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(共15張PPT)
調整中央和地方官制：
②中央：廢丞相，權分六部；增設內閣制
①地方：廢行中書省，實行三司分權，互相牽制
③設立廠衛特務機構
“自古三公論道，六卿分職，并不曾設立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權亂政。今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務。彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穏當。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相。臣下敢有奏請設立者，文武群臣實時劾奏，將犯人凌遲，全家處死 ！”
①是秦速亡的原因
②各朝丞相多是專權亂政的根源
③相權過大，威脅皇權，為了強化皇權(根本)
朱元璋為什么要廢丞相？
影響
中國歷史上延續一千多年的宰相制度從此被廢除,君主專制進一步加強。
宰相制度的廢除有什么影響?我們應該如何評價?
積極方面：有利于加強皇權，鞏固統治。
消極方面：缺少制約皇權的機制，社會的興衰完全維系在皇帝身上，有利于君主的獨裁專制。同時也使皇帝政務繁多，身心疲憊。
評價
背景
丞相廢除后,政務繁多,皇帝一人無力應付
組成和地位
內閣的創立的背景、組成和地位怎樣？我們應該如何評價？
組成：以官位較低的官員入值文淵閣
地位:是皇帝處理國政的助理機構；
不能正式統率六部百司，地位不明朗；
以司禮監太監牽制。
評價
明朝內閣制度始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構.內閣是君主專制強化的產物,不可能對皇權起到制約作用。
職責都是輔助皇帝處理全國政務
法定
非法定
參與決策
無決策權
制約皇權
不能制約
宰相制與內閣制比較
宰相制 內閣制
相 同

不同 地位
職權
對皇權的作用
三司分權的作用
布政使司
民政
提刑按察使司
都指揮使司
軍政
刑獄
廠衛特務機構的設立與作用？我們應如何評價？
設錦衣衛（朱元璋）、東廠（明成祖）、
西廠（明憲宗）等特務機構
作用
清代軍機處的影響、職能與特點
軍機處
特點：簡、速、密
君主專制制度發展達到頂峰
跪受筆錄，承旨遵辦
人員簡單
辦事效率高
地處內廷
職能
戰國時萌芽
秦朝時確立
西漢時得到鞏固
隋唐時完善
宋元時進一步加強
明清時強化并達到頂峰
君主專制中央集權制度的發展過程
明清君主專制的加強對中國社會的發展產生什么影響？
直接影響
②獨斷性和隨意性，難免出現失誤
③官僚機構膨脹，官僚主義、貪污腐化之風盛行
①有利于多民族國家的統一和鞏固、社會安定、封建經濟文化發展和繁榮，為康乾盛世的出現提供了政治保障。
中國社會的發展開始大大落后于西方國家
深遠影響
本朝家法，自皇祖皇考以來，一切用人聽言大權，從無旁落，即左右親信大臣，以未能有榮辱人、能生死者。
　　　　　　　　　　——（清）乾隆帝
凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施的行為，都為非法權力。
　　　　　　　　　　——（英）《權利法案》
結合上述史實說說明清時期（17-18世紀）中國社會的發展開始大大落后于西方國家的原因？
中國的發展開始大大落后于西方國家的原因
明清時期(康乾盛世) 西 方
設軍機處、文字獄 資產階級革命、啟蒙運動
君主專制達到頂峰 資產階級民主政治的確立
專制時代開始衰亡 開始步入資本主義社會
阻礙資本主義的萌芽與發展 為資本主義工業化開辟道路
保守、停滯、落后 開放、進步、擴張
我國隋唐時實行的是什么制度？有什么作用？
分工明確，相互合作，相互牽制，改善并加強了秦代以來的中央集權，提高了行政效率。
三省六部制

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