資源簡介

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教·學課題 6.3國家行政機關 主備人
課型 新授課 課時安排 1課時 總課時數 上課日期
學習目標 1.理解掌握行政機關的性質及部門組成、目的 （縱向層級和橫向范圍） 2.理解掌握行政機關與權力機關的關系、 行政機關與人民的關系 3.理解掌握行政機關的職權及如何行使職權
學習重難點 重點:國家行政機關的職權及怎樣行使職權難點:行政機關的性質及其與國家權力機關的關系。
教·學過程
一、評價任務 1.能舉例說明行政機關的性質、組成及其關系。2.國家行政機關與國家權力機關的關系：【結合84頁上的探究與分享材料思考】3.行政機關與人民的關系：4.能概述行政機關的職權范圍5.理解行政機關的層級。6.行政機關怎樣行使職權？7.加強行政權的監督和制約的原因和要求。二、探究與分享（一）2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。（1）從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？【參考答案】市人大是權力機關，市政府是行政機關，市政府由市人大選舉產生，是市人大的執行機關；市政府對市人大會負責并報告工作，并接受市人大的監督。它們還是協調一致開展工作的關系。（2）你還知道哪些行政機關？他們有哪些職權？請舉例說明。【參考答案】工商行政管理部門、交通管理部門、教育管理部門等。例如教育管理部門的職權是創造良好的教育環境，努力實現教育公平等。有些職責，需要多個政府部門共同配合才能更好地完成。探究與分享（二）《法制日報》載文指出：法治本身的含義是指“法的統治”，即法居于國家與社會的統治地位。只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。行政機關是國家機關中對經濟和社會發展影響最大、與公民關系最密切、人數最多的部門。因此，依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。 請問行政機關怎樣才能做到依法行政？答：行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。三、效果檢查1.下列對我國人民代表大會和人民政府之間的關系表述正確的是(　D ) A.人民代表大會是我國最高國家權力機關，政府則是國家行政機關 B.人民代表大會從事立法工作，人民政府從事行政工作，相互制約 C.人民代表大會的權力來自人民，人民政府的權力來自中國共產黨 D.人民政府是人民代表大會的執行機關，負責貫徹人民代表大會通過的有關法律、決議和決定2.材料：2018年9月,南京居民孫某在便民疏導點開了一個大排檔。因為和市場管理負責人“潘主任”發生了矛盾，被斷水斷電。“潘主任”向孫某索要5000元的“道歉費”，否則就不給恢復水電供應。 （1）潘主任所在的單位是國家的什么機構？ 是國家的行政機關（2）市場管理和人民是什么關系？答：市場管理部門作為行政機關的下屬機構,其權力來自人民的授予。 （3）你對“潘主任”的行為有什么看法? 答：“ 潘主任”的做法是違法的。 理由：①在我國，人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務,努力建設人民滿意的服務型政府。行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。有些工作人員履職不力失職瀆職、徇私枉法，嚴重違背“為人民服務"的宗旨。斷水斷電、索要5000元道歉費，嚴重損害了政府在群眾心中的形象，是典型的亂作為。權責要對等，失責要追究，侵權要賠償，對于“潘主任”的做法，上級主管部門一定要嚴格追究其責任。 3.隨著我國反腐倡廉力度的加大和行政體制的現代化轉型，越來越多的行政官員因為失職、族職被行政問責。行政問責制體現了我國政府(　D ) ①是為人民服務的政府，堅持依法執政 【與題無關】 ②積極推進法治政府建設，提升履職能力 ③是國家權力機關，實現和維護人民群眾的利益 ④依法行使國家行政職權，堅決糾正不作為、亂作為 A.①② B.②③ C.①④ D.②④4．“最多跑一次”是浙江省政府樹立“以人為本、執政為民”理念的具體表現。實施這種“簡政放權、優化流程、精簡環節”的措施，其直接效果是（ A ） A.縮短辦事時間，提高辦事效率 B.享受公民權利[維護人民利益]，履行政治義務 C.加強依法行政，根除主要矛盾 D.打造誠信社會，維護公平正義5．大道至簡，有權不可任性。政府應該如何行使權力？就是李克強總理經常提到的“不任性”。“不任性”要求政府恪守職責，堅持依法行政。下列行為中，能體現政府依法行政的是（C ） ①某局局長因重大安全事故引咎辭職 ②某市政府因修路需要強制征用農民土地 ③某省環保局依法關閉污染嚴重的企業 ④某地工商部門依法打擊生產銷售假冒偽劣食品的違法行為 ①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 課堂小結、形成網絡 1.性質、組成及其關系 一、國家權力機關的執行機關 2.與國家權力機關的關系 6.3國家行政機關 3.與人民的關系 1.職權范圍 二、行政機關的職權 （1）依法行政 2.怎樣行使職權？ （2）加強行政權的監督制約五、延伸與反思（學生延伸，教師反思）






























21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）



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(共17張PPT)
6.3 國家行政機關
道德與法治統編版 八年級下
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。（P81）
1.行政機關的性質及組成
（1）性質（含義）
（2）組成
國務院
地方各級人民政府（P81）

(中央人民政府)
2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。


權力機關



行政機關
市政府是市人大的執行機關
市政府對市人大負責并報告工作，受市人大監督









探究與分享


從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？
你還知道哪些行政機關？他們有哪些職權？請舉例說明。



行政機關與國家權力機關的關系
（1） 國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。
（3）縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
人民代表大會
行政機關
產生
人民
人大代表
組成
行政機關和人民的關系
①人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。
②行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。

辦營業執照

勞動仲裁

申請低保

失竊報案

房屋報建

房屋過戶

公安局

民政局

城市建設規劃局

房管局

工商局

勞動局

找出辦理下列事情對應的行政機關
從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？









探究與分享


2017年春節，小成同學終于隨父母從北京回到了太行山區的老家，這是他第一次回去。從前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間。因交通不便，路途艱險，奶奶一直未能見到孫子。2016年國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，對自然條件嚴酷地區農村實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網，把全村鄉親都搬到了新居。
具體工作 職權
地位

國務院
縣政府
地方行政機關，
受國務院領導
出臺規劃
落實規劃
依據憲法，有權發布決定和命令、
領導和管理經濟工作和城鄉建設
接受國務院領導、執行國務院命令和決定，管理本區域的經濟、城鄉建設等工作
最高行政機關，領導地方政府
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。




鄉（鎮）
區（縣）
市（州）
省（市）

國務院
行政機關依法行政的要求？
（1）必須嚴格遵照憲法和法律。
（2）堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，
（3）堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政
加強對行使行政權的監督和制約的原因及要求
為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。（P85）
行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。（P85）
（2）具體要求
（1）原因
【提示】
①通過不斷健全相關制度（健全醫療保障制度），維護人民的合法權益，提高人民的健康水平。
②通過加強基礎實施建設（建立三甲醫院），為人民享有的權利提供物質保障。
③通過依法行使職權，為人民謀利益。
④將為人民服務真正落實到行動中。等等。


1
有利于


3
有利于


2
有利于


4
有利于
保障人民群眾的權利和自由
加強廉政建設，保證政府及其工作人員全心全意為人民服務，建設服務型政府
防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平
有利于依法治國，建設社會主義法治國家





































教學目標

依法行政的意義
國家行政機關


國家權力機關的執行機關
行政機關的職權

國家行政機關的性質、組成
行政機關必須全心全意為人民服務
行政機關必須依法行政
行政機關的職權
國家行政機關與國家權力機關的關系
行政機關的層級與職權
課堂小結
《法制日報》載文指出：法治本身的含義是指“法的統治”，即法居于國家與社會的統治地位。只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。行政機關是國家機關中對經濟和社會發展影響最大、與公民關系最密切、人數最多的部門。因此，依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。
請問行政機關怎樣才能做到依法行政？
答：行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
謝謝
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第六課 我國國家機構
6.3 國家行政機關
1.“運用你的經驗”——P83：判斷圖中工作人員是哪些政府部門的？
★圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？
【設計意圖】本活動旨在幫助學生了解政府由若干部門組成。體會到政府各部門的工作人員在各自崗位上行使職權，做到為人民服務
【參考答案】圖一中的人物是交通警察，屬于公安部門。圖2中的人物是稅務人員，屬于稅務部門。圖3中的人物是市場監督管理局執法人員，屬于市場監督管理部門。
2.“探究與分享”——P84：市政府和市人大之間的關系
★從上述內容看，市政府和市人大之間是什么關系？
【設計意圖】引導學生從具體實踐中感受國家行政機關是國家權力機關的執行機關。
【參考答案】市人大是權力機關，市政府是行政機關，市政府由市人大選舉產生，是市人大的執行機關；市政府對市人大會負責并報告工作，并接受市人大的監督。它們還是協調一致開展工作的關系。
3.探究與分享”——P84：行政機關為人民服務
★結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的？
【設計意圖】本活動旨在幫助學生從具體材料中感受國家行政機關行使為人民服務的職責，同時也感受我國醫療衛生體制改革在不斷深化，社會保障體系在不斷完善
【參考答案】政府通過不斷健全醫療保障制度，試點新型農村合作醫療制度，建立城鄉居民大病保險制度，完善醫療救助制度，民政救助，政府大病兜底等，幫助14歲的小昊報銷所花醫療費，體現了政機關履行為人民服務的職責。
4.“探究與分享”——P85：行政機關及其職權
★你還知道哪些行政機關？他們有哪些職權？請舉例說明。
【設計意圖】引導學生了解行政機關以及這些行政機關的職權
【參考答案】工商行政管理部門、交通管理部門、教育管理部門等。例如教育管理部門的職權是創造良好的教育環境，努力實現教育公平等。有些職責，需要多個政府部門共同配合才能更好地完成。
5.“探究與分享”——P85：國務院和縣政府的職權差異
★從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？
【設計意圖】本活動旨在幫助學生了解學國家正在全力推進精準扶貧，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果，了解國務院與地方政府（縣政府）職權的差異。
【參考答案】國務院是最高國家行政機關，根據憲法規定有權發布決定和命令，領導和管理經濟工作和城鄉建設等等。縣政府是縣級行政機關，必須接受國務院的領導,執行國務院的決定和命令，管理本行政區域內的經濟城鄉建設事業等工作。從材料中可以看出，國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，提出脫貧攻堅的要求，縣政府根據國務院的脫貧攻堅規劃要求具體落實執行，體現縣政府接受和服從國務院的統一領導。
6.“探究與分享”——P86：行政機關如何行使職權
★以上同學的說法對嗎？請談談你的看法。
【設計意圖】 本活動旨在幫助學生了解行政機關必須依法行使職權以及依法行使職權的具體要求，提高學生的辯證思維能力。
【參考答案】同學甲的觀點包含著職責由法定、法無授權不可為的思想，是正確的；同學乙看到了行政行為必須做到實體合法，但忽視了行政行為也要做到程序合法；同學丙的觀點包含著行政行為必須符合時限要求的思想，是正確的。
7.“探究與分享”——P87：談對憲法規定的看法
★憲法為何要作出上述規定》請談談你的看法。
【設計意圖】 活動旨在幫助學生了解公民對國家機關和國家工作人員進行民主監督的權利，進而認識到行政機關工作人員要接受人民的監督
【參考答案】為了保障行政機關依法行政。憲法上述規定授予了公民對于任何國家機關和國家工作人員監督的權利。有利于規范國家機關和國家工作人員的行為，維護公民的合法權益。加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
8.“拓展空間”——P87：法治政府建設
★我國為什要積極推進法治政府建設？請談談你的理解。
【設計意圖】 本活動旨在幫助學生了解我國正在不斷推進，法治政府建設，認識到政府依法行政是依法治國的必然要求
【參考答案】我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，法律是人民意志的體現，依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。建設社會主義法治國家首先要求政府有依法行政，建設法治政府，以確保政府的所有活動都能在法治的框架下運行。








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