資源簡介

2020高考時政熱點：新《證券法》解讀
一、【時政背景】
新《證券法》助力資本市場
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國證券法》(?下稱?新證券法”)，自2020年3月1日起施行。新證券法修訂的內容包括擴大法律適用范圍、推進注冊制、精簡優化證券發行和交易條件、強化信息披露要求、強化投資者保護、大幅提高違法違規成本等十方面。
從違法違規行為處罰來看，新證券法對于信披違規的罰款從最高60萬元提升至1000萬元，欺詐發行的最高罰款提升至2000萬元;內幕交易和操縱市場等行為，最高罰款從違法所得的5倍提升至10倍，若無違法所得，最高罰款金額從60萬元提升至500萬元和1000萬元。業內人士指出,?新證券法實施以后，預計資本市場違法違規行為會受到威懾和遏制。
二、【命題預測】
經濟生活：
1、市場在資源配置中發揮基礎性作用。在注冊制下，直接決定企業上市命運的，從證監會變成了交易所。注冊制的核心要義是市場去選擇企業。由此可見全面實施注冊制積極影響市場在股市中發揮決定性作用，推進我國股市改革。
2、企業是國民經濟的細胞，降低制度性成本，降低企業的融資成本，激發企業活力。
3、股票投資具有高風險高收益的特點。
4、國家的宏觀調控，運用經濟手段、法律手段，必要的行政手段對國民經濟進行調節。新《證券法》的出臺和實施是對資本市場的管理，有利于資本的優化配置，促進資本市場良性發展。
5、適應經濟全球化，提高開放型經濟水平。新證券法有利于吸引境外投資，加大利用外資程度。
政治生活：
1、堅持黨的領導，人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。2、全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。新證券法大幅度提高欺詐發行、內幕交易、信披違法的處罰力度。
文化生活：
1、文化反作用于經濟、政治，文化與經濟、政治相互影響、相互交融。先進文化促進社會發展。新證券法實施以后，預計資本市場違法違規行為會受到威懾和遏制，促進資本市場的健康發展。
生活與哲學：
1、物質決定意識，一切從實際出發，實事求是。規律具有客觀性，必須在尊重客觀規律的基礎上，充分發揮人的主觀能動性。新證券法的出臺與實施符合我國經濟社會變化的實際，尊重經濟運行規律，正確發揮了人的主觀能動性。
2、事物的聯系具有普遍性、客觀性、多樣性。我們要分析把握事物存在和發展的各種條件，一切以時間、地點、條件為轉移。由原來的審核制變為注冊制，強調發行人申請發現股票時，必須依法將公開的各種資料完全準確向證券監管機構申報。
3、社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動作用。
4、社會基本矛盾運動是生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑的關系。改革是社會主義制度的自我發展和完善，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。新證券法的調整體現了經濟體制的改革，極大地解放和發展生產力。
四、【新《證券法》原創試題】
選擇題：
作為資本市場根本大法的新《證券法》于2020年3月1日起正式施行。改革最大亮點之一就是在證券市場基礎法律中正式確定全面實施注冊制，對于發行上市的監管權限進行了明確劃分：由證券交易所審核公開發行證券申請，判斷發行人是否符合發行條件、信息披露要求，由證監會最終履行注冊程序。在注冊制下，直接決定企業上市命運的，從證監會變成了交易所。注冊制的核心要義是市場去選擇企業。由此可見全面實施注冊制積極影響：
①市場在股市中發揮決定性作用，推進我國股市改革
②降低企業的融資成本，減少企業為權力尋租買單
③能快速使資本市場的良性發展，使得更多的企業得到良好的金融服務
④貫徹創新發展理念，增強我國社會發展新動能
A.①②? B. ①④? C.②③? D. ③④
答案：A
主觀題
（原創）材料：科技創新具有投入大、周期長、風險高等特點，間接融資、短期融資在這方面常常會力有不及。對此，黨和國家高度重視科技創新。2018年11月5日，國家主席習近平宣布新設立獨立于現有主板市場的科創板，并在該板塊內進行注冊制試點（注：注冊制相比核準制，它的成本更低，上市效率也更高，并且對于社會資源耗費更少，資本市場可以快速實現資源配置功能。2020年3月1日前，我國其他板塊股市實行核準制）。2019年7月22日，科創板首批25家公司在上海證券交易所掛牌上市交易，這標志著設立科創板并試點注冊制這一重大改革舉措正式落地。注冊制的核心要義是市場去選擇企業，這一改革對于完善資本市場基礎制度、激發市場活力和保護投資者合法權益的重要意義。
聯系材料，運用所學經濟知識分析說明設立科創板并試點注冊制助力我國經濟高質量發展意義（12分）
參考答案：①有利于貫徹創新發展理念，實施科技強國戰略，推動科技創新，助力我國經濟高質量發展第一動力（3分）
②有利于降低我國科技創新企業入市門檻，解決其融資難題，分散或化解其經營風險（3分）
③有利于完善我國多層次資本市場體系，提升資本市場服務實體經濟的能力（2分）
④有利于促進我國的科技創新，推動我國供給側結構性改革增強我國社會發展新動能（2分）
⑤有利于市場在股市中發揮決定性作用（或市場在資源配置中決定作用），推進我國股市改革（2分）
⑥有利于完善資本市場基礎制度、激發市場活力和保護投資者合法權益的重要意義（2分）

展開更多......

收起↑