資源簡介

專題二：生產與經濟制度
【考點明細】
考點
生產與經濟制度
具體明晰
生產與消費
我國基本
經濟制度
①生產決定消費
②消費對生產的反作用
③大力發展生產力的意義
①公有制為主體多種 所有制經濟共同發展
②堅持“兩個毫不動搖”
【知識導圖】
【核心考點突破】
核心考點一：生產與消費
（一）真題體驗
1.數據顯示，今年上半年，在全部居民最終消費支出中，服務消費占比為49.4%，“服務+體驗”也是未來“夜經濟”發展的關鍵所在。“五一”期間，北京王府井、三里屯等區域18點至次日早6點夜間文化娛樂等服務消費同比增長15%以上，新商業活力被不斷激發。上述信息表明
①服務消費成為撬動消費升級的杠桿 ②生產決定消費，為消費創造動力③消費對經濟發展的決定性作用增強 ④新的消費熱點可以帶動經濟發展A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2022年北京將舉辦冬奧會，這給冰雪產業帶來了新的發展機會。冰雪產業主要包括冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪運動培訓、冰雪營銷五大板塊。下列選項正確的是 ( )
對冰雪裝備企業減稅降費，會提高冰雪裝備產品的價值B.冰雪營銷產業的發展會增加冰雪旅游消費的需求彈性C.冰雪賽事發展會增加冰雪運動培訓產業的就業機會D.冰雪產業鏈的延伸使五大冰雪產業的替代性增加
閱讀下面材料，回答下面問題。習近平總書記指出，老齡服務事業和產業發展空間十分廣闊，要積極推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設，完善相關規劃和扶持政策。材料一

解讀材料中的經濟信息。
①2011一2050年，我國老年人口數量和老年人口占總人口比重呈持續增長態勢。
②老年人在家政服務等領域的消費需求會促使養老服務業的產生。
③持續增長的老年人口會產生巨大的老年消費需求，促進養老服務業的產生和發展。
4.閱讀材料，完成下列要求。黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。材料 新能源汽車以其碳排放低、使用成本低、行駛安靜等優點而受到人們的青睞。但是受續航里程短、購置成本高等因素的制約，消費者對購置使用新能源汽車存在許多顧慮。近幾年，新能源汽車的消費市場有所擴大，但與傳統汽車相比其市場占有率依然很低。為推動新能源汽車產業發展，政府制定融資、補貼、免稅等優惠政策引導汽車廠商加大研發投入和生產。綜合材料并運用所學經濟知識，分析大力推動新能源汽車生產對消費和產業發展的影響。
對消費的影響：生產出滿足消費者需求的新能源汽車產品；為擴大新能源汽車消費創造動力；引導綠色消費觀念的形成，促進汽車消費模式的轉變。對產業發展的影響：推動汽車產業的轉型升級，優化產業結構；產生拉動效應，帶動上下游產業的發展。
（二）核心知識整合
一、生產和消費的辯證關系
1.生產決定消費
（1）生產決定消費的對象。
（2）生產決定消費的方式。
（3）生產決定消費的質量和水平。
（4）生產為消費創造動力 。生產的發展，刺激了人們的消費欲望
結論：物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的基礎。大力發展生產力，深化供給側結構性改革。
2.消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。
（1）生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。（消費是生產的目的）
（2）消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用；（消費調節生產）
（3）消費是生產的動力：一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長；
（4）消費為生產創造出新的勞動力，提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
結論：重視消費,擴大內需。
【注意區分】生產為消費創造動力與消費是生產的動力
①“生產為消費創造動力”是指：生產力的發展，一方面推動人們收入的增長，另一方面增加消費品數量和降低消費品價格，從而使人們的購買能力得以提高。
②“消費是生產的動力”是指：一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業甚至幾個相關產業的出現和增長。
【知識拓展】供給側結構性改革的措施（新修改）：從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
二、社會再生產過程的四個環節及其相互關系
1.含義：生產過程的不斷重復和更新。
2.四個環節：生產、分配、交換、消費。
3.關系：是相互聯系、相互影響。
①生產是起決定作用的環節；
②分配和交換是連接生產和消費的橋梁和紐帶，對生產和消費有著重要的影響；
③消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。
【特別提示】四個環節是相互影響、相互作用的
①生產決定消費。生產決定消費；消費對生產有反作用，消費能拉動經濟增長，促進生產的發展。
②生產決定分配。生產是分配的前提和基礎；分配影響生產。分配問題解決不好，就會影響勞動者的消費水平，進而影響到勞動者生產的積極性。
③分配影響消費。從國民收入的角度看，國民收入分配是否合理，會影響社會總體消費水平和人民生活水平的提高；從個人收入的角度看，個人消費品分配是否合理，會直接影響到家庭收入，進而影響到居民的消費活動。
④交換是連接生產和消費的橋梁。只有通過交換，生產者才能得到生產所需要的生產資料，才能將產品賣出去實現產品的價值，否則生產無法進行；只有通過交換，消費者才能得到自己需要的生活必需品，如果交換不暢，則不能最大限度地滿足消費者的需求。
三、大力發展生產力
1.為什么？
（1）理論原因：物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的物質基礎。
（2）現實原因：我國社會主要矛盾和中國特色社會主義的根本任務的要求。
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；解放和發展生產力是中國特色社會主義的根本任務。
（3）意義：大力發展生產力，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定意義。
2.如何大力發展？
（1）堅持以經濟建設為中心。（生產力角度）
（2）全面深化改革。通過全面深化改革，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。(生產關系角度)
（3）人是生產力中最具決定性的力量，要全面提高勞動者素質。（人才角度）
（4）科技是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志，必須加快科技的發展，大力推動科技進步和創新。(科技角度）
【特別提示】
改革的內容：生產關系中與生產力不相適應的部分，上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。注意：不是根本制度的改變。
改革的性質：社會主義的自我完善和發展。
改革的作用：完善社會主義各項制度，使中國特色社會主義充滿生機與活力。
易錯易混
消費是生產的動力，因此，消費方式決定生產方式。
凡是消費，就能促進生產的發展。
生產與消費相互影響、互為動力、互相決定。
生產是消費的最終目的和動力。
生產力發展，消費水平一定提高。
核心考點二：基本經濟制度（新修改）
（一）真題體驗
1.中央《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出，實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，著力推進農業現代化。三權分置”改革對推進農業現代化的影響路徑是：( )①實現土地的適度規模經營 ②促進土地經營權合理流轉③提高農業生產率 ④明晰土地產權關系A.①→②→④→③ B.③→④→②→① C.④→②→①→③ D.④→①→②→③
2.2016年7月國務院印發《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》，明確下一階段央企改革的重點工作：鞏固加強一批、創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改革的目的在于( )①推進資源整合，實現國有資本的優化配置
②增強央企活力，不斷提高國有經濟的控制力和影響力③促進央企強強聯合，提高國有經濟在國民經濟中的比重④完善我國生產資料所有制，鞏固公有制經濟的主導地位A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2019年3月，國務院國資委就“國有企業改革發展”相關問題指出，國有企業混合所有制改革持續推進，2018年又增添了2880戶混合所有制企業。我國不斷推進國有企業混合所有制改革有利于
①實現不同所有制經濟在國民經濟中地位平等，共同發展
②完善我國的基本經濟制度，增強國有經濟的控制力
③提高國有資本配置和運行效率，優化國有經濟布局
④國有資本保值增值，鞏固國有經濟的主體地位
A.①③ B.①② C.②④ D.②③
4.閱讀材料，回答下列小題。隨著中國特色社會主義進入新時代，國有企業的中流砥柱作用日益突出，國企改革也站到了新的歷史節點上，翻開了新篇章。材料一
(1)解讀材料中的經濟信息。
①2013-2017年中國企業500強中，民企的數量穩步增加，國企數量有所減少但始終占優勢。(2分)②國有經濟在國民經濟中起主導作用。(2分)
材料二聯通集團混合所有制改革是首例中央國有企業層面的混改。混改后，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處于絕對控股地位，騰訊、百度等民企成為新的戰略投資者；新成立的董事會吸收民營企業代表參與企業經營決策，優化了經營管理機制；中國聯通向7000余名核心員工授予占總股比2.7%的股票，調動了最核心要素的積極性；聯通與新的戰略投資者在云計算、物聯網等領域開展戰略合作，培育了創新發展新動能，國企民企混改“聯姻”，改出了國有資本、非公有資本融合發展的新優勢。(2)結合材料和經濟生活相關知識，說明聯通集團進行混合所有制改革的意義。(12分)
①國有企業推進混合所有制改革，提升了國有經濟的活力，增強了國有資本的影響力和控制力，增強了公有制的主體地位，鞏固了我國的基本經濟制度。②促進了非公經濟的發展，實現各種資本取長補短、相互促進，促進市場經濟的發展。③完善了公司的治理結構，培育企業創新發展新動能，推動行業轉型，貫徹新發展理念。④建立股權激勵機制，進一步健全按生產要素分配的體制機制，激勵勞動創業者的積極性。(12分，每點3分)
（二）核心知識整合
一、公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
1.物質資料的生產與生產資料所有制
（1）物質資料生產的①地位：是人類生存和發展的基礎。(滿足衣食住行等基本生活需要)
②條件：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產資料是創造物質財富和價值的條件。
（2）生產資料所有制
①地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。
②形式：不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制。其中占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
2.我國社會主義初級階段的基本經濟制度（生產資料所有制）（重點）
（1）是什么：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
（2）地位：這一基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
3.以公有制為主體（重點）
（1）公有制經濟的形式：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（2）為什么堅持以公有制為主體？
①地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻.公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。
②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的根本制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。
③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
（3）公有制主體地位的主要體現：
①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產占優勢,要有量的優勢,更要注重質的提高。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
（4）國有經濟
①作用：國有經濟對經濟發展起主導作用。
國有經濟主導作用體現在控制力上：對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
②國有企業的地位和作用：國有企業是國有經濟最主要的實現形式。是中國特色社會主義的重
要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興
國的重要支柱和依靠力量。
4.多種所有制經濟共同發展
（1）非公有制經濟的形式：包括個體經濟、私營經濟、外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分。
①個體經濟：指由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。
②私營經濟：指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟以及混合所有制經濟中的私人成分。
③外資經濟：指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。（港澳臺地區在內地的投資參照外資）
（2）非公有制經濟的地位、作用（重點）
①地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
②作用：非公有制經濟成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
（3）為什么要堅持公有制經濟與非公有制經濟共同發展？（多種所有制經濟共同發展）（重點）
①二者關系：公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。
二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
②意義：多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。二、堅持“兩個毫不動搖”
1.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟：（怎樣做？）
（1）必須發展壯大國有經濟：
①中心工作:以解放和發展社會生產力為標準,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心；全面推進依法治企；加強和改進黨對國有企業的領導；做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
②發展方向：服務于國家戰略目標；把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域；重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
③分類推進國有企業混合所有制改革
混合所有制經濟:國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
形式:股份制形式。股份制公司有股份有限公司和有限責任公司兩種形式。
（2）必須發展壯大農村集體經濟：
①鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
2.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（怎樣做？）
(1)要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(3)要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
3.新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（三）易錯易混
1．生產資料公有制是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基。
2．生產資料公有制是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎。
3．我國的基本經濟制度是實現共同富裕的根本前提。
4．公有制的主體地位主要體現在國有資產在社會總資產中占優勢。
5．國有經濟在國民經濟中各個領域都占支配地位。
6．國有經濟在國民經濟中的比重越大越好。
7．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分。
8．股份制企業在性質上屬于私有制企業。
9．國有經濟是我國國民經濟的支柱，它掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中占主體地位。
熱點預測
題型一 對國企改革的考查
典例1(2018·江蘇高考)2017年，我國規模以上國有控股工業企業擁有資產總計42.5萬億元，占全部規模以上工業企業資產的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行業資產比重如下圖。其中，農副食品加工、通用設備制造、紡織行業分別從15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。國有經濟在某些行業比重下降 ( )
A.未改變國有經濟的主導作用B.使非公有資產在社會總資產中占優勢
C.不利于國有經濟的整體發展
D.使非公有制經濟對國民經濟控制力上升
預測1 2018年中央經濟工作會議指出，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從“管企業”向“管資本”轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進混合所有制改革。新一輪央企改革旨在①理順政企關系，激發微觀主體活力
②強強聯合，提高國有經濟在國民經濟中的比重
③增強國有企業的市場競爭力，提高資源配置效率
④做強做優做大國有經濟，使國有經濟控制國民經濟命脈A.①②B.①③ C.②④ D.③④
題型二 對農村集體經濟改革的考查
典例2(2018·江蘇高考)某地將激活閑置農房與農村產權交易改革相結合，融合推進“確權+流轉+增收”，將集體和個人閑置農房用于發展民宿、農事體驗、健康養老等鄉村經濟新業態，帶動資金、人才、技術等要素從城市向農村回流，有效促進了鄉村經濟發展和農民增收。材料表明
①發展鄉村經濟必須改變農村的土地所有權
②生產關系變革是促進鄉村經濟發展的動力
③經濟業態創新是實現鄉村振興的重要手段
④城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
預測2“土地托管”是繼“土地流轉”后一種新型的農業發展模式，指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地委托給種植大戶或合作組織，由其代為耕種管理，由農民向該組織交納一定的管理費用，豐收后糧食等實物歸農戶，也可按照約定將糧食產量折算成現金付給農戶。“土地托管”的積極意義是
①實現土地所有權和使用權流轉，優化土地資源配置
②消除農業經營風險，穩定農民收入來源
③調整生產關系，促進農村生產力的發展
④發展農業適度規模經營，促進傳統農業轉型升級
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
題型三 對多種所有制經濟共同發展的考查典例3(2019·江蘇高考)2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。實行競爭中性原則①表明國有企業已真正成為獨立的市場經濟主體②旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序③有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用④意味著政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢A.①③ B.①④ C.②③D.②④
預測3習近平總書記在民營企業座談會上指出：“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場'，而且要走向更加廣闊的舞臺。”發展壯大民營經濟需要①全面清理和廢止阻礙民營經濟參與公平競爭的政策法規
②以法律的形式確定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
③健全和完善以管資本為主的國有資產監管機制
④采取更有針對性的減稅降費政策以減輕民營企業的負擔
A.①③ B.②③C.①④ D.②④

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