資源簡介

(共53張PPT)
第一章 綠色食品和有機食品
二 綠色食品、無公害食品與有機食品的區別
二 綠色食品、無公害食品與有機食品的區別
學習目標
1、了解綠色食品、無公害食品與有機食品的區別。
2、理解綠色食品、無公害食品與有機食品的關系。
三者目標
環保
安全
健康
自主學習：區別
目的
生產加工標準
管理方法
標志
認證機構
認證方式
標準不同
有機食品
標準具有國際性，要求最高、最嚴格，生產難度最大。
無公害食品
標準要求最低
『一』、 無公害食品
一、無公害農產品、綠色農農產品、有機農產品的概念和標志
1.無公害食品（農產品）:
產地環境、生產過程
和產品質量均符合國
家有關標準和規范的
要求，經認證合格獲
得認證證書并允許使
用無公害農產品標志
的未經加工或者初加
工的農產品。
無公害食品
綠色食品
有機食品
2.綠色食品(農產品）:
遵循可持續發展原則、按照特定生產方式生產、經專門機構認定、許可使用綠色食品標志的無污染的農產品。可持續發展原則的要求是，生產的投入量和產出量保持平衡，即要滿足當代人的需要，又要滿足后代人同等發展的需要。綠色農產品在生產方式上對農業以外的能源采取適當的限制，以更多地發揮生態功能的作用。
我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和
其他有害于環境和健康的物質。
按照農業部發布的行業標準，
AA級綠色食品等同于有機食品。
3. 有機食品（農產品）:
根據有機農業原則和有機農產品生產方式及標準生產、加工出來的，并通過有機食品認證機構認證的農產品。有機農業的原則是，在農業能量的封閉循環狀態下生產，全部過程都利用農業資源，而不是利用農業以外的能源(化肥、農藥、生產調節劑和添加劑等)影響和
改變農業的能量循環。有機農業生產方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產因素的有效循環，不打破生物循環鏈的生產方式。有機農產品是純天然、無污染、安全營養的食品，也可稱為“生態食品”。
二、無公害食品安全質量標準
以蔬菜為例進行說明
（一）影響無公害蔬菜產品安全質量的主要因素
（二）無公害蔬菜產品安全質量標準
（一）影響無公害蔬菜產品安全質量的主要因素
根據對全國各地主要蔬菜種類安全質量的監測及分析，影響無公害蔬菜產品安全質量的主要因素有：
1、有害的金屬、非金屬物污染
2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染
3、農藥殘留污染
4、蔬菜產品農藥殘留現狀
1、有害的金屬及非金屬物污染
主要包括：鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟。
鉻：對人類是致癌物。
鎘：為人體的非必需元素，是毒性很強的重金屬，可以在人體內潛伏累積，引起急慢性中毒。
鉛：對人體是一種累積性毒物。鉛中毒可由血液中鉛濃度進行診斷。可造成人體紅細胞生命周期縮短，腎損傷及中樞神經紊亂。
汞：一種累積性毒物，對人體危害性很大。有機汞比金屬汞的毒性更大，在人體中排泄緩慢，可侵害神經系統。
砷：砷化物屬于高毒物質。蔬菜能吸收被污染大氣中的砷，空氣中的砷主要來源于金屬熔煉，煤的燃燒和使用含砷的殺蟲劑。
氟：是累積性毒物。
2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染
自然界中的氮化合物硝酸鹽和亞硝酸鹽廣泛分布于人類生存的環境中。
硝酸鹽能在動物體內外，經過硝酸鹽還原菌作用還原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽
人體胃中的次級胺形成亞硝
酸胺。實驗已經證實亞硝酸
胺具有強烈的致癌物。
人體攝入的硝酸鹽有
80%來自蔬菜。
食品安全快速檢驗箱
3、農藥殘留污染
農藥在防治蔬菜的病蟲害
、保證產量方面具有重要作用。
據估計如不使用農藥，蔬菜由
于受病蟲為害，將導致減產
10%左右。
A、農藥分類：
B、農藥殘留：
紙袋減少水果污染
A、農藥分類：
全球目前注冊的農藥品種已有1500多種，其中常用的有500種。
按其來源可分為礦物源、生物源、化學合成三大類；
按化合物分類可分為無機、有機、抗生素和生物農藥等；按主要防治對象可分為殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、殺線蟲劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長調節劑等。
其中在有機化學合成物中按化學結構分有18種之多，比如有機磷化合物、有機氮化合物、有機硫化合物、擬除蟲菊酯等等。
B、農藥殘留：
農藥使用后殘存于生物體、農副產品和環境中的微量農藥原體、毒代謝物、降解物和雜質的總稱，殘存的數量稱殘留量，一般以每千克中有多少毫克表示。
農藥殘留量是施
藥后的必然現象，但
如果超過最大殘留量，
對人畜產生不良影響
或通過食物鏈對生態
系統中的生物造成毒
害，則稱為農藥殘留
毒性（簡稱殘毒）。
4、蔬菜產品農藥殘留現狀：
目前，影響無公害蔬菜產品安全質量的農藥主要為殺蟲劑類農藥，在此類農藥中又以有機磷類殺蟲劑為甚。即三個70%：
使用的農藥中70%為殺蟲劑，殺蟲劑中70%為有機磷類殺蟲劑；有機磷類殺蟲劑中70%為高毒、高殘留農藥。
有機磷農藥殘留量超標是影響蔬菜質量的主要原因。目前，用于蔬菜生產中的使用的有機磷殺蟲劑有敵百蟲（1952年）、倍硫磷（1957年）、殺螟硫磷（1959年）、水胺硫磷（1962年）、毒死蜱（樂斯本1966年）、辛硫磷（1968年）。
蔬菜生產中嚴禁使用的有機磷殺蟲劑有：馬拉硫磷、對硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化樂果等
為確保蔬菜食用安全，必須對蔬菜產品殘留有害物質的最大量作出限定，即無公害蔬菜產品安全質量標準。所限量的有害物質包括有害的金屬和非金屬元素及農藥殘留物等。
1、最大殘留量
2、我國蔬菜產品安全
質量標準特點
3、國內蔬菜產品安全
質量標準
（二）無公害蔬菜產品安全質量標準
在蔬菜產品中農藥殘留的法定最高允許濃度（Maximum Residue Limit MRL）。以每千克蔬菜產品中農藥殘留的毫克數表示（毫克/千克），也稱允許殘留量。
中國于1985年采用MRL。MRL是按照農藥標簽上規定的施藥量和方法使用農藥后，在食物中殘留的最大濃度。在中國，衛生部食品衛生標準委員會提出MRL，由衛生部發布。其制定MRL依據，主要參閱FAO和各國農藥公司提供的數據。
1、最大殘留量
（1）由于國內毒理試驗等基礎工作薄弱，國內蔬菜產品安全質量標準多參閱國外標準。
（2）國際上使用的農藥品種共計500多種，我國生產的品種有250多個，但產量較大的基本品種僅10余種，其中70%是殺蟲劑，而發達國家的殺蟲劑只占30%左右。其中我國又以高毒的幾個品種占的比例大，甲胺磷、對硫磷等有機磷殺蟲劑產量達9萬噸，占農藥總產量的23%。為此，國內標準中以有機磷類農藥的MRL為主。
（3）由于國內標準是一種農藥只對“蔬菜”而言，即使細分也是葉菜，果菜而言，因而標準的針對性粗，且數量遠遠少于發達國家。
（4）鑒于一些農民缺乏科學、合理使用農藥知識，而且對農藥殘留超標問題造成的后果認識不足，加之制劑劑型研發和施藥器械的落后，一些國內標準MRL值嚴于國外標準。尤其是高殘留的有機磷農藥更嚴于國外標準。
（5）國內標準的制定、修訂滯后于生產發展。
2、我國蔬菜產品安全質量標準特點
（1）由衛生部批準的國家標準
1999年9月之前共制定出有關蔬菜農藥殘留限量的國家標準21個。給出了43種農藥的MRL值。這些標準包括GB2763-81、GB4798-94、GB5127-1998、GB16319-1996等等，基本代表了我國較早的標準水平。
制定標準的總體原則是依據我國人民的膳食結構，應用我國農藥殘留實驗數據，參照國際標準而制定。一般參照采用FAO/WHO創建的CAC《農藥最大殘留限量法典》。
3、國內蔬菜產品安全質量標準
（2）由國家質量監督檢驗檢疫總局發布的標準
2001年8月國家質量監督檢驗檢疫總局發布了GB18406.1-2001國家標準《農產品安全質量 無公害蔬菜安全要求》。
標準規定了無公害蔬菜的定義、要求、試驗方法、檢驗規則及標簽標志、包裝、貯存。指明該標準適用于無公害蔬菜的生產、加工和銷售。此標準的特點如下：
A、對無公害蔬菜作了定義：蔬菜中有毒有害物質控制在標準規定的限量范圍之內的商品蔬菜。
B、給出了重金屬及有害物質限量：包括鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟、硝酸鹽和亞硝酸鹽。
C、給出了41種農藥最大殘留限量值。標準中所列41種農藥中殺蟲劑有37種，殺菌劑4種。在殺蟲劑中，有機磷類殺蟲劑19種。氨基甲酸酯類農藥4種。菊酯類農藥11種。幾丁質合成抑制劑3種。
D、1999年9月之前由衛生部批準的國家標準和國家質量監督檢驗檢疫總局發布了GB18406.1-2001國家標準相比較，所列農藥種類數量基本相同（40種/41種），標準中的最高殘留限量完全一致。只是所包含的農藥種類部分不同。GB18406.1-2001未列入的共12種。綜合看來，我國現有農藥最高殘留限量標準53個。
（3）無公害食品標準
2001年9月3日由農業部發布了農業行業標準----無公害食品，此標準共計73個，其中NY5001-2001至NY5010-2001計10標準是有關蔬菜的標準。涉及韭菜、白菜類蔬菜、茄果類蔬菜、甘藍類等5個種類蔬菜的生產環境、生產技術規程及產品檢驗標準。
2002年7月25日農業部又發布了NY5074-2002《無公害食品 黃瓜》等137項農業行業標準，其中涉及黃瓜、苦瓜、豇豆等等32個有關蔬菜的標準（其中含7個有關食品菌的標準），涉及蔬菜種類20個（其中還包括香菇、平菇、金針菇、蘑菇、黑木耳5種食用菌）。其標準為NY5074-2002至NY5195-2002。
2004年1月7日NY5200-2003《無公害食品 鮮食玉米》等112項農業行業標準，其中涉及鮮食用玉米、青蠶豆、生姜、大蒜等蔬菜種類22個（其中包括雞褪菇、茶樹菇2種食用菌），共計44個有關蔬菜的標準。至此，農業部發布的有關蔬菜的農業行業標準共計86個。
這些標準體現了產前、產中、產后，從田間到菜籃子全過程的質量管理的理念。
《無公害蔬菜質量標準》
標準的主要內容包括：范圍、規范性引用文件、要求（包括外觀指標、重金屬及有害物質限量、農藥殘留限量）、試驗方法、檢驗規則、標志、標簽、包裝、運輸與貯藏等6個大的方面。
根據1999年開始的全市蔬菜基地環境質量的背景調查、蔬菜生產栽培制度、施肥現狀、病蟲害發生及防治現狀等生產環節的現狀情況調查，蔬菜中的三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對硫磷農藥殘留量超出安全范圍的現象比較普遍。
本標準所規定的技術指標是以國家相關標準為依據，充分考慮了國家農產品安全質量標準，對三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對硫磷農藥殘留量給出了限量要求和試驗方法。
《無公害蔬菜產地環境技術條件》
標準的主要內容包括：范圍、規范性引用文件、環境要求（產地生態環境、灌溉水質、空氣質量、土壤環境質量）、試驗方法、監測規則5個大的方面。根據1999年開始了全市蔬菜基地的現狀情況調查，除蔬菜中重金屬、農藥等有毒有害物質殘留量超出安全范圍的現象比較普遍外，灌溉水中糞大腸菌群和蛔蟲卵等指標也存在超出安全范圍的現象。
因此，本標準所規定的技術指標是以國家相關標準為依據，充分考慮了國家農產品安全質量標準，根據我市環境質量現狀實際作出了規定。
『二』、無公害食品行動計劃簡介
一、無公害食品行動計劃提出的背景
二、無公害食品行動計劃實施情況
三、無公害食品行動計劃的工作要點
四、無公害食品行動計劃工作的主要措施
一、提出的背景
1.農業結構調整和農民增收的需要
農業進入新的發展階段以后，農產品生產的目的已不再僅僅是追求量的增加，而更為重要的是豐富品種、提高質量、提升產品的檔次，以滿足不同消費層次和人們生活水平日益提高的需要。在近幾年的農產品市場上，大家可以普遍感覺到，盡管大宗農產品普遍存在賣難，但優質農產品、特色農產品和品牌農產品，卻很暢銷，而且價位并不低。說明農產品賣難的關鍵還主要是質量問題。實施“無公害食品行動計劃”，目的之一就是要樹立質量第一和效益、市場的觀念，提升農產品的檔次和市場競爭力。
2.保證消費者身體健康的需要
在這方面發生的事情不少,如大家都知道的農藥殘留問題（韭菜、長豆角等蔬菜以及廣東江門、香港事件等）、農產品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽問題、食品添加劑問題（瘦肉精、避孕黃膳及畜產品和水產品的抗生素超標等）、產品中重金屬含量過高問題等等。
3.提高產品國際競爭力的需要
隨著經濟全球化進程的加快和中國加入WTO，農產品不僅要滿足國內市場的需要，也要面向國際市場。在農產品國際貿易中，質量和安全是第一位的。我國是農業大國，為了保障農產品的正常國際貿易，保證出口農產品的質量和安全，理所當然要在提高農產品質量和安全上下功夫。通過農產品質量和安全水平的提高，增強中國農產品的國際市場競爭力 .
4.農業可持續發展的需要
我國農業生產基礎設施薄弱，農業的生產力水平較低。近些年，農業生態環境問題存在的問題也日益顯露。在影響農業生態環境諸多因素中，工業污染、城市生活垃圾污染和農業自身的污染是最為重要的一個方面。化肥、農藥、農膜、動植物激素的濫用、誤用和不合理使用，不僅對農產品質量安全構成威脅，而且對農業生態環境直接造成污染。這樣一來，使農業自然資源本身十分緊張的中國，農業生態環境形勢更加嚴峻。提出實施“無公害食品行動”，一個重要的方面就是要強化人們的質量安全意識和環保意識，實現農業的可持續發展。
二、無公害食品行動計劃實施情況
2001年4月,農業部正式啟動“無公害食品行動計劃”, “行動計劃”提出后，得到了有關領導和部門的高度重視，也引起了社會和消費者的極大關注，并且先后在北京、天津、上海、深圳進行試點。
2002年在全國范圍內開始實施，2003年在總結試點經驗的基礎上，全面實施無公害食品行動計劃，中央為此發了“ 2003中央3號文件” ，將次項工作提到了一個很高的地位.從總的情況來看，試點是成功的，成效是顯著的，但是目前農產品質量安全水平上升趨緩，超標率下降速度緩慢、徘徊，甚至反彈。
需要指出的是：建國以后很長時間我國在農產品方面提的較多的是數量安全：就是說要保證夠吃、吃飽.近幾年提的多的是質量安全：不但要吃飽，還要吃好.現在又轉為數量與質量并重.即由原來的“高產、優質”轉為現在的“優質、高產”。
三、無公害食品行動計劃工作要點
1.總體目標:質量安全指標達到發達國家的中等水平
2.工作重點:
(1)健全標準:加強標準體系建設
(2)突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全。 近期工作
重點是，解決蔬菜中有機磷農藥殘留超標、畜產品中禁用藥物濫用
貝類產品污染以及出口農產品質量安全問題。
3.抓好五個管理:
(1) 產地環境管理:產地環境要符合生產產品的要求.
(2) 農業生產資料的管理:農業生產資料要符合生產產品的要求.
(3) 生產管理:生產環節要符合生產產品的要求.
(4) 包裝標識的管理:產品從產地出來就帶有包裝(產地、質量等)
(5) 市場準入工作：不符合產品質量的就不準進入市場。
4.健全六大保障體系：
（1）標準體系 （2）監測體系 （3）認證體系
（4）技術推廣體系 （5）法律法規體系
（6）市場信息服務體系
四.無公害食品行動計劃工作的主要措施
（一）加強生產管理
1.強化生產基地建設：要分期分批創建一批國家級和省級無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區和出口農產品生產基地，加強無規定疫病區建設。有條件的地方、企業應積極發展綠色食品和有機食品。
2.凈化產地環境：嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染，重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染，采取切實有效的措施，從源頭上把好農產品質量安全關。
3.嚴格農業投入品管理：按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關規定，盡快建立健全農業投入品市場準入制度，定期向社會公布禁用、限用農業投入品品種和目錄，嚴格執行農藥、獸藥、飼料添加劑禁用和限用目錄，控制限用農藥、獸藥、飼料添加劑的使用。加快農業投入品結構調整與優化，逐步淘汰高殘毒農業投入品品種，推廣高效低殘毒品種，科學合理的使用農業投入品。加強對農業投入品市場的監督管理，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。
4.推行標準化生產：要加大無公害農產品生產技術標準和規范的實施力度，指導農產品生產者、經營者嚴格按照標準組織生產和加工，科學合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品和灌溉、養殖用水，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農產品分級、包裝、保鮮、貯藏和加工業標準化水平。
5.提高組織化程度：積極扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍，通過公司加農戶、協會加農戶等多種產業化經營方式，引導農產品生產者按照市場需求調整農產品品種布局和結構，提高農產品生產規模和組織化程度，提升農產品質量安全水平。
（二）推行市場準入和全程質量跟蹤
1.建立監測制度：要依托各級農業部門現有的檢測儀器設備和技術人員，定期或不定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測，確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。
2.推廣速測技術：積極倡導在農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測，積極推廣速測技術，檢測結果以適當的方式公布，確保消費者的知情權和監督權。
3.創建專銷網點：要在農業部和省級定點農產品批發市場以及連鎖超市，積極推進安全優質認證農產品的專銷區建設。對獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和經檢測合格的農產品實行專區銷售。提倡有條件的生產和經營企業開展農產品集中配送。
4.實施標識管理：要根據不同農產品的特點，逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對包裝上市的農產品，要標明產地和生產者（經營者）。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品，要嚴格按照農業轉基因生物標識管理規定，予以正確標識或標注。
5.推行追溯和承諾制度：要按照從生產到銷售的每一個環節可上下追查的原則，建立農產品生產、經營記錄制度，實現農產品質量安全的可追溯。要通過合同形式，對購銷的農產品質量安全做出約定。努力創造有利于公平競爭的市場環境，大力推行“產地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養殖場”的對接與互認。建立農產品質量安全承諾制度，生產者要向經營者、經營者要向消費者就其生產、銷售的農產品質量安全做出承諾。積極探索不合格農產品的召回和理賠制度.　
（三）完善保障體系
1.加強法制建設：加快農產品質量安全管理方面法律法規的起草進程，各地可根據工作需要和實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規或規定。要嚴格執行現有農產品質量安全管理方面的法律法規和規章，盡快將農業行政執法工作從農業投入品轉向以農產品質量安全為重點的農產品生產全過程執法監督.
2.健全標準體系：要根據農產品質量安全監管需要，按照產前、產中、產后標準相配套的原則，積極采用國際標準，及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準和地方標準，抓緊制定急需的農產品質量安全標準。
3.完善檢驗檢測體系：要加強部級農產品（含農業投入品、農業生態環境）質量安全檢驗檢測中心的建設，充實檢測力量，完善儀器設備和手段，提高檢測能力。要建立健全省、市（縣）級農產品質量安全檢測機構，積極指導農產品生產基地（企業）、批發市場、農貿市場和連鎖超市開展檢測工作。
4.加快認證體系建設：
加強農產品質量安全認證體系的建設，組建農產品質量安全認證機構，做好無公害農產品產地認定、產品認證和標識管理工作，開展種植業產品、畜產品、水產品的認證，積極推行GAP（良好農業規范）、HACCP（危害分析與關鍵控制點）體系認證。
5.加大執法監督：嚴格執行農產品質量安全管理法律法規和規章，全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全監督檢查工作。要將農業行政執法工作從農業投入品轉向以農產品質量安全為重點的農產品生產全過程執法監督。對查出的有毒有害物質超標的農產品，按照有關規定處理。
6.強化技術研究與推廣：加強農產品質量安全關鍵控制技術和綜合配套技術的研究，加快農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質快速檢測儀器設備、方法的篩選比對和推廣，抓好新品種、新技術、新產品的研究、開發、推廣和技術服務工作。積極推廣農產品產地環境凈化技術。
7.建立信息服務網絡：要把農產品質量安全信息作為農業市場信息體系的重要內容，及時向農產品生產、加工、經營和使用者提供質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。盡快建立農產品質量安全預警系統。
8.加強宣傳培訓：各級農業部門要加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳和培訓力度，提高全社會的質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。要把農產品質量安全標準化生產技術的推行，與節本增效、增加農民收入的工作緊密結合起來。
工作之便
9.增加經費投入：各級農業部門要積極爭取財政、計劃、質檢、科技等部門加大對農產品質量安全管理工作的支持力度，增加農產品質量安全標準的制修定、檢測檢驗體系建設、農產品質量安全認證、監督監測、無公害農產品生產基地和標準化生產綜合示范區、市場信息、農產品質量安全科技攻關、農業技術推廣、動植物防疫等工作的投入。

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