資源簡介

會當凌絕頂，一覽眾山小。
從快樂出發路過悲傷走過痛苦到達幸福。
專題七　國際社會與外交政策
全國卷5年命題分布
備考建議
(1)能夠根據具體情境，推斷出我國維護國家利益，同時兼顧他國合理關切，促進共同發展；
(2)能夠根據具體情境，判斷出霸權主義和強權政治依然存在，但和平與發展仍是時代主題，世界多極化深入發展；
(3)能夠根據具體情境，判斷我國堅持和平發展道路。
小專題1　國際社會與國際形勢
(5年8考；線索：主權國家—國際組織—國際關系及其決定性因素)
考向一　國際組織、聯合國
(5年2考：2019·Ⅲ卷，17；2016·Ⅱ卷18)
1.(政治認同)(2019·全國Ⅲ卷，17)目前，上海合作組織共有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，同聯合國等國際和地區組織建立了廣泛的合作關系；其成員國的經濟和人口總量分別約占全球的20%和40%。在2018年青島峰會上，上海合作組織共通過23份安全、經濟、人文等領域合作文件。上海合作組織是(　　)
①橫跨歐亞大陸的地區性國家聯盟　②推動經濟全球化深入發展的主導力量　③維護地區及全球安全穩定的重要因素?、軋猿珠_放包容、促進互利合作的多邊機制
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　上海合作組織同國際和地區組織建立了廣泛的合作關系，通過了23份安全、經濟、人文等領域合作文件，說明該組織是堅持開放包容、促進互利合作的多邊機制，是維護地區及全球安全穩定的重要因素，③④說法正確。上海合作組織不是地區性國家聯盟，①說法錯誤。②中“主導”夸大了上合組織的作用。
答案　D
2.(政治認同、科學精神)(2016·全國Ⅱ卷，18)在聯合國成立70周年峰會上，國家主席習近平宣布中國成立“南南合作援助基金”，增加對最不發達國家投資，免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務。這些措施(　　)
①體現了中國作為一個發展中大國的奉獻與擔當?、趫猿植⒑霌P了聯合國憲章的宗旨和原則?、劬S護了發展中國家優先發展的權利?、艿於四夏虾献鞯慕洕A
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
審題解題
邏輯推理
中國增加……免除……→體現了中國的奉獻與擔當→①；→也弘揚了聯合國憲章的宗旨和原則→②；→答案為A
知識拓展
爭取公平的發展，讓發展機會更加均等，各國都應該成為全球發展的參與者、貢獻者和受益者，因此中國對發展中國家進行了援助。這是為了幫助發展中國家更好地發展，體現了中國作為發展中大國的奉獻和擔當。而南南合作的經濟基礎是發展中國家的經濟互補
技巧點撥
解答選擇題一定要注意選項中為了“強化”地位作用卻“夸大”地位與作用的描述。如“優先”“基礎”等詞語，一般在選項中出現此類用詞，多數情況下都因為說法太絕對或者不符合現實而成為錯誤的選項
考向二　時代主題與多極化趨勢
(5年6考：2019·Ⅱ卷18；2018·Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38；2015·Ⅱ卷39)
3.(政治認同)(2019·全國Ⅱ卷，18)2018年11月，國家主席習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上發表主旨演講指出，無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正贏家。這一論斷反映我國主張(　　)
①處理國際事務必須符合世界多極化發展趨勢　②國際組織在解決國際爭端中必須維護國家主權　③國家間交往必須順應世界和平與發展的歷史潮流?、茉谙嗷ヒ来娴漠斀袷澜鐟撧饤壢跞鈴娛车乃季S
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　國家主席習近平指出，無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正贏家。這一論斷表明國家間的交往要順應和平與發展的時代主題，在相互依存的國際社會中應摒棄弱肉強食的思維，加強合作，互利共贏，故③④正確。國家主席習近平的這一論斷沒有涉及世界多極化的發展趨勢，故①不選；材料不涉及國際組織解決國際爭端及國家主權的問題，故排除②。
答案　D
1.國際社會的主要成員和國際關系
(1)主權國家
要素
人口、領土、政權、主權(最重要，是一個國家的生命和靈魂)
權利
獨立權、平等權、自衛權、管轄權(包括居住在國外的僑民、駐外的使館等)
義務
不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等
(2)國際組織
類型
政府間的和非政府間的、世界性的和區域性的
積極作用
促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等
聯合國
類型：最具代表性的世界性、政府間的國際組織
宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展
作用：在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極的作用；但也有其局限性
中國與聯合國：中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動
(3)國際關系
內容
政治、經濟、文化、軍事關系等
形式
競爭、合作與沖突是其基本形式
實質
利益關系
決定性因素
國家利益。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源
要求
維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點；任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政
提醒：國家之間之所以合作，是因為兩國有共同的利益，但兩國的根本利益不一定一致，甚至可能是對立的。
提醒：國家性質和國家利益決定一國的外交政策，國家力量對國家制定外交政策有一定影響，但不決定一國的外交政策。
平“語”近人：今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。未來之中國，必將以更加開放的姿態擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界。
2.國際形勢
時代主題
①和平與發展是當今時代的主題。求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流；②當今世界仍不安寧，南北發展不平衡；③解決和平與發展問題必須堅決反對霸權主義和強權政治，建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序
世界多極化趨勢
①世界多極化深入發展；②多極化有利于世界的和平與發展；③世界多極化將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程
國際競爭
①當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量；②我國應抓住機遇，增強綜合國力
平“語”近人：我們要構建人類命運共同體，要構建一個和諧的社會，構建一個和諧的世界。 “和為貴”“萬物并育而不相害，道并行而不相?！?br/>如何維護世界和平，促進共同發展
(1)主權國家互相尊重主權和領土完整，積極履行不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端的義務。
(2)充分發揮國際組織的作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平。
(3)聯合國是當今世界最具代表性的世界性、政府間國際組織，充分發揮聯合國在維護國際和平與安全，促進國際合作與發展中的作用。
(4)國家利益決定國際關系，各國在維護自身利益的同時，尊重其他國家正當的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
(5)反對霸權主義和強權政治，建立國際政治經濟新秩序，推動世界多極化深入發展。
3.核心知識總結
(1)中國如何處理好與他國的關系
①在維護國家主權的基礎上，履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等義務。
②遵循聯合國維護國際和平與安全、促進國際合作與發展的宗旨，充分發揮聯合國等國際組織的作用。
③尊重他國正當利益，著眼于共同利益，正確處理好利益分歧。
④堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路。
(2)如何維護我國的國家利益
國家權利
主權是一個國家的生命和靈魂，在承擔相應國際義務的同時，堅持捍衛國家主權
國際關系
在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展
國際組織
發揮聯合國等國際組織的作用
時代主題
反對霸權主義和強權政治，維護世界和平
多極化
依靠科學進步，提升綜合國力，增強國際競爭力
外交政策
貫徹獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路
1.①(真題示例)全球化是解決發展問題的根本途徑。(　　)
(2018·天津卷，1B)
②(預測誤肢)恐怖主義是解決世界和平與發展問題的主要障礙。(　　)
2.①(真題示例)中國支持聯合國所進行的各項工作。(　　)
(2019·天津卷，3 A)
②(預測誤肢)中國尊重聯合國在國際社會中的領導地位。(　　)
3.①(真題示例)經濟利益是國際關系的決定因素。(　　)
(2015·江蘇卷，17C)
②(預測誤肢)中國與東盟之間的共同利益高于各國的自身利益。(　　)
4.①(真題示例) “一帶一路”標志著以相互依存為核心的國際新秩序的建立。(　　)
(2018·全國Ⅱ卷，18②)
②(預測誤肢)中國參與國際減貧扶貧，推動了世界多極化形成。(　　)
5.(預測誤肢)國家之間之所以合作，是因為兩國的根本利益是一致的。(　　)
提示
1.①×　解決發展問題的根本途徑在于建立國際新秩序。
②×　霸權主義和強權政治是解決世界和平與發展問題的主要障礙。
2.①×　中國支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
②×　聯合國是國際社會的協調者而非領導者。
3.①×　國家利益決定國際關系，經濟利益只是國家利益的一部分。
②×　維護本國國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，國家間的共同利益不可能高于各國的自身利益。
4.①×　以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序尚未建立。
②×　世界多極化格局尚未形成。
5.×　國家之間之所以合作，是因為兩國有共同的利益，但兩國的根本利益不一定一致，甚至是對立的。
熱點考向　依托對外交流的時事材料，考查國際關系
1.第四屆世界互聯網大會期間，一些西方媒體圍繞互聯網管理的基礎性問題不斷指責中國。中國并非想要與那些互聯網“無敵艦隊”所代表的美國網絡霸權對抗，中國只是在恪守國家安全的底線。面對網絡霸權，我們應該(　　)
①在共享互聯網成果時，注意維護我國的網絡安全?、谠诰S護我國國家利益的同時，兼顧他國合理關切?、鄢浞职l揮中國在構建網絡空間命運共同體中的主導作用?、芊e極推動網絡空間互聯互通，倡導完善全球互聯網治理體系
A.①② B.②④
C.①④ D.②③
解析　面對網絡霸權，我們應該在共享互聯網成果時，注意維護我國的網絡安全，積極推動網絡空間互聯互通，倡導完善全球互聯網治理體系，故①④符合題意；②不符合題意，題干強調我國面對網絡霸權時該怎樣維護自己的安全和利益，而在維護我國國家利益的同時，兼顧他國合理關切與題意不符；③錯誤，我國在構建網絡空間命運共同體中不起主導作用。故本題答案為C。
答案　C
熱點考向　依托國家間關系和世界形勢相關熱點素材，考查世界政治經濟發展的基本趨勢和特點
2.十九大報告對新時代對外工作重點任務作出了戰略部署，提出堅持不懈推進“一帶一路”建設，把“一帶一路”與構建人類命運共同體更加緊密結合起來，與落實2030年可持續發展議程緊密結合起來。上述要求有利于(　　)
①促進區域經濟一體化，為全球提供更多互利共贏的合作契機?、诖蛟靽H化合作新平臺，進一步深化我國全方位的對外開放格局　③不斷完善外交布局、協調大國關系，使全球經濟發展更加均衡　④變革國際秩序，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中對我國新時代外交工作部署的要求，主要體現在對“一帶一路”建設的具體要求，這一要求有利于促進“一帶一路”沿線國家的合作，從而促進區域經濟一體化，為全球提供更多互利共贏的合作契機，①正確；把“一帶一路”建設與構建人類命運共同體更加緊密結合起來，有利于進一步提高我國的對外開放水平，②符合題意。③表述錯誤，“一帶一路”建設不是為了協調大國關系；④中“變革國際秩序”說法不妥，排除。
答案　A
熱點考向　依托中美貿易戰，考查國際關系與矛盾觀的交會
(評價情境)應美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽的邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴于2019年5月9日至10日訪美，與美方就經貿問題進行第十一輪磋商。中方始終認為相互尊重、平等互利是達成協議的前提和基礎。加征關稅解決不了任何問題，這里需要作出澄清的是，談判本身就是一個討論的過程，雙方存在分歧這很正常，中方不回避矛盾，對繼續磋商具有誠意。
3.習近平強調，中美兩國應妥善有效管控分歧。他說：“中美兩國在一些問題上存在不同看法、存在分歧在所難免，關鍵是如何管控。最關鍵的是雙方應該相互尊重、求同存異，采取建設性方式增進理解、擴大共識，努力把矛盾點轉化為合作點?！睆恼軐W上看(　　)
①中美兩國合作以差異為前提，差異寓于合作之中　②分歧與合作貫穿于中美兩國關系發展過程的始終?、凼欠裼行Ч芸胤制鐩Q定著中美兩國關系的性質?、芘Π衙茳c轉化為合作點是矛盾斗爭性的體現
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　同一以差別和對立為前提，斗爭性寓于同一性之中，因此中美兩國合作以差異為前提，差異寓于合作之中，①正確；時時有矛盾，事事有矛盾，分歧與合作貫穿于中美兩國關系發展過程的始終，②正確；事物的性質主要是由主要矛盾的主要方面決定的，中美之間的合作是主流，決定著中美兩國關系的性質，③錯誤；努力把矛盾點轉化為合作點是矛盾同一性的體現，④錯誤。本題選A。
答案　A
小專題2　獨立自主的和平外交政策
(5年11考；線索：外交政策—決定因素—基本內容—和平發展道路)
考向一　我國的外交政策
(5年10考：2019·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18；2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38、Ⅱ卷18; 2015·Ⅰ卷19)
1.(政治認同、科學精神)(2019·全國Ⅰ卷，18)2018年1月發表的《中國的北極政策》白皮書指出，中國支持有關各方依據國際條約和一般國際法，通過和平方式解決涉北極領土和海洋權益爭議，支持有關各方維護北極安全穩定的努力；中國致力于加強與北極國家在?？账丫?、海上預警、情報交流等方面的國際合作，妥善應對海上事故等安全挑戰。中國的上述立場表明(　　)
①北極的和平與穩定符合中國的國家利益?、谥袊潜睒O事務的利益相關者和主導力量　③中國積極參與北極國際治理維護各國共同利益?、芫S護國際法的權威是中國對外活動的基本目標
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中國支持有關各方通過和平方式解決涉北極領土和海洋權益爭議，有利于維護北極的和平與穩定，也符合我國的國家利益，①正確。中國致力于加強與北極國家的國際合作，說明我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，維護各國共同利益，③正確。中國是維護北極和平穩定的積極因素和堅定力量，不是北極事務的主導力量，②說法錯誤。維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展，是我國外交政策的基本目標，④說法錯誤。
答案　B
2.(政治認同、科學精神)(2018·全國Ⅲ卷，18)60多年來，中國在致力于消除本國貧困的同時，加強與發展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作，共向160多個國家和國際組織提供了4 000多億元人民幣援助，為發展中國家培訓各類人員1 200多萬人次，派遣60多萬援助人員。中國參與國際減貧扶貧(　　)
①積極履行了應盡的國際責任　②推動了世界多極化發展?、垡庠谡故救找嬖鰪姷木C合國力　④體現了共同發展的外交宗旨
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中國參與國際減貧扶貧，有利于促進世界的和平與發展，這是中國積極履行國際責任的表現，①正確；我國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展，中國參與國際減貧扶貧體現了這一宗旨，④正確。故選B。中國參與國際減貧扶貧工作有利于消除貧困，與推動多極化無關，②不符合題意；我國日益增強的綜合國力，影響我國在國際減貧扶貧工作中作用的發揮，但我國參與該項工作不是為了展示綜合國力，③錯誤。
答案　B
考向二　堅持和平發展道路，構建人類命運共同體
(5年5考：2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38)
3.(政治認同、科學精神)(2018·全國Ⅱ卷，18)2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。來自130多個國家和70多個國際組織的1 500多名代表參會，達成一系列合作共識，形成涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類270多項具體成果。中國成功舉行高峰論壇(　　)
①強化了以和平發展為特征的結盟伙伴關系?、跇酥局韵嗷ヒ来鏋楹诵牡膰H新秩序的建立?、圹`行了共商共建共享的全球治理觀　④展示了多極化趨勢下共同發展的新成就
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”等成果，體現了我國踐行共商共建共享的全球治理觀，同時也展示了多極化趨勢下共同發展的新成就，③④符合題意。我國奉行不結盟政策，①錯誤；和平共處五項原則是國際新秩序的基礎，②錯誤。
答案　D
平“語”近人：“有朋自遠方來，不亦樂乎”“立天下之正位，行天下之大道” “計利不應只計自家利，計利當計天下利”。我們不搞代理人，我們也不謀求填補某些所謂的“空白”；我們愿意跟世界各國人民一起互利共贏；我們愿意構建起人類命運共同體，使得大家在互利共贏、彼此互信的前提基礎上，共建世界美好家園。
1.我國獨立自主的和平外交政策
決定因素
國家性質和國家利益
基本內容
宗旨
維護世界和平、促進共同發展
基本立場
獨立自主
基本目標
維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展
基本準則
和平共處五項原則：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處
時政知識　在重大原則問題上中方決不讓步
第十一輪中美經貿高級別磋商于2019年5月9日至10日在華盛頓舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在磋商結束后對媒體表示，中美關系十分重要，經貿關系是中美關系的“壓艙石”和“推進器”，不僅涉及兩國關系，也涉及世界和平與繁榮。合作是雙方唯一正確的選擇，雙方的協議必須是平等、互利的，但合作是有原則的，在重大原則問題上中方決不讓步。
2.核心知識總結：正確理解我國的對外政策
(1)外交政策與國家利益
一個國家在對外活動中，無論表現出友好合作還是表現出沖突對抗，歸根到底都是為了實現和維護本國的利益。所以，一定的外交政策是由一定的國家利益決定的，是為實現和維護一定的國家利益服務的。
(2)外交政策與國家性質
國家性質決定外交政策，國家性質不同，對外政策也不同。如我國的外交政策和美國的外交政策因國家性質不同而不同。
(3)外交政策與國際關系
國家的外交政策體現國家性質，維護本國國家利益；國家利益、國家力量的變化，會導致外交政策的調整和變化，從而引起國際關系的變化。
(4)外交政策與國家職能
外交政策是國家對外職能的具體體現，是國家總政策的重要組成部分。
3.人類命運共同體
平“語”近人：無論中國發展到什么程度，我們都不會威脅誰，都不會顛覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力范圍。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
(1)是什么——內涵
①政治上，要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。
②安全上，要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。
③經濟上，要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
④文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。
⑤生態上，要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。
提醒：中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，發揮著負責任大國的作用，不是主導作用。
(2)為什么——原因
決定因素
人民民主專政的國家性質、國家利益、黨的領導
國際形勢
和平與發展是時代主題；世界多極化深入發展；主權國家的國際義務
國際地位
中國是聯合國常任理事國，是維護世界和平、促進世界經濟發展的重要力量
(3)怎樣做——措施
國際社會成員
積極履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端的義務；自覺遵守聯合國的宗旨和原則
國際競爭的實質
全面把握機遇，沉著應對挑戰，增強綜合國力，實現中華民族偉大復興
國際形勢
推動國際新秩序的建立，反對霸權主義和強權政治；推動世界多極化深入發展
國際關系
在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展
外交政策
堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路
提醒：中國提出的構建人類命運共同體的倡議，被載入聯合國安理會有關決議，并贏得世界的普遍認同，但這并不代表中國的外交政策得到了世界各國的認可。
縱橫相連　我國外交行為在不同模塊中的體現
(1)經濟生活：積極融入經濟全球化，加入世貿組織，發展更高層次的開放型經濟，應對貿易摩擦，規避貿易風險。
(2)政治生活：主權國家的權利與義務，國家利益是國際關系的決定性因素，和平與發展是當今時代的主題，我國的外交政策。
(3)文化生活：文化具有多樣性，在堅持各民族文化一律平等的基礎上，加強中外文化交流，推動中華文化“走出去”。
(4)生活與哲學：一切從實際出發、實事求是，世界是普遍聯系的，矛盾分析法。
1.①(真題示例)加強與周邊國家合作是我國外交政策的基本立場。(　　)
(2016·江蘇卷，17④)
②(預測誤肢)促進發展中國家發展是中國外交政策的宗旨。(　　)
2.①(真題示例) 確立了我國在國際“互聯網＋文化”領域的話語主導權。(　　)
(2018·全國Ⅱ卷，19④)
②(真題示例)中國已逐步成為協調亞太地區各國間安全事務的中心。(　　)
(2017·全國Ⅰ卷，18④)
③(預測誤肢)中國已成為維護世界秩序的主導力量。(　　)
3.①(真題示例) 中國成功舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇強化了以和平發展為特征的結盟伙伴關系。(　　)
(2018·全國Ⅱ卷，18①)
②(預測誤肢)發展與非洲國家的關系彰顯中非是戰略互信、相互支持、相互幫助的區域共同體。(　　)
4.①(真題示例)中國通過聯合國堅持以雙邊主義的方式實現共同安全。(　　)
(2017·北京卷，32C)
②(預測誤肢)中國的外交政策得到了世界各國的認可。(　　)
提示
1.①×　獨立自主是我國外交政策的基本立場。
②×　維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨。
2.×　①②③說法均錯誤，中國是負責任大國，在國際事務和地區問題上發揮著重要作用，是維護世界和平與發展的重要力量，但并不是主導或領導力量，也不是中心，不起決定作用；增強了我國的話語權，但不是確立話語主導權。
3.①×　“結伴而不結盟”是我國獨立自主外交政策的體現。
②×　“ 區域共同體”不符合中非地理位置實際，中國和非洲是逐步走向成熟的戰略合作伙伴關系。
4.①×　中國通過聯合國堅持以多邊主義的方式實現共同安全。
②×　中國的外交政策贏得了世界大多數國家的認同，并不是所有國家。
熱點考向　搭建合作平臺促進世界發展，推動構建人類命運共同體
(評價情境)習近平主席多次談到“命運共同體”這一概念。“命運共同體”指在維護和追求本國安全和利益時兼顧他國的合理關切，在謀求本國發展中推動各國共同發展，分享、合作、共贏、包容等是其中的關鍵。
1.2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。習近平主席發表主旨演講指出，“中國國際進口博覽會由中國主辦，世界貿易組織等多個國際組織和眾多國家共同參與，不是中國的獨唱，而是各國的大合唱”。進博會“中國搭臺、世界合唱”表明(　　)
①處理對外關系要堅持國家利益至上原則　②開放和合作是當今國際社會的主流聲音?、畚覈敢馀c世界共享中國經濟發展紅利?、苁澜缍鄻O化是當今國際形勢的突出特點
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析?、俨缓项}意，材料強調的是要加強與其他國家的合作。②符合題意，進博會由中國舉辦，眾多國家積極參與表明開放和合作是當今國際社會的主流聲音。③符合題意，中國舉辦進口博覽會表明我國愿意與世界共享中國經濟發展紅利。④不合題意，材料沒有強調世界多極化。故選B。
答案　B
熱點考向　依托我國在國際事務中的作為，考查獨立自主的和平外交政策
2.自2018年3月中美貿易摩擦上升為貿易戰以來，中國政府在積極尋求協商解決貿易摩擦的同時，對美國強加的貿易戰非常明確地表達了立場：“不愿打、不怕打、必要時不得不打”。中方立場(　　)
①“不愿打”是基于中國堅持互利共贏發展道路　②“不怕打”是基于和平與發展是當今時代主題?、邸安坏貌淮颉笔腔趫远ňS護我國的國家利益?、堋氨匾獣r”是基于世界多極化趨勢正逐步形成
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“不愿打”是基于中國堅持互利共贏發展道路，“不得不打”是基于堅定維護我國的國家利益，①③正確且符合題意?！安慌麓颉敝饕腔谖覈仟毩⒆灾鞯?、擁有完全主權的國家而且綜合國力逐漸增強，而不是基于和平與發展是當今時代主題，②錯誤?！氨匾獣r”主要是涉及我國國家核心利益時，而不是世界多極化，④錯誤。
答案　B
熱點考向　堅持和平發展道路
(評價情境)2019年4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行圓桌峰會，國家主席習近平主持會議并致開幕辭。我們本著共商共建共享原則，全面推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長注入了新動力，為全球發展開辟了新空間。我們再次舉行高峰論壇，就是希望同各方一道，讓共建“一帶一路”走深走實，更好造福各國人民。
3.第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主題是共建“一帶一路”、開創美好未來，來自150個國家、92個國際組織的6 000余名外賓參加了論壇。中國用實際行動表明其(　　)
①致力于深化政治互信、提升合作水平、鞏固傳統友誼　②構建新型國際關系，推動人類命運共同體建設的決心?、蹐远ú灰凭S護多邊體制，形成多極化發展的國際格局?、茉趪H舞臺上有領導世界的影響力、感召力和塑造力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　論壇的主題是共建“一帶一路”、開創美好未來，表明堅持共商共建共享的相處之道，堅定不移地維護多邊體制，平等協商、合作共贏，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，①②說法符合材料。多極化格局正在深入發展，尚未形成，③說法有誤。中國與世界是合作共贏的態度，領導世界的說法有誤，④排除。
答案　A
4.閱讀材料，完成下列要求。
2018年11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心舉行。這是在貿易保護主義抬頭、全球經濟復雜多變的形勢下，舉辦的全球首個以進口為主題的國家級博覽會，是國際貿易發展史上的一大創舉，是中國向世界提供的又一公共產品。進口博覽會設有智能及高端裝備、消費電子及家電、汽車、服裝服飾及日用消費品、食品及農產品、醫療器械及醫藥保健服務貿易七大展區。此次進口博覽會吸引了172個國家、地區和國際組織，3 600多家企業參展，40多萬名境內外采購商到會洽談采購，按一年計，累計意向成交5 783億美元。我國堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。
結合材料，運用政治生活中當代國際社會知識，說明中國是怎樣與世界各國分享機會和利益，實現互利共贏的。
答案?、賴依媸菄H關系的決定性因素，我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切。舉辦首屆中國國際進口博覽會既有利于中國高質量發展，又為各國共同發展創造廣闊空間。②順應和平與發展的時代潮流，堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體。通過中國國際進口博覽會這一平臺，各國加強交流與合作，共謀發展，實現互利共贏。③中國通過舉辦首屆中國國際進口博覽會，以積極的態度與各國共同應對貿易保護主義抬頭、全球經濟復雜多變的形勢，彰顯中國方案與中國智慧在推動經濟全球化朝著更加開放、普惠、包容、平衡、共贏方向發展的積極作用。
1.從考查的知識點看：本專題，近5年全國卷39題1次考查構建人類命運共同體，1次考查合作共贏相關知識。
2.從考查的題型看：原因類(2次)
3.命題預測：我國對國際社會承擔的責任、我國對國際社會的貢獻是近年考查的熱點，注意結合熱點材料理解這一問題。
(2017·全國Ⅲ卷，39)閱讀材料，回答下列問題。
中國是人類命運共同體理念的倡導者。黨的十八大報告正式提出“倡導人類命運共同體意識”。2017年1月，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講，系統地闡述了人類命運共同體理念。2017年2月，“構建人類命運共同體”理念被寫入聯合國有關決議。
中國是構建人類命運共同體的先行者。在①聯合國維和行動中，中國派出維和人員最多，維和攤款出資位居前列。在②應對氣候變化上，中國率先批準《巴黎協定》。改革開放以來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上，中國對③全球減貧的貢獻率超過70%。中國積極推進國際合作。“一帶一路”倡議提出以來，④已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，68個國家和國際組織同中國簽署合作協議。
結合材料，運用國際社會知識，說明我國為什么要大力倡導構建人類命運共同體。(12分)
[命題解讀]
考查知識
高頻考點之國際形勢特點、時代主題、國家利益
評價情境
構建人類命運共同體
能力素養
考查考生調用知識分析和解決問題的能力，提升考生政治認同和科學精神素養
[解題流程]
第一步：審設問，定方向
知識限定：國際社會知識；問題角度：原因類；設問指向：我國大力倡導構建人類命運共同體的原因
第二步：析材料，調知識(教材知識、時政知識、材料本身)
題眼①聯合國維和行動→材料本身：世界和平需要共同維護；教材知識：有利于實現世界的普遍安全與持久和平
題眼②應對氣候變化→材料本身：全球性挑戰需要共同應對；時政知識：世界氣候大會公約《巴黎協定》
題眼③全球減貧→教材知識：需要建立國際政治經濟新秩序
題眼④已經有100多個國家……合作協議→材料本身：國家之間相互依存的程度日益加深；教材知識：共同利益，合作共贏
第三步：組答案，用術語
經濟全球化的發展，使國家之間相互依存的程度日益加深；有利于促進我國及世界各國在共同發展中實現合作共贏；能夠更好地協調政策與行動，共同應對氣候變化等全球性挑戰；有利于建立國際政治經濟新秩序，實現世界的普遍安全與持久和平。
[高考評分細則——明確得分點]
①經濟全球化的發展(2分)；使國家之間相互依存的程度日益加深或是相互聯系的整體(1分)
②有利于促進我國及世界各國在共同發展中實現合作共贏。(3分)或促進共同發展；或共同繁榮；共同利益或意義相近均可給3分
③能夠更好地協調政策與行動，(1分)共同應對氣候變化等全球性挑戰；或共同應對貧困問題；或共同應對霸權主義和強權政治(任答一點2分)
④有利于建立國際政治經濟新秩序， (1分)實現世界的普遍安全與持久和平(2分)
[閱卷人失分點評——清楚失分點]
失分類型1. 沒有很好掌握原因類主觀題解題思路，只回答了重要性、意義，沒有回答必要性。不能答出“經濟全球化的發展，使國家之間相互依存的程度日益加深”這一要點。
失分類型2.組織答案時，理論分析與材料分析脫節，不能做到理論聯系實際，理論分析與材料分析有機結合。
[題型模板]
“原因類”主觀題答題模板
(略，詳見專題二38題突破)
熱點七　構建人類命運共同體　彰顯大國責任擔當
熱點點擊
知識盤點
①60多年來，中國在致力于消除本國貧困的同時，加強與發展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作，共向160多個國家和國際組織提供了4 000多億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員。
②2018年11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行。這是世界上第一個以進口為主題的國家級博覽會，為世界經濟增長創造新需求、注入新動力。
③2018年11月18日，習近平出席亞太經合組織第二十次領導人非正式會議并發表題為《把握時代機遇共謀亞太繁榮》的重要講話。
④2019年4月26日，國家主席習近平出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。
⑤2019年5月15～22日，亞洲文明對話大會在北京舉行，習近平發表題為《深化文明交流互鑒 共建亞洲命運共同體》的主旨演講。
⑥2019年6月14日，習近平出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議，強調增進政治互信，加大相互支持，擴大利益匯合點。
⑦在習近平主席的倡議下，以聚焦亞洲文明交流互鑒與命運共同體為主題的亞洲文明對話大會于2019年5月在北京舉行。
1.堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體和全球治理體系變革。①②③④⑤⑥
2.我國奉行獨立自主的和平外交政策，發揮著負責任大國的作用。①②③④⑤⑥⑦
3.國家利益決定國際關系，國家間的共同利益是國家合作的基礎。①②③④⑤⑥⑦
1.構建人類命運共同體，推動建設新型國際關系
人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。構建人類命運共同體這一倡議已被多次寫入聯合國文件，正在從理念轉化為行動，產生日益廣泛而深遠的國際影響，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。
推動建設新型國際關系，是構建人類命運共同體的基本路徑，就是要秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作。必須積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益匯合點，不斷完善我國全方位、多層次、立體化的外交布局，打造覆蓋全球的“朋友圈”。
2.世界各國認同、期待
作為聯合國安理會常任理事國、國際新秩序的倡導者和促進者，中國始終心系全球和平、穩定與發展，致力于促進人類和平、發展與繁榮。習金會晤開啟中朝關系發展新篇章、“一帶一路”倡議從愿景成為現實、上海合作組織日益壯大前景廣闊、新型國際關系日益成型……一個負責任的中國正在積極參與全球治理體系的改革和建設，正在用中國智慧、力量和擔當守護世界人民和平發展的夢想。國際社會也期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席，而且中國也承諾始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
閱讀材料，完成下列要求。
當代中國是一個新興的發展中大國，而大國需要有大國外交戰略，國家主席習近平站在國家發展、民族復興的戰略高度，把握時代脈搏與世界發展潮流，著眼全局和未來，不斷構建中國大國外交的戰略思想，開創了中國大國外交的新氣象、新格局和新境界。
當今世界，在不確定性因素增多、經濟復蘇動力不足、經濟全球化遭遇波折的情況下，尤其是面對恐怖主義、貿易保護主義的重新抬頭，中國莊嚴承諾：將堅定不移地做共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者；奉行獨立自主的和平外交政策，絕不犧牲國家核心利益，也絕不以犧牲別國利益為代價，力所能及地承擔更多國際責任，積極參與國際體系改革與全球治理，建設性參與政治解決重大國際、地區熱點問題和應對全球性挑戰。正如習近平主席所說：“我們將從世界和平與發展的大義出發，貢獻處理當代國際關系的中國智慧，貢獻完善全球治理的中國方案?！敝袊砟?、中國方案得到世界廣泛認同和贊譽，成為全球經濟治理的重要力量，為人類社會應對21世紀的各種挑戰作出自己的貢獻。
結合材料，分析中國理念、中國方案為什么能受到國際社會廣泛認同和普遍贊譽。
答案　①國家利益是國際關系的決定性因素。中國理念、中國方案在維護我國國家利益的同時，兼顧他國合理關切。②中國理念、中國方案順應和平與發展的時代主題，遵循《聯合國憲章》宗旨和原則。③中國理念、中國方案順應多極化發展趨勢，倡導構建以和平共處五項原則為基礎的國際政治經濟新秩序，在全球治理中贏得國際社會信賴，增強互信。④我國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，為各國分享發展機遇，為實現包容性經濟增長貢獻中國智慧、中國力量。
(依托高考大數據分析軟件精編而成)
一、選擇題
2019年6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。國家主席習近平在會上發表重要講話，強調要從“上海精神”中發掘智慧，從團結合作中獲取力量，把上海合作組織打造成團結互信、安危共擔、互利共贏、包容互鑒的典范，攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。據此回答1～3題。
1.上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，為地區乃至世界的和平與發展作出了貢獻?？梢姡虾：献鹘M織(　　)
①已經成為當代最具代表性的世界性國際組織?、趶娀艘詤^域合作為特征的伙伴關系?、凼钱敶鷩H關系體系中極具影響力的參與者?、苁鞘澜缍鄻O化深入發展的重要標志
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①錯誤，聯合國是當代最具代表性的世界性國際組織。④表述錯誤。
答案　B
2.上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。這超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，得到國際社會日益廣泛的認同。材料表明(　　)
①上海合作組織在維護世界和平、促進共同發展方面具有重要作用　②和平問題與發展問題是當今時代的主題　③秉持“上海精神”有利于促進全球治理體系的變革?、芷降然ダ?、合作共贏是國際關系的基本形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析?、阱e誤，和平與發展是當今時代的主題。④錯誤，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。
答案　B
3.在上海合作組織框架內，沒有以大壓小、以強凌弱的叢林法則，有的是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的相處之道，而這恰恰是中國的“外交之道”。這一“外交之道”體現了我國外交政策(　　)
①采取攜手共建的基本立場?、诜钚芯S護世界和平促進共同發展的宗旨　③恪守和平共處的基本準則?、軋猿志S護各國利益的基本目標
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　①錯誤，獨立自主是我國外交政策的基本立場。④錯誤，維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標。
答案　C
4.新華社有關文件在國際關系類的新增內容中規定：“有的國際組織的成員中，既包括一些國家也包括一些地區，在涉及此類國際組織時，不得使用‘成員國’，而應使用‘成員’或‘成員方’……臺方在亞太經合組織中的英文稱謂為Chinese Taipei，中文譯法要慎用，我稱‘中國臺北’，臺方稱‘中華臺北’，不得稱‘中國臺灣’或‘臺灣’?！边@些規定說明(　　)
①主權國家在國際事務中的地位一律平等　②亞太經合組織屬區域性非政府間的國際組織?、蹏液偷貐^在國際社會中的地位根本不同　④Chinese Taipei的譯法事關國家團結統一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料講的是國家和地區在國際社會中的地位根本不同，①不符合題意。②錯誤，應該是政府間的國際組織。
答案　D
5.美國總統特朗普發布國家安全戰略報告，將中國視為“戰略競爭對手”，稱其挑戰了美國的實力；同時表示需要與中國開展合作。中美是世界上最大的一對貿易伙伴，這才是決定中美關系底層邏輯的最大現實。這說明(　　)
①國際關系的實質是一種利益關系　②競爭與合作是國際關系的重要內容?、蹏议g的共同利益是國家合作的基礎?、苤袊兔绹膰依娓旧弦恢?br/>A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　“中美是世界上最大的一對貿易伙伴，這才是決定中美關系底層邏輯的最大現實”，這說明國際關系的實質是一種利益關系，國家間的共同利益是國家合作的基礎，①③正確；競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式，不是內容，②錯誤；中國和美國的國家利益在根本上并不是一致的，④不選。
答案　C
6.美國自2019年2月2日起暫停履行《中導條約》義務并啟動退約程序，我國外交部對此表示遺憾。作為軍控與裁軍領域的重要雙邊條約，《中導條約》對于緩和大國關系，增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義。中方反對美方退約行為，并敦促美俄雙方通過建設性對話，妥善解決分歧。材料體現了(　　)
①我國的國際地位日益提高?、谖覈钚芯S護世界和平，促進共同發展的外交政策宗旨?、畚覈饨徽叩幕玖觥、艽髧P系是國際局勢的重要影響因素
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　材料強調的是我國維護世界和平，促進共同發展，這沒體現我國的國際地位的日益提高，①排除；獨立自主是我國外交政策的基本立場，材料沒體現，排除③。故選B。
答案　B
7.中美建交40年來，兩國關系經歷過不少風浪顛簸，但最終總會自然而然地回到合作共贏的大方向，這是兩國關系的“常規”，再“非常規”的總統也不會脫離。中美關系的“常規”表明(　　)
①守成大國和新興大國之間的對抗不可避免　②中美之間存在諸多分歧　③兩國存在眾多利益交匯點和共同關切的問題　④中美利益在協調中趨于一致
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中美建交40年來，兩國關系經歷過不少風浪顛簸，但最終總是會自然而然地回到合作共贏的大方向，這是兩國關系的“常規”，再“非常規”的總統也不會脫離。這表明國家利益決定國際關系，中美兩國既存在眾多利益交匯點和共同關切的問題，又存在諸多分歧，②③符合題意；①說法過于絕對，不選；④錯誤，中美利益不可能完全一致；故本題答案選C。
答案　C
8.近年來，我國倡導并帶頭實踐“合作共贏”“共商共建共享”“構建人類命運共同體”等外交理念。從提出“一帶一路”倡議到構建合作共贏的新型國際關系，從提出建立亞洲基礎設施投資銀行到積極參與解決各種重大國際問題，我國正在為全球治理發揮越來越重要的引領作用。這說明(　　)
①平等互利是我國外交政策的宗旨?、谖覈e極推動世界多極化深入發展?、畚覈谴龠M世界經濟發展的重要力量?、芪覈菄H新秩序的推動者和維護者
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中反映了近年來我國積極參與解決各種重大國際問題，正在為全球治理發揮越來越重要的引領作用。這說明隨著我國綜合國力的增強，我國已經成為國際新秩序的推動者和維護者，成為促進世界經濟發展的重要力量，③④符合題意；維護世界和平，促進共同發展，是我國外交政策的宗旨，①說法錯誤；材料未體現世界多極化趨勢，②與題意不符，正確選項為D。
答案　D
9.“構建人類命運共同體”理念是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻，它多次被寫入聯合國決議，體現了這一理念已經得到廣大成員國的普遍認同。該理念之所以在國際上廣泛受到認同，是因為(　　)
①該理念符合當今時代主題與世界各國人民的期盼?、诰S護國家利益是我國和平外交政策的首要目標　③國際社會迫切需要構建更加公正合理的國際體系?、茉摾砟顬槭澜绺鲊鴮ν饨煌峁┝诵碌姆梢罁?br/>A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料強調的是該理念在國際社會的影響，故②不符合題意。“構建人類命運共同體”理念不是國際法律，④錯誤。
答案　A
10.《易》曰：“利者，義之和也。”《墨子》云：“義，利也。”我國將外交實踐與傳統智慧相結合，強調“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏?！毕铝羞x項體現這一主張的是(　　)
①維護世界和平，促進共同發展　②國家利益與人民根本利益相一致　③國家利益是對外活動的出發點和落腳點?、芫S護自身利益的同時兼顧他國合理關切
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”強調主權國家在維護自身利益的同時要兼顧他國的合理關切。“國家利益與人民根本利益相一致”強調堅定地維護我國的國家利益，②不符合題意?！皣依媸菍ν饣顒拥某霭l點和落腳點”強調要維護自身的國家利益，③不符合題意。①④符合題目主旨，答案為B。
答案　B
11.2019年6月28日，習近平在二十國集團領導人峰會上做關于世界經濟形勢和貿易問題的發言時提出： 堅持改革創新，挖掘增長動力； 堅持與時俱進，完善全球治理； 堅持迎難而上，破解發展瓶頸； 堅持伙伴精神，妥善處理分歧。這一“中國主張”有利于(　　)
①傳播中國理念，提升中國的國家形象和國際影響力　②貢獻中國智慧，推動國際政治經濟新秩序逐步建立?、郯l出中國聲音，實現以根本利益為基礎的合作共贏?、苷故局袊鴮嵙?，發揮中國在國際事務中的領導作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“以根本利益為基礎”表述錯誤，不同國家之間合作是因為存在共同利益，而不是根本利益，③不選；“領導作用”表述錯誤，應為引領作用或建設作用，④不選。
答案　A
12.70年風雨兼程，新中國外交掀開了新的篇章，恢復了在聯合國的合法席位、加入世界貿易組織……中國日益走近世界舞臺中央。當前，世界面臨的不穩定性、不確定性突出，和平與發展面臨的挑戰越來越嚴峻。70載春華秋實告訴我們，應對新的挑戰必須(　　)
①堅持和平發展道路，積極擔當大國責任?、谧裱采坦步ü蚕碓瓌t，維護各國的國家利益?、鄢珜H關系民主化，清除霸權主義和強權政治的根源?、芨吲e構建人類命運共同體的旗幟，推動全球治理體系的完善
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，“維護各國的國家利益”說法錯誤，排除②。目前很難做到清除霸權主義和強權政治的根源，排除③?！叭找孀呓澜缥枧_中央”需要中國高舉構建人類命運共同體的旗幟，堅持和平發展道路，①④切題。
答案　B
二、非選擇題
13.閱讀材料，完成下列要求。
新時代，中國成功走出了一條中國特色大國外交之路，日益走近世界舞臺中央。
黨的十八大以來，中國成功組織多次海外公民撤離行動，為中國公民的撤離提供保障和便利；中國同30多個國家簽署產能合作協議，助力中國企業、裝備、技術“走出去”；中國在釣魚島問題上堅持原則，有理有據回擊所謂南海仲裁案……
無論中國發展到什么程度，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。推動朝鮮半島無核化、敘利亞爭端等地區熱點問題的政治解決，回應國際社會的殷切期待，中國方案獲得普遍贊賞；提出并穩步推進“一帶一路”建設，發起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、絲路基金、南南合作援助基金和中國—聯合國和平與發展基金等，豐富了全球治理的體制機制；主辦亞太經合組織領導人會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇等系列主場外交，引領世界經濟方向；與178個國家建交，同100個左右的國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系，實現對大國、周邊和發展中國家全覆蓋……
展望未來，一個開放自信的中國，將以更加開闊的視野和更加博大的胸懷擁抱世界，匯聚起各方共建人類命運共同體的磅礴之力，為自身的發展、人類的繁榮與進步作出新的更大貢獻。
結合材料并運用當代國際社會知識，分析新時代中國外交是怎樣惠及中國、增益全球的。
答案　捍衛國家主權和領土完整，堅定維護國家核心利益；保障中國公民在海外的合法權益，服務中國發展。秉持公平正義，維護世界和平；加強國際經濟合作，促進各國共同繁榮；順應經濟全球化和世界多極化的潮流，推動構建人類命運共同體。
14.2019年6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。國家主席習近平在會上發表重要講話，強調要從“上海精神”中發掘智慧，從團結合作中獲取力量，把上海合作組織打造成團結互信、安危共擔、互利共贏、包容互鑒的典范，攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。
互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展，雖僅20字，卻是上合組織過去18年始終保持旺盛生命力、強勁合作動力的根本原因。山水相依，守望相助。上海合作組織走過18年不平凡歷程，從打擊“三股勢力”到維護網絡安全，上合組織始終將維護地區安全穩定作為優先方向，在安全合作領域取得豐碩成果，為各國發展創造了良好環境，為構建休戚與共、安危共擔的人類命運共同體提供了示范。
深入分析國際及地區安全形勢，明確應對風險挑戰的努力方向，制定共筑安全的新舉措，上合組織將推動地區安全合作邁上新臺階，繼續為世界和平穩定貢獻智慧和力量。
結合材料，運用當代國際社會的相關知識，說明上海合作組織的合作模式為構建人類命運共同體提供了哪些借鑒。
答案　①和平與發展是當今時代的主題，打擊“三股勢力”，為國家發展創造了良好環境，順應時代潮流，努力建立國際新秩序。②彼此尊重主權和領土完整，切實履行作為主權國家應盡的義務。維護網絡安全，在安全合作領域加強合作。③世界各國應深入分析國際及地區安全形勢，制定共筑安全的新舉措，尋求國家間的共同利益，開展廣泛而深入的交流和合作，通過維護地區安全，維護世界穩定。④各國在維護自身利益的同時，要兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

考點
熱度
分布
公民政治參與
5年10考(主觀題0次)
2019·Ⅰ卷16；2018·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷16；2017·Ⅱ卷16；2016·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷17；2015·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16
政府職能及責任
5年13考(主觀題6次)
2019·Ⅱ卷39；2018·Ⅰ卷17、Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16、Ⅱ卷38、Ⅲ卷16、Ⅲ卷18；2016·Ⅱ卷17、Ⅱ卷38、Ⅲ卷38；2015·Ⅰ卷18、Ⅰ卷38、Ⅱ卷38
人民代表大會制度
5年8考(主觀題4次)
2019·Ⅱ卷16、Ⅲ卷19、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39、Ⅲ卷17；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38
中國特色政黨制度
5年10考(主觀題6次)
2019·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39、Ⅲ卷17；2017·Ⅰ卷15、Ⅱ卷17；2016·Ⅱ卷38、Ⅲ卷18
民族關系與民族政策
5年5考(主觀題0次)
2019·Ⅰ卷17、Ⅲ卷16；2018·Ⅱ卷17；2017·Ⅱ卷18；2016·Ⅰ卷18
國際社會與外交政策
5年12考(主觀題3次)
2019·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷17；2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38、Ⅱ卷18；2015·Ⅰ卷19、Ⅱ卷39
永不放棄是你夢想實現的唯一秘訣。
意志堅強的人，他的世界充滿著無限的可能性。
專題五　公民權利與政府職責
全國卷5年命題分布
備考建議
(1)能夠根據具體情境區分公民政治參與的方式及意義；
(2)能夠根據具體情境分析基層治理體制機制、基層民主自治實現形式創新的意義；
(3)能夠根據具體情境區分行政系統的外部和內部監督；
(4)掌握政府科學、民主、依法決策的意義；
(5)掌握政府轉變職能、簡政放權的原因，理解其意義，并能分析其措施。
小專題1　公民的政治參與
(5年10考；線索：公民的政治參與—基礎—基本原則—途徑方式—要求)
考向一　國家性質、公民的政治權利與義務
(5年5考：2018·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷16；2016·Ⅲ卷17；2015·Ⅰ卷17)
1.(政治認同、法治意識)(2018·全國Ⅰ卷，16)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)建設，整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益?、厶岣吡顺青l居民參與社會公共事務管理的能力　④推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　該市司法局積極推進鄉鎮和村居公共法律服務體系建設，能夠促進基層社會治理體制機制的進一步完善，①符合題意。該舉措也能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益，②符合題意。材料強調的是司法局切實維護人民群眾的合法權益，而不是居民參與公共事務管理，故③排除。材料沒有涉及司法體制改革，④排除。
答案　A
考向二　公民的政治參與
(5年5考：2019·Ⅰ卷16；2017·Ⅱ卷16；2016·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16；2015·Ⅱ卷16)
2.(政治認同、公共參與)(2019·全國Ⅰ卷，16)某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力?、诩訌娀鶎有姓到y內部監督?、鄯奖愦迕裥惺姑裰鞅O督權　④保證村民行使民主決策權
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　該縣在各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，這樣做有利于提升各村基層群眾自治組織的公信力，也有利于村民行使民主監督權，故①③正確。人民群眾的監督屬于行政系統外部監督，且材料中村民的監督對象不是行政機關，而是基層群眾自治組織，②錯誤。村民可以參與民主決策，但不享有民主決策權，④錯誤。
答案　B
3.(政治認同、公共參與)(2016·全國Ⅰ卷，16)某市規定，對下派社區的工作事務，實行清單管理：屬于各部門/街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區；需要社區協助的事項，應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定(　　)
①彰顯了社區組織的自治功能　②創新了社區組織管理形式　③有利于推進社區居民的自我管理　④旨在提高基層政府行政效能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
審題解題
邏輯推理
不得轉嫁給社區→社區組織的自治功能→①；提供必要的經費和工作條件→推進社區居民的自我管理→③；→答案為A
知識拓展
社區居委會屬于基層群眾性自治組織，街道辦事處是政府機關。街道辦事處與居委會不是領導與被領導的關系，而是指導與協調的關系
備考錦囊
①社區組織管理形式、機制、體制等具有相對固定性，一般不會創新；創新的是具體的管理方法、措施。②社區組織不是基層政府或政權機關
平“語”近人：人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。要擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
1.我國公民的政治參與
根本原因
我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主
基本內容
①政治權利：選舉權和被選舉權(公民基本的民主權利，公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志)、政治自由、監督權
②政治義務：維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽和利益、服兵役和參加民兵組織
基本原則
堅持公民在法律面前一律平等、堅持權利與義務統一、堅持個人利益與國家利益相結合
途徑方式
民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督
基本要求
堅持依法有序政治參與；學習政治知識，提高政治素養，提高參與能力
提醒：①公民的權利是由憲法和法律規定的，不能隨意擴大或縮小。②區別公民和人民。③區別公民的權利和人大代表的權利。
提醒： (1)區分村民會議與村民委員會的權力。 (2)區分居民委員會和街道辦事處的性質。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮的派出機構。(3)基層群眾自治組織必須接受基層黨組織的領導。
2.保障和拓寬公民政治參與的原因
(1)從國體角度分析
①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主。
②我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
(2)從公民自身角度分析
①公民享有監督權、選舉權和被選舉權、政治自由等政治權利。
②有利于激發公民參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養，增強參與政治生活的能力。
(3)從公民政治參與途徑角度分析
民主選舉
有利于提高公民政治參與能力和政治素養，增強公民意識
民主協商
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦
民主決策
有利于推動決策的民主化和科學化，有利于增強公民的政治參與熱情，推動決策實施
民主管理
保證人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；實行村民自治和居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐；有利于提高公民政治參與的責任意識和實際本領
民主監督
有利于被監督者改進工作；有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
提醒：參與決策≠作出決策。公民是參與決策而不是作出決策，公民無決策權，決策最終由決策機關作出。
提醒：解答有關基層民主自治的試題需要把握兩個易錯點：一是改變自治的主體(無論基層民主怎樣發展，基層民主自治的主體是不變的)，二是創新了基層民主自治組織形式(當前我國基層自治組織主要包括村民委員會和居民委員會，這一組織形式并未發生變動，不會被隨便創新)。
(4)從國家權力運行角度分析
①政府角度：政府是為人民服務的政府，要貫徹對人民負責的原則，堅持科學、民主、依法決策，自覺接受群眾監督。
②共產黨角度：中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位。
③人大角度：人大代表人民統一行使國家權力，人大代表要聽取和反映民意，對人民負責，受人民監督。
3.國家如何更好地保障公民有序的政治參與
(1)完善公民政治參與的制度保障
國家性質
堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相結合
制度保障
人民代表大會制度、基層群眾自治制度、民族區域自治制度、中國特色社會主義政黨制度
(2)政府要貫徹對人民負責的工作原則，拓寬民主訴求渠道，自覺接受人民群眾監督。
(3)人大代表要聽取和反映民意，人民代表大會要切實行使權力，保障人民當家作主的地位。
(4)中國共產黨要提高依法治國、依憲執政和依法執政水平，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。
縱橫相連　人民在國家政治生活中的地位
(1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實和最管用的民主；人民通過行使政治權利、履行政治義務參與國家政治生活。
(2)人民與政府：我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；我國政府是便民利民的政府，自覺接受人民群眾的監督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(3)人民與人大：人大代表由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。
(4)人民與黨：中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；堅持立黨為公、執政為民的執政理念，始終把人民利益擺在至高無上的地位。
1.①(真題示例)這一做法順應社會發展的要求，擴大了基層民主的范圍。(　　)
(2019·北京卷，32④)
②(預測誤肢)實行村民自治，有利于保障人民群眾直接參與國家事務的管理。(　　)
2.①(真題示例)保障居民決策權有效行使。(　　)
(2018·北京卷，33A)
②(預測誤肢)公民可以通過信訪制度參與民主決策。(　　)
3.①(真題示例)選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎。(　　)
(2017·江蘇卷，13D)
②(預測誤肢)公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主監督。(　　)
4.①(真題示例)這一做法擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智。(　　)
(2018·北京卷，33D)
②(預測誤肢)提供監督平臺，保證公民有效行使質詢權。(　　)
提示
1.①×　民主的范圍不可隨意擴大或縮小。
②×　實行村民自治，有利于保障人民群眾直接參與基層公共事務和公益事業的管理。
2.①×　居民可以參與民主決策，但不具有決策權。
②×　信訪制度是公民參與民主監督的方式。
3.①×　行使選舉權和被選舉權是我國公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志，年滿十八周歲且未被依法剝奪政治權利的我國公民享有選舉權和被選舉權。
②×　重大事項社會公示制度是公民參與民主決策的方式。
4.①×　公民的權利是法律規定的，不會隨意擴大或縮小。
②×　質詢權是人大代表的權利，普通公民不享有質詢權。
熱點考向　結合公民日?；顒樱疾楣駲嗬土x務知識，提升考生公共參與素養
1.當前，全國多地交警部門對“不禮讓斑馬線”的機動車進行抓拍處罰。對此，有評論員文章指出，機動車“禮讓斑馬線”行動要從“禮讓”向“理讓”轉變，不僅要規范機動車避讓行人，更要倡導行人與機動車互相避讓。違法行走的路人，則不在“禮讓斑馬線”的范圍。這一觀點強調了(　　)
①道路交通治理要遵循公民在法律面前一律平等的原則
②公民行使的權利和履行的義務是相同的?、劢煌▍⑴c者要堅持權利與義務統一的原則　④公民必須在法律的范圍內行使政治權利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　機動車“禮讓斑馬線”行動要從“禮讓”向“理讓”轉變，不僅要規范機動車避讓行人，更要倡導行人與機動車互相避讓。違法行走的路人，則不在“禮讓斑馬線”的范圍。這一觀點強調了道路交通治理要遵循公民在法律面前一律平等的原則，每一個交通參與者要堅持權利與義務統一的原則，依法辦事，①③符合題意。權利和義務是相對應的，而不是相同的，②說法錯誤；材料不涉及行使政治權利問題，④與題意不符；正確選項為A。
答案　A
熱點考向　結合具體情景，考查民主協商知識，提升考生公共參與素養
2.某社區建立“開放空間居民議事廳”，在既定的議事規則下，居民對自己感興趣的社區事務暢所欲言，并提出行之有效的解決方案；同時構建線上線下聯動平臺，形成了“微信議事廳”“網格議事廳”“樓宇議事廳”等細分載體，社區許多公共問題得以解決。這一做法(　　)
①實現民事民定，調動了人民群眾參與社會治理的積極性
②創新居民自治的組織機構，彰顯了社區的自治功能
③是社會主義協商民主的具體實踐，實現了眾人的事情由眾人商量?、芡苿由鐣卫矸绞浆F代化，提高了基層政府治理效率
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
解析　居民自治的組織機構并沒有創新，②不符題意；④不選，“基層政府”在材料中未體現。
答案　C
熱點考向　結合村委會、居委會富有創新活動的具體案例，考查民主協商和基層民主自治的知識，提升考生公共參與素養
3.為有效破解村務監督難和制度落實難兩大難題，國務院印發了《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》。村務監督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生，任期與村民委員會相同。設立村務監督組織旨在(　　)
①創新村民政治參與的方式，加快依法行政進程?、诖_保村民合法有序地行使自己的基本政治權利?、弁晟拼寮壒ぷ鬟\行機制，提升鄉村治理水平　④維護村民合法權益和集體利益，促進農村和諧穩定
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故①錯誤。公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，設立村務監督委員會與此無關，②錯誤。
答案　D
熱點考向　綜合考查公民政治參與，增強公共參與意識
4.黨的十九大報告指出：堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。從人類社會的演進歷程來看，當前正處在向生態文明過渡的關鍵時期。生態文明新時代，就是實現人與自然協調發展、和諧共生的新時代。美麗中國是生態文明建設的目標指向，描繪了生態文明建設的宏偉藍圖，關系人民福祉，關乎民族未來。所以保護好環境、人人有責。
結合材料，運用“我國公民的政治參與”的知識，談談公民應怎樣為保護環境盡責。
解析　本題要求回答公民應怎樣為保護環境盡責，屬于公民怎么做某事類設問。一般圍繞公民的權利和義務、政治參與的原則、政治參與的途徑、公民如何正確行使參與權等方面回答。
答案?、僮裱瓚椃?、法律、規則和程序，有序參與有關環境保護的民主協商、民主決策，增強政府生態文明建設決策的科學性、民主性。②積極參與民主監督，依法行使監督權，對環境違法行為進行監督和舉報，敢于同破壞生態文明的行為作斗爭，維護國家和人民的利益。③堅持權利和義務相統一、個人利益與國家利益相結合的原則，積極為生態文明建設貢獻自己的力量。
小專題2　政府職能與責任
(5年9考；線索：政府—性質—職能—宗旨—基本原則)
考向　政府職能、責任、宗旨
(5年9考：2019·Ⅱ卷39；2018·Ⅰ卷17、Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16、Ⅱ卷38；2016·Ⅱ卷17、Ⅲ卷38；2015·Ⅰ卷18)
1.(政治認同)(2018·全國Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮安排項目配套資金。上述規定旨在(　　)
①減少鄉鎮公共服務供給主體?、跍p輕鄉鎮政府公共服務責任?、厶岣哙l鎮政府公共服務效能?、芨倪M鄉鎮公共服務投入機制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
審題解題
快速排除
“減少”鄉鎮公共服務供給主體→應該是增加供給主體而不是減少供給主體→①排除；“減輕”鄉鎮政府公共服務責任→應該是強化責任而不是減輕責任→②排除；→答案為D
邏輯推理
《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》關鍵詞“加強”→ 旨在“提高” “增加”“改進”“強化”而不是“減少”“減輕”→①② 排除，③④符合；→答案為D
母題通法
組合型選擇題，解題技巧是要依據所學知識先排誤，然后根據題干提示再比較篩選符合題意要求的選項
2.(政治認同)(2017·全國Ⅱ卷，17)2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。設立雄安新區是(　　)
①黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐?、谏罨w制機制改革，促進全面發展的制度創新?、壅娜鉃槿嗣穹兆谥嫉闹匾w現　④推進我國行政區劃全面改革與調整的重要舉措
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　設立雄安新區是黨中央治國理政新理念新思想戰略的重大實踐，①當選；設立雄安新區不屬于制度創新，②不當選；國務院決定設立河北雄安新區是我國政府為人民服務宗旨的重要體現，③當選，答案為B；設立雄安新區只是對我國行政區劃的部分調整，并非是對我國行政區劃進行全面改革與調整，④錯誤。
答案　B
平“語”近人：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情” “人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“以造福人民為最大政績”“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去” “真扶貧，扶真貧”“精準扶貧，精準脫貧”“全面建成小康社會一個不能少，共同富裕的路上一個不能掉隊”。
1.政府的職能和責任
性質
我國政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關
職能
①保障人民民主和維護國家長治久安；②組織社會主義經濟建設；
③組織社會主義文化建設；④加強社會建設；⑤推進生態文明建設
宗旨
為人民服務
原則
對人民負責：堅持為人民服務的工作態度(反對官僚主義)，樹立求真務實的工作作風(反對形式主義)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義)
提醒：我國政府是國家行政機關，不同于國家權力機關(人大)，不同于司法機關(法院和檢察院)，不同于監察機關(監察委員會)，也不同于中國共產黨(我國的執政黨，處于領導地位)。
2.政府如何履職
①政府要切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。
②堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務意識。
③堅持依法行政，堅持科學決策、依法決策、民主決策。
④自覺接受監督。政府接受監督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證。
⑤深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
3.轉變政府職能，建設服務型政府
是什么
轉變政府職能是要實現政府管理由微觀把控轉向宏觀調控，從“全能”政府轉到“有限”政府
為什么
①轉變政府職能深化機構改革，是推進行政體制改革的核心內容，有利于推進國家治理體系和治理能力的現代化
②有利于簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府
③有利于防止權力的缺失和濫用，提高行政管理水平
④有利于正確處理好政府與市場的關系，減少政府對微觀經濟的干預，提高為經濟社會發展、為人民服務的能力和水平
怎樣做
①深化機構改革和行政體制改革，簡政放權，建設服務型政府
②推進依法行政，建設法治政府、健全對權力的制約和監督，提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平
③正確處理好政府與市場的關系，創新政府監管方式，減少政府對市場的直接干預，強化政府對市場的監管
④改進工作方式和工作作風，提升政府權威，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則
提醒：政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬在手里；不缺位，政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管，政府應該把該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當規則的制定者，又當規則的執行者。轉變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強化強化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實際出發。
時政知識　“放管服”“最多跑一次”
(1)“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”：中央政府下放行政權，減少沒有法律依據和法律授權的行政權、重復管理的行政權?！肮堋保赫块T要創新監管方式，利用新技術新體制加強監管體制創新?！胺保恨D變政府職能，減少政府對市場進行干預，優化服務。
(2)“最多跑一次”，是浙江省深入貫徹以人民為中心的發展思想的生動實踐，是浙江體制機制的重大創新，是深化和推進“放管服”改革發展的有力舉措。
縱橫相連　我國政府在國家政治體制中的地位
角度
具體內容
政府與人民
我國政府是人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負責是其工作的基本原則，政府以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為己任
政府與人大
我國政府是國家權力機關的執行機關，是我國的行政機關，由人大產生，對人大負責，受人大監督
政府與中共
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，政府必須堅持黨的領導
政府與政協
我國政府接受政協的監督，聽取政協的意見，推動決策的科學化和民主化
1.①(真題示例)讓公眾參與環境影響評價是政府簡政放權的新舉措。(　　)
(2019·北京卷，32②)
②(預測誤肢)政府轉變職能就是要弱化管理、強化服務。(　　)
2.①(真題示例)政府行政執法，加大對環境污染犯罪行為的審判力度。(　　)
(2017·北京卷，30D)
②(預測誤肢)中國共產黨、人大、政協、法院、檢察院等國家機關，都要依法行使政府職能。(　　)
3.①(真題示例)政府的職能在不斷減少。(　　)
(2017·江蘇卷，14)
②(預測誤肢)《行政訴訟法》的修改進一步擴大了政府職能范圍。(　　)
提示
1.①×　讓公眾參與環境影響評價是公民參與民主決策的體現。
②×　政府轉變職能不是要弱化管理，而是要提升管理水平、效率，打造服務型政府。
2.①×　對犯罪行為的審判屬于法院職責，非政府職能范圍。
②×　中國共產黨、人民政協不是國家機關，不能行使國家職能，更不能行使政府職能。人大、法院、檢察院等國家機關，可以行使國家職能，但不能行使政府職能。
3.①×　政府轉變職能，不是減少職能，法定職責必須為。
②×　政府職能是由法律確定的，其范圍不會因上述法律修改而擴大。
熱點考向　區分政府職能的履行主體
1.下列選項不屬于政府履行職能的是(　　)
A.國家發改委對大蒜主產區開展大蒜價格巡查，查處哄抬價格違法行為
B.花園路街道辦事處城管科召開關于花園北路綜合整治協調工作會
C.海淀區委召開會議研究黨風廉政建設責任制檢查考核
D.教育部印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》
解析　“海淀區委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國家發改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機構。答案為C。
答案　C
用主體切入法解答政治生活試題
政治生活的主體有公民、政府、中國共產黨、人大代表、人大、政協等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關知識。
熱點考向　依托“只進一扇門”“最多跑一次”的常態化，考查政府轉變職能、提升服務的知識
(評價情境)發軔于浙江的“最多跑一次”改革，是指群眾和企業到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，只需一次上門或零上門即可辦結。這場改革以“一窗受理、集成服務”為主抓手，“以辦事便利為導向”，以群眾感受為標準，推動政府減權、放權、治權，優化行政審批流程，打通部門壁壘、數據壁壘、信息壁壘。
2.在2019年政府工作報告中，李克強總理指出，繼續對政府機構進行改革，更好地做到為人民服務。推進政府機構改革(　　)
①根本目的是打造高效便民的政府?、谟欣谖覈D變職能，建設服務型政府?、塾欣谡袑嵚男衅渎毮?，堅持依法執政　④體現了我國是人民當家作主的社會主義國家
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　推進政府機構改革有利于我國政府轉變職能，建設服務型政府，更好地為人民服務和對人民負責，也說明我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，故②④符合題意；①錯誤，推進政府機構改革的根本目的是為人民服務；③錯誤，依法執政的主體是黨，而非政府。故本題答案為B。
答案　B
熱點考向　依托政府的具體行為，考查政府職責的相關知識
3.漫畫《手機上的形象工程》，啟示相關部門(　　)
①強化領導意識，延伸公共服務平臺，展示政府形象?、趫猿譃槿嗣穹?，問需于民、問計于民、問政于民　③強化責任意識，更新服務形式，科學民主依法決策　④堅持求真務實，反對形式主義，真正實現“惠民”
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　形象工程違背了對人民負責的原則，沒有做到求真務實，故選D。①③與漫畫“啟示”不符。
答案　D
小專題3　依法行政與接受監督
(5年6考；線索：政府權力—依法行政—制約和監督—樹立權威)
考向一　依法治國、依法行政
(5年2考：2018·Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17; 2015·Ⅰ卷38)
1.(法治意識)(2017·全國Ⅰ卷，17)2015年12月，國務院辦公廳出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于(　　)
①推進法治建設，保障公民基本權利?、谵D變政府職能，提高服務效率?、弁晟茟艏贫龋岣呱鐣芾硭?br/>④縮小城鄉差別，提高人口素質
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　國務院出臺完善戶口登記政策的意見，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件，保障每個公民依法登記一個常住戶口，這是推進法治建設、保障公民基本權利的體現，同時也是完善戶籍制度、提高社會管理水平的彰顯，答案為B；這與服務效率的提高、城鄉差別的縮小無關，②④不選。
答案　B
考向二　政府權力的行使與監督
(5年4考：2017·Ⅲ卷16、Ⅲ卷18，2015·Ⅰ卷38、Ⅱ卷38)
2.(政治認同、科學精神)(2017·全國Ⅲ卷，16)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2 505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　)
①減少政府財政支出，降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮?，健全公共服務體系　③明確政府服務內容，提高公共管理水平?、芊奖闵鐣O督，防止政府的缺位和權力濫用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　建設服務型政府，增加公共服務，減少增加辦事門檻和費用負擔的中介服務，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務的內容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監督，防止政府的缺位和權力濫用，答案為D；政府增加公共服務會增加政府財政支出，①不選；政府的基本職能由法律規定，②錯在“拓展”。
答案　D
平“語”近人：“‘善除害者察其本，善理疾者絕其源’”“‘把權力關進制度的籠子里’”“‘心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑’”。
1.政府權力的運行
為什么
怎樣做
科學、民主、依法決策(決策)
①政府的決策關系著國計民生；②我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責
①不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性；②增強決策透明度和公眾參與度，反映民意、集中民智；③確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確；④建立健全決策問責和糾錯制度
依法行政(執行)
①是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則；②有利于保障人民群眾的權利和自由；③有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
自覺接受監督(監督)
①權力是把雙刃劍；②政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福人民，從而建立起一個具有權威的政府
①關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；②全面推進政務公開
平“語”近人：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。
提醒：區分依法行政與依法執政，依法行政的主體是政府，依法執政的主體是中國共產黨。
提醒：“權力清單”明確的是“法無授權不可為”的原則，“權力清單”有利于推動權力公開運行，強化對權力運行的制約和監督?！柏熑吻鍐巍泵鞔_的是“法定職責必須為”的原則，主要是針對政府的不作為，要求政府依法積極履責。
2.樹立政府權威
(1)決定因素：一個政府能否具有權威從根本上說是由國家性質決定的。
(2)區分標志：政府的管理和服務是否被人民認可和接受，是區別政府有無權威的標志。
(3)怎樣樹立：①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優化公共服務，自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。
②政府及其工作人員要有良好的業績。
③政府工作人員要重品行、作表率。
時政知識　2019年《政府工作報告》對依法全面履職的論述
堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。 要堅持科學、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
1.①(真題示例)自律是有效制約權力的關鍵。(　　)
(2018·北京卷，34③)
②糾正“為官不為”現象，應建立健全決策問責和糾錯制度，強化對權力濫用的制約和監督。(　　)
2.①(真題示例)行政機關負責人主動出庭應訴，表明行政機關積極接受法制部門的內部監督。(　　)
(2016·北京卷，33①)
②(預測誤肢)國家行政機關要對國家監察機關負責并接受其監督。(　　)
3.①(真題示例)法治政府建設有利于保障公民各種利益訴求。(　　)
(2017·天津卷，2②)
②(預測誤肢)政府須公正司法有利于維護法律公平。(　　)
4.(預測誤肢)政府須切實依法執政。(　　)
提示
1.①×　有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。
②×　“為官不為”不是進行決策，也不屬權力濫用。
2.①×　司法機關對行政機關的監督屬于外部監督。
②×　國家行政機關對國家權力機關負責并接受其監督。
3.①×　政府只能保障公民合理合法的利益訴求。
②×　公正司法屬于司法機關的職責。
4.×　政府依法行政，黨依法執政。
熱點考向　依法行政與接受監督的交會
(評價情境)2019年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判，建立政務服務“好差評”制度旨在把對政務服務質量考核權還給服務對象，深化“放管服”改革，打造好發展軟環境。
1.某市政府堅持政務公開，集中發布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫療衛生、空氣質量監測等重點民生領域，實現1 630所公辦中小學、2 042個醫療衛生機構、672家養老機構、3 924個蔬菜零售網點等民生服務信息一站查詢。材料表明(　　)
①服務公開是政務公開的重要方面?、跒槿嗣穹帐俏覈淖谥肌、奂訌娸浾摫O督是政務公開的核心?、車栏褚婪ㄐ姓钦幕驹瓌t
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　某市政府堅持政務公開，集中發布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫療衛生、空氣質量監測等重點民生領域，表明為人民服務是我國政府的宗旨，服務公開是政務公開的重要方面，①②符合題意。對人民負責是我國政府工作應堅持的基本原則，④錯誤。材料側重于政府堅持政務公開，自覺接受群眾監督，排除③。答案為A。
答案　A
熱點考向　結合政府的相關作為，考查政府依法行政或綜合考查政府的相關知識
2.閱讀材料，回答以下問題。
作為一種新型傳播形式，近年來互聯網直播發展迅猛，悄然改變著移動互聯網產業的格局。與此同時，互聯網直播多局限在娛樂領域，同質化嚴重；一些主播為博取粉絲關注不擇手段，超越法律和道德底線；不少直播平臺、主播不具備新聞資質，違規開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序。要依法管網、依法辦網、依法上網，全面推進網絡空間法治化。
結合材料，運用政治生活知識，說明政府應如何加強對互聯網直播行業的管理。
解析　本題考查政治生活的知識，設問指向政府應如何加強對互聯網直播行業的管理，屬于措施類試題。解答時首先構建政府的知識體系：性質及職能、宗旨及原則、依法行政、科學民主依法決策、接受制約和監督；然后調動運用上述知識，結合加強對互聯網直播行業的管理進行細化分析。
答案　履行好組織社會主義文化建設的職能，保證互聯網直播行業的發展方向；完善行政法規，確保管理有法可依；規范市場準入，加強市場監管，加大對違規企業查處力度，維護良好的直播行業秩序；轉變政府職能，建設服務型政府，為直播行業的發展提供相關服務。
1.從考查的知識點看：本專題近5年全國卷5次考查政府的職能與責任，1次考查依法行政，1次考查對政府權力的制約和監督。
2.從考查的題型看：原因類(2次)、意義影響類(1次)、措施類(4次)、分析說明類(1次)。
3.命題預測：2020年高考，本專題仍會是高頻考點，可能結合簡政放權、民生工程、污染治理、依法治國等熱點問題，綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能或依法行政的知識。
(2018·全國Ⅲ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是我國生物多樣性保護優先區域。但由于違規開發礦產資源、偷排污染物屢禁不止，①生態環境遭到嚴重破壞。
2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督察組就祁連山生態破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通報，根據黨紀國法的有關規定，②按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態環境保護主體責任，抓緊③建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。
2018年3月，③新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權。
結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。(12分)
[命題解讀]
考查知識
高頻考點之政府依法行政，政府職能、責任
評價情景
依法治國、依法行政，建設社會主義法治國家
能力素養
考查考生讀取信息、調用知識分析和解決問題的能力，提升考生法治意識
[解題流程]
第一步：審設問，定方向
知識限定：政府知識；問題角度：意義類；答題方向：在生態文明建設中對政府追責問責有何重要意義
第二步：析材料，調知識(教材知識、時政知識、材料本身)
題眼①生態環境遭到嚴重破壞→教材知識：對人民負責；時政知識：“保護綠水青山”“建設美麗中國”
題眼②予以行政撤職和黨內嚴重警告→教材知識：依法追責，提高政府公信力和威信；時政知識：不忘初心
題眼③建立責任清單、寫入憲法→教材知識：落實責任制，強化政府履行生態文明建設的職能；時政知識：法定職責必須為
第三步：組答案，用術語
追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態環境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態文明建設的職能；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府威信。
[高考評分細則——明確得分點]
①追責問責，是對人民負責原則的要求，(“為人民服務”或“以人為本”2分。 )有利于保護生態環境，(“有利于保護綠水青山”或“建設美麗中國”1分。)滿足人民對美好生活的需要(1分)。
②建立責任清單，落實責任制，(若答“建立責任清單”或“落實責任制”的給1分。)有利于強化政府履行生態文明建設的職能。(“有利于生態文明建設”3分。)
③強調權責一致，明確主體責任，依法問責，(若答“強調權責一致”或“明確主體職責”“依法問責”“依法行政”“依法治國”“監督公權”1分。)有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府威信。(或“有利于提高政府權威”3分。)
[閱卷人失分點評——清楚失分點]
失分類型1.讀材料不細致，沒有結合材料判明，此處追責問責是對政府及其工作人員的要求，導致用黨的知識來回答或是答成對其他國家機關的要求的原因。
失分類型2.不注意高考題小切口的特點，答題空泛，沒有具體落腳到“在生態文明建設中的重要意義”這一設問要求上來，導致丟分。
[題型模板]
“意義、影響類”主觀題答題模板
(略，詳見專題一38題突破)
熱點五　深化“放管服”改革，推動簡政放權向縱深發展
熱點點擊
知識盤點
①2013年以來，國務院已分9批審議通過取消和下放行政審批事項共618項。2019年3月，國務院再次取消和下放25項行政許可事項，持續向市場和社會放權，激發市場活力和社會創造力。
②2017年7月，永久廢除非行政許可審批。
③2018年全面實施市場準入負面清單。
④十三屆全國人大一次會議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》。
⑤2019年6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議，國務院總理李克強強調深入推進“放管服”改革，推動簡政放權向縱深發展。
1.人民民主專政的本質。①②③④⑤
2.政府的性質、宗旨、原則和職能。①②③④⑤
3.簡政放權轉變職能。①②③④⑤
1.何謂放管服
放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻。“管”即公正監管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環境。
2.深化“放管服”的重要意義
改革開放40多年特別是黨的十八大以來的大量事實表明，緊緊抓住簡政放權這個關鍵，才能更好地深化市場化改革。這既是重塑政府和市場關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要戰略舉措，也是在國內外錯綜復雜形勢下放手激發市場活力和社會創造力，實現經濟穩中向好的關鍵一招。就目前形勢而言，堅持不懈推動簡政放權、放管結合、優化服務改革取得更大突破，可進一步帶動價格、財稅、金融、社會事業等領域改革，促進宏觀調控與微觀市場主體活力實現良性互動，是有效緩解經濟下行壓力和對沖外部環境不確定性的一個重要抓手。
3.如何進一步推動“放管服”改革
(1)“放管服”是一個系統性的革命，既要做好簡政放權的“減法”，打造權力瘦身的“緊身衣”；還要做好加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。
(2)進一步放寬市場準入，大力壓減行政許可和整治各類變相審批。
(3)著力打通企業開辦經營和投資建設這兩大重點領域的堵點。
(4)協同推進更大規模減稅降費和“放管服”改革。
閱讀材料，完成下列要求。
為激發市場主體活力，著力優化營商環境，某市政府出臺如下舉措：對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象；推進工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短，繼續壓縮專利審查和商標注冊時間，推行網上審批和服務；加快實現一網通辦、異地可辦和一窗受理、限時辦結，持續開展“減證便民”改革行動，不讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾；建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。
結合材料并運用政治生活知識，分析該市政府是如何激發市場主體活力、優化營商環境的。
解析　考生在解答此題時，首先要明確此題的知識范圍為“政府”。其次要明確設問指向是優化營商環境。然后結合材料中“克服‘準入不準營’的現象”“全流程審批時間大幅縮短”“持續開展‘減證便民’改革行動”“建立政務服務‘好差評’制度”等信息分別從轉變政府職能、提高行政效率、建設服務型政府、強化行政監督等方面進行具體分析即可。
答案?、俎D變政府職能，加強市場監管，克服“準入不準營”的現象。②提高政府工作效率，建設在線政務服務平臺，激發市場主體活力。③轉變政府作風，建設服務型政府，開展“減證便民”改革行動。④強化行政監督，建立政務服務“好差評”制度，切實履行政府職能，優化營商環境。
(依托高考大數據分析軟件精編而成)
一、選擇題
1.“反轉新聞”是網絡時代出現在公共領域的新現象，是指公眾態度的轉變和新聞事件的走向變化。一般情況下，如果當事人一方是相對強勢的政府機關或者工作人員時，輿論會一邊倒地攻擊，但是隨著新聞細節的呈現，事件走向發生大反轉，輿論立刻又情緒化地轉向相反面。這告訴我們(　　)
①公民要實事求是地行使監督權?、谡捌涔ぷ魅藛T要改進工作　③應堅持公民在法律面前一律平等原則?、芄竦恼螀⑴c素養有待提升
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　本題考查公民參與政治生活的基本原則、公民參與民主監督。隨著新聞細節的呈現，事件走向發生大反轉，輿論立刻又情緒化地轉向相反面，這說明公民的政治參與素質有待提升，公民要實事求是地行使監督權，①④符合題意。材料沒有體現政府及其工作人員要改進工作和堅持公民在法律面前一律平等原則，②③不符合題意。答案為B。
答案　B
2.我國2019年“兩會”釋放明確信號：環境監管力度不會放松。我國計劃從2019年開始用3年左右完成第二輪中央生態環保例行督察。針對中央生態環保督察，公民可以(　　)
①通過信訪制度積極參與民主監督，反映生態環境問題
②通過重大事項社會公示制度反映身邊的生態環境問題
③增強主人翁意識，實事求是地反映身邊生態環境問題
④推進環境問題決策公開，增強決策透明度和公眾參與度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題考查公民參與民主監督的相關知識。針對中央生態環保督察，公民可以通過信訪制度積極參與民主監督，反映生態環境問題，也可以增強主人翁意識，實事求是地反映身邊的生態環境問題，①③符合題意；重大事項社會公示制度是公民參與民主決策的方式之一，②排除；推進環境問題決策公開，增強決策透明度和公眾參與度的主體是決策機關，不是公民，④排除。
答案　B
3.近日，江西省南昌市M社區居民在居民委員會的指導下，試行施劃“居民停車位”，并成立“車友會”，以居民自治模式管理停車，形成了自己的停車管理自治公約。這一過程體現了公民積極參與(　　)
①政治生活，提高民主意識?、诿裰鳑Q策，行使民主權利
③公共管理，成為管理主體?、苊裰鞴芾?，實現當家作主
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　社區居民在居民委員會的指導下，形成了自己的停車管理自治公約。這一過程是公民參與政治生活，提高民主意識；積極參加民主管理，實現當家作主的具體體現。故①④符合題意；②不體現材料，材料中未涉及“民主決策”的內容，排除。③說法錯誤，公民不能參加公共管理，更不能成為管理主體，排除。故本題選B。
答案　B
4.2019年北京市朝陽區將深化社區管理體制改革，探索“廳站合一”“一站多居”等新模式，不斷完善“四減三增兩滿意”減負增效體系，全面推行“綜合窗口＋全能社工”。深化社區管理體制改革有利于(　　)
①鞏固我國的基層政權組織?、诔浞职l揮居(村)民委員會的自治功能?、弁苿踊鶎狱h建結構和功能的創新　④保障人民享有更多更切實的民主權利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　深化社區管理體制改革涉及的是基層群眾自治制度，有利于發揮居(村)委會的自治功能，有利于保障人民享有更多更切實的民主權利，②④符合題意；我國的基層政權是指鄉、鎮的人民代表大會和人民政府以及市(不設區的市)、市轄區人民代表大會和人民政府，①不選；材料反映的是社區管理體制改革，不是基層黨建，③不選。本題選C。
答案　C
5.鑒于2019年“五一”勞動節正逢周三，具有日期上的特殊性，如何調休，引起百姓關注。
針對上述過程，說法正確的是(　　)
A.政府以人民為中心，堅持求真務實的工作作風
B.公民通過人大代表聯系群眾制度，監督政府工作
C.人大代表行使質詢權，督促政府作出調整
D.公民通過社情民意反映制度，行使決策權
解析　B項“監督政府工作”、 C項“質詢權” 均未體現。D項錯誤，公民沒有決策權。
答案　A
6.現代經濟學分析表明，政府的作用猶如“三只手”，即“無為之手”“扶持之手”和“掠奪之手”(指政府的權力過大沒有受到制約)。我們在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，要限制“掠奪之手”就需要堅持(　　)
①法定職責必須為?、诜o授權不可為?、劭朔蔽?、錯位?、芸朔轿?br/>A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不合題意，法定職責必須為限制的是“無為之手”；②④符合題意，政府必須依法行政，“掠奪之手”指政府的權力過大沒有受到制約，因此要限制“掠奪之手”就需要堅持法無授權不可為，克服政府越位現象；③不合題意，克服政府缺位錯位針對的是“無為之手”。
答案　C
7.漫畫《提速打折》反映的現象提醒政府應當(　　)
提速打折
①完善法律法規?、谶M一步簡政放權?、蹐猿智笳鎰諏嵉墓ぷ鞣椒ā、軋猿謱θ嗣褙撠煹墓ぷ髟瓌t
A.①② 　　　 B.①③
C.②④ 　　　 D.③④
解析　題干沒有涉及法律法規的完善，①不選。求真務實是工作作風，從群眾中來到群眾中去是工作方法，③錯誤。
答案　C
8.截至2019年6月23日，全國已簽發2 012.4萬張電子社保卡，364個地市正式上線。南寧市人力資源和社會保障局還將電子社?？ㄈ谌搿爸腔鄢鞘小苯ㄔO，持卡人僅需提供電子社保卡二維碼即可完成公園、圖書館、博物館等市民公共場所的身份認證。上述舉措表明，政府(　　)
①切實履行職責，堅持為人民服務的宗旨?、趫猿忠婪ㄐ姓?，加快建設服務型政府　③堅持求真務實，不斷完善基本公共服務體系　④創新監管方式，強化對醫療服務市場的調控
A.②③ B.①④
C.①③ D.②④
解析?、佗鄯项}意，題目強調全國統一的電子社?？ㄗ屖忻駞⒈＞歪t更加方便，南寧市人力資源和社會保障局還將電子社保卡融入“智慧城市”建設，便于市民公共場所的身份認證，這體現了政府切實履行職責，加快建設服務型政府，也體現了政府堅持求真務實，不斷完善基本公共服務體系；②④不合題意，材料沒有涉及政府依法行政及對醫療服務市場的調控。
答案　C
9.2019年生態環境部印發的《全國環境應急管理工作要點》中要求，突發環境事件發生后，要“第一時間報告”“第一時間趕赴現場”“第一時間開展監測”“第一時間向社會發布信息”“第一時間組織開展調查”。做到“第一時間開展監測”“第一時間向社會發布信息”(　　)
①便于主動調查事故原因，開展依法行政?、谀芗皶r核清事實、查明情況，拓寬政府決策信息來源　③便于準確掌握環境質量變化情況，為科學處理提供依據?、苣芗皶r將事件真相告知公眾，主動引導輿情維護社會穩定
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不符合題意，材料未涉及開展依法行政；②不符合題意，材料“生態環境部印發的《全國環境應急管理工作要點》中要求”未涉及拓寬政府決策信息來源；③④符合題意，做到“第一時間開展監測”“第一時間向社會發布信息”便于準確掌握環境質量變化情況，為科學處理提供依據；能及時將事件真相告知公眾，主動引導輿情維護社會穩定。
答案　D
10.“功成不必在我”，不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯績，也要做潛績。這啟示各級政府及其工作人員應(　　)
①將實干進行到底，踏踏實實地認真履行職責　②樹立高尚情懷，致力于維護群眾的各項權益?、垡郧笳鎰諏嵉墓ぷ鲬B度，樹立起政府的權威　④以苦干實干的胸襟，譜寫新時代的壯麗篇章
A.①④ B.②③
C.②④ D.③④
解析　“功成不必在我”啟示政府及其工作人員應認真履職、勇于擔當、苦干實干，①④符合題意；②中“維護群眾的各項權益”的說法錯誤，應維護群眾的合法權益；求真務實是政府的工作作風，③排除。
答案　A
11.山中有只老虎為所欲為，引起百獸不滿，一致要求老虎進籠子里。老虎便裝模作樣地進了籠子，百獸歡呼雀躍。這時老虎發話了：“你們高興什么呀，籠子的鑰匙還在我手里！”這則寓言說明把權力關進制度的籠子里，籠子的鑰匙應該(　　)
①由黨來管理，有利于科學執政?、谟扇嗣駚砉?，有利于民主監督?、塾烧畞砉埽欣诮y一管理?、苡煞蓙砉?，有利于依法辦事
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析　寓言說明，籠子的鑰匙應該交給百獸，即人民管理，②正確。把權力關進制度的籠子里，這個制度應該是法律制度，④符合題意。①③不符合題意。
答案　D
12.2019年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判，建立政務服務“好差評”制度旨在(　　)
①明確政務服務內容，健全公共服務體系?、诖罅ν七M政務公開，提高政府監管效能?、郯褜φ辗召|量考核權還給服務對象?、苌罨胺殴芊备母铮蛟旌冒l展軟環境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不符合題意，建立政務服務“好差評”制度，目的不在于明確政務服務內容，健全公共服務體系；②不符合題意，建立政務服務“好差評”制度，未涉及大力推進政務公開，提高政府監管效能；③④正確，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判，建立政務服務“好差評”制度旨在把對政務服務質量考核權還給服務對象；深化“放管服”改革，打造好發展軟環境。
答案　D
二、非選擇題
13.閱讀材料，完成下列要求。
2019年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議，對進入“倒計時”脫貧攻堅工作作出進一步重要部署。習近平總書記強調：要整治問題不手軟。脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義現象，影響脫貧攻堅有效推進。特別要防止圖形式、走過場，急功近利搞假政績，做假文章，追求表面上的光亮。實打實、硬碰硬，以脫貧攻堅的實效取信于民，以群眾滿意不滿意檢驗干部，求真務實，抓出成效，真正做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。
結合材料，運用“政府的責任”的知識，說明應如何確保脫貧成果經得起歷史檢驗。
解析　本題要求結合材料，運用“政府的責任”的知識，說明應如何確保脫貧成果經得起歷史檢驗，屬于措施類主觀題。解答時由材料中“脫貧攻堅的部署”的信息出發，聯系“政府的責任”的知識進行分析。例如：“要防止圖形式、走過場，急功近利搞假政績，做假文章，追求表面上的光亮”說明政府要堅持為人民服務的工作態度；“實打實、硬碰硬，以脫貧攻堅的實效取信于民，以群眾滿意不滿意檢驗干部，求真務實，抓出成效，真正做到脫真貧、真脫貧”說明政府要樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
答案?、傥覈捌涔ぷ魅藛T要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。②要堅持為人民服務的工作態度，牢固樹立為人民服務，真心實意對人民負責的思想，杜絕圖形式、走過場。③要樹立求真務實的工作作風。增強服務意識，提高行政效率，以脫貧攻堅的實效取信于民。④要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，廣泛收集貧困人口的意見和建議，真正做到脫真貧、真脫貧。
14.所謂供給側結構性改革，就是從供給、生產端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預，促進經濟發展。
我國是全球第二大經濟體，但有全球影響力的品牌卻寥寥無幾。品牌發展嚴重滯后，成為經濟發展的短板。目前，不少行業產能過剩，高品質消費品卻供給不足。品牌是連接需求與供給的橋梁和中介，推進品牌建設，能促進經濟向“高精尖”轉型，可以說，品牌是供給側結構性改革的重要抓手。
中國消費品供需面臨嚴重的結構性失衡，表面看是我國居民對國產商品的信心問題，實際凸顯的是政府的責任問題。我們需要反思政府出臺的標準是不是太低了？政府監管是不是太松了？是不是因政府越位而壓縮了市場的空間，導致企業的創新動力不夠？
運用政治生活的相關知識，說明在品牌建設中政府如何做到不越位、不缺位。
答案?、僬畱D變職能，簡政放權，發揮市場在品牌建設中的作用；同時應強化市場監管，打擊假冒偽劣產品，保護品牌建設。②政府應依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。在品牌建設中，勇于負責、敢于擔當。③政府應推行權力清單制度，自覺接受監督。

花季雨季的我們，應該珍愛青春，敞開心扉，感受多彩生命，編織人生夢想，實現精神成長。
有一天你將破繭而出，成長得比人們期待的還要美麗。
專題六　政治制度與民主建設
全國卷5年命題分布
備考建議
(1)能夠在具體情境里，區分人大和人大代表的各項職權；
(2)掌握并認同我國人民代表大會制度的優勢；
(3)掌握中國共產黨的性質、地位、宗旨，依法治國、依規治黨的意義，我國協商民主的渠道、意義；
(4)掌握我國民族關系、民族政策相關內容，認同黨的宗教工作基本方針。

小專題1　人民代表大會制度
(5年8考；線索：人民代表大會—人大代表—人民代表大會制度)
考向一　人大、人大制度
(5年6考：2019·Ⅱ卷16、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38)
1.(政治認同、法治意識)(2017·全國Ⅰ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
香港特別行政區基本法第一百零四條規定，有關公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。
2016年10月12日，在香港特別行政區第六屆立法會新當選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內容，蓄意宣揚“港獨”主張。個別候任議員的鬧劇引發其宣誓是否有效以及是否應該重新安排宣誓的爭議，并由此影響到立法會的正常運作。
根據中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的規定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》，就相關公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序；宣誓必須符合法定的形式和內容要求；宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格；宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。
結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。(12分)
解析　全國人大常委會解釋法律是因為全國人大具有立法權，是我國的立法機關。法律解釋的意義可從捍衛國家主權、維護國家統一、堅持依法治港等方面說明。本題回答的時候要側重兩個方面，一是全國人大常委會為什么能解釋，二是全國人大常委會解釋法律的重要意義。
答案　全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關；根據憲法和香港基本法的規定，全國人大常委會有解釋基本法的權力。
捍衛國家主權、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和香港基本法的尊嚴；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。
高考評分細則
①全國人民代表大會是最高國家權力機關(1分)，全國人大常委會是全國人大的常設機關(1分)
②根據憲法/香港基本法/法律的規定(1分)，全國人大常委會有解釋基本法的權力(或全國人大常委會有立法權1分)
③捍衛國家主權/安全/根本利益/統一(2分)，遏制“港獨”(2分)，維護憲法/香港基本法/法律的尊嚴(2分)，維護“一國兩制”方針和香港法治秩序(2分)。如果只答“維護‘一國兩制’方針”也可得2分；如果只答“香港法治秩序”可得1分
考向二　人大代表
(5年2考：2019·Ⅲ卷19；2017·Ⅲ卷17)
2.(公共參與、法治意識)(2019·全國Ⅲ卷，19)2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠(　　)
①強化人大環境監督機構的職能?、跁惩ㄈ舜蟠肀O督環境問題的渠道　③提高人大代表處置環境問題的能力 ④增強人大代表監督環境問題的時效性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“通過該系統，人大代表能夠……反饋情況”，因此，建立環境資源保護監督系統，能夠暢通人大代表監督環境問題的渠道，②正確?！巴ㄟ^該系統，人大代表能夠在線查閱……查閱國家法律和本省地方性法規”，這有利于增強人大代表監督環境問題的時效性，④正確。人大不是環境監督機構，①說法錯誤。處置環境問題的主體不是人大代表，③說法錯誤。
答案　C
3.(公共參與、法治意識)(2017·全國Ⅲ卷，17)西藏自治區某少數民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉定點聯系人保持定期聯系，呼吁保護非物質文化遺產、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為(　　)
①行使憲法和法律規定的職權?、诜从郴鶎尤罕姷囊庖姾鸵蟆、坌惺棺灾螀^人大代表的立法權?、苄惺股贁得褡瀹敿易髦鞯淖灾螜?br/>A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料表明自治區少數民族人大代表積極履行職責，密切聯系群眾，答案為A；立法權屬人大而非人大代表，③不選；行使自主權的是自治地方的人大及政府，④不選。
答案　A
考向三　綜合考查人大與其他政治主體的知識
(5年5考：2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39、Ⅲ卷18；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38)
4.(科學精神、法治意識)[2016·全國Ⅲ卷，38(1)]閱讀材料，完成下列要求。
“互聯網＋”代表這樣一種新的經濟形態，即通過互聯網的深度廣泛應用實現產業發展。
材料　2014年2月，以習近平為組長的中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立。
2016年3月，十二屆全國人大四次會議通過的我國《十三五規劃綱要》提出，實施“互聯網＋”行動計劃，促進互聯網深度廣泛應用，形成網絡化、智能化、服務化、協同化的產業發展新形態。
國家發改委提請全國人大審議的報告提出，推進“互聯網＋”行動，實施大數據開放創新工程，建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，深入實施信息惠民工程，完善電信普遍服務機制。
運用政治生活知識，說明國家應如何為“互聯網＋”行動計劃的實施提供支持和保障。
審題解題
審設問
答題范圍：政治生活知識；角度類型：措施類非選擇題；主體：國家
審材料調信息
以習近平為組長的中央……→黨的領導；十二屆全國人大四次會議……→人大立法；國家發改委……→政府職能
母題通法
辨別材料中各種政治行為與活動的政治主體，是解決此類非選擇題的關鍵。如人大(人大常委會)、中共中央(省委、市委、縣委)、國務院(省政府、市政府、縣政府)、發改委等等，這是區分不同政治主體的關鍵，也是得分的關鍵
自我解答
建立和完善互聯網發展管理領導體制；加強“互聯網＋”相關領域的法律制度建設，規范并引導互聯網及相關產業的健康有序發展；加大“互聯網＋”產業政策扶持力度，做好信息化基礎建設和信息服務；重視對互聯網及其相關產業的監督管理，依法打擊利用互聯網的犯罪行為，維護互聯網安全。
平“語”近人：六十年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
1.人民代表大會和人大代表
人民代表大會
人大代表
產生
人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級人民代表大會
由人民通過直接或間接的方式民主選舉產生
性質
國家權力機關
國家權力機關的組成人員
構成
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
全國人大代表和地方各級人大代表
地位
在本行政區域內的國家機關中居于最高地位，其他國家機關由它產生、對它負責、受它監督
國家權力的直接行使者，要對人民負責，受人民監督
職權
立法權、決定權、任免權和監督權
審議權、表決權、提案權、質詢權
提醒：人民民主專政的本質是人民當家作主，但人民不直接行使國家權力而是通過人大代表間接行使國家權力。人大代表參加行使國家權力。
平“語”近人：人大代表肩負人民重托，責任重大，使命光榮。要增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念，履行憲法法律賦予的職責，發揮來自人民、植根人民的特點，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應。
時政知識　憲法修正案
(1)2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。出席兩會的代表委員和廣大干部群眾一致認為，我國憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。
(2)注意：憲法作為國家的根本法，其制定、修改、廢止等，必須且只能經由全國人民代表大會表決通過，其他任何國家機關都無此權力。
2.人民代表大會制度
(1)人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，堅持和完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治的最重要內容。
(2)基本內容：國家的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關，由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。
提醒：人大與其他國家機關的關系可以概括為監督與被監督、決定與執行的關系，但不是領導與被領導的關系，也不是相互監督的關系。黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機構都要接受黨的領導。
(3)優越性：保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
(4)堅持和完善：必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
提醒：我國人民行使國家權力的方式
平“語”近人：人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。
縱橫相連　政治生活中八大行為主體的性質、職能[或權力(利)]
公民
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
政府
國家行政機關，擁有行政權，堅持依法行政，履行政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設職能
人大
國家權力機關，擁有立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表
國家權力機關組成者，審議權、表決權、提案權、質詢權
監察委
國家監察機關，依法對所有行使公權力的公職人員履行監督、調查、處置職責
法院檢察院
國家司法機關，擁有司法權，堅持公正司法、獨立司法
中國共產黨
是執政黨，統攬全局、協調各方的領導核心
政協
統一戰線組織，具有政治協商、民主監督、參政議政的職能
時政知識　監察委
(1)2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議通過《關于國務院機構改革方案的決定》。根據方案，改革后，監察部、國家預防腐敗局并入國家監察委員會。這一重大改革將沿襲已久的“一府兩院”推向“一府一委兩院”。
(2)監察委對所有行使公權力的公職人員進行監督，監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。
3.推進國家治理體系和治理能力現代化
(1)全面深化改革的總目標
完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
(2)國家治理體系和治理能力的關系
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力兩者相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
(3)怎樣推進國家治理體系和治理能力現代化
①堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
②加強黨的建設，完善黨的執政方式，提高黨的執政能力，充分發揮黨在國家治理體系中總攬全局、協調各方的領導核心作用。
③堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推動國家治理體系制度化、規范化、科學化。
④轉變政府職能，建設服務型政府，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，提升國家治理的科學性和實效性。
⑤依法保障公民權利，增強群眾參與國家治理的主體意識和自覺意識，提高公民政治參與能力，推動政府與公民、社會的良性互動，形成科學有效的社會治理體制。
時政知識　“部長通道”“委員通道”“代表通道”“通”往民心“道”出自信
(1)“部長通道”，指的是人民大會堂北大廳，有一段長約百米的鋪著紅地毯的通道，這條通道是列席全國人大全體會議的國務院各部委主要負責人進出會場的主要通道，因此也被媒體稱為“部長通道”。由于列席會議的部長們經常在這里接受媒體短暫采訪，而這些采訪又經常傳達出重要的訊息。因而，“部長通道”每年都成為媒體鏖戰的重要場所。
(2)通道像一個窗口，展示了中國民主新風，彰顯了新時代中國的開放、透明與自信，傳遞出滿滿的中國信心和正能量。
4.核心知識總結：如何發揮人民代表大會制度在我國政治體制中的作用
(1)人民代表大會切實行使好立法權、決定權、任免權和監督權。
(2)人大代表認真履行好職責。
①職權(即權利)：審議權、表決權、提案權和質詢權。
②責任(即義務)：協助憲法和法律的實施；與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
(3)堅持和完善民主集中制，正確處理好人民與人大、人大與“一府一委兩院”、中央與地方的關系。
5.核心知識總結：我國的國家制度
國家制度
國體和政體
根本制度
社會主義制度
根本政治制度
人民代表大會制度
基本政治制度
政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度
基本經濟制度
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
1.①(真題示例)各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關。(　　)
(2018·江蘇卷，14②)
②(預測誤肢)全國人大常委會依法行使最高立法權。(　　)
2.①(真題示例)人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監督工作力度。(　　)
(2019·北京卷，30③)
②(預測誤肢)各級人民代表大會及其常委會依法行使表決權和審議權。(　　)
3.①(真題示例)保證居民有效行使質詢權。(　　)
(2018·北京卷，33C)
②(預測誤肢)審議各項議案、表決各項決定是人大代表和政協委員的共同職責。(　　)
4.①(真題示例)人大代表行使了提案權和決定權。(　　)
(2019·天津卷，2②)
②(預測誤肢)人大代表由人民選舉產生，代替人民行使國家權力。(　　)
5.(預測誤肢)人民代表大會是我國的根本政治制度。(　　)
提示
1.①×　我國的立法機關只是指全國人大及其常委會。
②×　全國人大常委會的職權不加“最高”。
2.①×　混淆了人大與人大代表的權力(利)。人大履行監督權，人大代表履行質詢權。
②×　表決權和審議權是人大代表的權利，而不是人大的權力。
3.①×　質詢權是人大代表的權利，居民無質詢權。
②×　審議權和表決權是人大代表的職權，不是政協委員的職責。
4.①×　決定權是人民代表大會的職權。
②×　是“代表”而不是“代替”。
5.×　人民代表大會是我國的權力機關，人民代表大會制是我國的根本政治制度。
熱點考向　依托人大及其常委會的活動情況，考查人大職權、人大制度知識
(評價情境)2019年4月23日，十三屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決通過《消防法》《建筑法》等八部法律的修改；接受賀一誠辭去第十三屆全國人民代表大會代表職務的請求；批準《中華人民共和國和阿塞拜疆共和國關于移管被判刑人的條約》。
1.根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，中國共產黨中央委員會向全國人大常委會提出修憲建議，全國人大常委會形成相關議案交由全國人大審議后予以通過。這說明(　　)
A.國家根本法須由黨中央進行修改
B.全國人大及其常委會共同行使憲法修改權
C.中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇
D.全國人大在中國共產黨領導下行使最高立法權
解析　我國憲法修改屬于最高立法權，必須由全國人大行使，D正確；A錯誤；全國人大常委會作為全國人大的常設機構只能部分行使全國人大權力，B錯誤；C說法正確但與材料無關。
答案　D
區分人民代表大會四項職權
如果是關于法律的立、廢、改的決定，則是立法權；如果是對國家機關工作人員任免的決定，則是任免權；如果是關于“一府一委兩院”的工作報告的審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權。
熱點考向　依托人大代表的行為，考查人大代表的職權、責任
2.閱讀材料，回答下列問題。
近年來，隨著環境問題日益突出，綠色發展理念逐漸深入人心，新能源汽車發展受到各國重視。我國新能源汽車發展起步較晚，電池續航能力與國際領先水平有較大差距，充電樁數量嚴重不足。在全國及地方各級人民代表大會上，人大代表們密切關注新能源汽車發展，積極提交在充分調研基礎上形成的議案，這些議案有的呼吁提升我國新能源汽車整車品質，有的建議新能源汽車在價格上走“大眾化路線”，有的要求廢除歧視外地車企的地方補貼標準。
在人大代表的建言獻策下，我國從中央到地方相繼出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》等一系列支持新能源汽車發展的政策新規，極大地激發了新能源汽車發展的內生動力。
結合材料和所學政治生活知識，分析人大代表積極提交新能源汽車發展議案的原因。
答案?、偃舜蟠硖峤蛔h案是行使提案權、積極履行職責的表現。②人大代表在充分調研的基礎上提交議案，能夠反映民意，對人民負責。③人大代表提交議案、建言獻策，有利于促進科學決策，提高國家治理能力。④新能源汽車的發展事關國家安全，關系國計民生，理應受到人大代表的關注。
熱點考向　依托國家監察體制改革，考查國家治理體系和治理能力現代化
3.十九大報告指出，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。北京市、山西省、浙江省陸續完成改革試點任務，為在全國推開積累了經驗。2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議審議并通過了監察法草案。深化國家監察體制改革是完善黨和國家自我監督的重大舉措，明確了國家監察體制改革的最新路線圖，對于加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，增強黨的自我凈化能力具有重大意義。
運用政治生活知識，分析我國組建國家、省、市、縣監察委員會的必要性及意義。
解析　第一小問屬于必要性分析，第二小問屬于重要性分析。在分析必要性時可以根據材料中的三省市陸續完成改革試點任務等信息從可行性、時代要求、從嚴治黨的角度進行分析。在分析重要性時，可根據材料中的“實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋”“完善黨和國家自我監督的重大舉措”“對于加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，增強黨的自我凈化能力具有重大意義”等信息作答。
答案　(1)必要性：北京市、山西省、浙江省開展的國家監察體制改革試點為在全國推開積累了經驗，證明了其可行性；權力的行使需要監督，組建國家、省、市、縣監察委員會是我國堅持全面依法治國的需要，是強化黨內反腐敗斗爭的統一領導，增強黨自我凈化能力的需要。
(2)意義：有利于保證監督力量覆蓋延伸至所有行使公權力的公職人員，使監督體制和監督機制更加制度化、規范化；有利于整合反腐敗資源力量，形成集中統一、權威高效的反腐敗體制，形成嚴密的法治監督體系，完善黨和國家自我監督體系；有利于提升國家治理能力，推進國家治理體系和治理能力現代化。
小專題2　中國特色政黨制度
(5年10考；線索：中國共產黨的領導—中國特色政黨制度的內容、優越性)
考向一　堅持黨的全面領導
(5年6考：2019·Ⅱ卷39、Ⅲ卷38; 2018·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39；2017·Ⅰ卷15、Ⅱ卷17)
1.(政治認同、科學精神)(2018·全國Ⅱ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
黨的十九大報告明確指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！?br/>十九大修訂的中國共產黨章程規定：“黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮作用。”
運用政治生活知識說明為什么要“堅持黨對一切工作的領導”。(12分)
解析　解答此題要結合教材中關于中國共產黨的相關知識分析堅持黨的領導的必要性和重要性，必要性通常從本質等根本性問題入手，本題應從黨的性質、領導地位、執政能力等角度入手分析；重要性通常從意義角度入手，本題可從堅持黨對一切工作的領導的意義，即堅持黨的領導可以發展好中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢等角度入手分析。
答案　堅持黨的領導是由黨的性質決定的，是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。黨具有與時俱進的執政能力，只有堅持黨對一切工作的領導，才能保證將黨的意志貫徹到國家政治生活和社會生活的各個領域。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，只有堅持黨對一切工作的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興。
高考評分細則
①堅持黨的領導是黨的性質決定的(2分)(兩個先鋒隊1分)，是中國社會歷史發展的必然結果(1分)，是中國人民的正確選擇(1分)。
②黨具有與時俱進(很強、提高)的執政能力(治理能力)(2分)，只有堅持黨對一切工作的領導，才能保證將黨的意志貫徹到國家政治生活和社會生活的各個領域(2分)(立法司法能協調一致，工會、共青團協調一致可替換；國家機關協調一致可替換；總攬全局、協調各方1分，平穩運行1分，保證正常履職1分。)
③黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征(2分)(中國特色社會主義事業的關鍵、根本特征可替換)，只有堅持黨對一切工作的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興(2分)(中國夢2分，中國特色社會主義道路2分，繁榮富強、全面小康、現代化1分，以人民為中心、三好、共同富裕1分，建設富強民主文明美麗的社會主義現代化國家1分)。
考向二　中國特色社會主義政黨制度
(5年4考：2019·Ⅰ卷39；2018·Ⅲ卷17; 2016·Ⅱ卷38、Ⅲ卷18)
2.(政治認同)(2018·全國Ⅲ卷，17)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力
②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　民主黨派深度參與精準扶貧精準脫貧，同時發揮民主黨派智力密集的優勢，幫助地方黨委、政府出主意、想辦法，共同研究應對之策，提出整改落實辦法，從監督者的角度，對地方黨委和政府貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略情況進行監督，推進了中央決策部署的落實，增強了民主監督的針對性，②③入選；材料不涉及外部監督形式的創新，且材料與人民政協無直接關系，①排除；材料彰顯的主要是民主黨派的監督功能而非協商功能，④排除。
答案　C
3.(政治認同)(2019·全國Ⅰ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。①人民政協是國家治理體系的重要組成部分。第十三屆全國政協委員②由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。③2018年，全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成④常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
[解題流程]
第一步：審設問，定方向
知識限定：人民政協的知識；問題角度：說明、體現類；答題方向：人民政協在國家治理體系中的地位和作用
第二步：析材料，調知識(教材知識、時政知識、材料本身)
題眼①人民政協是國家治理體系的重要組成部分→教材知識：人民政協的性質：愛國統一戰線組織、重要機構、重要實現形式
題眼②由34個界別組成，包括……→教材知識：人民政協的組成、特點
題眼③2018年，全國政協召開了……協商會→教材知識：人民政協的職能、主題
題眼④常態化、多層次、各方面有序參與……→材料本身：制度化、程序化、規范化；教材知識：協商民主制度的意義
第三步：組答案，用術語
人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，具有獨特的政治優勢；聚焦黨和國家中心任務，參政議政，民主協商和民主監督；通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化。
平“語”近人：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。
1.堅持中國共產黨的領導
(1)整體認識中國共產黨在我國政治體制中的地位和作用
性質
是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
根本宗旨
全心全意為人民服務
地位
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的
作用
堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的政治保證
指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南
執政理念
堅持立黨為公、執政為民，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標
提醒：中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，但中國共產黨并不直接行使國家權力，人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
(2)依法執政與依法治國
①中國共產黨的執政地位是歷史形成的，是憲法確立的。
②全面推進依法治國，必須堅持中國共產黨的領導。
③全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
(3)黨的領導、人民當家作主與依法治國
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，所以堅持黨的領導是貫徹依法治國方略、保障人民當家作主的根本保證。
②人民當家作主是社會主義的本質特征。法律是人民意志的體現，黨堅持執政為民，無論是依法治國，還是堅持黨的領導，都是為了保障人民當家作主。
③中國共產黨只有貫徹依法治國，才能保障權力合理運行，切實保障人民的利益，維護人民當家作主的地位。
平“語”近人：“有腐必懲，有貪必肅”“老虎蒼蠅一起打”“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿”“打鐵必須自身硬”“要清清白白做人，干干凈凈做事，坦坦蕩蕩為官” 。
時政知識　“一個領導核心”“四個意識”
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導。”
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢；堅持黨對一切工作的領導是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求；堅持和加強黨的全面領導，是深化黨和國家機構改革的首要任務和根本保證；堅持黨的全面領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。
2.中國特色社會主義政黨制度
地位
是我國的一項基本政治制度；是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻
基本內容
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨；②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導，中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導；③基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；④根本活動準則：遵守憲法和法律
新在哪里
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗；③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化
結論
中國不能實行西方的多黨制。我國的基本經濟制度和我國的國家性質決定不能實行西方多黨制。主張在中國實行西方多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位
提醒：民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于中國特色社會主義事業。
3.人民政協
性質
統一戰線組織，多黨合作和政治協商的機構，人民民主的重要實現形式
地位
社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構
作用
推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化
主題
團結和民主
職能
①政治協商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
②民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
③參政議政是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
要求
在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
提醒：厘清對人民政協認識的幾點認知
(1)人民政協不是國家機關，不能行使國家職能。(2)政協不等于民主黨派。 (3)人民政協不能直接對國家事務進行決策。 (4)政協委員是通過民主協商產生的。 (5)不能認為“中國人民政治協商會議是一種會”，中國人民政治協商會議是一個機構，是一種組織。
4.健全社會主義協商民主制度
(1)協商民主是實現黨的領導的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
(2)①健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化。②有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平。③有利于保障公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設。④有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會。
平“語”近人：完善政黨協商制度決不是搞花架子，要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效。
黨、國務院、全國人大、全國政協的關系
1.①(真題示例)中國共產黨是一個具有自身特殊利益的政黨。(　　)
(2015·浙江卷，32①)
②(預測誤肢)在我國，中國共產黨和民主黨派聯合執政。(　　)
2.①(真題示例)人民政協是協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能。(　　)
(2016·天津卷，1④)
②(預測誤肢)人大代表與政協委員都享有對《政府工作報告》的審議權。(　　)
3.①(真題示例)行使了政協委員對國家大事的決定權。(　　)
(2018·天津卷，3C)
②(預測誤肢)向政協會議提交正式提案說明政協委員依法履行質詢權。(　　)
4.①(真題示例)《中國共產黨問責條例》的審議通過，確立了黨的領導核心地位。(　　)
(2017·江蘇卷，16③)
②(預測誤肢)《中國共產黨巡視工作條例》旨在堅持依法執政，完善國家法律體系。(　　)
5.(預測誤肢)中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導、監督與被監督的關系。(　　)
提示
1.①×　中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，自身無特殊利益。
②×　民主黨派參政不是執政。
2.①×　人民政協不是國家機關，不履行國家職能。
②×　人大代表具有審議權，政協委員沒有審議權。
3.①×　政協委員可以建言獻策，但對國家大事沒有決定權。
②×　質詢權是人大代表的職權，不是政協委員的職權。
4.①×　黨的領導核心地位早已確立。
②×　《中國共產黨巡視工作條例》屬于黨內規章，不是國家法律。
5.×　中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上是各自獨立的；中國共產黨與各民主黨派是相互監督的關系，不是監督與被監督的關系。
熱點考向　考查黨的領導地位、執政方式、黨的先進性建設等知識，增強考生政治認同和法治意識
(評價情境)2019年6月開始，全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是堅定不移全面從嚴治黨、推動全黨更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗的新的動員令。
1.習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導?！眻猿忠粋€領導核心(　　)
①能夠為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證
②旨在從嚴治黨，保持黨的先鋒隊性質和堅持為人民服務根本宗旨?、壑荚谝渣h內民主帶動人民民主，維護黨中央的權威?、苤荚诖_保中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持一個領導核心能夠為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證，①正確；堅持一個領導核心旨在強調要堅持黨對一切工作的領導，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨始終發揮總攬全局、協調各方的作用，④符合題意，②③不選。
答案　B
2.2019年1月6日，新華社受權發布了中共中央辦公廳印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。黨中央對紀律監察工作高度重視，根據新形勢新任務對原規則進行了完善，并上升為中央黨內法規。這一舉措(　　)
①將黨的主張上升為國家意志　②是黨領導立法、帶頭守法的體現?、塾兄邳h增強依法執政本領?、芡苿恿巳鎻膰乐吸h向縱深發展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題考查中國共產黨的相關知識。黨中央對原規則進行完善，并上升為中央黨內法規，這有助于黨增強依法執政的本領，推動了全面從嚴治黨向縱深發展，③④正確且符合題意；材料涉及的是黨內法規的修改，沒有涉及黨的主張通過人民代表大會上升為國家意志，①不符合題意；材料沒有體現黨領導立法，帶頭守法，②不符合題意。故選D。
答案　D
熱點考向　加強社會主義協商民主建設
3.在我國，凡是涉及改革發展穩定的重要部署，都嚴格執行“四在前工作機制”，即在黨委決策之前、人大審議之前、政府執行之前、干部公示之前主動提請人民政協協商，充分吸納其意見建議。這說明(　　)
①人民政協是黨領導下的國家決策部門　②人民政協是人民民主的重要實現形式?、廴嗣裾f參加國家政權，參與國家大政方針的協商?、苷f協商是黨和國家實行科學民主決策的重要環節
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本題考查人民政協。在我國，凡是涉及改革發展穩定的重要部署，都嚴格執行“四在前工作機制”，這說明政治協商是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，人民政協是人民民主的重要實現形式，②④正確且符合題意；人民政協是統一戰線組織，不是國家決策部門，①說法錯誤；應是各民主黨派參加國家政權，參與國家大政方針的協商，③錯誤；故本題答案選C。
答案　C
熱點考向　黨和政府等不同主體的交會
4.習近平在對扶貧開發工作作出的批示中強調，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作強大合力。堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
運用政治生活知識，說明黨和政府在促進形成扶貧開發工作強大合力中應發揮的作用。
解析　注意“黨和政府”兩個主體。
答案?、僦袊伯a黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念。黨重視扶貧開發工作，為扶貧開發工作制定科學的方針、政策，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。②政府切實履行職能，堅持對人民負責的原則，積極作為，不斷提高行政管理水平和履職能力；審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策，貫徹落實黨的方針、政策，把扶貧開發工作落到實處。
小專題3　民族政策、黨的宗教工作基本方針、中國特色社會主義
(5年6考；線索：社會主義新型民族關系—處理民族關系的基本原則—民族區域自治制度—宗教工作基本方針—中國特色社會主義)
考向一　民族關系和民族政策
(5年5考：2019·Ⅰ卷17、Ⅲ卷16；2018·Ⅱ卷17；2017·Ⅱ卷18；2016·Ⅰ卷18)
1.(政治認同)(2019·全國Ⅰ卷，17)某市在民族團結進步創建活動中，把民族團結教育納入國民教育、社會教育和職業教育的全過程，在頒金節、古爾邦節等民族節日期間舉行多民族的聯誼活動，把少數民族風俗、民情等融入舞蹈、聲樂劇目之中，創建活動取得顯著成效。上述做法(　　)
①促進了各民族的和睦共處?、谟欣谠鰪娭腥A民族的共同體意識?、坶_創了經濟文化融合發展的新局面　④是民族自治地方自主管理教育文化事業的體現
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　把民族團結教育納入國民教育、社會教育和職業教育的全過程，在民族節日期間舉行多民族的聯誼活動，有利于促進各民族的和睦共處，增強中華民族的共同體意識，故①②正確。材料強調的是政治文化相互交融，而不是經濟文化融合發展，③錯誤。材料強調的是民族團結創建活動，加強多民族之間的聯系，而不是民族自治地方行使自治權，④排除。
答案　A
考向二　黨的宗教工作基本方針
(5年1考：2015·Ⅱ卷18)
2.(政治認同、科學精神)(2015·全國Ⅱ卷，18)近年來，西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件。截至2014年9月，全區1 787座寺廟實現了國旗、報紙、文化書屋和廣播電視全覆蓋，1 735座寺廟通了路，1 730座寺廟通了電，1 662座寺廟通了水，1 736座寺廟實現了通信覆蓋。上述做法(　　)
①表明我國宗教堅持獨立自主自辦原則?、诒Ｕ狭斯褡诮绦叛鲎杂傻臋嗬、蹫榘l揮宗教的積極因素提供了有利條件?、苡欣谡婪▽ψ诮淌聞者M行管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　改善寺廟基礎設施和公共服務條件與獨立自主自辦的原則無關，故①排除；“保障了公民宗教信仰的權利”，則夸大了材料中做法的影響，②不正確。西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件，有利于調動信教群眾的積極性，為發揮宗教積極作用提供了有利條件，有利于政府依法對宗教事務進行管理。所以③④符合題意。故選D。
答案　D
平“語”近人：要深入踐行守望相助理念，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持和完善民族區域自治制度。
1.我國的民族關系、民族原則、民族政策和黨的宗教工作基本方針
民族關系
平等團結互助和諧的社會主義民族關系
民族原則
民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
民族政策(民族區域自治制度)
①含義：是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。②內容：自治地方分為自治區、自治州、自治縣。自治機關包括自治地方的人民代表大會和人民政府。自治權是核心內容。③必然性：統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。④優越性：有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展
宗教工作基本方針
實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應
提醒：正確理解民族平等原則
(1)堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的。
(2)民族平等，不僅指依法平等地享有權利，還包括平等地履行義務。
(3)不能以民族差別的存在否認民族平等，也不能以民族平等掩蓋民族差別。
(4)對少數民族和地區給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現民族平等的必然要求。
如何處理民族問題，維護新型民族關系
(1)堅持人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保障人民當家作主。
(2)堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。
(3)堅持和完善民族區域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治權。
(4)堅決貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，尊重和保障少數民族群眾的宗教信仰自由。
(5)公民自覺履行維護國家統一和民族團結的義務。
2.全面理解中國特色社會主義
(1)地位
中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。
平“語”近人：改革開放40年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發展中國特色社會主義。
(2)構成
實現中華民族偉大復興的夢想，必須推進中國特色社會主義偉大事業。中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。
平“語”近人：全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。
如何推動社會主義民主政治建設
發展社會主義民主政治要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
(1)堅持和改善黨的領導。
(2)健全民主制度、豐富民主形式和拓寬民主渠道，保證人民當家作主
①堅持和完善人民代表大會制度；②堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；③堅持和完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策；④完善基層群眾自治制度。
(3)全面推進依法治國
①黨堅持依法執政；②政府依法行政；③公民依法有序參與政治生活；④人大嚴格依法立法、民主立法、科學立法。
人民當家作主的制度自信與政治認同
1.①(真題示例)西藏自治區自治機關的立法保障了少數民族在國家政治生活中的特殊地位。(　　)
(2015·廣東卷，29C)
②(預測誤肢)我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣、民族鄉。(　　)
2.①(真題示例)扶貧開發是解決民族問題的關鍵。(　　)
(2018·江蘇卷，16A)
②(預測誤肢)國家對民族地區的財政轉移支付是提高少數民族政治、經濟地位的主要手段。(　　)
3.①(真題示例)在西藏只有自治區人大及其常委會才能行使自治權。(　　)
(2016·海南卷，13①)
②(預測誤肢)自治機關包括自治地方的人民代表大會、人民政府、法院和檢察院。(　　)
4.①(真題示例)佛教能夠與社會主義相適應。(　　)
(2018·天津卷，3A)
②(預測誤肢)我國實行宗教信仰自由政策，鼓勵公民信教。(　　)
提示
1.①×　我國少數民族在國家政治生活中沒有特殊地位。
②×　我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣，不包括民族鄉。
2.①×　解決民族問題的關鍵是少數民族自力更生，實現本民族經濟和社會的發展。
②×　“主要手段”說法錯誤，民族省區的發展主要還在自己。
3.①×　民族自治地方的自治機關包括自治地方的人大及政府，它們都可依法行使自治權。
②×　自治機關包括自治地方的人民代表大會、人民政府，不包括法院、檢察院。
4.①×　引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。
②×　我國實行宗教信仰自由政策，尊重公民的宗教信仰，但并不鼓勵公民信教。
熱點考向　結合我國在民族問題上采取的政策措施，理解我國為什么能實現“風景這邊獨好”
1.“對口援疆”工作是黨中央做出的重大戰略決策。第八批“援疆”干部人才進疆三年來，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央“治疆”方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，融入新疆、穩定新疆、建設新疆、奉獻新疆，取得令人矚目的巨大成就。這表明(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心?、诿褡迤降扔欣趯崿F各民族共同繁榮?、勖褡鍏^域自治制度是以國家統一為前提　④我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析　本題考查中國共產黨的地位、社會主義新型民族關系。第八批“援疆”干部人才進疆三年來，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央“治疆”方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，融入新疆、穩定新疆、建設新疆、奉獻新疆，取得令人矚目的巨大成就，這表明中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，①④正確且符合題意；②③正確但在材料中未體現，排除。故本題答案選C。
答案　C
熱點考向　黨的宗教工作基本方針
2.近年來，中央和自治地方在西藏自治區積極實施利寺惠僧政策。從通水通電到網絡通訊再到寺內醫療，“山上”的修行人更好地享受到了社會公共服務，這為他們遵規守法、安心修行、弘揚佛法、貢獻社會解除了后顧之憂。利寺惠僧政策的實施有利于(　　)
①積極引導宗教與社會主義相適應　②落實宗教工作基本方針，維護宗教人士的合法權益?、鄞龠M宗教與政治相結合，實現愛教與愛國的統一?、鼙Ｗo正常的宗教活動
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　利寺惠僧政策的實施，可以引導宗教與社會主義社會相適應，而非引導宗教與社會主義相適應，①錯誤；在我國宗教與政治相分離，③錯誤。
答案　C
1.從考查的知識點看：本專題，近5年全國卷非選擇題2次考查黨的領導與社會主義民主政治的知識。
2.從考查的題型看：原因類(3次)、說明體現類(5次)。
3.命題預測：以堅持“中國特色社會主義發展道路”為出發點，以堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國“有機統一”為落腳點，以堅持和完善人民代表大會制度、政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度為主體，凸顯“人民民主是社會主義的生命”這一重要命題。
(2018·全國Ⅰ卷，39)閱讀材料，完成下列要求。
根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。2017年9月，①中共中央政治局會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。
2017年11月，②黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知，首輪征求意見，各地區各部門和黨外人士共提出2 639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見；同月，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取意見和建議。
2018年1月，③中共中央向全國人大常委會提出關于修改憲法部分內容的建議。同月，十二屆全國人大常委會召開會議進行討論，決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案。2018年3月，③④十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。
結合材料，說明憲法修改是如何體現我國社會主義民主政治的。(12分)
[命題解讀]
考查知識
社會主義民主政治
評價情景
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
能力素養
考查考生調用知識分析和解決問題的能力，增強考生政治認同和法治意識
[解題流程]
第一步：審設問，定方向
知識范圍：社會主義民主政治知識；問題角度：體現類；答題方向：憲法修改是如何體現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一的
第二步：析材料，調知識(教材知識、時政知識、材料本身)
題眼①中共中央政治局會議決定啟動憲法修改→教材知識：黨的領導核心作用，堅持黨的領導
題眼②黨中央征求意見→材料本身： 充分發揚社會主義民主；教材知識：人民當家作主
題眼③中共中央向全國人大常委會提出……表決通過……→材料本身：工作程序(法定程序)；教材知識：黨依法執政
題眼④十三屆全國人大一次會議表決通過……→教材知識：人大立法權
第三步：組答案，用術語
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，憲法修改堅持黨的領導，體現了人民當家作主的根本要求；廣聚民智，形成修憲共識，體現了黨的主張和人民意志的有機統一和社會主義民主政治的獨特優勢；憲法修正案由人民行使國家權力的機關全國人民代表大會審議通過，經法定程序上升為國家意志，體現了我國根本政治制度的內在要求。
[高考評分細則——明確得分點]
①社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主(2分)。
②A：黨的領導地位(執政黨、領導核心)(2分)。
B：黨的性質宗旨、執政理念、工作出發點和落腳點(2分)。
A＋B(3分)
③A：協商民主(突出主體)，發揮協商，多黨合作，民主黨派，廣泛征求意見(2分)。
B：民主集中制、反映最廣大人民的根本利益、民主決策、民主立法、三統一(黨的領導、依法治國、人民當家作主的統一)(2分)。
A＋B(4分)
④A：全國人大的性質(2分)。
全國人大與人民的關系、全國人大審議通過憲法修正案。
B：通過法定程序把黨的意志上升為國家意志，全國人大行使立法權(2分)。
A＋B(3分)
[閱卷人失分點評——清楚失分點]
失分類型1. 不能開宗明義答出社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主。
失分類型2. 基礎知識掌握不牢固，審讀材料不細致，導致兩類失誤：一是基礎知識表述不全面、不準確；二是不能由材料聯系到相應的基礎知識。
失分類型3. 組織答案時，理論分析與材料分析脫節，不能做到理論聯系實際，理論分析與材料分析有機結合。
[題型模板]
“體現、說明類”主觀題答題模板
體現說明類試題的設問一般以“體現”“反映”“蘊涵”“說明”等為關鍵詞，要求學生分析說明“材料是如何體現某某知識點的”“材料體現了某某范圍內的哪些道理”，或者要求學生“運用某某知識點(或知識范圍)對材料進行分析說明”等。具體的解題思路是：定——分——篩——聯。
解答“體現、說明類”主觀題的四個步驟
熱點六　總攬全局協調各方　不忘初心牢記使命
熱點點擊
知識盤點
①黨的十九大主題是：“不忘初心，牢記使命?！薄爸袊伯a黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。
②2018年11月26日，中央政治局審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”。
③2019年 3月22日，習近平同意大利眾議長菲科舉行會見時的講話：這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。
④2019年基本民生投入確保只增不減，扎實推進脫貧攻堅，重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題。
⑤2019年6月開始，全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
⑥中央和國家機關黨的建設工作會議2019年7月9日在北京召開。習近平出席會議并強調，要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
1.中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。①②③④⑤⑥
2.加強黨的長期執政能力建設，堅持黨要管黨，保持黨的先進性、純潔性。②⑤⑥
3.增強宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民的理念，始終把人民利益擺在至高無上的地位。①②③④⑤⑥
(一)堅持不忘初心、牢記使命，要加強黨性修養，處理好公私關系。黨員領導干部，要克己奉公、一心為民，牢記公權屬性，恪守公私界限，大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，為其他黨員干部當好標桿、作出表率。
(二)堅持不忘初心、牢記使命，要踐行為民宗旨，處理好義利關系。堅持正確義利觀，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在首位，一切以人民利益為重。
(三)堅持不忘初心、牢記使命，要強化政治定力，處理好是非關系。樹牢正確的是非觀，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(四)堅持不忘初心、牢記使命，要堅持法治原則，處理好情法關系。堅守黨性立場，把牢法紀底線，堅決維護社會公平正義。
(五)堅持不忘初心、牢記使命，要嚴守紅線底線，處理好親清關系。面對紛繁的物質利益，要構建“親”“清”的新型政商關系，做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此。
(六)堅持不忘初心、牢記使命，要保持艱苦奮斗，處理好儉奢關系。要居安思危、如履薄冰，牢記“兩個務必”的忠告，決不能把艱苦奮斗、勤儉節約這個中華民族的傳家寶丟了。
(七)堅持不忘初心、牢記使命，要崇尚實干興邦，處理好苦樂關系。要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感危機感和敢于擔當、勇于負責的使命感責任感，以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，擼起袖子加油干，努力將“藍圖”變成“施工圖”“實景圖”。
(八)堅持不忘初心、牢記使命，要甘于犧牲奉獻，處理好得失關系。要始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，把個人得失置于黨和人民的利益之下，以人民福祉為依歸、以黨紀國法為準繩，將小我的“失”轉化為大我的“得”。
閱讀材料，回答問題。
中國特色社會主義發展欣欣向榮的“密碼”是什么？在中國共產黨與世界政黨高層對話會上各國政黨領導人探尋的答案是：中國共產黨將馬克思主義與本國國情相結合，走了一條獨特的發展之路；中國從“站起來”到“富起來”“強起來”的歷史進程中，每一步都離不開中國共產黨的理論引領；中共執政得到廣大人民群眾的支持，代表人民群眾利益；“打虎”“拍蠅”“獵狐”這種刀刃向內的魄力和勇氣值得高度贊賞；中國不僅關心自身的發展，也具有擔當精神，肩負起促進世界共同發展的時代使命，通過推動中國事業給世界創造更多機遇。不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復制”中國的做法。
結合材料，運用政治生活知識，解讀中國共產黨執政“密碼”并概括中國共產黨執政對世界政治文明的貢獻。
解析　這道題考查中國共產黨成功執政的原因以及對世界政治文明的貢獻，考查學生調動和運用知識、獲取和解讀信息的能力。材料指出，之所以成功的原因是：“中國共產黨將馬克思主義與本國國情相結合，走了一條獨特的發展之路”，說明執政密碼在于堅持了道路自信，堅持中國特色社會主義發展道路；“中國從‘站起來’到‘富起來’‘強起來’的歷史進程中，每一步都離不開中國共產黨的理論引領”說明原因在于堅持了理論自信，堅持和發展中國特色社會主義理論體系；“中共執政得到廣大人民群眾的支持，代表人民群眾利益”說明黨堅持人民利益至上，以人民為中心；“‘打虎’‘拍蠅’‘獵狐’這種刀刃向內的魄力和勇氣值得高度贊賞”說明執政密碼在于堅持黨要管黨，從嚴治黨，加強執政能力建設；“中國不僅關心自身的發展，也具有擔當精神，肩負起促進世界共同發展的時代使命，通過推動中國事業給世界創造更多機遇”說明具有擔當精神，促進世界共同發展。對世界政治文明的貢獻在于，首先做好自己的事情，并積極促進世界共同發展；其次，“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”， 尊重世界各國發展道路和發展模式。
答案　(1)執政“密碼”：道路自信，堅持中國特色社會主義發展道路；理論自信，堅持和發展中國特色社會主義理論體系；堅持人民利益至上，以人民為中心；堅持黨要管黨，從嚴治黨，加強執政能力建設；具有擔當精神，促進世界共同發展。
(2)貢獻：堅持獨立自主，自力更生，把本國的事情做好，并積極促進世界共同發展；堅持和平共處五項原則，不“輸入”外國模式也不“輸出”中國模式，尊重世界各國發展道路和發展模式。
(依托高考大數據分析軟件精編而成)
一、選擇題
1.下圖是國家監察委員會與其他國家機關的關系示意圖。
下列說法不正確的是(　　)
①國家監察委員會由全國人大產生、對全國人大負責?、诒O察委員會的設立，是加強政府職能的體現　③監察委員會依法履行職責，不受其他國家機關的監督?、鼙O察委員會的監察有利于筑牢制約權力運行的法治“籠子”
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析?、阱e誤，監察委員會是我國的監察機關，不是政府機關，不履行政府職能。③錯誤，監察委員會受人大監督。
答案　C
2.下圖反映了人民、人大代表、人民代表大會和政府之間的關系，選擇適當的選項完成下圖(　　)
A.①選舉?、谧h案?、郾O督?、苜|詢
B.①質詢　②議案　③選舉?、鼙O督
C.①監督?、谶x舉?、圪|詢?、茏h案
D.①監督?、谫|詢?、圻x舉?、茏h案
解析　人民選舉人大代表，人大代表有權向人民代表大會提出議案、質詢政府，人民代表大會監督政府，選A。
答案　A
3.2019年年初，全國人大環境與資源保護委員會委托中國工程院開展了水污染防治法實施情況評估研究工作，并把評估結果運用到執法檢查中，這是全國人大常委會首次在執法檢查中引入第三方評估。全國人大常委會引入第三方評估(　　)
①保障了第三方參與執法檢查的權利?、谠鰪娏巳舜蟊O督工作的科學性?、鄞偈谷舜蟮臎Q定權得以真正的實現 ④創新了人大執法檢查工作方法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析?、佟氨Ｕ狭说谌絽⑴c執法檢查的權利”說法錯誤；③“決定權”錯誤，應該是監督權。
答案　C
4.2019年4月，國家醫保局正式公布《醫療保障基金使用監管條例(征求意見稿)》，旨在加強醫療保障基金監督管理，保障基金安全，提高基金使用效率，維護醫療保障相關主體的合法權益。即日起向社會公開征求意見，截止日期為2019年5月10日。上述材料表明(　　)
①廣泛集中民意民智，尊重公民的立法主體地位?、诹⒎ㄒ岣吖妳⑴c度，廣泛凝聚社會共識　③堅持依法治國，保障人民群眾合法權益　④醫保局科學行使國家立法權、堅持民主立法
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析?、佟肮竦牧⒎ㄖ黧w”錯誤，④“醫保局科學行使國家立法權”錯誤。
答案　C
5.隨著各項機制的成熟，房產稅的腳步漸近。實現房產稅稅制真正落地需經歷的程序依次是(　　)
①國務院在調研的基礎上起草房地產稅法草案　②稅務機關根據通過后的房地產稅法組織征稅?、廴珖舜蟪Ｎ瘯徸h并通過房地產稅法草案　④黨中央提出深化房地產稅改革的指導意見
A.①→③→④→② B.①→④→③→②
C.④→③→①→② D.④→①→③→②
解析　從中國特色社會主義民主政治的“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一”特點可以看出，首先黨中央提出指導意見，然后國務院起草草案，然后全國人大及其常委會審議通過，最后稅務機關執行，故選D。
答案　D
6.“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。”2019年7月9日，習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的這句告誡，給全體領導干部再次敲響了警鐘。這表明中國共產黨(　　)
①積極履行管理職能，全面落實從嚴治黨?、诩訌婞h的自身建設，提高黨的執政能力?、圩プ∫婪▓陶P鍵，維護我國憲法權威　④加強黨的組織領導，培養優秀黨員干部
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析?、馘e誤，履行管理職能的是政府。依法執政的關鍵是依憲執政，材料講的是加強黨的紀律約束，③不符合題意。
答案　C
7.2019年3月29日，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。會議要求，各級黨委(黨組)要高度重視黨員教育管理工作，黨支部要履行好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，不斷提高黨員教育管理工作水平。重視黨員教育管理工作體現了中國共產黨(　　)
①堅持依法執政，不斷提高執政能力和執政水平
②堅持全面從嚴治黨，保持黨的先進性與純潔性
③加強組織建設，奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利
④堅持立黨為公、執政為民，不斷提高黨的建設質量
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
解析　加強黨員教育管理工作，有利于保持黨的先進性與純潔性，堅持立黨為公、執政為民，不斷提高黨的建設質量，②④正確且符合題意；材料沒有體現依法執政和黨的組織建設，①③與題意不符，故選C。
答案　C
8.作為新型的政黨制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度由于黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會撕裂的弊端。這是因為新型政黨制度(　　)
①通過協商民主、權力制衡實現決策科學化和民主化
②能夠為民主黨派參與執政提供根本制度和路徑保證
③通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來
④能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾的根本利益
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度所帶來的種種弊端，有利于把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來，能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾的根本利益，③④正確切題。①中“權力制衡”說法錯誤。②中“民主黨派參與執政”說法錯誤。選D。
答案　D
9.作為體現“中國式民主”的制度化平臺，人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度體現了民主與集中、分工與協作的統一，不僅成為我國改革發展穩定的重要保障，也為黨治國理政的方略不斷增添新內涵。由材料可知(　　)
①人大與政協兩個平臺能夠廣泛地反映民意、集中民智、凝聚民心?、谌舜笈c政協在民主集中制原則下依法高效行使社會管理職能?、廴嗣裾f通過民主協商和民主監督的形式提高有效治理國家的能力?、苋舜笈c政協不斷提高治國理政能力，共同推進國家治理體系現代化
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　②錯誤，政府行使社會管理職能；③錯誤，治國理政的主體是中國共產黨。
答案　C
10.2019年是百萬農奴翻身解放的西藏民主改革60周年。60年來，自治區全面貫徹落實黨的民族政策，做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，團結奮斗，經濟社會發展均取得了歷史性成就和變革。這體現出自治區的發展經驗有(　　)
A.協調好少數民族的特殊利益與國家的整體利益
B.堅持民族區域自治制度，在少數民族居住的地方實行區域自治
C.保證民族自治地方享有高度自治權，自主管理本民族內部事務
D.堅持以平等團結互助和諧的基本原則來處理民族關系
解析　“自治區全面貫徹落實黨的民族政策，做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合”這說明該地區協調好少數民族的特殊利益與國家的整體利益，A項符合題意；在少數民族聚居的地方而不是居住的地方實行區域自治，B項觀點錯誤；C項中“高度自治權”是香港、澳門特別行政區才享有的，不選該項；處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，D觀點錯誤。答案選A。
答案　A
11.民族地區轉移支付是為貫徹黨的民族政策，體現國家對民族地區的照顧而設立的轉移支付補助。中央財政設立民族地區轉移支付(　　)
①是更好保障民族自治地方享有更多自治權的重要措施
②是不斷提升少數民族人民經濟、政治地位的主要手段
③有利于協調少數民族特殊利益與國家整體利益的關系
④有利于發展平等團結互助和諧的社會主義的民族關系
A.①④ B.②③
C.③④ D.①②
解析?、俦硎鲥e誤，少數民族地區的自治權不能隨意擴大；②表述本身錯誤，排除。題目中，中央財政設立民族地區轉移支付有利于協調少數民族特殊利益與國家整體利益的關系，有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。故③④入選。選C。
答案　C
12.中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們的自信來自于(　　)
①中國特色社會主義道路適合國情，可提升綜合國力　②中國特色社會主義理論與時俱進，可提高執政能力　③中國特色政黨制度作為我國的政體，適應國體，造福于民?、芑鶎尤罕娮灾沃贫瓤烧{動積極因素，鞏固和諧民族關系
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　我國的政體是人大制度，③是錯誤的；民族區域自治制度可調動積極因素，鞏固和諧民族關系，④是錯誤的；故本題答案選A。
答案　A
二、非選擇題
13.黨中央關于構建開放型經濟新體制的決策部署，對完善涉外法律法規體系、統一內外資法律、制定新的外商投資基礎性法律提出了明確要求。按照黨中央決策部署和中央全面依法治國委員會工作要求，國務院有關部門經過認真調研、征求意見和論證協調，擬訂了外商投資法草案。2018年12月，國務院將外商投資法草案提請全國人大常委會審議。十三屆全國人大常委會第七次會議對外商投資法草案進行了初次審議，并通過中國人大網公布草案征求社會公眾的意見，全國人大常委會辦公廳及時將外商投資法草案印發全國人大代表，征求代表意見，對草案作了進一步修改完善。2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，該法律自2020年1月1日起施行。
結合材料和所學政治生活知識，分析說明外商投資法的制定是如何體現人民代表大會制度的特點和優勢的。
答案?、偃嗣翊泶髸贫仁菆猿贮h的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。②人民代表大會制度堅持民主集中制原則，保證了國家機關協調高效運轉。③全國人大常委會堅持科學立法、民主立法，提高了立法質量和效率。④《外商投資法》的制定，彰顯了我國推動高水平對外開放的堅定決心，展現我國堅持和發展中國特色社會主義的制度自信，為經濟和社會發展提供強有力的法治保障。
14.協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。
黨的十九大報告指出：協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利……發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。
結合材料，運用政治生活知識，說明如何把社會主義協商民主落實到國家政治生活和社會生活之中，以保證人民當家作主。
答案?、賵猿趾屯晟浦袊伯a黨對協商民主的政治領導，發揮中國特色社會主義政黨制度優勢，加強中國共產黨與民主黨派的政治協商，鞏固發展和諧的政黨關系。②人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。各級人大在重大決策之前應進行充分協商，廣泛聽取民意，支持和保證人民當家作主。③各級政府應有效推進科學、民主、依法決策，加強政府協商，增強決策透明度和公眾參與度，切實解決人民關心的利益問題。④充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門機構的作用，通過政治協商、民主監督、參政議政，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化水平。⑤建立健全基層協商民主制度，穩步開展基層協商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，推進社會主義民主政治建設。
接軌高考二　政治知識體系整合
真題分布
設問方式
考點鏈接
2019·全國Ⅰ卷T39
結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。(12分)
人民政協的地位和作用、協商民主
2019·全國Ⅱ卷T39
運用政治生活知識，任選其中三項原則，分別闡述堅持這些原則的理由。(12分)
中國共產黨的性質和根本宗旨、政府的職能和責任
2019·全國Ⅲ卷T38(1)
結合材料一，運用政治生活知識說明外商投資法的制定是如何體現依法治國方略的。(12分)
依法治國
2018·全國Ⅰ卷T39
結合材料，說明憲法修改是如何體現我國社會主義民主政治的。(12分)
黨的領導、人民當家作主、依法治國
2018·全國Ⅱ卷T39
運用政治生活知識說明為什么要“堅持黨對一切工作的領導”。(12分)
中國共產黨的相關知識
2018·全國Ⅲ卷T39
結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。(12分)
政府權力的行使與監督、政府的職能
2017·全國Ⅰ卷T39
結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。(12分)
全國人大及其職權、公民的義務、憲法的權威、“一國兩制”等
2017·全國Ⅱ卷T39
概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。(12分)
人民代表大會制度、政府的職能
2017·全國Ⅲ卷T39(1)
結合材料，運用國際社會知識，說明我國為什么要大力倡導構建人類命運共同體。(12分)
國際社會
1.突出主體，考查基礎：突出政府、人大、政協、中國共產黨、公民(人民)等不同主體，考查政治生活核心知識，考查學生對政治生活基礎知識的理解掌握情況。
2.緊跟熱點，注重素養：從脫貧攻堅、外商投資法的制定、行政審批制度改革、個人信息保護、預算管理、新能源汽車、“互聯網＋”，到香港基本法解釋、人類命運共同體、憲法修改、黨的十九大對黨的領導的新論述、生態文明建設，都是緊緊圍繞當前社會熱點設置問題，引導學生關注現實社會，正確分析、評價、應對社會中出現的新情境、新問題。
3.設問明確，綜合考查：在設問中一般限定主體，通過原因依據類、分析說明類等題型，綜合考查考生對政治生活知識的記憶、理解、分析等學科能力。
4.源于教材，拓展細化：答案的設置兼顧基礎性與層次性，既體現政治生活基礎知識，又需要具備相應的時政素養，根據時政材料對基本理論進行拓展、細化。
一、政府的政策主張或開展活動的依據
在分析政府的政策主張或者開展活動的政治生活依據時應考慮以下知識點：國家性質，政府的性質、宗旨、原則，政府的基本職能，依法行政、審慎用權，科學、民主、依法決策，自覺接受監督，樹立政府權威等；在涉及對外職能時要用到營造良好的國際環境。
【典例1】 當前我國經濟已步入“新常態”，經濟發展還面臨不少困難和挑戰，各級政府對此高度重視、妥善應對。為推進經濟發展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇組織有關部門，調查了本地的民生狀況，獲取了相關數據。
◇召開改善民生專題協商會，邀請有關專家、民主黨派人士和各界群眾代表參加，廣泛征求意見和建議。
◇出臺了促進創新創業、增加居民收入、完善社會保障等改善民生的政策措施。
◇在政務網上開辟專欄，接受群眾對政策執行情況的評價和意見反饋。
運用政治生活知識，說明該市政府是如何履行職責的。
思路分析　解答本題要做到三點：一、閱讀材料，找出關鍵信息；二、聯系相應的知識點；三、簡明概括材料，材料與知識點相結合進行闡述。本題以民生問題為載體，圍繞政府如何履職這一問題，將政府的職能、宗旨、原則、依法行政、自覺接受監督等相關知識基本涵蓋其中，體現了微觀切入、中觀考查的特點。
答案　關注民生改善，堅持了為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則，積極履行了組織經濟建設和加強社會建設職能；深入調查研究，廣泛征求意見，做到了審慎行使權力，科學民主決策；注重意見反饋，做到了自覺接受群眾的監督。
二、黨的相關政策、活動的依據
分析中國共產黨的政策、活動的依據時，從政治生活角度可以考慮以下知識點：黨的領導和執政地位、黨的性質、根本宗旨和執政理念、執政方式，以及這樣做對密切黨群關系、始終把人民的利益擺在至高無上的地位、鞏固黨的執政地位、對整個國家和社會主義事業的興衰成敗有何意義。
【典例2】 (2019·北京卷，38)壯麗70年，奮斗新時代。
材料　制定規劃，謀定而動。70年來，中國共產黨團結帶領全國人民，將民主和集中相結合，合理規劃，統籌安排，從建國初期的“一五計劃”到正在貫徹實施的“十三五規劃”，從“三步走”戰略到“兩個一百年”奮斗目標，分階段、有步驟地推進社會主義現代化建設事業。
商以求同，協以成事?！坝惺潞蒙塘?，眾人的事情由眾人商量”，70年來，我國不斷推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，“民主懇談會”“參與式預算”等形式不斷涌現，常態化、多層次、各方面有序參與的格局正進一步形成。
集中力量，辦成大事。70年來，我們黨帶領人民辦成了一系列關系國計民生的大事。從“兩彈一星”、神舟飛船等重大項目，到三峽工程、青藏鐵路、港珠澳大橋等重大基礎設施工程；從成功舉辦北京奧運會、上海世博會等重大國際活動，到打好脫貧攻堅戰、推進供給側結構性改革、著力建設現代化經濟體系……
結合材料，運用《政治生活》相關知識，說明我國是如何發揮政治優勢凝聚中國力量的。
解析　屬于分析說明型試題，材料中中國共產黨團結帶領全國人民，合理規劃、統籌安排，推進社會主義現代化建設事業，這是發揮黨的領導核心作用的體現；“商以求同，協以成事”，說明我國堅持民主集中制，充分發揮社會主義協商民主的作用，不斷豐富民主形式和拓寬民主渠道，尊重人民主體地位；我們黨帶領人民辦成了一系列關系國計民生的大事，充分發揮了黨總攬全局、協調各方的作用，有利于調動一切積極因素，集中力量辦大事。
答案　堅持黨的全面領導，總攬全局、協調各方，調動一切積極因素，集中力量辦大事。堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，實現最廣大人民的根本利益。堅持民主集中制，堅持中央集中統一領導，充分發揚民主，凝聚人民力量。發展社會主義協商民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道，凝聚共識。
三、我國的外交政策主張或者做法的依據
在分析涉及國際關系中我國的政策主張或者做法的依據時?？紤]的角度和知識點是：國家性質和國家利益，我國的外交政策，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體，當今時代的主題，聯合國的宗旨、原則，國際競爭的實質，促進國際關系民主化等。
【典例3】 隨著全球化深入發展，中美經濟聯系日益密切。2017年，兩國雙邊貨物貿易額為5 837億美元，中國成為美國增長最快的出口市場和最大的進口來源地，對美出口總額約占中國對外出口的19%和GDP的4%。中美經貿往來對各自的經濟增長、勞動就業、消費者福利和經濟結構升級發揮了重要作用，對全球經濟穩定和發展有著舉足輕重的影響。然而，2018年3月以來，美國特朗普政府多次對自中國進口商品加征關稅，致使中美貿易摩擦上升為貿易戰。對此，中國政府在積極尋求與美方協商解決貿易摩擦的同時，對美國強加的貿易戰非常明確地表達了立場：“不愿打、不怕打、必要時不得不打”。
運用《政治生活》中國家利益的知識，分析中國“必要時不得不打”貿易戰的原因。
答案　維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點；我國是人民當家作主的社會主義國家，維護國家利益就是維護人民的根本利益。如果美國發動貿易戰嚴重損害我國的經濟利益，損害我國人民的根本利益，那就必須還手。
四、建設社會主義法治國家
1.全國人大要科學、民主、依法立法，健全和完善中國特色社會主義法律體系，從而使各項工作有法可依，這是建設社會主義法治國家的前提。
2.中國共產黨堅持依法執政，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨要堅持依法執政，領導立法，帶頭守法，保證執法。
3.政府要堅持依法行政，不斷提高依法行政的能力和水平。
4.司法機關要公正司法，維護法律權威。
5.公民要增強法治觀念，履行遵守憲法和法律的義務，運用法律武器維護自己的合法權益。
【典例4】 (2019·天津卷，14)閱讀材料，回答問題。
2018年以來，我國政法領域改革不斷向縱深推進。最高人民法院國際商事法庭、上海金融法院等相繼掛牌成立，①進一步完善了法院組織體系和相關審判工作機制。②公安部打造全面覆蓋、閉環管理的執法全流程記錄鏈條，將全流程記錄延伸至執法辦案各環節。政法部門不斷③提供更優質、高效、貼心的法律服務，全國縣(市、區)公共法律服務中心覆蓋率達99%，拉近了與群眾的距離。
運用《政治生活》知識，分析我國政法領域上述改革措施的意義。
思路分析
審設問，定方向
知識限定：政治生活；問題角度：意義類；答題方向：我國政法領域上述改革措施有何意義？
母題通法
意義類主觀題，應發散思維，從多個角度找“對誰有意義”； 分值定點：10分，一般需要回答3～4個要點
析材料，調知識
題眼①進一步完善了法院組織體系和相關審判工作機制―→教材知識：有利于推進依法治國；時政知識：完善中國特色社會主義法治體系
題眼②公安部打造全面覆蓋……執法辦案各環節―→材料本身：防止行政權力濫用；教材知識：有利于政府依法行政
題眼③提供更優質、高效、貼心的法律服務……拉近了與群眾的距離―→材料本身：有利于維護公民的合法權益；時政知識：滿足人民對法治、公平、正義的需求
自我解答
①有利于完善中國特色社會主義法治體系。
②有利于政府依法行政，防止行政權力濫用。
③有利于維護公民的合法權益，滿足人民對法治、公平、正義的需求。
④有利于推進依法治國。
1.人民民主專政的本質是公民當家作主。(　　)
2.政治自由是我國公民的基本民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。(　　)
3.網絡問政的普遍化說明公民享有的民主權利不斷擴大。(　　)
4.村民委員會是村民民主管理村務的國家機關(基層政府)。(　　)
5.中國共產黨、人大、人民政協等可以代替政府行使政府職能。(　　)
6.政府要提高依法執政水平。(　　)
7.有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督。(　　)
8.政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作。 (　　)
9.我國是人民當家作主的國家，人民直接行使國家權力。(　　)
10.人大和其他國家機關是相互監督的關系。(　　)
11.人民代表大會是我國最高國家權力機關。(　　)
12.中國共產黨要依法行政，全心全意為人民服務。(　　)
13.各民主黨派和中國共產黨是監督和被監督的關系。(　　)
14.政協具有參政議政、民主監督和政治協商的國家職能。(　　)
15.民族區域自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣、民族鄉的人民代表大會、人民政府和司法機關。(　　)
16.我國已經消除了民族差別。(　　)
17.我國支持和鼓勵公民信仰宗教。(　　)
18.我國宗教已經與社會主義相適應。(　　)
19.中國作為聯合國的創始會員國和安理會常任理事國，一貫支持聯合國的各項工作，參加聯合國的各項活動。(　　)
20.國家間的共同利益是各國制定外交政策的依據、出發點。(　　)
21.恐怖主義是解決和平與發展問題的主要障礙。(　　)
22.世界的多極化趨勢意味著當今世界已經實現了多極化。(　　)
23.當前國際競爭的實質是以軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。(　　)
24.中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，對國際事務發揮著主導作用。(　　)
25.維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的基本目標。(　　)
提示　1.×　人民民主專政的本質是人民當家作主，公民與人民不能等同。公民是法律概念，人民是政治概念，人民一定是公民，但公民不一定是人民。
2.×　選舉權和被選舉權是我國公民的基本民主權利，行使這個權利是我國公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
3.×　民主權利是憲法確定的，不會隨意擴大或縮小。
4.×　村民委員會和居民委員會都不是國家機關，是基層群眾性自治組織。
5.×　中國共產黨、人大、人民政協都不能代替政府行使政府職能。
6.×　政府是依法行政，黨是依法執政。
7.×　有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。
8.×　我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。
9.×　人大代表是國家權力的直接行使者，不能說我國人民直接行使國家權力。
10.×　人大和其他國家機關是監督與被監督的關系。
11.×　全國人大是我國的最高國家權力機關。
12.×　中國共產黨是依法執政，政府才是依法行政。
13.×　各民主黨派和中國共產黨是相互監督的關系。
14.×　人民政協具有參政議政、民主監督和政治協商的職能，但政協不是國家機關，不能行使國家職能。
15.×　自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，民族鄉不是自治地方，不行使自治權。自治機關不包括司法機關。
16.×　民族差別具有復雜性和多樣性，民族之間的經濟文化發展的不平衡需要通過長期的努力逐步消除。
17.×　我國尊重和保護宗教信仰自由，但不支持和鼓勵公民信仰宗教。
18.×　要引導宗教與社會主義社會相適應。
19.×　我國一貫支持按照《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的各項活動。
20.×　國家利益是國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，國家間的共同利益是國家合作的基礎。
21.×　霸權主義和強權政治是解決和平與發展問題的主要障礙。
22.×　目前，世界多極化正深入發展，但尚未最終形成。
23.×　當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
24.×　中國在國際事務中發揮著負責任大國的作用，不起主導作用。
25.×　維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展，是我國外交政策的基本目標；維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨。
(依托高考大數據分析軟件精編而成)
一、選擇題
1.全國信訪局長會議提出，2019年信訪工作要堅持以人民為中心，以社會治理創新為動力，積極運用互聯網＋信訪的新模式，通過微信、短信、手機APP推送受理辦理信息，推進信訪工作制度改革，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。互聯網＋信訪新模式的運用(　　)
①確立了公民權利保護制度，能切實維護群眾合法利益
②拓寬了公民表達訴求渠道，能夠有效地化解社會矛盾
③調動了公民參與民主管理的積極性，維護了群眾利益
④從一個側面體現我國社會主義政治文明取得了新進展
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　我國公民權利保護制度早已建立，①錯誤；民主管理與材料無關，③不選。
答案　D
2.諸如小區停車該不該收費等問題，過去社區工作人員總要“跑斷腿、說破嘴”，卻常?！昂眯臎]好報”。如今，由社區轄區黨員、業主委員會、物業公司等各方代表組成民主協商議事會，讓群眾和相關利益方成為議事的主角，真正實現了群眾的事情讓群眾自己商量著辦。民主協商議事會(　　)
①完善民主協商議事機制，為群眾自治搭建了平臺?、趯f商民主引入基層社會治理，增進了基層民主的深度和廣度?、蹌撔禄鶎诱喙芾矸绞剑卣沽巳罕娎嬖V求的渠道?、苤刂么迕褡灾谓M織機構，保證了人民群眾直接行使民主權利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　民主協商議事會完善民主協商議事機制，為群眾自治搭建了平臺，將協商民主引入基層社會治理，增進了基層民主的深度和廣度，故①②正確；民主協商議事會不是基層政權組織，故③錯誤；民主協商議事會并沒有重置村民自治組織機構，故④錯誤。故選A。
答案　A
3.《中華人民共和國疫苗管理法》于2019年6月29日通過，自2019年12月1日起施行。在這之前，2018年11月11日，國家市場監督管理總局發布《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》以及起草說明并向社會公開征求意見。國家市場監管總局這一做法(　　)
①尊重了公民的決策權和知情權?、谟欣谡疀Q策科學化、民主化　③增強了決策透明度和公眾參與度?、苁峭ㄟ^重大事項社會公示制度實行民主監督
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　決策機關有決策權，公民沒有決策權，①表述錯誤；發布《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》以及起草說明并向社會公開征求意見，有利于政府決策科學化、民主化，增強了決策透明度和公眾參與度，②③符合題意；重大事項社會公示制度是公民參與民主決策的方式，而不是民主監督，④表述錯誤。本題答案為C。
答案　C
4.2019年國務院政府工作報告指出：政府將抓緊解決城鎮學?！按蟀囝~”問題，發展“互聯網＋教育”，促進優質資源共享。這表明政府(　　)
①堅持以人民為中心的治國理念?、谪瀼芈鋵嵡笳鎰諏嵉墓ぷ鞣椒ā、垡幏稒嗔\行，提高行政效率?、芊e極履行職能，建設服務型政府
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　政府解決城鎮學?！按蟀囝~”問題，發展“互聯網＋教育”，促進優質資源共享。這表明政府堅持以人民為中心的治國理念和政府積極履行職能，建設服務型政府，①④符合題意。②說法錯誤，應貫徹落實求真務實的工作作風。材料未體現規范權力運行，排除③。故本題選D。
答案　D
5.下圖漫畫給我國政府及其工作人員的啟示是(　　)
①法定職責必須為?、诜o授權不可為?、蹐猿终展_制度　④堅持以人民為中心
A.①③ B.①④
C.②③ D. ②④
解析　本題考查政府權力的行使。漫畫諷刺了政府懶政行為，說明政府及其工作人員要堅持法定職責必須為、以人民為中心，①④正確。②③與題干的指向不符合。
答案　B
6.辦好中國的事情，關鍵在黨。全面從嚴治黨不僅是黨長期執政的根本要求，也是實現中華民族偉大復興的根本保證。黨的十八大以來，黨中央狠抓作風建設，強力反腐肅貪，突出明規立矩，推動全面從嚴治黨向縱深發展。十九大強調，今后的黨建更要“猛藥去疴，刮骨療毒，帶來了前所未有的正激勵、正能量、正效應”。這(　　)
①有利于提升黨的執政水平?、隗w現了全面從嚴治黨的不斷深化　③確立了黨的領導核心地位　④實現了黨內政治生活的令行禁止
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　十八大、十九大對全面從嚴治黨的嚴格要求，有利于提高黨的執政水平，①正確；從十八大到十九大對全面從嚴治黨一以貫之的重視體現了全面從嚴治黨的不斷深化，②正確；黨的領導核心地位早已確立，③錯誤；④說法夸大全面從嚴治黨的作用；故本題選A。
答案　A
7.為督促各部門解決好民生實事，某市人大常委會開展了民生實事項目代表監督周活動，由10個市人大代表小組分別監督10件民生實事項目。這10個小組通過調研、視察等方式，深入項目一線明察暗訪，現場直擊問題，并及時梳理匯總反饋給政府，督促相關部門整改落實。上述活動(　　)
①是通過人大代表行使提案權為政府諫言?、趯嵤ｍ棻O督，為代表履職創新了載體?、圻M一步完善了人大代表聯系群眾制度?、苁侨舜舐鋵崒φO督權的具體體現
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　題干材料是說人大代表對民生實事落實情況進行監督，不是“行使提案權為政府諫言”，①不合題意。題干體現的是人大和人大代表對政府工作進行監督，不體現公民通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督，③不合題意。②④正確切題。故選C。
答案　C
8.有事多商量，遇事多商量，做事多商量——習近平總書記對中國式協商民主做出高度概括，在“中國式商量”中，作為協商民主的重要渠道和專門協商機構，人民政協的作用不可或缺。這表明(　　)
①政協作為國家政權機關有權監督政府工作?、谡f是人民民主的重要實現形式?、壅f圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、參政議政等職能　④政協作為參政黨堅持民主監督和科學參政
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　政協并不是國家政權機關，也不是參政黨，①④表述錯誤，②③正確且符合題意，故本題選B。
答案　B
9.中央作出“對口支援青海省藏區”戰略部署以來，取得了令人矚目的成就，為青海省藏區發展注入了強勁動力。對民族地區的“對口支援”是(　　)
A.促進民族團結和共同繁榮的途徑
B.民族區域自治制度的核心內容
C.我國實行民族區域自治的前提
D.推動民族地區發展的根本動力
解析　對民族地區的“對口支援”是促進民族團結和共同繁榮的途徑，A正確。自治權是民族區域自治制度的核心內容，B錯誤。我國實行民族區域自治的前提是國家統一，C錯誤。推動民族地區發展的根本動力是經濟發展，D錯誤。
答案　A
10.2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。本屆高峰論壇的主題是“共建‘一帶一路’、開創美好未來”，核心是推動“一帶一路”合作實現高質量發展。來自150多個國家的各界代表參加此次盛會，各方達成了283項務實成果。中國成功舉辦高峰論壇(　　)
①表明中國在國際事務中的影響和話語權日益增強?、跇酥局韵嗷ヒ来鏋楹诵牡膰H新秩序的建立?、圹`行了共商共建共享的全球治理觀?、苷f明和平與發展已成為世界各國共識
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　②“以相互依存為核心”錯誤，④“世界各國共識”錯誤。
答案　B
11.中國在發展過程中既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不要求別國“復制”中國的做法，強調通過自身發展給世界創造更多機遇。這表明(　　)
①我國始終堅持和平發展道路?、诖龠M共同發展是我國外交政策的基本目標?、畚覈饨徽邎猿知毩⒆灾鞯幕玖觥、芪覈膬日屯饨皇聞詹皇芩麌绊?br/>A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　給世界創造更多機遇，體現了我國堅持和平發展道路，①正確。強調自身發展，體現獨立自主的基本立場，③正確。②表述錯誤，維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展是我國外交政策的基本目標。④不符合全球化趨勢。
答案　A
12.2019年2月，美國航天局等機構研究人員發表論文說，從2000年至2017年全球新增的綠化面積中，25%以上來自中國，中國對全球綠化增量的貢獻比居全球首位，在植樹造林和集約農業等方面提供了良好的示范。材料表明(　　)
①中國在全球環境保護事務中的代表性和話語權明顯增強　②中國把促進全球綠色發展作為新時期對外活動的出發點?、壑袊鴪猿职驯緡嗣窭嫱鲊嗣窆餐娼Y合起來?、苤袊找娉蔀槿蛏鷳B文明建設的重要貢獻者和引領者
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　題干體現的是中國對全球環境保護的貢獻，不涉及中國在全球環境保護事務中的代表性和話語權，①不合題意。新時期我國對外活動的出發點仍然是維護我國的國家利益，②說法錯誤。③④正確切題，故選D。
答案　D
二、非選擇題
13.閱讀材料，完成下列要求。
如何攻克云南省現有的深度貧困堡壘成為云南省委的關注焦點。2019年初，云南省省委對做好2019年脫貧攻堅各項工作作出了系統部署。2019年3月26日上午，云南省十三屆人大常委會第九次會議舉行聯組會議，依法對全省脫貧攻堅工作情況進行專題詢問。當前，云南省各級政府正根據國家最新政策進一步調整完善有關政策、標準和程序，確保各項政策舉措精準落實落地。
云南省在脫貧攻堅中充分發揮了國家政治體系的優越性。請結合材料，運用政治生活知識對此加以分析。
答案　①云南省委堅定不移地發揮中國共產黨的領導核心作用，做出脫貧攻堅的系統部署。②在脫貧攻堅中始終堅持發揮人大的監督作用，更好保護人民的根本利益。③云南省政府在脫貧攻堅中堅持對人民負責的原則，履職盡責。④云南省在脫貧攻堅中堅持中央統一領導，充分發揮地方積極性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
14.閱讀材料，完成要求。
作為人類文明發展的規律之一，全球化的步伐自哥倫布發現新大陸以來就一直沒有停歇，全球化4.0前的三個階段在相應時期都推動了人類文明的發展進步。但隨著貿易保護主義和單邊主義在一些發達國家愈演愈烈，全球經濟治理似乎正在失去方向，全球化帶來了一些問題，諸如全球貧富差距拉大、失業現象嚴重、全球治理不公和失效等問題，逆全球化現象也開始逐漸顯現。
與前三次工業革命不同的是，在已經到來的第四次工業革命時代，人工智能、物聯網等技術將在多個領域改變人們的生活。在這樣的背景下，全球化將不斷深入，且越來越依賴于國家間數字和虛擬系統的互聯互通，全球化腳步邁向了4.0時代。
全球化4.0時代是一個碰撞的時代，也是一個層出不窮和前所未有的挑戰時代，不僅包括人工智能、大數據、自動化，也包括未來的網絡與虛擬經濟等，還有新的地緣政治。代表未來新趨勢和發展新方向的全球化4.0可以看作是人類新的發展階段，為我們解決當前問題提供了新的機遇。它突出的數據化、共享性為我們創建更公平、公正、平等的世界提供了基礎條件。
結合材料，運用所學政治生活知識，說明國際社會應如何應對全球化4.0時代的到來。
解析　本題設問的主體是“國際社會”，而國際社會的主要成員是主權國家和國際組織。解答本題，要從大前提(國際社會)、小前提(主權國家和國際組織)角度說明如何應對全球化4.0時代帶來的機遇與挑戰。
答案?、賴H社會應抓住全球化4.0時代為解決全球治理問題帶來的機遇，推動著建立國際政治經濟新秩序，讓全球化4.0進一步推動人類文明的發展進步。(關鍵詞：機遇、國際新秩序)②各主權國家應尋求國家間的共同利益，加強合作，構建人類命運共同體，應對全球化4.0時代帶來的挑戰。(關鍵詞：主權國家、共同利益、人類命運共同體、挑戰)③各主權國家，特別是廣大發展中國家，應抓住全球化4.0時代帶來的發展機遇，大力發展經濟和科技，增強綜合國力，推動世界向多極化發展。(關鍵詞：綜合國力、多極化)④聯合國、世界貿易組織等國際組織應促進國際交流與合作，解決分歧與爭端，在全球化4.0時代的全球治理中發揮積極作用。(關鍵詞：國際組織、聯合國、世貿組織等的積極作用)(其他答案，若言之有理即可)

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