資源簡介

高中政治必修二：政治生活
學案編號：010
第二單元 為 人 民 服 務 的 政 府
第三課 我國政府是人民的政府
第1課時：政府：國家行政機關
一、知識提綱：——仔細閱讀并記憶
（一）政府的職能
1.人民當家作主的社會主義國家性質，決定了我們的政府是為人民服務的政府。
2.政府是國家行政機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府的責任；政府所做的一切都是為了使人民生活得更加幸福、更有尊嚴，為了使社會更加公正、更加和諧；政府要依法行使權力，接受人民監督；我國正在努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
3.我國政府是國家權力機關的執行機關。政府的基本職能包括以下幾個方面。
（1）保障人民民主和維護國家長治久安。政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等職能。
（2）組織社會主義經濟建設。在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有重要職能，主要是進行宏觀調控、市場監管，以促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平。
（3）組織社會主義文化建設。一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家文化軟實力。
（4）加強社會建設。政府加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。
（5）推進生態文明建設。政府堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。
4.各級政府必須在黨的領導下，在法治軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
（二）便民利民的政府
5.政府的作用。一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的服務。
6.從生活中我們可以體會到，我們的政府是便民利民的政府。了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，是我們的公民意識強和政治素養高的體現。
二、問題導學——在仔細閱讀提綱的基礎上思考以下問題：
問題1：我國政府是什么性質的？
問題2：我國政府的基本職能有哪些？
問題3：政府能包辦一切嗎？
三、知識填空——獨立完成，盡可能不回頭看提綱
1.我國政府的性質：國家權力機關的 。
2．我國政府的基本職能：保障 。組織 。組織 。加強 。推進 。
3.各級政府必須在 領導下，在 軌道上開展工作。
4.我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化 ，創新監管方式，增強政府 ，建設人民滿意的 政府。
5. 政府的工作，尋求政府的幫助， 政府的行為，是我們的 和 的體現。
四、情境助學——閱讀材料，運用所學知識進行問題探究
情景一：食品安全是全面建成小康社會的重要標志，也是政府轉變職能的重要“考量”。李克強總理說，一方面當前我國食品行業從業人員整體素質水平還有待提高，在市場經濟發展過程中，有些不法分子屢屢突破道德底線，以身試法，危及消費者身體健康乃至生命安全；另一方面，隨著中國經濟社會發展到新的階段，人們對食品的要求已從“量”更多地轉向對“質”的追求，同時食品結構也發生很大變化，品種不斷豐富。這些情況對食品安全標準、食品風險的評估等都提出了新課題，對食品安全工作也提出更高要求。因此，他要求有關部門加強科技攻關力度，加強食品安全監測、檢測等工作，確保國人“舌尖上的安全”。
問題探究：
(1)我國政府為什么高度重視國人的食品安全？


(2)政府如何履行自己的職能，保證國人“舌尖上的安全”？




情景二：隨著我國經濟社會快速發展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業工作、異地就學創業、異地居住養老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。
2019年4月1日起中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續與戶籍地一致。國家移民管理局政務服務平臺同步上線。該平臺通過服務網站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可為群眾提供24小時網上服務，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
問題探究：
(1)在日常生活中，我們會時刻感受到政府的作用。結合國家移民管理局的上述措施，談談你對政府作用的感受。


(2)結合對政府作用的感受，作為公民，我們應該怎樣處理好與政府的關系？


五、課時訓練——認真思考，獨立完成
1．某市開展全民禁毒，公安機關嚴厲打擊涉毒違法犯罪，有效維護了人民群眾的合法權益。這體現了政府(　　)
①履行維護國家長治久安的職能　②履行組織社會主義經濟建設的職能　
③是國家權力機關的執行機關　 ④是人民利益的捍衛者和執行者
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
2．李克強總理在國務院常務會議上曾強調，各級政府要進一步加大網絡提速降費力度，降低創業創新成本，促進產業升級，發展新動能，用新動能撐起發展新天地。這是政府在履行(　　)
A．組織社會主義經濟建設的職能B．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
C．組織社會主義文化建設的職能 D．加強社會建設的職能
3．實施鄉村振興戰略，政府要強化農業科技創新驅動作用，完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度；要加強農業生態治理，實施農業環境突出問題治理總體規劃，加強農業資源污染治理。這體現了政府(　　)
①履行維護國家長治久安的職能　②具有組織社會主義文化建設的職能　
③是國家權力機關的執行機關　 ④具有推進生態文明建設的職能
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
4．公安部提出一系列措施，進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口。下列做法與材料體現的政府職能一致的是(　　)
A．全國法院建立“失信者黑名單”制度，向社會公布失信被執行人名單
B．中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布匯率中間價
C．國家工商總局決定組織開展專項整治“霸王條款”活動
D．某氣象局利用自身的網絡技術建立“農網”，為農民免費提供信息咨詢
5．下列某市2019年為群眾擬辦的重要實事中，屬于政府履行加強社會建設職能的是(　　)
①對各區的出行路、斷頭路等道路開展路燈和路基的改造工作　
②為義務教育階段中小學提供數字化名師授課資源　
③加大促進就業工作力度使本市生源高校畢業生就業率不低于90%　
④實現大型乳制品生產企業、畜禽產品生產企業的產品可追溯
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．以下屬于全面正確履行政府職能的是(　　)
①公共服務領域更多利用社會力量，加大政府購買力度
②政府要加強監管市場活動，加強提供各類公共服務　
③中共中央首次對黨內法規制度進行集中清理　
④建設有限政府，減少和弱化政府職能
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
7．看下圖漫畫《報警》，該同學的做法(　　)

A．是正確的，因為人民警察就是為人民辦實事的
B．是正確的，因為我國政府就是便民利民的政府
C．是錯誤的，因為警察的職責是維護社會治安和社會秩序，與人民生活無關
D．是錯誤的，因為不能認為政府可以包辦一切
8．政府施政的意義在于以敬民之心行簡政之道。我國政府把簡政放權持續推向深入，不斷激發創新創業活力，在提高收入、降低成本這“一高一低”中讓百姓得到更多實惠。這表明我國政府是(　　)
①公共權力的擁有者　②公共服務的提供者　③經濟活動的參加者　④人民利益的捍衛者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．國務院常務會議決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助。這體現了政府(　　)
①尊重和保障人權，促進社會和諧　 ②積極履行基本職能，建設法治政府　
③完善公共服務，提高為人民服務的水平　④強化責任意識，保障公民的基本民主權利
A．①② B．①③ C．②④ D．①④
10．隨著互聯網的發展，我國政府不斷創新管理和服務，發展基于互聯網的醫療、健康、養老等新興服務。“互聯網＋”與政府服務的有機結合有利于(　　)
①增強政府服務功能，建設服務型政府　②提高政府工作效率，實現便民利民　
③擴大政府職能范圍，打造全能型政府　④約束政府工作人員，確保清正廉潔
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
11．養老問題一直是群眾十分關心的議題，老人需要的無外乎是就餐、就醫、出行方便，有活動場所。解決養老問題，政府要負主要責任，社會力量也要積極動員，還可以通過政府購買公共服務等方式，更好地為百姓服務。政府購買公共服務(　　)
①是限制政府管理職權、強化服務職能的體現　
②是政府創新社會治理、改善公共服務的新方式　
③表明政府在轉變職能，提高社會管理科學化水平　
④表明政府職能正逐步市場化以適應社會發展要求
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
12．某中學校門口流動小吃攤點一家接一家，食品質量沒有保障，并且嚴重影響師生出行，造成了安全隱患。如該校學生想給市領導反映情況，他的意見應該反映給(　　)
①環保局長，要求治理校園周邊環境　②食藥監局長，要求加強食品質量監管　
③城管局長，要求依法規范攤點設置　④教育局長，要求禁止學生到攤點就餐
A．②③ B．③④ C．①③ D．①④
13．閱讀材料，回答問題。
人們物質生活水平的不斷提高，在現代都市的忙碌與浮躁中，中秋節早已經不是單純的“品餅賞月”的節日。在商業化的社會里，一塊月餅已無法單獨承載現實的中秋文化，年輕一代對于中秋假期的熱衷程度要遠大于節日本身。傳統節日成為商品的推銷日，出現了豪華神盒過度包裝的奢侈浪費現象，節日的娛樂功能被視為唯一功能，很多人忽視其深厚文化內涵和積極的道德價值。
結合材料，運用政府職能的相關知識，談談應該如何還原傳統節日的本來面目。









第三課第一框題 政府：國家行政機關
四、情境助學——閱讀材料，運用所學知識進行問題探究
情景一：食品安全是全面建成小康社會的重要標志，也是政府轉變職能的重要“考量”。李克強總理說，一方面當前我國食品行業從業人員整體素質水平還有待提高，在市場經濟發展過程中，有些不法分子屢屢突破道德底線，以身試法，危及消費者身體健康乃至生命安全；另一方面，隨著中國經濟社會發展到新的階段，人們對食品的要求已從“量”更多地轉向對“質”的追求，同時食品結構也發生很大變化，品種不斷豐富。這些情況對食品安全標準、食品風險的評估等都提出了新課題，對食品安全工作也提出更高要求。因此，他要求有關部門加強科技攻關力度，加強食品安全監測、檢測等工作，確保國人“舌尖上的安全”。
問題探究：
(1)我國政府為什么高度重視國人的食品安全？
提示：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國的政府是人民的政府，因此，必須高度重視國人的食品安全，維護人民的切身利益。
(2)政府如何履行自己的職能，保證國人“舌尖上的安全”？
提示：①履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，嚴厲打擊影響食品安全的違法犯罪活動。②履行組織社會主義經濟建設的職能，在全國范圍內展開監督檢查，加強安全監管。③履行組織社會主義文化建設的職能，提高食品生產經營者的法律觀念和道德素質。④履行加強社會建設的職能，加強食品安全監測、檢測等方面的工作。
情景二：隨著我國經濟社會快速發展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業工作、異地就學創業、異地居住養老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。
2019年4月1日起中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續與戶籍地一致。國家移民管理局政務服務平臺同步上線。該平臺通過服務網站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可為群眾提供24小時網上服務，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
問題探究：
(1)在日常生活中，我們會時刻感受到政府的作用。結合國家移民管理局的上述措施，談談你對政府作用的感受。
提示：切實感受到政府的作用：管理與服務。感受到我們的政府是為人民服務的政府，是便民利民的政府。
(2)結合對政府作用的感受，作為公民，我們應該怎樣處理好與政府的關系？
提示：作為公民要了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，提高公民的政治素養和公民意識。
五、課時訓練——認真思考，獨立完成
1．某市開展全民禁毒，公安機關嚴厲打擊涉毒違法犯罪，有效維護了人民群眾的合法權益。這體現了政府(　　)
①履行維護國家長治久安的職能　②履行組織社會主義經濟建設的職能　
③是國家權力機關的執行機關　 ④是人民利益的捍衛者和執行者
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　C
解析　“公安機關嚴厲打擊涉毒違法犯罪，有效維護了人民群眾的合法權益”，這體現了政府履行維護國家長治久安的職能，是人民利益的捍衛者和執行者，①④正確；②③說法本身正確，但不符合題意。故選C。
2．李克強總理在國務院常務會議上曾強調，各級政府要進一步加大網絡提速降費力度，降低創業創新成本，促進產業升級，發展新動能，用新動能撐起發展新天地。這是政府在履行(　　)
A．組織社會主義經濟建設的職能B．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
C．組織社會主義文化建設的職能 D．加強社會建設的職能
答案　A
解析　政府要降低創業創新成本，促進產業升級，目的在于促進經濟的發展，是政府履行組織社會主義經濟建設的職能的體現，A符合題意；B、C、D均不符合題意。
3．實施鄉村振興戰略，政府要強化農業科技創新驅動作用，完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度；要加強農業生態治理，實施農業環境突出問題治理總體規劃，加強農業資源污染治理。這體現了政府(　　)
①履行維護國家長治久安的職能　②具有組織社會主義文化建設的職能　
③是國家權力機關的執行機關　 ④具有推進生態文明建設的職能
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案　D
解析　政府完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動制度，這體現了政府具有組織社會主義文化建設的職能，②符合題意；加強農業生態治理，實施農業環境突出問題治理總體規劃，加強農業資源污染治理，體現了政府具有推進生態文明建設的職能，④符合題意；①與材料不符，排除；材料主旨不涉及政府的性質，③不符合題意。故選D。
4．公安部提出一系列措施，進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口。下列做法與材料體現的政府職能一致的是(　　)
A．全國法院建立“失信者黑名單”制度，向社會公布失信被執行人名單
B．中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布匯率中間價
C．國家工商總局決定組織開展專項整治“霸王條款”活動
D．某氣象局利用自身的網絡技術建立“農網”，為農民免費提供信息咨詢
答案　D
解析　公安部提出一系列措施，進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口，這體現了政府加強社會建設職能，D符合題意；A中主體是法院而不是政府，排除；B、C屬于經濟職能，不符合題意。故選D。
5．下列某市2019年為群眾擬辦的重要實事中，屬于政府履行加強社會建設職能的是(　　)
①對各區的出行路、斷頭路等道路開展路燈和路基的改造工作　
②為義務教育階段中小學提供數字化名師授課資源　
③加大促進就業工作力度使本市生源高校畢業生就業率不低于90%　
④實現大型乳制品生產企業、畜禽產品生產企業的產品可追溯
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　政府加強社會建設職能主要是指加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，①③均體現了政府履行加強社會建設職能。②體現了政府履行組織社會主義文化建設職能。④體現了政府履行組織社會主義經濟建設職能。
6．以下屬于全面正確履行政府職能的是(　　)
①公共服務領域更多利用社會力量，加大政府購買力度
②政府要加強監管市場活動，加強提供各類公共服務　
③中共中央首次對黨內法規制度進行集中清理　
④建設有限政府，減少和弱化政府職能
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案　A
解析　政府職能實施的主體是政府而非其他機構，③中的主體是中國共產黨，不能履行政府職能；轉變政府職能，促使政府由管理型轉化為服務型政府，不等于減少和弱化政府的職能，④錯誤；①②是政府正確履行職能的表現，符合題意。
7．看下圖漫畫《報警》，該同學的做法(　　)

A．是正確的，因為人民警察就是為人民辦實事的
B．是正確的，因為我國政府就是便民利民的政府
C．是錯誤的，因為警察的職責是維護社會治安和社會秩序，與人民生活無關
D．是錯誤的，因為不能認為政府可以包辦一切
答案　D
解析　該同學的做法是錯誤的，政府對人民履行管理與服務的職責，但不能包辦一切，D正確，入選；A、B說法錯誤；C中“與人民生活無關”說法錯誤，排除。故選D。
8．政府施政的意義在于以敬民之心行簡政之道。我國政府把簡政放權持續推向深入，不斷激發創新創業活力，在提高收入、降低成本這“一高一低”中讓百姓得到更多實惠。這表明我國政府是(　　)
①公共權力的擁有者　②公共服務的提供者　③經濟活動的參加者　④人民利益的捍衛者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　“激發創新創業活力”體現了政府履行組織社會主義經濟建設的職能，②正確。“以敬民之心行簡政之道”“讓百姓得到更多實惠”，體現了政府維護人民利益，是人民利益的捍衛者，④正確。在我國，一切權利屬于人民，①錯誤。材料體現了政府對經濟實施宏觀調控，并未直接參加經濟活動，③不選。故選C。
9．國務院常務會議決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助。這體現了政府(　　)
①尊重和保障人權，促進社會和諧　 ②積極履行基本職能，建設法治政府　
③完善公共服務，提高為人民服務的水平　④強化責任意識，保障公民的基本民主權利
A．①② B．①③ C．②④ D．①④
答案　B
解析　國務院決定建立臨時救助制度，通過履行加強社會建設的職能，完善了公共服務，提升了為人民服務的水平，尊重和保障了人權，促進了社會和諧，①③正確；材料體現的是建設服務型政府，沒有涉及法治，②不選；公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，④與題意無關。
10．隨著互聯網的發展，我國政府不斷創新管理和服務，發展基于互聯網的醫療、健康、養老等新興服務。“互聯網＋”與政府服務的有機結合有利于(　　)
①增強政府服務功能，建設服務型政府　②提高政府工作效率，實現便民利民　
③擴大政府職能范圍，打造全能型政府　④約束政府工作人員，確保清正廉潔
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　A
解析　“互聯網＋”與政府服務的有機結合創新了政府履行職能的方式，但沒有擴大政府職能范圍，且“全能型政府”說法錯誤，政府不能包辦一切，③排除；“互聯網＋”與政府服務的有機結合不涉及對政府的監督，且“確保”說法絕對化，④排除。①②是“互聯網＋”與政府服務的有機結合的意義，符合題意。
11．養老問題一直是群眾十分關心的議題，老人需要的無外乎是就餐、就醫、出行方便，有活動場所。解決養老問題，政府要負主要責任，社會力量也要積極動員，還可以通過政府購買公共服務等方式，更好地為百姓服務。政府購買公共服務(　　)
①是限制政府管理職權、強化服務職能的體現　
②是政府創新社會治理、改善公共服務的新方式　
③表明政府在轉變職能，提高社會管理科學化水平　
④表明政府職能正逐步市場化以適應社會發展要求

A．①② B．①③ C．②③ D．①④
答案　C
解析　政府購買服務是政府創新社會治理、改善公共服務的新方式，也是政府轉變職能的表現，②③符合題意；①中“限制政府管理職權”說法錯誤；④中“政府職能正逐步市場化”說法錯誤。
12．某中學校門口流動小吃攤點一家接一家，食品質量沒有保障，并且嚴重影響師生出行，造成了安全隱患。如該校學生想給市領導反映情況，他的意見應該反映給(　　)
①環保局長，要求治理校園周邊環境　②食藥監局長，要求加強食品質量監管　
③城管局長，要求依法規范攤點設置　④教育局長，要求禁止學生到攤點就餐
A．②③ B．③④ C．①③ D．①④
答案　A
解析　“食品質量沒有保障”應該由食藥監部門來管，②正確；亂擺攤點“影響師生出行”，應該由城管部門來管，③正確；由信件內容可知，“校園周邊環境”指的不是自然環境，①不選；“禁止學生到攤點就餐”的做法不妥，④錯誤。
13．閱讀材料，回答問題。
人們物質生活水平的不斷提高，在現代都市的忙碌與浮躁中，中秋節早已經不是單純的“品餅賞月”的節日。在商業化的社會里，一塊月餅已無法單獨承載現實的中秋文化，年輕一代對于中秋假期的熱衷程度要遠大于節日本身。傳統節日成為商品的推銷日，出現了豪華神盒過度包裝的奢侈浪費現象，節日的娛樂功能被視為唯一功能，很多人忽視其深厚文化內涵和積極的道德價值。
結合材料，運用政府職能的相關知識，談談應該如何還原傳統節日的本來面目。
答案　①政府履行組織社會主義經濟建設的職能，支持文化產業發展，運用一些商業元素和市場技巧，提高傳統節日的“含金量”，將節日氛圍傳遞得更遠、更濃烈。②政府履行組織社會主義文化建設的職能，不斷挖掘和傳承傳統節日自身所蘊含的文化內涵和道德價值；不斷創新傳統節日文化，使其時尚化、多元化，煥發活力。③政府履行推進生態文明建設的職能，堅持節約資源，保護環境，引導人們綠色消費，拒絕過度包裝。
解析　本題屬于措施類的試題，解答時，圍繞政府的職能，結合材料進行針對性分析即可。

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