資源簡介

(共38張PPT)

治國安邦的總章程

知識回顧
1.憲法的基本原則是什么?
3.我國的國家性質是什么？

2.憲法原則有哪些?
4.我國經濟制度的基礎？
5.人權的實質和目標是什么？
6.中國人權事業進步的最顯著標志？

治國安邦的總章程

新課導入：
思考： 你知道碑文中提到的“三年”、“三十年”、“一千八百四十年”分別指的哪個時間嗎？由此，你可以得出怎樣的結論？
人民英雄紀念碑位于北京天安門廣場正面鐫刻著毛澤東題詞“人民英雄永垂不朽“八個鎏金大字碑身背面是毛澤東起草、周恩來題寫的碑文是：
三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽!

治國安邦的總章程

新課導入：
思考： 你知道碑文中提到的“三年”、“三十年”、“一千八百四十年”分別指的哪個時間嗎？由此，你可以得出怎樣的結論？
“三年以來”是指解放戰爭時期（1946——1949）；
“三十年以來”是指以“五四運動”為起點的新民主主義革命時期（1919——1949）；
“由此上溯到一千八百四十年”是指以鴉片戰爭為起點的整個民主革命時期。
我國人民當家做主的地位，來之不易
《憲法序言》
一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。

治國安邦的總章程

新課導入：
人民翻身成為國家主人后，是如何確認奮斗成果的？

治國安邦的總章程

新課導入：
治國安邦靠憲法！
本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
1.2 治國安邦的總章程
組織國家機構
規范權力運行

治國安邦的總章程

學習內容
1.依據憲法，國家機構是如何組織的?
3.我國國家機構組織和工作的原則是什么？

2.憲法如何使國家權力穩定運行?
4.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
5.為什么要規范權力運行？
6.如何規范權力運行？

組織國家機構

探究一：解讀憲法第三條
憲法第三條：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議于2019年3月5日在北京召開。
你知道這次會議的議程嗎？
一、審議政府工作報告
二、審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
三、審查2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
六、審議最高人民法院工作報告
七、審議最高人民檢察院工作報告
八、其他


組織國家機構

探究一：解讀憲法第三條
思考一：全國人民代表大會為什么能審議政府、最高人民法院、最高人民檢察院的報告？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
？
人民代表大會
的組成

組織國家機構

探究一：解讀憲法第三條
鄉人民代表大會
縣人民代表大會
市人民代表大會
省人民代表大會


地方各級人民代表大會
全國人民代表大會

人民代表大會
思考二：人民代表大會是如何產生的？

人民
人大代表
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
選舉
組成
人民代表大會 （權力機關）


國家的一切權力屬于人民



組織國家機構

探究一：解讀憲法第三條
思考三：人民代表大會人民的關系？
人民代表大會

產生

對其負責

監督

人民政府（行政機關）

人民法院（審判機關）

人民檢察院（檢察機關）

監察委員會（監察機關）



③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
思考四：除人民代表大會，我國還設有哪些國家機關？這些機關人民代表大會是什么關系？

組織國家機構

探究一：解讀憲法第三條
我國人民行使權力流程

人 民

人 民 代 表 大 會


產 生

選舉代表組成
監 督


一切權力屬于人民

對 其 負 責
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院

組織國家機構


組織國家機構

筆記區：
1、依據憲法，國家機構是如何組織的?
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。


組織國家機構

筆記區：憲法如何使國家權力穩定運行?




任期
工作方式
組成

憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
憲法對國家機構職權的規定：
第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
憲法對國家機構組成形式的明確：
第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直據市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當的名額的代表。

組織國家機構
憲法如何使國家權力穩定運行?


憲法對國家機構任期的明確：
第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年
憲法對國家機構工作方式的規定：
第六十一條：全國人民代表大會每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集……

組織國家機構

憲法如何使國家權力穩定運行?


組織國家機構

探究二：民主集中制
憲法第三條：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則?！?br/>
1.含義：民主基礎上的集中和集中領導下的民主相結合的制度。

組織國家機構

探究二：民主集中制

2018年6月29日，中國人大網公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》全文，并從即日起向社會公開征集意見，社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見。

2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議以157票贊成，2票反對，11票棄權，表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。
思考：個人所得稅法修改是否體現了民主集中制？談談你的看法。
提示：說明我國國家機構貫徹民主集中制原則，在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。

民主

集中
只講民主，不講集中

無法形成統一意見
只講集中，不講民主
專制獨裁


組織國家機構

探究二：民主集中制

?⑴在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。

組織國家機構

筆記區：民主集中制的主要體現


民主過程
權力集中
⑵在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

組織國家機構

筆記區：民主集中制的主要體現

行政機關
地方各級人民政府（省、市、縣、鄉鎮政府）
中央人民政府（國務院）

領
導
⑶在國家機關內部作出決策、決定時也要實行民主集中制。

組織國家機構

筆記區：民主集中制的主要體現

組織國家機構

筆記區：民主集中制的主要體現

①在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的 劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時也要實行民主集中制。





規范權力運行

憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
憲法第五條：一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為必須予以追究。
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
權 力
制 度
漫畫寓意:
權力的行使要受制度
約束，并接受監督。

規范權力運行

探究三：
思考：跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。

規范權力運行

探究三：
5.為什么要規范權力運行？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。

規范權力運行

探究三：腐敗問題
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
過去這一年，共有3個正部級和16個副部級官員落馬。
從1月6日，2019“首虎”、中國科協黨組成員、書記處書記陳剛被宣布調查，到12月1日，內蒙古自治區政協副主席馬明被宣布調查，截至目前，過去的2019年至少已有19個省部級官員落馬。
思考一：腐敗問題的實質是什么？思考二：腐敗會帶來哪些危害？思考三：給我們什么啟示？
提示：（1）腐敗問題實質是某些官員超越權力的界限、濫用自身權力。
（2）腐敗是阻礙社會發展的最大毒瘤，會給國家、社會的發展帶來巨大損失，更會嚴重影響黨和政府在人民心中的形象。
（3）必須限制國家權力，打擊腐敗現象。濫用職權的行為應當承擔法律責任。
法無授權不可為

規范權力運行

探究四：不作為官員
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
黃岡6名領導干部被免職 3名正縣級干部 3名鄉鎮主要黨政領導
楚天都市報2月1日（記者陳凌墨 陳倩 劉丁維）今晚9點，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部舉行例行新聞發布會，通報疫情防控情況。
黃岡市市長邱麗新介紹：疫情發生以來，黃岡已處理處分黨員干部337人，對防控工作不力的6名領導干部予以免職，其中3名是正縣級干部，還有3名是鄉鎮主要黨政領導。
思考一：如何看待材料中反應出的問題？
法定職權必須為
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
小玲問:既然已經查明了違法事實,為什么還要聽取張某的申辯呢?”
小康說:“聽我爸爸說,法律規定,在作出處罰決定前,必須聽取被處罰人的陳述和中辯?！?br/>小嚴問:“那如果不聽取呢？
小康說:“那是不符合法律要求的,違反了法定的程序
小馬說:“為什么要有這樣的程序呢?


規范權力運行

探究五：權力運行的程序
思考一：如果你是小康，你會如何回答？

規范權力運行

探究：如何規范權力運行？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。






規范權力運行

探究：如何規范權力運行？

總之，國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

為什么要規范權力？

權力如何規范地運行？
憲法組織國家機構（原則）
規范權力運行

服務于




人民是國家的主人


治國安邦的總章程

本課小結

治國安邦的總章程

本課小測
（2019·咸寧學業考）我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”從國家機構與人民的關系來看，主要體現為（　?。?br/>①國家權力來自人民
②中央對地方統一領導
③國家機構依據憲法行使權力
④人民選舉產生國家權力機關
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
A
A

治國安邦的總章程

本課小測
（2019·齊齊哈爾學業考）____是國家的根本法，是一切組織和個人的根本活動準則。（　?。?br/>A．憲法 B．刑法 C．教育法 D．環境保護法
C

治國安邦的總章程

本課小測
（2019·貴港學業考） 2018年全國人大常委會督促糾正了多項與憲法相抵觸的地方性法規。這體現了（ ）
①我國嚴格制定和修改憲法的程序
②維護憲法權威，突出憲法作為根本法的至高地位
③貫徹民主集中制，規范地方立法機關立法的權限范圍
④堅持依憲治國，其他法律法規不得與憲法的原則和精神相違背
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

B

治國安邦的總章程

本課小測
（2019·宿遷學業考）“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度”。在國家政治，經濟管理生活中貫徹民主集中制，有利于（　?。?br/>A．人民檢察院依法行使審判權，監督憲法和法律的實施
B．人民府依法行使行政職權，組織和管理國家行政事務
C．落實人民代表大會這一基本政治制度，保證人民當家做主
D．落實按勞分配為內容的基本分配制度，最終實現共同富裕
謝謝觀看

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