資源簡介

山東長島中學經濟生活備考專題 社會主義市場經濟
社會主義與市場經濟的結合是人類歷史上前所未有的偉大試驗，其成功具有劃時代的意義。它從根本上改寫了政治經濟學教科書，改變了人類對社會主義和市場經濟的認識，進一步豐富和發展了馬克思主義經濟理論。對社會主義市場經濟的認識，是隨著對社會主義的認識和對市場經濟的認識而不斷發展的。
黨的十九屆四中全會把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制”三項制度作為中國特色社會主義基本經濟制度，這是對我國社會主義基本經濟制度的最新概括和最新發展，是對我國社會主義基本經濟制度的重大制度創新，也是一次重要的理論創新，體現了理論創新、制度創新和實踐創新的結合。這幾項經濟制度相互聯系、相互促進，形成了社會主義基本經濟制度體系，這是黨和人民的偉大創造，也是高質量發展的制度保障。從根本上說，社會主義市場經濟就是吸收了現代市場經濟成果，并與社會主義經濟制度、政治制度、核心價值觀念相結合的市場經濟。
一、市場經濟體制
我國經濟改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。1992年以黨十四大為標志，我國建立起社會主義市場經濟。?市場經濟體制就是市場決定資源配置的制度，所謂市場決定資源配置，是指依據市場供求、市場價格、市場競爭配置資源，實現效益最大化和效率最優化。
1、市場機制
在市場經濟中，生產什么、如何生產和為誰生產，主要通過價格的漲落以及供求行情的變化來引導、安排和調整，即市場配置資源的具體機制主要是價格和供求兩個機制。價格機制與供求機制是密不可分的，供求狀況的變化情祝本身就是通過價格信號的變化反映出來的。在市場經濟條件下，生產經營者以追求自己利潤最大化為目的。為了追求利潤，生產經營者總是通過觀察價格的漲落來了解市場供求行情的變化，合理安排生產經營活動。
（1）從生產什么來看，如果某種商品供不應求，該商品的價格就會上漲，通過這個信號，商品生產者就會增加該商品的生產; 如果某種商品供大于求，該商品的價格就會下跌，通過這個信號，商品生產者就會減少該商品的生產。
（2）就如何生產而言，生產者也是通過觀察生產要素市場的價格變化情況，來考慮如何選擇最合理的生產方式與技術，即選擇能夠使生產成本最小化的生產方式與技術。如果某種生產要素的價格相對于其他生產要素的價格出現下降，為了降低生產成本，生產者在生產中會增加便宜要素的使用，減少昂貴要素的使用。
（3）就為誰生產而言，在市場經濟社會，誰出的價格高，生產經營者就為誰生產，并把產品賣給誰。
2、整頓和規范市場秩序
必要性
(1)公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
(2)誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會損害消費者的合法權益，損害其他經營者的正當權益，導致市場秩序混亂，經濟衰退
意義
良好的市場秩序，有利于維護企業經營者的利益和消費者的合法權益，有利于市場經濟的健康有序運行
措施：
國家(1)綜合運用經濟、法律、行政手段，進行科學的宏觀調控。
(2)制定合理的市場規則。
(3)形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。為此，國家要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
企業要依法經營，遵守市場規則，開展正當競爭；樹立誠信觀念，遵守市場道德，樹立良好的信譽和企業形象。
消費者要尊法學法守法用法，既保證自己的經濟活動符合法律規范，又能夠運用法律維護自己的合法權益。
二、社會主義市場經濟體制的制度優勢：
1.社會主義和市場經濟相結合
社會主義市場經濟體制，是社會主義制度同市場經濟的有機結合。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，形成了各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。所有這些制度，都構成了中國特色社會主義市場經濟體制的重要特點。這就是實現了社會主義制度優勢與市場經濟體制優勢的有機結合，創造性地形成了中國特色社會主義市場經濟體制。
2.宏觀調控與市場機制相結合
市場機制和宏觀調控是社會主義市場經濟體制不可分割的兩個方面，充分發揮“看得見的手”和“看不見的手”兩方面的作用。充分發揮市場機制在資源配決定性置中的作用，更好發揮政府作用。一是具有集中力量辦大事的能力，國家的重大基礎設施項目、跨地區建設項目可以在制度上舉全國之力得以完成。
二是社會主義市場經濟要求宏觀調控有度，基于有度的宏觀調控，宏觀調控的著力點在科學的宏觀調控方式，能夠有效調控市場，防范系統性金融風險。
三是堅持以人民為中心的發展觀和新發展理念推進發展，建設現代化經濟體系，協調好宏觀、區域、城鄉的平衡。所有這些都體現在國家治理體系和治理能力的現代化。
3、平等競爭和互利共贏相結合
市場經濟既是一種平等競爭的經濟，又是一種互利共贏的經濟，形成為相互依存、密切聯系的市場體系。在發展市場經濟的初期，我們強調市場經濟是一種激烈競爭的經濟，甚至是一種你死我活的經濟，目的是讓人們對市場經濟的激烈競爭做好充分的準備。隨著市場經濟的發展，人們越來越認識到，市場經濟除了激烈的競爭之外，還有更重要的互利共贏的一面。不但商品買賣是一種互通有無，商業合作是一種優勢互補，而且即使行業競爭者，實際上也是一種在競爭中互相取長補短、競相發展的關系。一個小鎮上家家戶戶做紐扣，不但沒有你吃掉我、我吃掉你，相反家家戶戶都發展起來，大家都相互促進改良技術、提高工藝、降低成本、創新流通，通過市場經濟的“集群效應”，最終形成蓬勃發展的局面。
4、提高效率與注重公平相結合
市場經濟是建立在誠信和法治基礎上的規范有序的經濟，社會主義市場經濟將體現民主法治、自由平等、公平正義、共同富裕的價值觀念。
社會主義市場經濟必然體現社會主義的核心價值觀念，特別是社會公平和共同富裕，不能夠出現嚴重的分配不公、收入差距過大，甚至兩極分化現象。鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”社會主義基本經濟制度充分反映了社會主義的本質要求，體現了社會主義制度的優越性。
三、完善社會主義市場經濟體制
（一）、建設高標準市場體系
自從1992年黨的十四大確立我國建立社會主義市場經濟體制的改革目標以來，我國社會主義市場經濟體制不斷健全和完善。黨的十八屆三中全會提出加快完善現代市場體系，建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。十九屆四中全會《決定》在此基礎上進一步提出，“建設高標準市場體系”，為加快完善社會主義市場經濟體制指明了方向和重點，具有重大理論意義和現實指導性。其重點舉措主要有以下4個方面。
完善產權制度。
產權制度是市場經濟的基礎性制度，完善產權制度是黨的十九大報告提出的經濟體制改革的重點任務之一。我國產權制度建設取得長足進步，但仍存在一些領域產權保護不力、產權制度不健全等問題，必須抓緊完善相關制度。《決定》要求健全以公平為原則的產權保護制度，切實加強產權保護。近年來，黨中央推動糾正一批涉企產權冤假錯案，起到了很好的穩定和改善預期作用。同時，實現創新驅動發展對加強知識產權保護提出了更高要求，但我國知識產權侵權行為償賠標準低、難以形成震懾力等問題突出。對此，《決定》要求建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護。
第二，完善要素市場化配置。
要素市場是對勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素資源進行交換和配置的場所。各市場主體在要素市場上按照價值規律進行交換，有助于實現要素價值和要素合理配置。
經過40多年改革開放，我國商品市場發育較為充分，目前市場決定商品價格基本實現全覆蓋。但是我國要素市場發育滯后，市場決定資源配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙、新型要素相關市場規則建設滯后等，成為建設高標準市場體系的短板。黨的十九大報告將完善要素市場化配置作為經濟體制改革的重點任務之一。《決定》提出，“推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平”，這就要求在全國加快推進土地、金融、科技、數據等重要領域的制度規則建設和市場化改革。
完善要素市場化配置的意義：（1）這有利于形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，充分發揮市場決定資源配置的作用；（2）這有利于生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動，土地、資金、勞動力等要素的跨行業、跨區域流動，解決實體經濟結構性供需的失衡、金融和實體經濟的失衡、房地產和實體經濟的失衡的“三大失衡”問題，助力供給側結構性改革、推動高質量發展；（3）這有利于激發技術、管理、知識等現代生產要素的活力充分發揮現代生產要素的主動性、積極性、創造性，提高要素質量，實現優化組合，發揮協同作用，推動我國經濟增長由要素投入型向創新驅動型轉變。
第三，健全完善市場規則。
公平競爭是市場高效配置資源的前提，壟斷和不正當競爭是市場經濟的天敵。為此要全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。《決定》提出，“強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法”，把競爭政策擺到了十分重要的位置上。同時，針對我國對消費者權益保護不力、維權成本高、侵權成本低這一老大難問題，《決定》提出，“強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度”，這是一項具有重要現實意義的制度安排。
第四，推動城鄉區域協調發展。
建設新時代高標準市場體系，要有助于資源、要素、經濟活動的空間配置合理高效。因此，《決定》分別對城鄉和區域協調發展作出重要部署。在城鄉方面，提出“健全城鄉融合發展體制機制”，這是在我國城市化深入推進和鄉村振興大背景下，對城鄉發展體制機制安排提出的新要求。在區域發展方面，提出“構建區域協調發展新機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局”，強調堅持區域協調發展首先要按照主體功能定位各得其所，同時形成區域之間優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于為經濟高質量發展開辟動力源。
練習題
1、閱讀材料，完成下列要求。
無論是全球還是中國，汽車產業正處于關鍵時刻。伴隨著傳統汽車保有量的增加，我國石油對外依存度迅速提升，交通效率在降低，有碳排放及污染物排放在增加。隨著車市需求逐步進入寒冬，技術革命也在倒逼這個百年行業。
在2019年1月11日舉行的中國電動汽車百人會論壇(2019)，稱電動汽車是新一輪工業革命的標志性、引領性產品，它是把綠色能源、智能電網、新一代移動通訊、共享出行連接在一起的節點。并指出，對于新能源汽車，我國政府決定，通過補貼推動產業走出第一步后不再繼續干預技術路線的選擇，讓多種技術路徑相互競爭，新能源汽車產業將經歷陣痛，邁入大浪淘沙的時代。同時政府要創造良好的市場環境，助力企業能主動選擇去聯盟、并購或退出。
結合材料指出我國發展新能源汽車的重要意義，并運用“發展社會主義市場經濟”的知識，說明政府如何進一步支持和引導新能源汽車的發展。
[解析]　本題有兩問：一屬于意義類主觀題，具體解答本題考生可結合材料中“傳統汽車保有量増加，石油對外依存度提升，交通效率降低，有碳排放及污染物排放在增加。技術革命倒逼行業。”這些關鍵信息來回答。二屬于措施類主觀題。具體解答本題考生可結合材料中的關鍵信息并轉化為“發展社會主義市場經濟”的知識來組織答案：涉及到貫徹新發展理念，創新驅動發展，尊重市場在資源配置中起決定性作用，實行科學的宏觀調控，加強和推進供給側結構改革，實現高質量發展和綠色發展來回答。
[答案]　(1)意義：①改變城市交通結構，減少碳排放和其他污染排放。②降低石油對外依存度，增強能源安全。③培育新的產業支柱，推進產業結構升級。
如何：①貫徹新發展理念，創新驅動發展。不再繼續干預技術路線的選擇，增強企業自主創新能力，增強行業發展動力。②加強和推進供給側結構性改革，優化企業融資環境，引導企業轉變發展方式，促使其節能減排，實現高質量發展和綠色發展。③尊重市場在資源配置中起決定性作用，理順政府與市場的關系，實行科學的宏觀調控，創造良好的市場環境，減少企業對政府過度依賴，通過市場競爭去產能、優勝劣汰，提升行業整體水平。
上題答案可改編為：
①（法制環境）政府加強知識產權保護，促進企業自主創新，研發新技術，實現創新驅動發展；
②（政策環境）優化企業融資環境，給予財政和融資支持，引導企業轉變發展方式，轉換動能，推進供給側結構性改革；
③（市場環境）尊重市場在資源配置中起決定性作用，理順政府與市場的關系，實行科學的宏觀調控，創造良好的市場環境，通過市場競爭去產能、優勝劣汰，提升行業整體水平，實現高質量發展和綠色發展。
2、閱讀材料，完成下列問題。
鐵路運輸具有成本低、安全可靠、污染小等優勢。但是，多年壟斷導致鐵路運輸能力不足、服務質量差，鐵路企業長年虧損。近年來，我國對鐵路行業的市場準入逐步放寬了限制，鼓勵民間資本參與鐵路建設和經營，并減少審批項目、簡化審批流程，優化服務，為各類社會資本公平參與鐵路運營提供良好政策環境。中國鐵路總公司加強與民營企業的聯合，充分發揮各方優勢，在保證基本服務的同時，加快建設和經營動車組Wi-Fi平臺，向旅客提供站車一體化、線上線下協同的出行服務，使旅客出行體驗更加美好。某民營企業利用其優勢，采用新的經營戰略，引入大數據分析技術，把當地居民和產業的需求與鐵路運輸進行匹配，更好地滿足了人們出行中的各種需求，帶動了當地相關產業的發展。2018年全國鐵路旅客發送量、貨運總發送量分別增長9.4%和9.2%，同時，在運輸生產、鐵路建設、科技創新、節能減排等方面取得卓越成效，呈現出“新增長、新發展”的良好態勢。
結合材料，說明放寬鐵路市場準入限制是如何有效激發鐵路市場活力的。(14分)
[解析]　本題要求結合材料，說明放寬鐵路市場準入限制是如何有效激發鐵路市場活力的。從材料可以看出，放寬鐵路市場準入，發揮了不同所有制經濟的優勢，激發市場主體活力，提高了鐵路市場的運行效率和服務質量，滿足了多層次、多樣化的消費需求。可結合材料，從市場配置資源、創設營商環境、激發市場活力、創新經營戰略、實施創新驅動發展戰略等方面，說明放寬鐵路市場準入限制是如何有效激發鐵路市場活力的。
[答案]　放寬鐵路市場準入，拓寬了社會資本投資渠道，創新了鐵路投融資模式，發揮了不同所有制經濟的優勢；(4分)激發市場主體活力，推動企業創新經營戰略、運用先進科技，提高了鐵路市場的運行效率和服務質量；(4分)發揮了市場在配置資源中的決定性作用，以市場為導向，優化相關產業結構和產業鏈條，滿足了多層次、多樣化的消費需求。(6分)

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