資源簡介

專題八 強化特殊保護 關愛未成年人健康成長
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熱點1: 進一步加強事實無人撫養兒童保障工作、關愛農村留守兒童和困境兒童2019年6月18日，民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部等12部門聯合印發了《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，重點解決了四個方面的突出問題:一是強化基本生活保障;二是加強醫療康復保障;三是完善教育資助救助;四是督促落實監護責任。2019年7月10日，“關愛兒童服務社會一一?守護童年”大學生署期牽手共成長行動”啟動儀式在中國人民大學舉行。全國約有100所高校的3800余名大學生志愿者前往各地，為農村留守兒童、困境兒童提供暑期培訓和幫助。
熱點2: 依法懲處“校鬧”行為2019年6月25日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見(以下簡稱《意見》)。《意見》提到，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊故意傷害他人或者故意損毀公私財物;跟蹤、糾纏學校相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生等八種“校鬧”的犯罪行為。
熱點3: 八部門聯合引導規范教育類APP健康發展2019年8月15日，教育部聯合中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、市場監管總局、國家新聞出版署、全國“掃黃打非”エ作小組辦公室等部門發布了《教育部等八部門關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》，進一步強化行業監管，嚴格“進校園”審查備案制度
熱點4: 2019年《開學第一課》2019年9月1日，作為一檔面向全國中小學生的“電視公開課”，《開學第一課》如期與全國的電視觀眾見面。該節目由中宣部、教育部、中央廣播電視總臺聯合主辦，以“五星紅旗，我為你自豪”為主題，通過講述為了讓五星紅旗高高飄揚而不懈奮斗的動人故事，陪伴同學們共同迎接中華人民共和國成立70周年。節目再度激起觀眾的澎湃愛國情懷，讓人們認識到五星紅旗不可撼動的地位。
熱點5: 未成年人保護法(修訂草案)、預防未成年人犯罪法(修訂草案)2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議，審議未成年人保護法(修訂草案)、預防未成年人犯罪法(修訂草案)等。這次提請審議的未成年人保護法(修訂草案)將著力解決校園安全、學生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉述網絡等問題。這次修改，將為解決新形勢下未成年人保護工作存在的突出問題提供法治保障。
熱點6: 《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》2019年1月5日，國家新聞出版署發出《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》(以下簡稱《通知))。《通知》共提出六方面舉措:一是實行網絡游戲賬號實名注冊制度;二是嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長;三是規定網絡游戲企業不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務;四是切實加強行業監管;五是探索實適齡提示制度；六是積極引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監護守護責任。
熱點7: “護苗2019”專項行動截至2019年12月，全國共查繳非法少兒類出版物95萬余件、盜版教材教輔102萬余件，清理查刪網絡淫穢色情等有害信息373萬條，查處“護苗”類行政和刑事案件190余起。“護苗2019”專項行動緊緊圍繞構建集政府監管、企業自律、社會參與、學校引導、家庭教育為一體的“護苗”綜合安全體系工作目標，深入開展市場清查，很抓案件查辦，積極開展教育引導，切實保護未成年人的合法權益。熱點8:校長陪餐制2019年12月20日，為健全中小學校長陪餐制度，規范陪餐流程防范校長陪餐制流于形式，江西省正式印發《江西省中小學校(幼兒國)校長陪餐制度實施辦法》。陪餐的學校相關負責人應在學生就餐前30分鐘對就餐食堂當天食品安全有關情況進行監督，對學校食堂環境衛生、設施設備運轉、從業人員操作規范等情況進行檢查，對就餐場地環境衛生，學生就餐秩序，食堂工作人員服務，所食用飯菜的外觀、口味、質量等進行評價，聽取就餐學生的反饋意見，主動發現問題，提出整改意見，并在每日陪餐結東后認真填寫《學校(幼兒園)相關負責人陪餐記錄表》。
觀點領航
1.未成年人身心發育尚不成熟，自我保護能力較弱，辨別是非能力和自我控制能力不強，容易受到不良因素的影響和不法侵害，需要給予特殊保護。未成年人的生存和發展事關人類的未來，對未成年人給予特殊關愛和保護，已經成為人類的共識。保護未成年人的合法權益，是人類文明和社會進步的應有之義。
2.家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護四位一體，構筑起保障未成年人合法權益的四道防線
3.憲法和法律賦予我們未成年人受到特殊保護的權利，我們要珍惜自己的權利，依法行使自己的權利，同時要尊重和維護他人的權利，自覺履行公民應盡的義務。
4.全國人大及其常務委員會行使國家的立法權。法律由國家制定或認可。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。全面依法治國必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
5.沉迷于網絡，影響學習、工作和生活。大量的冗余信息會干擾人們的信息選擇，耗費人們的時間。碎片化信息影響人們思考的深度。一些人因沉迷于網絡、虛擬交往而疏離了現實的人際關系。
6.我們要注意瀏覽、尋找與學習、工作有關的信息，不應在無關信息面前停留，不應在無聊信息上浪費精力，更不可沉溺于網絡，要學會“信息節食”。
7.我們要學會辨析網絡信息，讓謠言止于智者，自覺抵制暴力、色情、恐怖等不良信息。
8.恪守道德、遵守法律是網絡生活的基本準則。我們要自覺遵守道德和法律，做一名負責的網絡參與者。
命題猜想
1.為什么要加強對未成年人的特殊保護?
①未成年人身心發育尚不成熟，自我保護能力較弱，辨別是非能力和自我控制能力不強，容易受到不良因素的影響和不法侵害，需要給予特殊保護。
②未成年人的生存和發展事關人類的未來，對未成年人給予特殊關愛和保護，已經成為人類的共識。保護未成年人的合法權益，是人類文明和社會進步的應有之義。
③當今社會，生活環境復雜，存在著不利于未成年人健康成長的因素。為未成年人營造良好的成長環境，是全社會的共同責任和義務。
2.國家進一步加強事實無人撫養兒童保障工作、關愛農村留守兒童和困境兒童說明了什么?
①我國高度重視未成年人的健康成長，保障未成年人的合法權益。
②國家尊重和保障人權，給予未成年人特殊保護，營造關注、關愛未成年人的良好社會氛圍。
③黨和政府堅持以人民為中心的發展思想。
④黨和政府致力于實現社會公平正義，構建社會主義和諧社會等。
3.“關愛兒童服務社會一“守護童年’大學生暑期牽手共成長行動”的開展有什么重要意義?
①有利于加強對未成年人的特殊保護，保障其健康成長。
②有利于尊重和保障人權，推動社會和諧穩定。
③有利于保障弱勢群體的利益，維護社會公平正義。
④有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統美徳，營造關愛他人、服務奉獻社會的良好社會風氣。
為關愛事實無人撫養兒童、農村留守兒童和困境兒童，國家、社會、學校應該怎么做?
①國家:完善社會助體系，保障事實無人撫養兒童的基本權利;鼓勵社會力量興辦各種教助機構;號召全社會關愛事實無人撫養兒童等。
②社會:做好與論宣傳，引導全社會形成關愛事實無人撫養兒童的良好氛國;開展公益活動，對事實無人撫養兒童伸出援助之手
一旦發現侵害事實無人撫養兒童合法權益的現象，應及時救助和舉報。
③學校:嚴格管理，確保校國安全;加強安全教育，引導事實無人撫養兒童學會自我保護;保障事實無人撫養兒童的受教育權，對事實無人撫養兒童給予更多關愛。
5.“校鬧”會侵害在校學生的哪些權利?受教育權、生命健康權、人格尊嚴權等。
6.從權利和義務的角度，請你談談應如何正確看待“校鬧”行為。
①公民行使權利不能超越它本身的界限，不能溢用權利。公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
②公民行使權利應依照法定程序，按照規定的活動方式、步驟和過程進行。
③權利義務相統一。我們不僅要增強權利意識，依法行使權利，而且要增強義務觀念，自覺履行法定的義務。
7.國家依法懲處“校鬧”行為說明了什么?
①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
②未成年人的健康成長需要法律的特殊保護。
③黨和政府重視教育、依法維護學校的教學秩序，保障師生的合法權益。
④法律靠國家強制力保證實施。
⑤法律規范著全體社會成員的行為，保護著我們的生活，為我們的成長和發展創造安全、健康、有序的社會環境。
⑥只要觸犯法律，就必須承擔相應的法律責任。
8.我們未成年人受到“校鬧”等不法侵害時，應該怎么做?
①應增強自我保護意識，提高自我保護能力。
②遇到“校”等不法侵害時，應及時向家長、老師、學校求助，運用法律武器維護自身的合法權益
9.教育APP中的有害信息對中小學生有哪些危害?
①會危害青少年的身心健康，使中小學生精神廢。
②會敗壞學校、社會風氣，損害精神文明建設。
③誘發各種違法犯罪行為，破壞社會和諧穩定。
10.八部門聯合引導規范教育類APP健康發展有哪些重要意義?
①有利于加強對中小學生的學校保護，保障未成年人的健康成長。
②有利于保障中小學生的受教育權，提高教學質量。
③有利于凈化網絡文化環境，推動互聯網健康有序發展。
④有利于加強校園文化建設，發展先進文化。
11.中小學生應該如何抵制教育類APP中的有害信息?
①提高明辯是非能力，増強自我保護意識。
②磨礪堅強意志，自覺抵制不良誘惑，絕不瀏覽不良網站內容。
③提高自身修養，積極參與健康有益的文化活動，培養高雅的情趣。
④主動尋求和接受家庭和社會幫助，自覺接受老師、父母的監督。
⑤增強法律意識和責任意識，積極舉報有害APP。
12.《開學第一課》以“五星紅旗，我為你自豪”為主題，是一場生動而震撼的愛國主義教育課。為什么要對青少年加強愛國主義教育?
①個人的命運與國家的命運息息相關，個人的未來與民族的未來緊密相連。
②青年代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。青少年承載著國家和民族的未來命運，青少年的品格影響著國家未來的發展。青少年的責任是時代賦予的，實現中華民族偉大復興需要一代又一代有志青少年接續奮斗。
③愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中，去不掉、打不破、滅不了，是中國人民和中華民族維護獨立和民族尊嚴的強大精神動カ。愛國主義是中華民族精神的核心，愛國作為社會主義核心價值觀公民層面的重要內容，是中國公民個人層面的價值準則之一。
13.2019年《開學第一課》的播出有什么重要意義?
①有利于激發青少年的愛國情感，培育和弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。
②有利于青少年自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。
③有利于增強青少年對國家的認同、文化的底氣和發展的信心。
④有利于青少年與時代同進步，與祖國共成長，在奮斗奉獻中創造自己精彩的人生。
⑤有利于青少年堅定理想信念，腳踏實地，努力在實現中國夢的偉大實踐中建功立業。
14.十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議，審議未成年人保護法(修訂草案)、預防未成年人犯罪法(修訂草案)。這說明了什么?
①全國人民代表大會及其常委會是立法機關，行使國家立法權。
②我國堅持依法治國的基本方略。全面依法治國必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
③法律是由國家制定或認可的。
④我國重視未成年人的健康成長，加強對未成年人的特殊保護。
15.修訂未成年人保護法、預防未成年人犯罪法有什么意義?
①有利于加強對未成年人的特殊保護，保障未成年人的健康成長。
②有利于實施依法國的基本方略，完善社會主義法律體系，建設社會主義法治國家。
③有利于維護社會公平正義，促進家庭、社會和諧。
④有利于全面建成小康社會和實現中華民族的偉大復興。
16.國家新聞出版署發出《通知》有什么意義?
①有利于規范網絡游戲行業經營者的經營行為。
②有利于保護未成年人的身心健康促進未成年人健康成長。
③有利于營造關愛未成年人健康成長的良好氛圍等。
17.請你為遏制未成年人沉迷網絡游戲提出合理化建議。
①國家:建立健全相應的法律法規，為過制未成年人沉迷網絡游戲提供法律支撐。
②相關部門:加大執法監督力度，對不符合規范的網絡平臺進行查處。
③網絡平臺:加強管理機制，建立健全網絡防沉迷系統。
④家庭:盡到家庭保護的責任，對未成年人進行有效的陪伴和監護。
⑤學校:積極履行學校保護的責任，引導未成年人合理利用網絡。
⑥青少年:提高網絡媒介素養;増強自控力，學會“信息節食”;自覺遵守道德和法律，學會辨別網絡信息，對自己的行為負責;培養高雅的情趣，豐富自己的精神生活;積極參加集體活動，在集體中增進友誼、感受快樂等。
18.全國“掃黃打非”工作小組辦公室深入開展“護苗2019”專項行動，說明了什么?
①我國依法推進社會主義精神文明健康發展。
②我國積極踐行社會主義核心價值觀，實施依法治國的基本方略。
③法律維護互聯網的健康發展，生活需要法律。
④我國重視未成年人的健康成長，為未成年人提供社會保護。
19.全國“掃黃打非”エ作小組辦公室深入開展“護苗2019”專項行動有什么意義?
①有利于加強對青少年的社會保護，凈化未成年人健康成長的社會環境，保障青少年健康成長。
②有利于凈化網絡文化環境，過制網上低俗之風蔓延，推動互聯網健康有序發展。
③有利于加強社會主義精神文明建設，發展先進文化。
④有利于推進依法治國，促進社會和諧穩定等。
學校落實校長陪餐制體現了對未成年人的哪方面保護?
學校保護。
21.建立校長陪餐制度有什么重要意義?
①有利于尊重和保障學生的人身權益。
②有利于増強學校領導的食品安全責任意識。
③有利于加強對未成年人的學校保護。
④有利于維護校國食品安全，構建和諧校國。
22.2019年1月至9月，各級檢察機關堅定不移地貫初教育、感化、挽救方針，對涉嫌輕微犯罪并有海罪表現的未成年人，不批12535人，不捕率為336％，比總體刑事犯罪不捕率高11.6個百分點;不起訴9119人，不起訴率23.1％，比總體刑事犯罪不訴率高14.5個百分點。
據此，有同學認為:未成年人年齡小，違法犯罪也不要緊。你贊同這一觀點嗎?請說明理由。
這一觀點是錯誤的。理由:①法律對全體社會成員具有普遍約東カ，公民在法律面前一律平等。②任何違法行為都要承擔相應的法律責任，受到法律的制裁。未成年人違法犯罪樣地要承擔相應的法律責任，受到法律的制裁。③各級檢察機關對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現的未成年人不批捕、不起訴，是因為未成年人身心發育尚不成熟，辨別是非和自我控制能力不強，應給予特殊保護(司法保護)。④未成年人作為社會成員，應該要認清違法犯罪的危害，遠離違法犯罪。

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