資源簡介

“互聯網+”助力消費扶貧，決戰脫貧攻堅
2020年4月20日，習近平總書記在陜西省柞水縣小嶺鎮金米村考察調研時強調“電商作為新興業態，既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉村振興，是大有可為的。”當前，互聯網產業蓬勃發展，信息網絡技術和電子商務的滲透發展已經成為扶貧開發工作新的推動力量。基于電商的消費扶貧更是搭上了“互聯網+”這趟快車，助推脫貧攻堅步入決勝階段。
一、2019年以來黨和國家關于消費扶貧的政策
1.2019年1月，國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，《意見》指出，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，助力貧困地區打贏脫貧攻堅戰。
2.2019年4月16日下午，習近平主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。提高脫貧質量。脫貧既要看數量，更要看質量，要探索建立穩定脫貧長效機制，強化產業扶貧，組織消費扶貧，加大培訓力度，促進轉移就業，讓貧困群眾有穩定的工作崗位。
3.2019年5月18日，國家發展改革委印發實施方案，突出消費引導，推動社會力量積極參與消費扶貧。強化產銷對接，拓寬貧困地區產品流通銷售渠道。加強投入支持，提升貧困地區產品供給質量水平。夯實旅游基礎，促進貧困地區旅游產業提質升級。強化保障措施，加強工作組織領導和宣傳引導。
4.2019年11月8日，國家發展改革委等15個部門聯合發出倡議動員全社會力量共同參與消費扶貧，《倡議》指出，各級黨政機關、國有企事業單位、群團組織、金融機構、大專院校、醫療單位，對消費扶貧起著重要的引領帶動作用。有關部隊要結合軍隊幫扶工作積極主動參與消費扶貧。東部等發達省市是推動消費扶貧的重要力量，要引導當地企業到貧困地區建設生產基地，積極購買受援地產品和服務，組織到受援地旅游，與受援地建立長期穩定的產銷銜接關系和勞務對接機制。廣大民營企業、社會組織和個人是消費扶貧的重要支撐，應大力傳承發揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，為幫助貧困群眾穩定脫貧奉獻一片真情。
5.2020年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話。他指出：要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題。
6.2020年4月23日，國務院扶貧辦等七部委聯合印發《關于開展消費扶貧行動的通知》。《通知》從工作目標、扶貧產品認定、支持政策、工作平臺四方面工作進行細化要求。2020年度，通過政府采購、扶貧協作、經營主體參與、社會組織參與等四種模式，銷售扶貧產品金額達到1000億元以上。
二、典型熱點案例
1.太湖縣地處大別山區，轄10鎮5鄉，人口近六十萬。受自然條件、交通運輸不便、土地資源匱乏等因素影響，太湖縣被列為“國家級貧困縣”。2020年4月6日，太湖縣縣長、副縣長化身主播、連麥帶貨，走進“源味太湖，好貨山水間”大型直播活動現場，為廣大網友開啟霸道味蕾、唇齒留香的“尋味”之旅，上期所扶貧掛職副縣長周軍是其中的一位，重點推薦太湖的茶葉。
2.阿里巴巴（中國）有限公司（簡稱阿里巴巴）一直積極參與國家脫貧攻堅戰略，將扶貧與自身發展目標融合，以平臺力量撬動更多社會資源、以科技優勢提升工作效能，幫助貧困地區共享互聯網發展紅利。一方面通過“縣長+主播+明星”的方式，讓貧困縣域的優質農產品通過淘寶直播平臺觸達更多的消費者。另一方面主動推動模式下沉，開展農民主播培訓，幫助貧困縣域培養更多的直播人才，讓田間地頭都可以成為農民的直播間，并以此為契機帶動地方文化、特色旅游等第三產業的發展。在國家級貧困縣湖北省秭歸縣，阿里巴巴大數據能提前告知果農不同銷售場景需要的臍橙規格與數量，把需求細化到果徑大小和甜度。在采摘分類過程中，應用云端數據、遠紅外線等，實現臍橙精準分類，極大縮短配送時間，保證果品鮮度。國家農業農村部信息中心報告顯示，2018年832個國家級貧困縣電商市場規模達867.6億元。其中阿里平臺網絡銷售額超過630億元，有100多個貧困縣網絡銷售額達到或超過1億元。
3.沒有規矩不成方圓，與直播帶貨交易火爆的場景相對應的，是網紅與平臺規則意識的普遍缺失。一方面，不少網紅直播帶貨不同程度存在夸大不實宣傳，甚至銷售三無產品、變質產品等問題；另一方面，聲稱單純提供“社交表演”，實際卻賺取了豐厚收益的電商平臺，對維護網絡促銷秩序缺乏應有的擔當，對售賣商品缺乏嚴格準入審核、統一管理。高紅利、低門檻，導致售賣商品質量參差不齊。
三、名詞解釋
1.消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困群眾的產品與服務，幫助他們增收脫貧的重要方式，是社會力量廣泛參與扶貧、助力打贏脫貧攻堅戰的重要途徑和舉措。
2.“兩不愁三保障”是指農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
四、知識鏈接
（一）經濟生活
1、消費對經濟發展起著基礎性作用，消費反作用于生產，消費是生產的動力。消費扶貧推動了貧困地產業持續發展，為脫貧注入內生動力。
2、就業是民生之本，人才是第一資源。消費扶貧帶動青年回鄉創業，不僅增加了就業，還為鄉村振興留住人才。3、企業要誠信經營，要積極承擔社會責任，堅持經濟效益個社會效益相統一，發揮在脫貧攻堅戰役中的主力軍作用。
4、市場在資源配置中起決定性作用，消費扶貧實現了產需對接，刺激貧困地區產業發展，助推貧困人口脫貧。
5、加強宏觀調控，完善市場規則，營造良好的營商環境和消費環境。
6、發揮財政作用促進資源的合理配置，加強物流和網絡基礎設施建設。
7、消費扶貧體現了協調發展、共享發展等新發展理念的要求，有利于實現社會公平，推動鄉村振興戰略的實施。
（二）政治生活
國家性質；政府的性質、宗旨、原則、職能等；黨的性質、宗旨、領導作用、執政方式、執政理念等；民族區域自治制度……
五、問題切入角度
1.消費扶貧的意義？
實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，直接提高貧困人口收入；有利于調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，增強內生動力；有利于發揮消費對經濟的拉動作用，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展，有利于促進鄉村振興，實現全面小康。
2.如何推進消費扶貧？
通過成立合作社、入股聯營等方式實現規模化生產和供應；通過加強監管、改進生產技術等方式提高產品質量；引入現代物流服務業，暢通產品銷售渠道；完善基礎設施，改善消費環境，提高服務意識和品質。
3、分析國家在消費扶貧中怎樣把消費潛力變成脫貧動力。
國家要加強宏觀調控，發揮財政作用促進資源的合理配置，加強物流和網絡基礎設施建設；建立公平、公正的市場秩序，完善農產品標準化制度，引導發展綠色產品，并通過市場監管加強對產品質量的監督；加強社會誠信建設，健全社會信用體系，引導企業誠信經營，樹立良好的信譽和形象。
六、習題鞏固
1.閱讀材料，完成下列要求。
消費扶貧既是公益行為，也是經濟行為，就是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人的產品和服務，帶動貧困地區產業轉型升級，進而幫助貧困人口穩定增收脫貧，這是開發式扶貧的重要方式。貧困地區和貧困人口的產品和服務除包括特色農產品外，還包括勞務、民族手工藝品、休閑農業和鄉村旅游等服務。貧困地區往往農產品豐富，且品質較好，這恰恰契合了當前消貴者對優質農產品日益增長的消費需求。但貧困地區農產品流通渠道不暢，是制約消費扶貧的重要原因。進行消費扶貧，要在供給側下足功夫，特別是要在提升農產品品質、規模化組織化程度、品牌塑造能力等方面著重發力。
結合材料，運用所學經濟生活知識，說明開展消費扶貧的積極意義，并就如何進行消費扶貧提出合理化建議。
2.閱讀材料，完成下列要求。
消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。當前，不少地方在消費技貧領域積極探索，創新實踐，激發了仝社會參與的積極性，取得良好效果，獲得寶貴經驗。但是，貧困地區往往地處偏遠，基礎設施落后，休閑農業和鄉村旅游市場得不到有效開發；與消費者信息不對稱，流通不暢，交易環節多，成本高，利潤薄，生產者掙不到錢，消費者得不到好處；產品質量參差不齊，品牌和意識不強，市場信息捕捉能力有限，生產計劃協調能力不強，總體產業可持續性較差……這些生產、流通、消費各環節存在的諸多痛點、難點和堵點，阻礙著貧困地區產品和服務融入全國大市場，制約著消費扶貧的可持續發展。
結合材料并運用經濟知識，說明應如何在消費扶貧中破除障礙，激發內生動力以促進貧困地區可持續發展。
3.閱讀材料，完成下列要求。
消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。當前，不少地方在消費技貧領域積極探索，創新實踐，激發了仝社會參與的積極性，取得良好效果，獲得寶貴經驗。但是，貧困地區往往地處偏遠，基礎設施落后，休閑農業和鄉村旅游市場得不到有效開發；與消費者信息不對稱，流通不暢，交易環節多，成本高，利潤薄，生產者掙不到錢，消費者得不到好處；產品質量參差不齊，品牌和意識不強，市場信息捕捉能力有限，生產計劃協調能力不強，總體產業可持續性較差……這些生產、流通、消費各環節存在的諸多痛點、難點和堵點，阻礙著貧困地區產品和服務融入全國大市場，制約著消費扶貧的可持續發展。
結合材料并運用經濟知識，說明應如何在消費扶貧中破除障礙，激發內生動力以促進貧困地區可持續發展。
4.?今年消費扶貧成為東西扶貧協作的新亮點。不同于簡單地給錢給物和解決眼前問題，消費扶貧更能為貧困地區的產業發展注入內生動力，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展，是一種可持續的扶貧機制。當然，消費扶貧在發展過程中也面臨流通不暢、產品質量參差不齊等問題，在一定程度上影響著消費扶貧的可持續發展。S市創新消費扶貧模式，既通過提高特色農產品的品質來滿足消費需求；同時構筑消費扶貧的渠道網絡，如整合產地物流設施資源，促進“電商+農產品”商業模式的形成等，以搞活流通來帶動生產，激發貧困人口脫貧的內生動力。
結合材料，運用《經濟生活》和《政治生活》相關知識，回答下列問題。
（1）運用新發展理念，簡述消費扶貧的重要性。
（2）從“社會再生產”角度，闡釋S市消費扶貧模式為什么能激發貧困地區脫貧的內生動力？
（3）結合政府的職能回答，為化解消費扶貧中存在的問題，政府可以有哪些作為？
參考答案：
1.意義：有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，助力貧困地區打贏脫貧攻堅戰；有利于促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展；有利于調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性。
建議：農戶要加強生產管理，生產綠色無公害農產品，提升農產品品質；企業要積極參與消費扶貧，以打通供應鏈條，形成農產品“從田間到餐桌的”全鏈條聯動；建立區域性扶貧產品標識，合力打造區域性特色農產品品牌，賦予來自貧困地區和貧困人口生產的特色農產品“身份證”。
2.國家應加大財政投入，加強貧困地區基礎設施建設，提高公共服務能力，改善消費環境，促進產業協調發展；堅持共享發展，為貧困地區和消費者搭建對接平臺，拓寬產品的銷售渠道，打通生產和消費的流通環節，降低流通成本，讓生產者和消費者共同受益。
貧困地區以市場為導向，提高供給質量和水平，滿足消費者對層次多樣化的消費需求，激發持續消費的動力，增加收入，增強生產的創造性和主動性，激發內生動力，促進貧困地區可持續發展。
3.【答案】國家應加大財政投入，加強貧困地區基礎設施建設，提高公共服務能力，改善消費環境，促進產業協調發展；堅持共享發展，為貧困地區和消費者搭建對接平臺，拓寬產品的銷售渠道，打通生產和消費的流通環節，降低流通成本，讓生產者和消費者共同受益。
貧困地區以市場為導向，提高供給質量和水平，滿足消費者對層次多樣化的消費需求，激發持續消費的動力，增加收入，增強生產的創造性和主動性，激發內生動力，促進貧困地區可持續發展。
4.【答案】（1）①消費扶貧貫徹了協調發展的理念，有利于解決發展不平衡問題，能促進城鄉區域協調發展，不斷增強發展的整體性。②消費扶貧貫徹了共享發展的理念，有利于實現社會公平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。
（2）①消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力，對經濟發展有基礎性作用，只有滿足消費需求，才能促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。②在社會再生產中，生產起決定作用，提高產品的品質，能實現消費扶貧的可持續性。③交換是連接生產與消費的橋梁和紐帶，構筑好消費扶貧的渠道網絡，搞活流通，帶動生產，激發脫貧的內生動力。
（3）①政府要組織社會主義經濟建設，加強貧困地區的基礎設施建設，促進物流業的發展；②政府要組織社會主義經濟建設，完善市場規則，加快農產品標準化體系建設，用制度為特色產品的安全和品質保駕護航；③政府要組織社會主義文化建設，加強誠信教育和宣傳，提高相關生產者的思想道德修養，助力他們樹立良好的信譽和形象。

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