資源簡介

2020屆高考政治備考：金融服務實體經濟
一、【背景材料】
黨的十九大報告要求，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線”。
中共中央政治局2019年2月22日下午就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰，推動我國金融業健康發展。
習近平強調，金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發展和人民群眾需要。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們要深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。
金融與實體經濟密不可分，一榮俱榮，一損俱損。實體經濟是金融發展的基礎，是金融發展的必要條件之一，如果實體經濟自身有效需求不足，也會對金融資源配置和金融業體系發展壯大造成制約。金融是現代經濟的核心和血脈，通過有效配置資源，對整個經濟發展有著引領作用。如果金融出了問題，實體經濟就得不到高效的金融服務，經濟發展也會受到制約。實體經濟是金融的立業之本，服務實體經濟是金融的本源。金融如果脫離了實體經濟需要，搞自我循環，以錢炒錢，就會成為無源之水，無本之木。最終，不僅不利于整個國民經濟，還會帶來巨大的風險隱患。
隨著中國特色社會主義進入新時代，金融服務實體經濟的根本任務是以服務供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革、推動實體經濟高質量發展。
二、【名詞解釋】
1.實體經濟與虛擬經濟：
實體經濟：經濟運行中，實體經濟是用于描述物質資料生產、銷售以及直接為此提供勞務所形成的經濟活動的概念。它主要包括農業、工業、交通運輸業、商業、建筑業、郵電業等產業部門。
虛擬經濟：用于描述以票券方式持有權益并交易權益所形成的經濟活動的概念，即資本獨立運動的經濟，是以錢炒錢的經濟。虛擬經濟是市場經濟高度發達的產物，以服務于實體經濟為最終目的。隨著虛擬經濟迅速發展，其規模已超過實體經濟，成為與實體經濟相對獨立的經濟范疇。主要表現為高度流動性、不穩定性、高風險性和高投機性四個方面。
兩者的主要區別在于實體經濟都是直接圍繞“人”的，即能直接為人提供基本生活資料、提高人的生活水平、增強人的綜合素質，而虛擬經濟是圍繞“錢”的，并不是針對提高人的生活水平，增強人的素質，直接提供基本生活資料的活動。
2.直接融資：直接融資是以股票、債券為主要金融工具的一種融資機制，這種資金供給者與資金需求者通過股票、債券等金融工具直接融通資金的場所，直接融資是資金供求雙方通過一定的金融工具直接形成債權債務關系的融資形式。直接融資的工具：主要有商業票據和直接借貸憑證、股票、債券。
3.間接融資：資金盈余單位與資金短缺單位之間不發生直接關系，而是分別與金融機構發生一筆獨立的交易，即資金盈余單位通過存款，或者購買銀行、信托、保險等金融機構發行的有價證券，將其暫時閑置的資金先行提供給這些金融中介機構，然后再由這些金融機構以貸款、貼現等形式，或通過購買需要資金的單位發行的有價證券，把資金提供給這些單位使用，從而實現資金融通的過程。
4.供給側結構性改革：供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。
三、【跟蹤訓練】
1.直接融資是指沒有金融中介機構介入的資金融通方式。當前，發達國家直接融資占比達55%，我國直接融資占比為3%到5%，未來5到10年，我們要將直接融資比重提高至15%左右。提高直接融資比重需要：
①通過證券市場融資，實現資金供求雙方直接對接
②發展多層次資本市場，鼓勵企業通過股權融資
③深化金融供給側改革，加強金融機構風險管理
④以銀行貸款為主要形式，豐富直接融資的渠道
A.①②??????????????????B.①④??????????????C.②③?????????????????D.③④
2.做到“穩金融”，防范和化解金融風險要“提高直接融資的比重”。“直接融資”是指沒有金融中介機構介入的資金融通方式。資金盈余單位通過直接與資金需求單位協議，或在金融市場上購買資金需求單位所發行的有價證券，將貨幣資金提供給需求單位使用。以下不屬于直接融資的是：
A.甲上市公司發行了300萬股新股票
B.乙公司于2019年10月1日發行了200萬元債券
C.丙企業向丁企業借款100萬元
D.農民小王向中國農業銀行貸款30萬元用于農業生產
3.十九大報告中提出“要提高直接融資的比重”。“直接融資”是指：沒有金融中介機構介入的資金融通方式。資金盈余單位通過直接與資金需求單位協議，或在金融市場上購買資金需求單位所發行的有價證券，將貨幣資金提供給需求單位使用。以下屬于直接融資的是：
①A向工商銀行借款10?萬元用于工程結算???????????????②張某購買了10000元的基金
③B公司發行了200萬股新股票???????④財政部于2018年1月10日發行了400億元國債
A.①②????????????????B.②④??????????????C.②③???????????????????D.③④
4.2019年9月16日，中國人民銀行全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，此舉將為工業企業發展提供很好的條件。該政策發揮作用的路徑是：
①優化流動性的結構????????②加大金融機構的流動性
③支持實體經濟發展????????④降低企業間接融資成本
A.①→②→④→③???B.④→③→②→①???C.②→①→④→③????D.②→③→④→①
5.直接融資是間接資的對稱，是指沒有金融中介機構介人的資金融通方式。按照存量法計算，進入新世紀以來，發達國家的直接融資水平已經達到了70%80%的水平。

如圖反映了我國近年來社會融資中直接融資和間接融資情況。據此可以推斷出：
①以銀行貸款為主的直接融資比重提高更有利于降低經濟風險
②發行股票、債券等直接融資更有利于投資和分配機制的健全
③直接融資越來越成為企業發展的主要方式
④應有序發展股權融資以降低企業負債率，培育發展新動能
A.①③?????????????????B.①④???????????????C.②④?????????????????D.②③
6.建設現代經濟體系，必須大力發展實體經濟。黨的十九大報告明確提出，要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。最近幾年實體經濟融資難、融資成本高的問題突出，企業與銀行信息不對稱，互相不了解，不能拿出適合中小企業的金融產品，部分至今在全融體系內部循環；?2017年，四大國有控股銀行的個人住房貸款的金額是14331億元，制造業是55140億元給制造業的貨款僅為個人住房貨款的1/3，大量資金流向房地產等領域，“以錢炒錢”，加劇了資金“脫實向虛；”部分企業杠桿率偏高，“僵尸企業”占用了較多信貸資源。全國金融工作會議指出，金融要回歸本源，把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平。
結合材料，運用經濟生活相關知識，談談在當前形勢下金融企業如何更好地服務實體經濟？
7.實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。虛擬經濟是相對實體經濟而言的，是經濟虛擬化的必然產物。廣義地講，虛擬經濟除了目前研究較為集中的金融業、房地產業，還包括體育經濟、博彩業、收藏業等。
虛實經濟相互影響。一方面，虛擬經濟過度膨脹，會加大實體經濟動搖的可能性，其過度發展，會擾亂實體經濟運行的秩序，動搖實體經濟運行的信用基礎；另一方面其適度發展也可以優化資源配置，提高實體經濟創造價值的能力。虛擬經濟靠虛擬資本進行運作，實體經濟的問題也會反映到虛擬經濟中，而虛擬經濟發生的問題也會對實體經濟造成影響。
近年來，我國實體經濟發展存在一定程度的“空心化”趨勢，主要原因在于：我國實體經濟中仍然存在著嚴重的產能過剩、庫存過多的情況；由于對知識產權保護不夠，企業創新意愿不強，原創性研發不足；中國雖然號稱“世界工廠”，可是制造業規模上的輝煌難掩品質上的瑕疵；由于實體經濟與互聯網之間的互動機制不健全、傳導路徑不暢通，存在社會資本“脫實向虛”、企業“棄實投虛”的現象。
請你運用《經濟生活》的相關知識，闡述我國實體經濟的發展去“空心化”的意義。
8.我國是金融大國，但還不是金融強國。2019年3月，中央提出要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟的能力。
當前，我國金融業資產規模擴張較快，但無效、低效的金融供給較多，金融機構業務同質化現象嚴重；金融資源過度集中于大企業、國有企業、政府項目，對戰略性新興產業、“三農”、中小企業等重點領域和薄弱環節支持不夠；金融產品的供給主體單一，以資本市場、債券融資等為主的直接融資占比較低，以銀行信貸為主的間接融資占比較高，“資金中介”太多，延長了融資鏈條；金融業開放不徹底，競爭不充分。為此，深化金融供給側結構性改革，助推實體經濟高質量發展還任重道遠。
結合材料并運用經濟知識，分析金融供給側結構性改革對實體經濟發展的影響。
9.全國金融工作會議指出，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。要創新金融調控的思路和方式，繼續實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定，不斷改善實體經濟的金融服務；要增強資本市場服務實體經濟的功能，積極有序發展股權融資，提高直接融資比例；要大力發展中小金融機構，大力支持小微企業，著力解決融資難融資貴問題，不斷增強金融服務實體經濟的可持續性，著力強實遺抑虛。
分析材料中金融服務于實體經濟的具體要求的經濟生活依據。
10.目前，我國實體經濟發展還面臨諸多困難和挑戰。一方面，供給結構嚴重滯后于需求新變化，在部分行業產能過剩的同時，許多產品又供給不足，服務也相對滯后；另一方面，則是金融、房地產和實體經濟失街，“脫實向虛”問題突出，實體經濟受到擠壓，且金融風險隱患在增加。還要看到，當前實體經濟運行成本也偏高，企業面臨著原材料、人力資源等多重價格上漲的影響。
結合上述材料，運用《經濟生活》知識，說明我國應如何大力發展實體經濟？
11.材料一：實體經濟是國民經濟的基石，關系到國家的長治久安。某全國人大代表針對近年來我國實體經濟發展問題進行調查研究，在廣泛聽取群眾意見建議的基礎上，提交了一份議案。他在議案中指出，實體經濟在發展中遇到不少困難，政府要出臺金融、財稅等方面政策，要實施實體經濟可用人才的培養工程，為企業經營發展創造良好環境。
材料二：為著力振興實體經濟，中共中央政治局會議要求落實各項減稅陣費措施，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟；2017年《政府工作報告》提出全年再減少企業稅費52000億元左右，多措并舉降成本，抓好金融體制改革，促進金融機構增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛；全國人大常委會加強產品質量法執法檢查，引導企業和社會把質量提升作為振興實體經濟的有力抓手。
結合材料一、二，運用政治生活相關知識，為我國振興實體經濟提出合理化建議。
12.實體經濟是國民經濟的根基，是強國之基、富民之本。近年來，受全球經濟增速減緩、生產成本上升及利潤下降、虛擬經濟泡沫等?多重因素疊加影響，我國實體經濟發展面臨諸多問題。黨的十九大提出，必須把經濟發展的著力點放在實體經濟上，2017年12月召開的中央經濟工作會議提出，著力振興實體經濟，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，2018年《政府工作報告》提出，2018年要繼續減少企業稅費，多措并舉，促進金融機構增強服務實體經濟的能力。
結合材料和所學政治生活知識，說明我國高度重視實體經濟發展的依據。
13.習近平總書記指出，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。
材料一：實體經濟是創造就業崗位、改善人民生活動=、實現經濟持續發展和社會穩定的基礎，也是虛擬經濟發展的根基，應該形成“虛”“實”良性互動的國民經濟運行機制。目前，隨著經濟結構轉型升級，實業投資回報率低，生產經營部景氣，與經濟投資回報率高、回收快，社會資本“脫實向虛”和企業“棄實投虛”加劇，加之長期積累形成的供給質量效率不高等結構性問題、市場環境不完善等機制性障礙，全球產業格局深度調整，國際產業同質化競爭日益激烈的外部壓力導致實體經濟“空心化”。
材料二：今年2月，經過到湖南等地充分調研，農工黨中央完成了《關于進一步夯實實體經濟基礎的建議》的調研報告，考慮到民建、全國工商聯擁有大量經濟界專家和企業家，為了結合他們的優勢，兩會期間，農工黨中央聯合民建中央、全國工商聯向全國政協提交了《關于強本固基，維護實體經濟堅實基礎的提案》。
注：通常認為，“實體經濟”是指涉及物質產品、精神產品和服務的生產和流通的經濟活動。“虛擬經濟”是指以金融系統為主要依托的循環運動有關的經濟活動，簡單的說，就是直接以錢生錢的活動。
（1）結合材料一，運用經濟生活相關知識，分析振興實體經濟對我國國民經濟良性運行的影響。
（2）結合材料二，運用政治生活相關知識，回答我國民主黨派為實體經濟破繭重生發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？
參考答案：
1～5 ADDCC
6.①金融企業要調整經營戰略，回歸服務實體經濟的本源； ②金融企業要提高自主創新能力，通過推進金融產品和技術創新，加強科學管理等手段，降低融資成本，提升金融服務實體經濟的能力； ③金融企業要圍繞供給側結構性改革要求，優化金融資源配置，支持實體經濟發展； ④金融企業要增強風險意識，防范和化解金融風險。
7.①有利于深化“供給側”結構性改革，在實體經濟發展中去產能、去庫存，提高供給質量。②有利于堅持創新發展，激發企業自主創新的積極性。③有利于加快發展先進制造業，實現中國制造向中國創造轉變。④有利于建設現代化經濟體系，通過大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。⑤有利于推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，完善實體經濟與互聯網之間的互動機制、疏通傳導路徑。
8.①推動金融產品和服務滿足實體經濟的多元化、個性化的發展需求。②加大對實體經濟重點領域和薄弱環節支持，優化實體經濟結構。③拓寬實體經濟融資渠道，降低融資成本，緩解融資難、融資貴等問題。④提供優質的金融產品和服務，為實體經濟發展創造良好金融環境。⑤助力更多優質企業創新發展，推進實體經濟轉型升級。
9.①市場經濟的健康發展，離不開科學的宏觀調控；通過實施積極的貨幣政策，保持流動性的基本穩定，可以有效改善對實體經濟的金融服務。②發行股票是股份有限公司重要的融資方式；通過發展股權融資，能夠增強資本市場服務實體經濟功能，形成金融與實體經濟的良性循環；③非公有制經濟具有支撐經濟發展、促進創新、擴大就業、增加稅收的重要作用；通過發展中小金融機構，大力支持小微企業，有利于解決企業融資難融資貴的問題，促進創業創新和經濟持續發展。
10.?①深化供給側結構性改革，不斷優化有效供給結構，加快發展先進制造業。②實體經濟發展既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，也要政府科學的宏觀調控，處理好實體經濟與虛擬經濟的關系。③發揮財政的作用，減稅降費，減輕企業負擔。④堅持新發展理念，實施創新驅動戰略，促進實體經濟轉型升級。⑤完善信貸政策，降低實體經濟的融資成本。
11.①人大代表積極進行社會調研，密切聯系群眾，廣泛聽取和反映群眾對實體經濟發展問題的意見和建議，通過行使提案權，推動實體經濟發展問題的解決；
②中國共產黨要發揮在振興實體經濟中的領導核心作用，堅持依法治國和依法執政；③政府要正確履行組織經濟建設和文化建設等職能，簡政放權，為創業、創新提供良好環境；④全國人大在黨的領導下通過行使監督權等職權，促進實體經濟振興。
12.①是應對我國發展面臨的挑戰和風險，保持當前經濟平穩增長和增強中長期發展動力的重大戰略選擇；②我國是人民民主專政的社會主義國家，重視實體經濟發展為公民權利的實現提供物質保障，是人民民主真實性的體現；③中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，重視實體經濟發展，才能帶領人民走向共同富裕的道路，提升人民獲得感；④政府是國家權力機關的執行機關，具有組織社會主義經濟建設的職能。只有重視實體經濟發展才能不斷提高生產力水平和人民生活水平；⑤當前國際競爭的實質是經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，只有大力發展實體經濟，才能不斷增強國際競爭力，維護國家經濟安全。
13.(1)①實體經濟是我國發展的根基，振興實體經濟，可以創造就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定。②有助于建設完善的市場環境，引導民間資本回歸實體經濟、形成虛實良性互動的國民經濟運行機制。③有助于擴大高質量產品和服務供給，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。有助于加快相關產業的成長，促進產業結構優化升級，促進國民經濟良性運行。④有助于提高開放型經濟發展水平，加快轉變對外經濟發展模式，在國際經濟競爭中贏得主動。
(2)作用：①參與國家振興和提升實體經濟方針、政策、法律、法規的制定和執行。②積極為實體經濟破繭重生戰略建言獻策。理由：①我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民主黨派擁有法律賦予的參政權。②這也是有民主黨派的性質決定的。我國民主黨派有著廣泛的社會聯系和人才優勢。③政協具有政治協商、民主監督、參政議政的職能，是協商民主的重要渠道。

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