資源簡(jiǎn)介

山東長(zhǎng)島中學(xué)2020高考高考時(shí)政熱點(diǎn)：中國(guó)的糧食安全
2019年10月14日，國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)，這是繼1996年《中國(guó)的糧食問(wèn)題》后，中國(guó)政府發(fā)布的第二部關(guān)于糧食安全問(wèn)題的白皮書(shū)。白皮書(shū)全面介紹中國(guó)糧食安全成就，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全的了解。
白皮書(shū)全面總結(jié)反映了我國(guó)糧食安全取得的歷史性成就，重點(diǎn)闡述了1996年特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在保障糧食安全方面實(shí)施的一系列方針政策和舉措，介紹了中國(guó)糧食對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的原則立場(chǎng)，并提出了未來(lái)中國(guó)糧食問(wèn)題的政策主張。白皮書(shū)一系列有力數(shù)據(jù)表明，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。
中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施新時(shí)期國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。
近日，受新冠肺炎疫情影響，部分國(guó)家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也警告稱(chēng)，疫情或?qū)⒂绊懸恍﹪?guó)家和地區(qū)糧食安全。在這種情況下，4月4日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上傳遞重要信號(hào)：中國(guó)口糧絕對(duì)安全有保障。中國(guó)何以臨危不懼？
“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江七星農(nóng)場(chǎng)考察時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。新冠肺炎疫情對(duì)各國(guó)糧食安全的沖擊，恰恰驗(yàn)證了我國(guó)能夠?qū)埻肜卫味嗽谧约菏种校瑸閼?yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。
我國(guó)已經(jīng)初步建立起符合我國(guó)國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系。首先，保障體系有支撐，原糧儲(chǔ)備、成品糧儲(chǔ)備充足，一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)已建成；其次，市場(chǎng)波動(dòng)有監(jiān)測(cè)，我國(guó)建立起兩級(jí)監(jiān)測(cè)體系，國(guó)家級(jí)糧食市場(chǎng)信息直報(bào)點(diǎn)1072個(gè)，地方糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)9206個(gè)；第三，應(yīng)對(duì)變化有預(yù)案：我國(guó)建立了從國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的糧食應(yīng)急預(yù)案體系；第四，保供穩(wěn)市有責(zé)任：我國(guó)已建立并督促各地嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。
除此之外，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)應(yīng)急加工企業(yè)5388家，其中已經(jīng)復(fù)工4750家，復(fù)工率88.2%；復(fù)工企業(yè)的小麥和稻谷的加工能力每天96.2萬(wàn)噸，折合19.2億斤，按照每天一人一斤糧計(jì)算，僅這些糧食應(yīng)急加工企業(yè)每天的加工能力，就夠全國(guó)14億人吃一天多。
這次疫情充分證明，中國(guó)人牢牢端穩(wěn)飯碗，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。中國(guó)對(duì)糧食進(jìn)口依賴(lài)度很低。適度進(jìn)口外國(guó)糧食，主要是為調(diào)劑余缺，有效緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力。我國(guó)谷物進(jìn)口量?jī)H占我國(guó)谷物消費(fèi)量的2%左右，2019年，大米和小麥全年進(jìn)口量?jī)H占當(dāng)年產(chǎn)量的1.8%和2.3%。
新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民自力更生，始終堅(jiān)持將國(guó)糧之命脈掌握在自己手中。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，提出“飯碗論”“底線(xiàn)論”“紅線(xiàn)論”等一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，為國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
此次疫情的出現(xiàn)，進(jìn)一步證明了糧食基本自給的重要意義，也充分驗(yàn)證了我國(guó)完善可靠的糧食應(yīng)急保障體系。
按期啟動(dòng)高效春耕生產(chǎn)，輔以堅(jiān)實(shí)可靠的糧食應(yīng)急保障體系，以及長(zhǎng)期糧食自給自足的安全結(jié)構(gòu)，中國(guó)特色糧食安全之路正發(fā)揮強(qiáng)大作用，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)各國(guó)糧食安全的沖擊。我們可以放心地說(shuō)一句，中國(guó)有糧，心中莫慌！
【考點(diǎn)鏈接】
1.經(jīng)濟(jì)生活
(1)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。
(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。
全面建立糧食科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，提升糧食儲(chǔ)運(yùn)科技水平。
(3)社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，削除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村貧困人口基本解決了“不愁吃”問(wèn)題。特別是黨的十八大以來(lái)，探索出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、消除饑餓和貧困的成功道路，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效卓著。
(4)生產(chǎn)決定消費(fèi)，收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國(guó)人民的收入也水漲船高。居民家庭膳食品種豐富多樣，營(yíng)養(yǎng)水平不斷改善。
(5)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須牢固樹(shù)立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、平衡、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。
中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施新時(shí)期國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。
(6)人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，勞動(dòng)者在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。
保障國(guó)家糧食安全，必須保障種糧農(nóng)民收益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食種植積極性；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。
(7)為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須全面深化改革。通過(guò)全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
推動(dòng)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。
(8)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持中小糧食企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極引導(dǎo)多元主體入市，市場(chǎng)化收購(gòu)比重不斷提高，糧食收購(gòu)主體多元化格局逐步形成。
(9)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，使糧價(jià)更好地反映市場(chǎng)供求，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)供需平衡，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。
(10)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)。
保障國(guó)家糧食安全，必須全面建立糧食科技創(chuàng)新體系。
(11)經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益，是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
我國(guó)將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國(guó)糧食市場(chǎng)更加開(kāi)放。涉糧外資企業(yè)加工轉(zhuǎn)化糧食數(shù)量、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不斷增加。外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng)的廣度、深度不斷拓展，成為促進(jìn)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
(12)對(duì)外開(kāi)放是基本國(guó)策。
對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，中國(guó)糧食市場(chǎng)更加開(kāi)放，認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織承諾，促進(jìn)國(guó)際糧食貿(mào)易繁榮發(fā)展。
2.政治生活
(1)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。
新中國(guó)成立后，中國(guó)始終把解決人民吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的首要任務(wù)。現(xiàn)在我們不僅成功解決了近14億人口的吃飯問(wèn)題，而且居民生活質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)水平顯著提升。
(2)政府依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
著力強(qiáng)化依法管理合規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善糧食安全保障法律法規(guī)，頒布和修訂實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。建設(shè)法治政府。切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和法治思維，牢固樹(shù)立依法管糧、依法治糧的意識(shí)，依法推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制及涉糧事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。建設(shè)陽(yáng)光政府，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。依法推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制及涉糧事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。
(3)政府的作用：管理和服務(wù)。
深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
(4)和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。
糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障。
(5)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。
(6)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。
中國(guó)將繼續(xù)遵循開(kāi)放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構(gòu)建糧食對(duì)外開(kāi)放新格局，與世界各國(guó)一道，加強(qiáng)合作，共同發(fā)展。
(7)國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系，國(guó)家間共同利益是國(guó)際合作的基礎(chǔ)。
確保糧食安全，中國(guó)與世界命運(yùn)休戚與共。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，繼續(xù)深入推進(jìn)南南合作，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的“消除饑餓，實(shí)現(xiàn)糧食安全，改善營(yíng)養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”作出積極努力。
3.生活與哲學(xué)
(1)主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要求我們要抓中心、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾。
新中國(guó)成立后，中國(guó)始終把解決人民吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的首要任務(wù)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事。
(2)意識(shí)具有能動(dòng)的反作用，正確的意識(shí)可以指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界。
黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，中國(guó)特色糧食安全之路越走越寬廣。
(3)堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。
以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
(4)量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，量變發(fā)生到一定程度必然引起質(zhì)變的發(fā)生，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。要求我們要重視量的積累。
實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國(guó)人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。
(5)矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的，我們要堅(jiān)持普遍與特殊，共性與個(gè)性具體歷史的統(tǒng)一。
立足本國(guó)國(guó)情，我們走出了一條中國(guó)特色糧食安全道路。
(6)聯(lián)系具有客觀性，我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。
緊緊圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，充分發(fā)揮加工企業(yè)的引擎帶動(dòng)作用，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌建好示范市縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程“四大載體”，在更高層次上提升國(guó)家糧食安全保障水平。
(7)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是貫穿人類(lèi)社會(huì)始終的基本矛盾。社會(huì)主主義社會(huì)兩大基本矛盾的解決可能通過(guò)社會(huì)主義的自我發(fā)展、自我完善加以解決。
改革是社會(huì)主義社會(huì)的自我完善和發(fā)展，改革的目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

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