資源簡介

第二課 保障憲法實施
第一節 堅持依憲治國
一、復習目標：1.明確現行憲法的構成和主要內容，理清憲法與普通法律的關系，知道憲法作為國家的根本大法，在我國法律體系中具有重要的地位和作用。
通過將憲法與其他法律進行對比，理論聯系實際等方式培養自身的探究與合作能力。
初步樹立憲法至上的理念，自覺增強憲法意識，弘揚憲法精神，維護憲法的權威。
二、知識框架












重難點突破
如何認識“憲法是一切組織和個人的根本活動準則”？
點撥：《憲法》序言中規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織 ，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”在我國，社會之所以穩定，公民日常的工作、學習和生活之所以能正常進行，公民的各種權利之所以能得到保障，都有賴于憲法。它集中體現人民的意志，具有至高無上的權威。憲法的權威直接關系到國家的命運發展走向，如果沒有憲法，我們法治國家將無從構建，人民的權利和自由就無法實現，社會秩序難以維系。因此任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。
中國共產黨堅持“依憲執政”的原因 。
點撥：中國共產黨作為執政黨，領導人民制定了憲法，憲法既體現了人民的意志，又體現了黨的方針、政策和主張，中國共產黨更應該模范地遵守憲法。如果不遵守，就會降低黨的威信，削弱人民群眾對黨的信任與擁護。因此，黨既領導人民制定憲法法律，也要領導人民執行憲法法律，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。
依法治國與依憲治國的具體關聯
點撥：首先，依法治國指的是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的重要保障。
其次，憲法作為國家的根本大法，它為依法治國提供了法律基礎和依據。從效力上看，憲法在我國法律體系中居于統帥地位，具有最高的法律權威和法律效力。所有法律都是依據憲法制定的，不得同憲法相抵觸，否則無效。正是在這個意義上，我們稱憲法為“母法”，普通法律是“子法”。依法治國所依之法，首先就是憲法。
最后，依憲治國體現了依法治國的核心內容。從憲法所規定的內容來看，它確立了國家的性質、根本制度、根本任等，也就是說國家政治生活中最重要最核心的問題，都在憲法中得到確認和體現。依法治國的過程首先就是貫徹落實憲法中所確立的制度和原則的過程。
【典型例題】中國共產黨黨章規定：“黨必須在憲法和法律的范圍內活動。”這表明憲法（ ）
制定和修改程序比普通法律更加嚴格 B、是制定普通法律的基礎和依據 C、是一切組織和個人的根本活動準則 D、規定了國家生活中根本性的問題
【解析】：C
選項A說的是憲法的修改程序問題，B項明確的是憲法的法律效力，均不符合題意。選項D與材料無關。只有C 項指出了憲法的重要作用。黨也要在憲法的范圍內活動，表明它是一切組織和個人的根本活動準則。故本題選C

達標檢測
（一）、單項選擇題
憲法規定的是國家生活中最根本最重要的問題。下列屬于這一系列問題的是（ ）
未成年人保護的問題 B、家庭婚姻關系問題 C、刑事犯罪與刑罰問題 D、我國的國家性質、根本制度、根本任務
在我國，國家工作人員正式就職時須公開向憲法宣誓。這表明（ ）
①憲法是一切組織和個人的根本活動準則 ②我們只需要遵守憲法 ③憲法保護公民的一切權利 ④我們要增強憲法意識，維護憲法權威
①② B、②③ C、①④ D、②④
我國《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等多部法律都寫明“根據憲法制定本法”，這表明（ ）
憲法包括了其他法律 B、憲法是其他法律的立法基礎和依據 C、憲法的制定和修改更加嚴格 D、其他法律可有可無
下列選項能夠體現憲法是我國的根本大法的是（ ）
①憲法規定國家生活中帶有全局性、根本性的問題 ②憲法的制定和修改程序更加嚴格 ③憲法具有最高的法律效力 ④憲法是國家法制統一的基礎
①②④ B、①②③ C、②③④ D、①②③④
如果把所有的法律比作樂隊，憲法就是樂隊的總指揮，如果把其他法律比作一直軍隊的話，憲法就是這支軍隊的最高統帥。這句話鮮明地指出（ ）
憲法支撐整個國家 B、我國堅持依憲治國的基本方略
C、憲法在整個法律體系中處于核心地位 D、憲法是高于一切的，不需要修改
下列關于憲法與普通法律之間的關系描述正確的是（ ）
A、整體與部分 B、母法與子法 C、毫無關聯 D、憲法不得與普通法律相違背

、材料分析題
2018年2月，黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》并全文公布。由全國人民代表大會常務委員會依照法定程序提出憲法修正案議案，提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，其中贊成票2958票，反對票2票，棄權票3票。這也是我國現行憲法的第五次修訂。
閱讀材料回答下列問題：
《憲法修正案》的審議修改過程說明了我國國家機關堅持怎樣的工作原則？新修訂的憲法由哪幾部分構成？


為什么憲法的制定和修改過程要比其他法律更加嚴格？



8、2019年12月4日是我國的第六個國家憲法日。中宣部、司法部和全國普法辦部署了從12月1日至7日在全國開展憲法宣傳周活動。司法部部長、全國普法辦主任傅政華介紹今年的憲法宣傳周以“弘揚憲法精神、推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題，重點宣傳了習近平總書記全面依法治國的新理念、新思想、新戰略。同時也為了重點宣傳憲法的地位、作用和主要內容，我國法制建設的輝煌成就和社會主義核心價值觀。
憲法規定了國家生活中的哪些主要內容？


憲法具有怎樣的地位和作用？



作為公民的你，準備通過哪些途徑積極了解憲法知識？


拓展練習
（2019·廣東）憲法是一切組織和個人的根本活動準則。下列選項能夠體現我國憲法這一地位的是（ ）
A、2018年12月4日，全國舉行第五個國家憲法日活動
B、2018年12月2日至8日被我國確定為第一個”憲法宣傳周“
C、2018年4月16日，國務院42個部門和單位的92名負責人進行憲法宣誓
D、2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國外商投資法》
（2019·湖北孝感市）針對立法工作，全國人大常委會委員長栗戰書強調，要抓住提高立法質量這個關鍵，推進科學立法、民主立法，遵循和把握立法規律，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。之所以要使每一項立法都符合憲法精神，是因為憲法（ ）
是國家根本法，是治國安邦的總章程
具有最高法律效力，一切違法行為都要受到刑罰處罰
是所有法律的總和
由全國人民代表大會制定和修改
材料分析題
材料一：2020年剛剛開啟，”新冠病毒“在全國各地全面爆發，這次疫情非常嚴重，全國各地的醫護人員都奔赴武漢第一線，只為挽救更多人的生命和健康。全國人民也自覺居家隔離，做好防護，堅持打贏這場”沒有硝煙的戰爭“。國務院依據《中戶人民共和國傳染病防治法》和有關法律規定，制定了《突發公共衛生事件應急條例》。此次疫情的爆發，全國各省市正是依據這一條例啟動了重大突發衛生事件一級響應并采取積極的防控應對舉措。現如今，該條例的制定和實施，標志著我國應對突發公共衛生事件的措施已進一步納入法制軌道。
材料二：近年來，我國在經濟發展、社會治安、精神文明、、環境保護、計劃生育和民族團結等方面都制定了相應的法律法規。如果沒有這些法律規范，國家的各項職能就難以實施，社會也將混亂不堪。
上述兩則材料共同表明了我國正在實施什么樣的治國理政的基本方略？

（2）在實施這一基本方略的進程中，我們青少年應該怎么做？

參考答案：
單選：1——6：DCBDCB
7、（1）民主集中制原則；由序言，總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國歌、國徽、首都等五部分組成，共四章一百四十三條。
（2）使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎；可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會能健康發展。
8、（1）憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
（2）憲法是一切組織和個人的根本活動準則，是黨和人民意志的集中體現，具有至高無上的權威；憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力；憲法是人民權利和自由實現的重要保障，關系到社會的安定和國家的長治久安。
（3）到圖書館查閱憲法相關的文獻；上網查看有關資料；詢問專業的法律人士；通過網絡觀看案例和說法類節目；向老師同學請教等方式。
拓展練習：1、C 2、A
3、(1)依法治國的基本方略。（2）要認真學習憲法和法律知識，增強法律意識和法制觀念；自覺遵守法律，法律要求做的必須去做，法律禁止做的堅決不做，積極為建設社會主義法治國家貢獻自己的力量。







憲法的構成：共四章一百四十三條
憲法的本質：憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法
憲法的內容：規定了我國的國家性質、根本制度......等國家生活中最根本最重要的問題。
憲法的地位：是黨和人民意志的集中體現；是國家的根本大法，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力；是一切組織和個人的根本活動準則。
中國共產黨作為執政黨，也必須堅持以憲法為根本活動準則。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。



最高的法律效力

根本的活動準則

堅持依憲治國

憲法與其他法律的區別：
區別 憲法 其他法律
內容上 國家生活中帶有全局性、根本性的問題 通常只是國家生活中的一般性問題，是憲法內容的具體化
法律效力上 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據 依據憲法制定，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效
制定和修改程序上 憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格
聯系：憲法是對公民權利的根本性確認，其他法律保障公民權利的具體實現。
憲法的制定和修改程序更加嚴格的意義：

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