資源簡介

《政治生活》基本原理精華版
第一課??生活在人民當家作主的國家
㈠ 國家的基本理論
1.國家概念
⑴國家的本質：國家是級統治的工具。
⑵國家的根本屬性：階級性是國家的根本屬性。
2.國體（國家性質）：
⑴國體的含義：國體是指國家性質，是指社會各階級在國家中的地位。
⑵國體的決定因素：國家性質是由占統治地位的階級的性質決的。
⑶國體的類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。
3.民主（國家民主）：
⑴民主的含義：民主是在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。
⑵民主的本質：民主具有鮮明的階級性，世界上從來沒有抽象的、超階級的、全民的民主。
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㈡我國的國體——人民民主專政
⒈人民民主專政的概念——是什么
⑴人民民主專政的本質：人民當家作主。
⑵人民民主專政的領導階級、階級基礎、社會基礎：
①領導階級——工人階級。②階級基礎——工農聯盟。③社會基礎——人民。
⑶人民民主專政的最大特點（與剝削階級國家的根本不同點）：
對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。
⑷人民民主專政之民主的特點（新型的民主）：★★★
①最廣泛性的民主。a.表現在人民享有廣泛的民主權利。b.表現在民主主體的廣泛性。
②最真實的民主。a.表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家。b.表現在隨著經濟發展和社會進步，廣大人民的利益得到日益充分實現。
③最管用的民主。表現在我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
我國憲法規定：“國家尊重和保障人權。”尊重和保障人權是發展社會主義民主政治的內在要求。我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
⑸人民民主專政之——專政職能（新型的專政）：
人民民主專政具有專政職能。國家依法打擊極少數敵人的破壞活動，依法打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護國家、集體和公民的合法權益不受侵犯，保障人民民主，保衛社會主義現代化建設。
2.必須堅持人民民主專政的原因——為什么
⑴堅持人民民主專政是我國的四項基本原則之一，是立國之本，是我國國家生存發展的政治基石，已經寫入憲法。
⑵堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有充分發揚社會主義民主，才能調動人民群眾投身現代化建設的積極性；只有堅持對敵對勢力的專政，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
㈢我國公民的政治生活
1.公民的政治權利與政治義務★★★
⑴政治權利：
①選舉權和被選舉權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
②政治自由。公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。自由是相對的，以法律為基礎的。行使政治自由不能超出法律允許的范圍。
③監督權。監督權是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。包括：批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權等。
⑵政治義務：
①維護國家統一和民族團結。這是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民政治權利和其他權利的重要保證。
②遵守憲法和法律。憲法和法律是公民根本的行為準則。
③維護國家安全、榮譽和利益。這是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現。
④服兵役和參加民兵組織。
2.公民參與政治生活應把握的基本原則★★★
⑴堅持公民在法律面前一律平等原則
①平等的享有權利。即任何公民都平等地享有憲法和法律規定的權利。
②平等的履行義務。即任何公民必須平等地履行憲法和法律規定的義務。
③平等的適用法律。即任何公民的合法權利都平等地受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，不得有超越憲法和法律的特權。
⑵堅持權利與義務相統一的原則
①權利與義務的關系：a.公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。b.權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現人民利益的手段和途徑。c.公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。d.權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。
②對公民的要求：一方面，樹立權利意識，珍惜公民權利。既要行使自己的權利，又要尊重他人的權利。另一方面，樹立義務意識，自覺履行公民義務。只有履行義務，才能獲得相應權利。
⑶堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合原則
①原因：在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益。
②如何結合：公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益和個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益服從國家利益。
3.?我國公民政治生活的主要內容
⑴行使政治權利，履行政治性義務。依法行使權利，履行義務，是我們政治生活的基本內容。
⑵參與社會公共管理活動。基層群眾自治組織和民主管理，政府工作的改進和決策的完善，都有賴于人民群眾的廣泛參與和有效監督。因此，我們要積極參與社會公共事務的管理活動。
⑶參加社會主義政治文明建設。參與社會主義民主政治建設，發展社會主義民主政治，是社會主義現代化建設的重要目標。為了實現這一目標，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
⑷關注我國在國際社會中的地位和作用。“身在校園，心系天下”是我們青年學生的高尚情懷。
4.中學生怎樣參與政治生活
⑴明確政治生活的作用。必須關心國家大事，增強主人翁意識，自覺投身于政治生活之中。
⑵學習有關政治知識。學習政治知識有助于提高辨別是非能力．堅持正確政治方向；有助于提高參與政治生活的能力。
⑶參與政治生活，貴在實踐。
⑷我國公民參與政治生活的基本原則和要求。
第二課??我國公民的政治參與
㈠民主選舉：投出理性一票
1.?我國當前的選舉方式：
⑴直接選舉。
①含義：由選民直接投票選舉。
②優點：a.每個選民都有直接表達自己意愿的機會。b.更好地調動公民參與管理國家事務和社會事務的積極性。c.加強選民與當選者的聯系。
③缺點：在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
⑵間接選舉。
①含義：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民進行選舉。
②優點：選舉成本較低，便于組織。
③缺點：使選民與當選者之間的聯系受到一定的阻礙，影響了選民意愿的表達。
⑶差額選舉。
①含義：正式候選人名額多于應選舉名額。
②優點：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。
③缺點：限制選民的自由選擇，積極性受到影響。
⑷等額選舉。
①含義：正式候選人名額與應選名額相等。
②優點：選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭，有助于選民了解候選人。
③缺點：如果不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生。
2.?我國選舉方式的選擇：
⑴在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
⑵順應社會進步與經濟發展要求，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，并普遍實行差額選舉。
⑶我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內，采取直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。
3.?我國各種選舉方式的適用情況：
⑴直接選舉：縣及縣以下人大代表的選舉；居委會、村委會的選舉。
⑵間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員的選舉。
⑶差額選舉：各級人大代表的選舉。
⑷等額選舉：極少數情況下。
4.?公民參與民主選舉的積極意義
⑴選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素。（從參與民主選舉的意義看）
⑵是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。（從參與民主選舉的態度看）
⑶怎樣行使選舉權利如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力能力和政治素養高低的體現。（從行使選舉權利的方式看）
5.?公民應如何行使選舉權
⑴公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重。
⑵要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考基礎上審慎投票。
㈡民主決策：作出最佳選擇
1.?公民間接參與民主決策的方式：
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
2.?公民直接參與民主決策的方式
⑴社情民意反映制度。
①內容：公民向決策機關反映意見、提出建議。
②方式：電話、傳真、電子郵件、新聞媒體。
③依據：信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提。
④意義：使決策反映社情民意，使公民積極參與決策。
⑵專家咨詢制度。
①內容：專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。
②方式：論證會、座談會。
③依據：專家學者的專業知識和相關信息。
④意義：提高決策的科學性、可行性。
⑶重大事項社會公示制度。
①內容：決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議。
②方式：公示。
③依據：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。
④意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。
⑷社會聽證制度。
①內容：對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。
②方式：聽證會。
③依據：決策機關擬訂的方案可能存在不足。
④意義：聽證于民是為了決策利民。
3.?公民參與民主決策的意義：★★★
⑴有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；（對決策者）
⑵有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；（對決策者）
⑶有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；（對公民）
⑷有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。（對公民）
㈢民主管理：共創幸福生活
1.?發展基層民主的必要性：
⑴發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是社會主義民主政治的重要內容，是推動國家民主發展的重要基礎。
⑵實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
⑶實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
2.?我國基層民主自治管理形式
⑴農村村民自治
①性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
②自治區域與自治機構：農村——村民委員會。
③內容：a.選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。b.決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務的決策與管理。c.管理：制定村民自治章程或村規民約等來規范村民和村干部的行為。d.監督：實行村務公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式。
④意義：調動了廣大村民政治參與的積極性，有效提高了村民參與政治生活的能力。
⑵城市居民自治
①性質：居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
②自治區域與自治機構：城市——居民委員會。
③內容：a.選舉：居委會干部由居民民主選舉產生。b.決策：凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定。c.管理與監督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
④意義：調動了廣大居民參與社區建設的積極性，有效提高了居民參與政治生活的能力。
3.?青年學生應自覺參與民主管理：
⑴實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
⑵我們每個學生是社會成員的一分子，是社會未來的主人，“天下興亡，匹夫有責”。我們特別需要嘗試參與民主管理的活動，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
㈣民主監督：守望公共家園
1．正確理解公民的監督權
⑴“誰監督”：行使監督權的主體是公民。
⑵“監督誰”：監督對象是任何國家機關和國家工作人員。
⑶“監督權的內容”：批評建議權、申訴權、控告權、檢舉權。
⑷“為什么能監督”：我國的國家性質從根本上決定了公民享有監督權。
⑸“為什么要監督”：公民要負責地行使監督權，實行民主監督有重要意義。
2.?選擇民主監督的方式?：
⑴信訪舉報制度：
①內容：給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。
②特點：是公民行使提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一。
③作用：為公民行使監督權提供了有力的保障。
⑵人大代表聯系群眾制度：
①內容：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
②特點：好比一條紐帶，一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾。
③作用：能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以落實和保障。
⑶輿論監督制度：
①內容：通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發表自己的意見，參與民主監督。
②特點：透明度高、威力大、時效快、影響廣。
③作用：在監督中發揮著獨特的作用。
⑷監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動：
3.?民主監督的意義
⑴有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。
⑵有利于維護國家利益和公民的合法權益。
⑶有助于激發廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
4.?公民怎樣負責任地行使監督權利
⑴為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。
⑵必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
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單元綜合探究——1.有序與無序的政治參與的區別：
⑴是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
⑵是否依法行使政治權利、履行政治性義務。
⑶是否正確處理權利與義務的關系。
單元綜合探究——2.有序政治參與的要求：★★★
①遵循憲法、法律、規則和程序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
②依法行使政治權利、履行政治義務。
③堅持公民參與政治生活的基本原則:堅持公民在法律面前一律平等的原則，堅持權利與義務統一的原則，堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
④在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規定。
⑤提高公民自身的政治素養。
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第三課??我國政府是人民的政府
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㈠政府的職能：管理與服務
1.?政府的性質：
⑴根本性質：我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務，工作的基本原則是對人民負責。
⑵具體性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。
2.?政府的職能：★★★
⑴保障人民民主和維護國家長治久安。（政治職能）
政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。（保衛國家；保護公民；保護財產；保障民主、協調矛盾、懲治犯罪）
⑵組織社會主義經濟建設。（經濟職能）
在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設負有特別重要的職能，主要是經濟調節和市場監管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。（經濟調節；市場監管；社會管理；公共服務）
⑶組織社會主義文化建設。（文化職能）
一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。另一方面，政府組織和發展教育、科學、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家文化軟實力。（宣傳理論，提高素質；發展教科文衛體事業）
⑷加強社會建設。（社會建設職能）
加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。
⑸推進生態文明建設（生態建設職能）
堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。
3.?政府的作用
⑴管理：人們的社會生活受到政府的管理。
⑵服務：人們享受著政府提供的公共服務。
4.?正確處理公民與政府的關系
⑴政府要：政府為公民提供管理與服務，政府要不斷提高便民利民的服務水平。
⑵公民要：理解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。
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㈡政府的責任：對人民負責
1.?我國政府的宗旨和工作的基本原則——是什么★★★
⑴宗旨：為人民服務。
⑵基本原則：對人民負責。
2.?堅持對人民負責原則的原因——為什么
我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是為人民服務的政府，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。這一性質決定了為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
3.?堅持對人民負責原則的基本要求——怎么辦★★★
⑴堅持為人民服務的工作態度。①思想要求：政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益（權為民所用、情為民所系、利為民所謀）。②行為要求：必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。（強調為誰服務的問題）
⑵樹立求真務實的工作作風。①求真務實，對于人民政府來說，就是要實事求是，追求真理，掌握規律；就是要嚴謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。②要做到求真務實，就必須不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識。③檢驗政府工作的標準是實踐、群眾和歷史。（強調服務質量和效果的問題）
⑶堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。①廣泛收集群眾的意見和建議。②認真對待群眾的來信來訪。③為群眾辦實事、解難事、做好事。（強調怎樣提供服務的問題）
4.?公民向政府求助或投訴的原因、途徑、意義
⑴公民向政府求助或投訴的原因
①在復雜的社會生活中，每個人都難免遇到困難，自己的合法權益還可能受到侵害，這時，我們除了可以從單位、社會團體等方面獲得幫助之外，還可以求助于政府。
②我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責，所以政府會及時對公民的困難進行救助，及時處理公民的投訴。
⑵公民向政府求助或投訴的途徑
①開設熱線電話（特點：快捷、迅速、直接）
②發展電子政務（特點：便捷、透明度高、效率高）
③設立信訪部門（特點：聯系群眾、了解社情民意）
④依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度（特點：為公民提供了法律途徑）
⑶公民向政府求助或投訴的意義
①對公民：有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益。
②對政府：有助于政府不斷改進工作，提高服務的能力與水平。
第四課??我國政府受人們的監督
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㈠政府的權力：依法行使
1.?依法行政：
⑴什么是依法行政：
政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。
⑵為什么要依法行政：★★★
①必然性：從根本上講，是由我國國家性質、政府性質決定的。堅持依法行政，體現了為人民服務的宗旨。
②必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基 本要求，體現了對人民負責的原則。
③重要意義：
a.有利于保障人民群眾的權利和自由。(（對人民）
b.有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。（對政府）
c.有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。（對政府）
d.有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。（對社會）
⑶怎樣做到依法行政（具體要求）
政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
2.?科學決策、民主決策、依法決策：
⑴環節：包括決策、執行、監督等環節。
(2)重要性：政府的決策關系著國計民生。
⑶措施：
①科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性。
②民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。
③依法決策方面，堅持決策的內容符合法律的規定和要求，決策的過程符合法定程序。
④為減少決策失誤，我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
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㈡權力的行使：需要監督
1.?為什么要對政府權力進行制約和監督
⑴必要性：
權利是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權利的濫用，需要對權力進行制約和監督，
⑵重要意義：
①政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
②只有政府接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。（決策環節）
③才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(執行環節)
④才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。（監督環節）
⑤才能真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府。
2.?怎樣對政府權力進行制約和監督★★★
⑴關鍵是要健全權力運行的制約監督體系。
這個體系，一靠民主，二靠法制，缺一不可。
①發揮人民民主對權力的制約和監督，就是要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。
②加強法制對權力的制約和監督，就要堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
⑵建立全面的行政監督體系。
①行政系統外部監督：國家權力機關的監督，中國共產黨的黨內監督，國家監察機關的監督、人民政協的監督，社會與公民的監督，司法機關的監督；
②行政系統內部監督：上級行政機關對下級行政機關的監督、審計部門的監督。
3．政府接受監督的具體表現——為政務公開喝彩
⑴政務公開的具體內容：
我國政府全面推進政務公開：決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
⑵政務公開的意義：
①有助于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。（對政府）
②有利于增強政府工作的透明度，更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于群眾加強對政府工作的監督。（對公民）
單元綜合探究——政府的威信從何而來
1.?政府權威的含義：
政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。
2.?我國政府權威的來源：
從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的，來源于人民的認可和接受。
3.?區別有權威與無權威的政府的標志
政府的管理和服務是否被人民認可和接受，是區別政府有無權威的標志。
4.?政府權威的體現
⑴依法行政，維護憲法和法律尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益；
⑵廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務，在廣大群眾中享有聲望；
⑶講信譽，有令必行，有禁必止，得到人民的自覺認可和擁護；
⑷對經濟發展、政治文明、文化繁榮和社會和諧有促進作用。
5.?政府如何樹立權威
⑴政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。
⑵政府及其工作人員要有良好的業績。
⑶政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
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第五課?中國社會主義最本質的特征
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㈠堅持黨對一切工作的領導
1.黨的領導地位、領導方式、執政方式、執政理念、階級性質、根本宗旨、指導思想
⑴領導地位：中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨是中國最高政治領導力量。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量。
⑵領導方式：政治領導、思想領導、組織領導。
⑶執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。依法執政是黨基本的執政方式，依法治國首先要依憲治國，依法執政關鍵是以憲執政。
⑷執政理念：立黨為公，執政為民。
⑸階級性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
⑹根本宗旨：全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。
⑺指導思想：中國共產黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀
2.為什么必須堅持和加強黨的全面領導（原因）
⑴中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨是中國最高政治領導力量。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。
⑵堅持黨的領導，是中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的政治保證。
⑶堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，只有堅持和加強黨的領導，才能保證人民當家作主。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
3.?在中國特色社會主義新時代，如何堅持和加強黨的全面領導（要求）
⑴必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護的黨中央權威和統一領導。
⑵就是要確保黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協商各方。
⑶在黨的統一領導下，人大、政府、政協、監察委員會、檢察院、法院履行各自職能，把黨的領導貫徹到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各個領域。
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㈡始終堅持以人民為中心
1.中國共產黨為什么要始終堅持以人民為中心（原因）
⑴為什么人的問題，檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗模標。
⑵中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。
2.中國共產黨如何始終堅持以人民為中心（要求）
⑴中國共產黨堅持人民主體地位，把人民利益擺在至高無上的地位。
⑵中國共產黨堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人們對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。
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【備考提示】
1.關于黨的領導地位：
⑴中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。
⑵中國共產黨是中國最高政治領導力量。
⑶中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。
⑷中國共產黨的領導和執政地位是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量。
2.關于黨的領導方式：
⑴黨的政治領導：主要是政治方向、政治原則、重大方針政策的領導，集中體現在黨的路線方針政策的領導。
⑵黨的思想領導：就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨和教育人民，以馬克思主義世界觀和方法論認識世界、改造世界，就是堅持用黨的實事求是的思想路線，正確地認識和解決中國革命、建設和改革的各種復雜問題，就是向人民群眾宣傳黨的路線方針政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。
⑶黨的組織領導：就是建立健全黨的組織，培養、選拔、使用和監督黨員干部，發揮黨員的先鋒模范作用，通過各級黨組織和黨員干部以及全體黨員的工作，保證黨的路線方針政策的實施，從而實現黨對國家的各個領域、部門、組織的統一領導。
3.關于黨的執政方式：
⑴科學執政（科學執政是前提）
①含義：就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。
②要求：科學執政是建立在對客觀規律認識的基礎上，的堅持科學執政是要真正認識并掌握客觀規律。當前，實行科學執政最重要的是要落實科學發展觀，實現決策科學化。
⑵民主執政：（民主執政是本質）
①含義：就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
?② 要求：實行民主執政，一定要堅持和完善民主集中制這一黨的根本的組織制度和領導制度，二要堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
⑶依法執政：（依法執政是保障）
①含義：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
②地位：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。
③體現：支持人大履行國家權力機關的立法職能，經過法定程序，使黨的主張成為國家意志，這是黨依法執政的重要體現。
4.關于黨的指導思想：
⑴內容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀
⑵意義：中國共產黨的先進性，就在于它是用先進的指導思想武裝起來的。黨的指導思想是黨具有生命力和創造力的靈魂和根本，是黨的事業開拓前進的先導。
5.中國特色的社會主義理論體系
中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀
⑴鄧小平理論：
①主題：什么是社會主義、怎樣建設社會主義。
②地位：第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。
③核心內容：黨在社會主義初級階段的基本路線（一個中心，兩個基本點）。
④精髓：解放思想，實事求是。
⑵三個代表重要思想：
①主題：建設什么樣的黨、怎樣建設黨。
②內容：中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
③本質：立黨為公、執政為民。
⑶科學發展觀：
①主題：實現什么樣的發展、怎樣發展。
②地位：科學發展觀是馬克思主義中國化的重大成果，是黨的集體智慧的結晶。
③內容：a.第一要義是推動經濟社會發展。b.核心立場是以人為本。c.基本要求是全面協調可持續。d.根本方法是統籌兼顧。
第五課??我國的人民代表大會制度
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㈠人民代表大會：國家權力機關
1.?人民如何行使國家權力
⑴途徑：
廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、監察、審判、檢察等其他國家機關，具體行使管理國家和社會的權力。
⑵方式：
人民間接行使國家權力，人大代表直接行使國家權力。
⑶機關：
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
2.?全國人民代表大會
⑴性質：
最高國家權力機關。
⑵地位：
全國人大在我國的國家機構中居于最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
⑶職權：★★★
①立法權：制定法律的權力。（基本內容：制定、修改、廢止法律）
②決定權：憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。
③任免權：各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免等權力。（基本內容：選舉、任命和罷免）
④監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府三院”工作的權力。
注意：四個“權力”的區分關鍵是看內容
如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；如果是對國家機關干部人員進行任免的決定則是任免權；關于“一府兩院”及其工作人員年度報告的審查則是監督權；關于國家大政方針、重大事項、規劃的通過是決定權；審議通過上年度的工作報告是監督權，批準本年度的工作報告（將要執行）屬決定權。
⑷全國人大常設機關：
全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權有全國人大常委會行使。
3.?地方各級人民代表大會
⑴性質：
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關
⑵地位：
地方各級人民代表大會與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。
⑶職權：
①立法權：制定地方性法規(省，自治區，直轄市)。
②決定權：決定本行政區內重大事項。
③任免權：對本地國家機關領導人員進行選舉、任命、罷免、撤職等。
④監督權：監督政府，法院、檢察院（一府兩院）的工作。
注意：
①全國人大及其常委會行使國家立法權，是立法機關。
②省、直轄市的人大及其常委會只能制定地方性法規。有立法權，但不是立法機關。
③縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉鎮人大都沒有立法權。
④全國人大既是國家的權力機關，又是立法機關，地方人大只是國家權力機關。
4.?人大代表——肩負著人民的重托
⑴法律地位：
人民代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
⑵產生和任期：
①產生：人大代表由民主選舉產生，有直接選舉和間接選舉兩種方式。縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生，是直接選舉；全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選出，是間接選舉。
②任期：國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。
⑶權利：★★★
①審議權和表決權：審議各項議案，表決各項決定。
②提案權：人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
③質詢權：人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
⑷義務：★★★
①人大代表依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。
?②人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。
③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
⑸人大代表與人民的關系：
人大代表由人民民主選舉產生，代表人民的利益和意志，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。
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㈡人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1.?政體與國體
⑴政體
①政體的含義：一個國家的政權機關的組織形式，叫作政體。
②我國的政體：人民代表大會制度
⑵國體
①國體的含義：國體是指社會各階級在國家中的地位。
②我國的國體：人民民主專政
⑶國體與政體的關系
①國體與政體是內容與形式的關系，政體由國體決定，政體反映國體。適當的、健全的政體，對維護和鞏固統治階級的階級統治有重大作用。政體具有一定的獨立性。
②人民民主專政決定我國實行人民代表大會制度，而人民代表大會制度直接體現我國的國體。
2.?人民代表大會制度
⑴含義：
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選擇代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
⑵地位：
以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
⑶決定因素：
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
⑷組織與活動原則：民主集中制
①含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
②表現：a.在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。b.在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。c.在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
⑸基本內容：
①國家的一切權力屬于人民。
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權。
④實行民主集中制的組織和活動原則。
⑹優越性
①它保障了人民當家作主。
②它動員了全體人民投身于社會主義建設。
③它保證了國家機關協調高效運轉。
④它維護了國家統一和民族團結。
3.堅持和完善人民代表大會制度的措施★★★
⑴必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。
⑵必須保證和發展人民當家作主。
⑶必須全面推進依法治國。
⑷必須堅持民主集中制。
第六課??我國的政黨制度
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㈠中國特色社會主義政黨制度
1．我國的民主黨派
⑴性質：各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。
⑵地位：參政黨。
⑶名稱：中國國民黨革命委員會(簡稱民革)、中國民主同盟(簡稱民盟)、中國民主建國會(簡稱民建)、中國民主促進會(簡稱民進)、中國農工民主黨(簡稱農工黨)、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟(簡稱臺盟)。
2.?我國的政黨制度
⑴地位：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國一項基本政治制度。
⑵內容：★★★
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。民主黨參政的基本點：參加國家政權；參與國家大政方針和國家領導人選的協商；參與國家事務的管理；參與國家方針政策法律法規的制定和執行。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。
③多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。
④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
⑶顯著特征：
共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。它不是一黨制，也根本區別于西方的多黨制。
⑷優越性：適合國情，優勢顯著，是新型政黨制度。
①新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。
②新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗。
③新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化。
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㈡中國人民政治協商會議
1．政協的性質
中國人民政治協商會議，是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主重要的實現形式，體現中國特色社會主義制度的鮮明特點。
2．政協的組成
包括中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等，因此，人民政協并不只是由各民主黨派組成的，也不是各民主黨派的議事機構。
3．政協的職能★★★
人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
⑴政治協商：是對國家大政方針及重要舉措、重要問題，在決策前和決策實施中進行協商。
⑵民主監督：是對憲法和法律、國家方針政策的落實情況及對國家機關及其工作人員的工作進行協商式監督。
⑶參政議政：是對國家經濟、政治等方面及人民群眾普遍關心的問題進行調查研究，通過調研報告、提案、建議案等形式向中國共產黨及國家機關提出建議。
4．充分發揮政協協商民主的作用
在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識，促進團結。
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㈢社會主義協商民主
１.協商民主的內容
社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
２.社會主義協商民主對推進我國民主政治建設的重要意義
(１)有利于保證公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
(２)有利于政府審慎用權，科學民主決策。
(３)有利于黨堅持科學執政、民主執政，提高執政能力，保持黨的先進性。
(４)有利于完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協的政治協商、民主監督、參政議政的職能。
３.從協商民主的渠道入手分析如何加強社會主義協商民主建設
(１)政黨協商:發揮中國特色社會主義政黨制度優勢，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強中國共產黨同民主黨派的政治協商，搞好合作共事，鞏固和發展和諧政黨關系。
(２)人大協商:人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，各級人大要依法行使職權，同時在重大決策之前根據需要進行充分協商，更好匯聚民智、聽取民意，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。
(３)政府協商:圍繞有效推進科學、民主、依法決策加強政府協商，增強決策透明度和公眾參與度，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，推進政府職能轉變，提高政府治理能力和水平。
(４)政協協商:充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，堅持團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化的水平。
(５)人民團體協商:圍繞做好新形勢下黨的群眾工作開展協商，更好地組織和代表所聯系群眾參與公共事務，有效反映群眾意愿和利益訴求，發揮人民團體作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
(６)基層協商:涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層，要按照協商于民、協商為民的要求，建立健全基層協商民主建設協調聯動機制，穩步開展基層協商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。
(７)社會組織協商:在各級黨組織的精心組織和有效領導下分步驟、有秩序地進行，同時，發揮社會組織的主體作用，使其活力和創造性得到最大限度的激發和釋放。
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第八課??民族區域自治制度及宗教工作基本方針
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㈠民族區域自治制度
1．我國的民族概況
⑴民族構成：我國是統一的多民族國家，我國有?５６?個民族，總稱是中華民族。
⑵歷史認同：我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。
⑶政治認同：漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開。
⑷分布特點：“大雜居、小聚居、相互交錯”。
⑸新型關系：新中國成立后，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2．我國處理民族關系的基本原則
⑴民族平等原則：各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治經濟文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。
⑵民族團結原則：民族團結、民族凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
⑶各民族共同繁榮原則：是社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
3．鞏固我國社會主義民族關系對公民的要求
⑴自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務。
⑵增強中華民族共同體意識，以實際行動共同維護和發展社會主義民族關系。
4．我國的民族區域自治制度
⑴民族區域自治的概念：
①含義：是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
②前提：我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎。
③自治地方：自治區、自治州、自治縣。
④自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府。
⑤核心內容：自治權是民族區域自治制度的核心內容。
⑵實行民族區域自治的必然性：
實行民族區域自治是適合我國國情的選擇；是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點,以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
⑶民族區域自治制度的優越性：
①有利于維護國家統一和安全。
②有利于保障少數民族人民當家作主。
③有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
④有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
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㈡宗教工作基本方針
1．我國的宗教概況
⑴宗教派別：我國的主要宗教有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教。
⑵宗教傳統：我國各宗教都有愛國愛教、團結進步、服務社會的傳統。
⑶宗教交流：我國宗教界人士積極參與國際宗教間的交往與合作。
2．全面貫徹黨的宗教工作基本方針
⑴我國實行宗教信仰自由政策。
①國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。我國實行宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為個人的私事。
②國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”，其實就是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。
③宗教不能干預國家行政、教育、司法等。
⑵依法管理宗教事務。
政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。
⑶我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。
任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。堅持我國宗教的中國化方向，要積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合。
⑷積極引導宗教與社會主義社會相適應。
宗教界人士和信教群眾要熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益；對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻。
3．弘揚科學精神
⑴全面貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度對待宗教。
⑵鞏固馬克思主義的指導地位，堅持不懈地對人民群眾進行科學世界觀和無神論的宣傳教育。
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第九課??走進國際社會
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㈠國際社會的主要成員：主權國家和國際組織
1．主權國家★★★
⑴重要地位：當代國際社會最基本的成員，國際關系的主要參加者。
⑵基本要素：人口、領土、政權、主權
人口、領土、政權、主權是構成主權國家的基本國素，其中最重要的是主權。主權是一個國家的生命和靈魂，對內表現為國家最高權力的至高無上性；對外表現為國家最高權力的獨立自主性。
⑶基本權利：獨立權、平等權、自衛權、管轄權。
①獨立權。一國可以自由地修改憲法、變更政體、確定經濟體制、進行自衛戰爭等。
②平等權。各國在國際法上的地位是平等的，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志；在外交文件上有使用本國文字的權利。
③自衛權。有權使用一切力量進行國防建設；受到外國攻擊時有權自衛。
④管轄權。管轄領域內一切人和物及居住在國外的僑民和駐外使館。
⑷基本義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決其國際爭端。
2．國際組織：含義、類型、作用
⑴含義：在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的?通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體，這就是國際組織。
⑵類型：依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區域性的。
⑶作用：對國際組織的作用要具體分析。許多政府間國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。
3．聯合國：聯合國是最具有代表性的世界性、政府間國際組織★★★
⑴聯合國的宗旨：聯合國的宗旨簡單地說是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
⑵聯合國的原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政。
⑶聯合國的作用：聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國也是有其局限性。
⑷中國和聯合國：中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動，在世界裁減軍隊、環境保護、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮了重要作用，對世界和平與發展作出了貢獻。
㈡國家利益至上
1．國際關系
⑴含義：國際關系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系，其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
⑵內容：國際關系的內容包括經濟、政治、文化、軍事關系等方面。
⑶形式：具有復雜多樣性，基本形式是：競爭、合作、沖突。
⑷實質：國際關系的實質是一種利益關系。
⑸影響因素與決定因素：國家性質、國家利益、對外政策影響國際關系，其中，國家利益是國際關系的決定性因素。
2．國家利益是國際關系的決定因素★★★
⑴國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定因素。
⑵國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
⑶國際關系的實質是一種利益關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
3．堅定地維護我國的利益
⑴我國是人民當家作主的社會主義國家，維護國家利益就是維護人民的根本利益。
⑵我國堅持國家總體安全觀，堅持國家利益至上，堅決維護國家主權、安全、發展利益。
⑶我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
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第十課??維護世界和平，促進共同發展
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㈠國際社會的發展形勢：時代主題、世界多極化、國際競爭
1．和平與發展：時代的主題★★★
⑴和平問題與發展問題：
①和平問題是指維護世界和平，防止新的世界戰爭問題。一方面，世界和平的前途是光明的，和平成當今為時代的主題：另一方面，世界仍不安寧，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，恐怖主義、網絡安全等球性問題更加突出。
②發展問題是指世界經濟發展，特別是發展中國家經濟發展的問題。一方面，發展成為當今時代的主題，當前世界經濟在經濟全球化背景下更加注重質量提高，知識經濟方興未艾，經濟可持續發展日益受到關注；另一方面，當今世界仍然貧富懸殊，落后、貧困、危機、債務仍然與人類相伴隨，全球發展最突出的問題是南北發展不平衡。
⑵解決和平與發展問題的主要障礙：
霸權主義和強權政治是解決和平與發展問題的主要障礙。
⑶解決和平與發展問題的有效途徑：
為了和平與發展，必須反對霸權主義和強權政治，改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序。
2．世界多極化：深入發展★★★
⑴表現
①世界多極化發展是當今國際形勢的一個突出特點。
②目前，世界正在形成若干個政治經濟力量中心。 美國、歐盟、俄羅斯、中國、日本等大國和國際組織在國際社會中扮演著重要角色。
③發展中國家是反對霸權主義和強權政治、促進世界平和與發展的重要力量，是推動建立公正、合理國際政治經濟新秩序的主力軍。
⑵意義：
界多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎上的，有利于世界和平與發展。
⑶趨勢：
世界多極化發展將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程。霸權主義將長期存在，影響著國際和平與安全。單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭，將成為相當長一個時期內國際斗爭的焦點。
3．國際競爭：日趨激烈★★★
⑴表現：
國際競爭表現在各個領域?有經濟競爭、文化競爭、軍備競爭、人才競爭、科技競爭等。
⑵實質：
當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
⑶對策：
①世界各國的努力：當今世界，各國之間的競爭越來越多地轉向經濟和科技領域。很多國家都以發展經濟和科技作為國家的戰略重點，努力增強自己的綜合國力，力圖在世界格局中占據有利地位。
②對我國的啟示：在世界日趨激烈的競爭中，我國面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們一定要抓住和利用好重要戰略機遇期，全面把握機遇，沉著應對挑戰，增強綜合國力，全面建成小康社會，把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。
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㈡我國外交政策的基本目標和宗旨
1．獨立自主的和平外交政策★★★
⑴決定因素：
我國國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
⑵主要內容：
①維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標；
②維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨；
③獨立自主是我國外交政策的基本立場；
④和平共處五項原則（互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處）是我國對外關系的基本準則。
2．我國獨立自主的和平外交政策的發展與成就：
⑴新中國建立之際，《中國人民政治協商會議共同綱領》規定了我國外交政策的原則。
⑵1953-1954年，周恩來總理在對外交往中系統闡述了和平共處五項原則，并以此作為我國對外關系的基本準則。
⑶黨的十一屆三中全會以后，鄧小平對我國外交戰略進行重大調整，使我國獨立自主的和平外交政策更加成熟和完善。。
⑷進入新時代，我國開啟了中國特色外交的征程。我國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，發揮著負責任大國的作用。
3．中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體
⑴原因：
①中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體，順應和平與發展是當今時代的主題。
②中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體，這是由中國社會主義制度的性質決定的，中國政府和人民根據時代的潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇。
③世界多級化不可逆轉；中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體有利于為我國經濟發展創造良好的外部環境。
④國家利益決定國家關系，維護國家利益是主權國家對外活動出發點和落腳點。中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體從根本上是由我國堅持國家至上決定的。
⑤我國的國家利益和國家性質決定我國奉行獨立自主的和平外交政策。中國堅持走和平發展的道路，推動構建人類命運共同體是我國外交政策的要求和體現?
⑵舉措：
①政治上，要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路；
②安全上，要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；
③經濟上，要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；
④文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越；
⑤生態上，要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。
中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。中國主張各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容，情節美麗的世界。

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