合起來，處理好政府和市場的關系，既需要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控?！胺墙慈搿逼毡槁鋵嵟c市場準入門檻不斷放寬，將“剩余決定權”和“自主權”賦予市場主體，有利于進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發各類市場主體特別是民營經濟的活力。
（2）①物質世界是絕對運動和相對靜止的統一。與2018年版負面清單相比，2019年版負面清單在保證穩定性和連續性的基礎上，實現了市場準入負面清單制度體系的不斷健全。②事物是不斷運動、變化、發展的，發展具有普遍性，要用發展的觀點看問題。隨著我國社會主義市場經濟的發展，2019版負面清單在保證穩定性和連續性的基礎上，縮減和優化了管理措施，豐富了信息公開內容，整個清單更加成熟完善，以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全。
30.①為切實保護各類市場主體的合法權益，為各類市場主體投資興業、創新創業提供更好的環境，為了更好地促進社會主義市場經濟的健康有序發展，我國政府應該始終堅持對人民負責的工作原則，堅持求真務實的工作作風，切實把優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點。②我國政府應積極履行組織社會主義經濟建設的職能，加強市場監管，嚴格保護知識產權，為各類市場主體投資興業、創新創業提供更好環境。③應積極轉變政府的職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府的公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府，不斷在深化機構改革和行政體制改革。
31.①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬和勞動生產率發展同步。③再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入差距較大的問題。④要發揮好財政作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業優先戰略和積極的就業政策。

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