資源簡介

高三政治 選修三綜合復習（2）學案

一、近五年來江蘇高考選修三考點回顧
內 容 年份 江蘇卷高考內容
2015年 (1)根據材料,說明一個國家為什么不能照搬他國的政體。
? (2)結合材料,談談歐盟在世界多極化中的作用。
2016年 (1)簡析法院判決政府行為侵權所體現的美國政體的運行特點
? (2)中國企業如何減少和化解海外投資糾紛？
2017年 (1)簡要說明特朗普有權決定美國退出TPP的理由。同樣是國家元首，英國女王權力的行使有何特點？
? (2)為促進國際組織發揮積極作用，各成員國應有怎樣的作為?
2018年 (1)美國稅制體現了美國國家結構形式的哪些特點？
? (2)從國體的角度對特朗普稅收改革進行評析。
2019年 (1)中國為什么重視在聯合國維護發展中國家的權益？
? (2)中國應如何與廣大發展中國家共建命運共同體？


二、選修三考點（2019年考試說明）（第三、四單元）
單元內容 考點明細
聯邦制 兩黨制 三權分立制 美國聯邦制的特點及利弊；美國政黨的特征和兩黨制的實質； 美國的三權分立與權力制衡；美國三權分立制的利弊及實質； 美國利益集團的活動方式及其政治作用
我國的人民代表大會制度 人民代表大會制度是我國的根本政治制度； 民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則； 人民代表大會制度的優越性；堅持和完善人民代表大會制度的措施

三、宏觀把握教材



四、基礎知識回顧
4.美國的政體情況
比較 特征（或內容 表現） 作用 實質
聯邦制 ? ?

比較 特征 運行 實質
兩黨制 ?

比較 內容、表現與核心 作用 實質
三權 分立 制度

比較 活動形式 作用 特點及實質
利益 集團 ?

5.我國的人民代表大會制度與西方議會民主制度的比較
比較 我國的人民代表大會制度 西方的議會民主制度
不 同 點 經濟基礎不同
權力運行方式
階級實質不同
實施的效果 人民代表大會制度既避免權力過分集中，又避免權力過于分散、相互消耗牽制而導致低效率 西方議會民主制度下國家權力由不同國家機關掌握，難免相互消耗牽制，降低了效率
相 同 點 都是代議制，即由選舉產生代表民意的機關來行使國家權力的方式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
五、例題訓練
1. 2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統推動稅收改革只包括聯邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據美國經濟學家和媒體測算，該稅改方案的減稅計劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家庭。
結合材料，回答下列問題：
（1）美國稅制體現了美國國家結構形式的哪些特點？
（2）從國體的角度對特朗普稅收改革進行評析。

變式1：2018年3月，美國總統特朗普正式簽署命令，將對美國進口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅。目前關于特朗普關稅政策的三個民調顯示，共和黨人和民主黨人在這個觀點上呈現極尖銳的分歧。黨派分歧在對關稅的看法上特別強烈。雖然有27％的美國選民擔心貿易戰，但共和黨人中的比例僅僅為12％，而民主黨人為59％。
美國共和黨與民主黨的政見差異有本質差別嗎？結合所學談談你的認識。 (6分)

變式2 由于美國總統及國會共和黨人與國會民主黨人在美墨邊境修建隔離墻問題上分歧嚴重，無法就拔款法案達成一致，創下史上美國聯邦政府機構最長“停擺”紀錄。面對影響越來越大，白宮和國會兩黨都感受到巨大壓力，于2019年1月25日，各方達成協議，聯邦政府重新開門三周，同時兩黨議員繼續就邊境安全資金問題進行談判。2月15日，特朗普宣布美國進入國家緊急狀態，從而繞開國會對南部邊境墻建設的資金限制。此舉立即遭到了民主黨人的強烈批評，一些資深共和黨人也對這一行動開創的先例“深感擔憂”。許多州指控該行為違反美國憲法，然而特朗普本人似乎一點也不擔憂，
結合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關知識，回答下列問題:
(1)運用美國兩黨制的有關知識，分析美國兩黨在“修墻”問題上的表現。(5分)
(2)從三權分立的角度，分析上述材料暴露出美國政體存在的缺陷。(4分)


3.2018年11月6日，美國新一輪中期選舉塵埃落定。時隔8年，國會眾議院再次轉入民主黨多數，而共和黨只保持了在國會參議院的多數席位。選舉意味著1952年以來共和黨執政期間，完整控制兩院的一致政府狀態就此結束。華盛頓政治將步入所謂“分立政府”的新階段。而對于特朗普總統而言，“玻腳”也就成為他不得不面對的制度性困境。
結合材料，回答下列問題：
（1）請你診斷美國特朗普總統“跋腳”的病因。
（2）談談美國“分立政府”對美國國體和政體的影響。


變式2020南通一模
2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方達成《巴黎協定》，為2020年后全球應對氣候變化行動作出了安排。2017年6月，美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》，遭到美國民主黨的強烈抨擊。加州、紐約州、華盛頓州等24州結成“美國氣候聯盟”，共同對抗特朗普的決定。
《巴黎協定》生效后，各國“國家自主貢獻減排”力度不足，發達國家對發展中國家支持不足,部分發展中國家的氣候態度后退……2019年12月，聯合國第25屆氣候變化大會，各方未能在碳排放交易機制等關鍵問題上達成具體協議，全球氣候治理陷入“瓶頸期”。
結合材料，回答下列問題：
（1）美國國內對待《巴黎協定》為何會有不同態度？（6分）
（2）中國應如何與各方共同努力推動全球氣候治理走出“瓶頸期”？（6分

4. 為促進中歐商務互聯互通，構建亞歐大市場，2018年中歐企業家峰會于6月4日至7日在法國和瑞士召開。峰會將重點聚焦“一帶一路”倡議下如何深化中歐共贏合作、推動包容性經濟增長，深入討論在當前復雜多變的市場環境中，企業如何通過強強聯合、跨國合作，開拓新的經濟增長點。
輿論認為，中國經濟近年來對世界經濟的穩定錨作用逐漸得到更多歐洲國家認可。在美國特朗普政府于單邊主義和貿易保護主義道路上越走越遠時候，中歐之間共同語言越來越多，中歐關系在國際舞臺上的重要性日益增大。
結合材料，回答下列問題：
（1）法、美兩國元首都是總統，試比較其產生方式及職權的不同。
（2）請你談談對“中歐之間共同語言越來越多”的看法。




9.鄧小平指出：“西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯。”
黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。
（1）從中國共產黨的領導方式角度，說明在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的現實意義。
（2）我國應如何堅持和完善人民代表大會制度，以發揮這種體制的更大益處。

參考答案
1．（1）美國是典型的聯邦制國家。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅，體現了聯邦與州分享政治權力。聯邦政府不能干涉州及地方稅收，體現了聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。
（2）國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統治階級的性質決定的。美國是資本主義國家，生產資料的資本主義私有制決定了資產階級居于統治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現的是資產階級的意志和利益。
變式1 ①美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。(1分)在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結果是相互牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。(1分)
②美國兩黨在意識形態、階級基礎方面，沒有本質區別，它們都維護資本主義民主制度，(1分)都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。(1分)
③美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，(1分)是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。(1分)
變式2 ?(1)共和黨和民主黨在“修墻”問題上分歧嚴重，長期達不成致，說明美國兩黨在一些?具體議題上的政策和主張有明顯差別，從而相互牽掣。(2?分)政府長期“停擺”的負面影響和兩黨出于各自的利益考慮，促使美國兩黨達成協議，聯邦政府開門三周，說明美國兩黨在階級基礎等方面沒有本質區別，都代表資產階級利益和意志。(1分)身為共和黨的總統特朗普宣布美國進入國家緊急狀態，就立即遭到民主黨人的強烈批評，一些共和黨人也對此“深感擔憂"，體現了美國兩黨制實質上是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。(2?分)
(2)三權分立的核心內容是權力分立、制約和平衡。(1?分)總統與國會在“修墻”等問題上分歧嚴重，并長期達不成共識甚至導致政府“停擺”，說明實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，就是三大權力機關相互扯皮，導致效率低下。(2分)美國總統單方面宣布美國進入國家緊急狀態，而且面對各方批評指責一點也不擔憂，說明美國總統擁有“帝王般的權力”，三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。(1分)
3（1）①美國是兩黨制國家。由于眾議院被民主黨掌控，執政的共和黨只控制了參議院，其決策會受到在野黨更多的牽制；
②美國實行三權分立的權力運行機制。中期選舉造成的“分立政府”狀態，使總統與國會參眾兩院之間常會產生內耗，引發混亂、拖延和推諉。
（2）①國家性質由統治階級的性質決定，國體決定政體。
②由于資產階級的統治地位沒有改變，因此，美國“分立政府”不會改變美國的國體和政體，依然是維護資產階級統治和資本主義制度的工具。
③但在一定程度上會影響政府決策的實施，以及國家政權和社會的穩定。
變式：（1） 美國實行兩黨制，兩黨代表不同利益集團，在氣候議題上有不同政見。（3分）美國實行聯邦制，聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力，州政府基于地方利益對抗特朗普的決定。（3分）
（2） 推動完善全球氣候治理體系，推動構建人類命運共同體；（2分）支持聯合國發揮主導作用，以多邊主義應對氣候變化；（2分）加強中歐氣候變化合作，推進南南合作、南北對話。（2分）

4．（1）①產生：法國總統由選民直接選舉產生；美國總統由選民間接選舉產生。（2分）②職權：法國總統有權任命總理，和總理分享行政權力，有權主持內閣會議和國防會議；有權解散議會；擁有更大的外交權等；（2分）美國總統既是國家元首，也是政府首腦，有權任命政府重要行政官員，發布擁有法律效力的行政命令；有權否決國會立法；可提名法官經參議院同意后任命等。（2分）
（2）①在反對單邊主義和保護主義、共同維護多邊主義和自由貿易等方面，中歐立場相似，主張一致。（2分）②中歐加強合作不僅有利于中國和歐洲，更有利于世界和平與發展。（2分）③但中歐雙方畢竟國情不同，受政治、經濟、文化、歷史、地理等各種因素影響，其社會根本制度，維護的階級利益、國家結構形式、政權組織形式及組織活動原則等都存在差異，在國際舞臺上的分歧依然存在。（2分）
5．（1）在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，有利于加強政治領導，使國家權力掌握在正真的馬克思主義者手中，才能使各國家機關忠誠地貫徹執行黨的路線方針政策；有利于加強思想領導，充分認識黨的路線方針政策的科學性、重要性，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性；有利于加強組織領導，依靠各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使黨的路線方針政策順利貫徹執行。
（2）①堅持中國共產黨的領導，完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揚協商民主，支持和保證人民當家作主。②堅持和健全民主集中制原則，擴大人民民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序政治參與。③堅定推進依法治國，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐。
高三政治 選修三綜合復習（2）課后練習
1．近期，美國總統特朗普“通烏門”事件持續發酵。特朗普被指曾施壓烏克蘭總統，要求其幫助調查民主黨熱門候選人拜登父子貪腐案，為個人競選牟利。民主黨強烈譴責特朗普濫用權力干擾大選，并試圖通過其主導的眾議院啟動對特朗普的彈劾調查。但依照美國憲法，彈劾條款必須得到2/3以上參議員支持。基于此，特朗普呼吁支持自己的選民集結起來譴責這一“政變”，挫敗民主黨的“詭計”。對此，分析人士聲稱，盡管彈劾調查或對2020年選情產生影響，但讓共和黨控制的參議院通過彈劾迫使特朗普下臺的可能性不大，“這就是美國政治的悲哀”。
結合材料，運用《國家和國際組織常識》的相關知識，回答下列問題：
（1）運用美國兩黨制的知識，說明民主黨和特朗普為何在“通烏門”問題上針鋒相對。
（2）從美國三權分立的角度，談談你對“彈劾調查是美國政治悲哀”的理解。



2.材料一　美國總統特朗普為修建美墨邊境墻與國會及聯邦州政府展開博弈：
2018年12月，美國總統特朗普提出的為修建美墨邊境墻提供50億美元的預算案，無法在由民主黨控制的眾議院獲得通過,導致了美國聯邦政府部分部門關門。
2019年2月15日，特朗普簽署了《關于美國南部邊境宣布全國緊急狀態的總統令》，意圖繞過國會獲得修建美墨邊境墻所需的資金。
2019年2月19日，以美國加州為首的16個洲組成聯盟，對特朗普總統宣布國家進入“緊急狀態”，向加州北區聯邦地區法院提起訴訟。
2019年2月26日，美國眾議院通過決議，廢止了特朗普簽署的“國家緊急狀態令”。
2019年3月16日，特朗普首次行使否決權，否決國會“終止緊急狀態”的建議。
2019年3月26日，美國國會眾議院未能獲得2/3議員的支持，沒有能夠駁回總統的否決令，特朗普簽署的“國家緊急狀態令”將繼續有效。
材料二　英國議會下院三次否決首相的“脫歐協議”。2019年1月15日、3月12日和3月29日，英國議會下院三次否決了首相特蕾莎·梅與歐盟達成的脫歐協議，英國面臨的無協議脫歐的風險增加。
請運用《國家和國際組織常識》的有關知識回答下列問題:
（1）美國總統素有“帝王般的總統”之稱，為什么會在修建美墨邊境墻問題上阻力重重?(6分)
（2）特蕾莎·梅也可以否決英國議會下院的決議嗎?并說明理由。(6分)


3.2017年10月1日晚，美國拉斯維加斯突發一起嚴重槍擊案，導致59人喪生，500多人受傷。這是美國歷史上傷亡最慘重的槍擊案，再次引發美國國會控槍爭論，兩黨陷入嚴重分歧，參議院少數黨領袖舒默呼吁盡快展開槍支暴力的改革，而參議院多數黨領袖麥康奈爾則表示，現在討論槍支管控的立法還為時過早。
在2016年的國會選舉中，美國步槍協會NRA等多家槍支游說機構為共和黨國會成員的競選捐款達到590萬美元，在總統大選中，NRA為當時的總統候選人特朗普的捐款就達到3 000萬美元。在一定程度上，強大的NRA甚至可以讓支持控槍的國會議員“下崗”。特朗普在拉斯維加斯槍擊案發生后去慰問受害者和家屬時卻回避了記者提出的控槍問題，稱槍手是一名“病態”和“瘋狂”的人。
（1）運用美國政黨制度知識，談談對美國兩黨在控槍問題上陷入嚴重分歧的認識。
（2）結合材料，分析利益集團對美國政治生活的影響。


4.1954年9月，第一屆全國人大第一次會議在北京召開，制定了新中國第一部憲法，史稱“54憲法”。這部憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這標志著我國人民代表大會制度的全面確立。現行的“82年憲法”具體規定：國家機構實行民主集中制的原則。
我們要有高度的制度自信、道路自信。我們應堅定對人民代表大會制度的制度自信，推動人民代表大會制度與時俱進。
閱讀材料，回答下列問題：
（1）我國國家機構實行的民主集中制原則，是如何保證一切權力屬于人民的？（6分）
（2）簡要說明我們應堅定對人民代表大會制度的制度自信的理由。（6分）












參考答案
1.（1）美國實行兩黨制，美國的選舉制度、議會制度都與兩黨制有著密切的聯系。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。在野的民主黨利用“通烏門”問題彈劾共和黨政府為下屆大選創造條件，總統不惜借“民意”對抗調查，也是為連任掃清障礙。兩黨“通烏門”問題上針鋒相對，是資產階級不同利益集團的相互監督與制衡的表現，但歸根到底是資產階級內部各階層的利益之爭。
（2）美國三權分立制度的核心是權力的分立與制衡。雖然三權分立提供了國會與政府相互制衡的制度保障。但是就現實情況看，由于參眾兩院分別由兩黨控制，民主黨控制的眾議院啟動的彈劾程序很難在共和黨人控制的參議院通過。這也再度表明，盡管從法律和制度層面設計出一套完整的權力監督體系，但在現實操作中，很難對總統有實質性的影響或阻攔，這就是美國政治的悲哀。
2.（1） ①美國實行兩黨制。由于美國民主黨控制了美國眾議院，兩黨紛爭導致了共和黨總統特朗普提出的修建美墨邊境墻的預算在國會難以通過。 (2 分) ②美國實行三權分立制。國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府和法院分別行使，同時又相互制約，保持權力均衡，從而導致了總統和國會之間圍繞修建美墨邊境墻的預算和特朗普簽署的“國家緊急狀態令”進行相互否決的狀況。 (2 分) ③美國實行聯邦制，聯邦和州在各自的權力范圍內享有最高權力。美國16州向聯邦法院起訴特朗普簽署“國家緊急狀態令”說明了這一點。 (2 分)
（2） ①不能。 (1 分) ②因為英國實行議會制君主立憲制。英國議會是最高立法機關。英國議會下院有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監督權，是行政權力的最高來源。(3 分) ③英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。面對英國議會下院否決脫歐協議，英國首相無權進行否決，但有權建議國王解散議會，重新進行大選。 (2 分)
解析：第(1)問通過對材料的解讀可以認識到美國總統權力受阻主要是因為美國政治制度中的兩黨制、三權分立、聯邦制三方面的原因。第(2)問需要熟練掌握英國政體的相關知識。通過對議會、政府、國家元首三權的分立、制約和平衡的關系來解答問題。
3.（1）①美國是兩黨制國家。美國兩黨在控槍問題上的政策和主張有明顯區別，但這些區別不過是充當使兩黨制得以運行的機制。②兩黨出于競選需要，在民眾關注的某些議題如控槍問題上展示不同政見，其結果是相互牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。③實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障，是為資本主義制度服務的政黨制度。
（2）材料反映了美國利益集團干預政治的現象。在美國，利益集團無處不在，已經深深地滲入了行政機構、國會和司法，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。美國步槍協會是美國重要的利益集團，主要通過強大的財力干預政治、通過影響選舉等方式影響政府的決策，從而為本集團謀取利益。美國政壇中的利益集團機制，是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性，實質上是資產階級以“民意”的幌子在控制權力。
4.（1）我國國家機構，實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的民主集中制原則，（1分）中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。（1分）其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（2分）各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（2分）所以，我國國家機構實行的民主集中制原則，能保證一切權力屬于人民。
（2）人民代表大會制度，與人民民主專政的國體相適應，適合生產資料公有制為主體的經濟基礎。（2分）實踐證明，人民代表大會制度保障了人民當家作主，（1分）動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設，（1分）保證了國家機關協調高效運轉，（1分）維護了國家統一和民族團結。（1分）我們應堅定對人民代表大會制度的制度自信。

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