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?加快完善社會主義市場經濟體制（時政材料+知識解讀）
昨日，中共中央
國務院發(fā)布了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，這份《意見》對復習備考具有重要指導意義。
思政君根據《意見》原文進行了簡單整理，分享給大家。這份資料分為兩個部分：結構性解讀+多視角探究。
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01
視角一：《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》出臺的哲學依據是什么？（合理性論證）
意識能夠能動的反映、反作用于物質，正確的意識能夠指導人正確的認識世界和改造世界。《意見》是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的系統(tǒng)化設計，能夠為更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革提供行動指南。
真理具有客觀性，是主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。改革開放40多年來，我們黨帶領全國各族人民推進經濟體制以及其他各方面改革，推動理論與實踐保持具體的歷史的統(tǒng)一。追求真理的過程具有反復性、無限性、上升性，加快完善社會主義市場經濟體制做到了在實踐中認識和發(fā)現真理、在實踐中檢驗和發(fā)展真理。
社會意識具有相對獨立性，先進的社會意識對社會發(fā)展具有促進作用。《意見》是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的系統(tǒng)化設計，能夠為更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革提供行動指南。
生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力，當生產關系適應生產力時就可以推動生產力的發(fā)展。通過不斷改革，是生產關系適應生產力，有利于解放發(fā)展生產力，推動經濟社會發(fā)展。社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，加快完善社會主義市場經濟體制有利于破除體制性障礙，為推動高質量發(fā)展、建設社會主義現代化強國提供制度保障。
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視角二：新時代加快完善社會主義市場經濟體制是如何推動經濟高質量發(fā)展的？（合理性論證）
推動高質量發(fā)展還有不少體制性障礙，還存在要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題。加快完善社會主義市場經濟體制有利于為建設現代化經濟體系，推動供給側結構性改革提供制度保障。
加快完善、夯實社會主義市場經濟的產權制度、市場準入制度、市場競爭等基礎性制度，有利于公有制經濟和非公有制經濟公平競爭，激發(fā)市場活力，帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；
構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，營造發(fā)展實體經濟的良好氛圍；
創(chuàng)新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制，能夠營造良好營商環(huán)境，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和更好地發(fā)揮政府管理和服務經濟的作用；
堅持和完善民生保障制度，貫徹協(xié)調、共享理念，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要；
建設更高層次的開放型經濟新體制，貫徹開放理念，有助于轉變對外經濟發(fā)展方式，培育對外競爭新優(yōu)勢；
完善社會主義市場經濟法律制度，有助于為經濟社會發(fā)展提供法律保障。
03
視角三：新時代加快完善社會主義市場經濟體制要重點完善哪些制度體制？
1.堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展
關鍵詞：所有制、國有經濟、民營經濟
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，探索公有制多種實現形式，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，堅持有進有退、有所為有所不為，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，有效防止國有資產流失；積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革；營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境，健全支持民營經濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，進一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
2.?夯實市場經濟基礎性制度
關鍵詞：產權制度、市場準入制度、市場競爭
建設高標準市場體系，全面完善產權、市場準入、公平競爭等制度，筑牢社會主義市場經濟有效運行的體制基礎。全面完善產權制度；全面實施市場準入負面清單制度；全面落實公平競爭審查制度。
3.?構建更加完善的要素市場化配置體制機制
關鍵詞：要素市場、現代市場體系
以要素市場化配置改革為重點，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。建立健全統(tǒng)一開放的要素市場；推進要素價格市場化改革；創(chuàng)新要素市場化配置方式；推進商品和服務市場提質增效。
?4.?創(chuàng)新政府管理和服務方式
關鍵詞：政府職能、宏觀調控
完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。構建有效協(xié)調的宏觀調控新機制；加快建立現代財稅制度；強化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監(jiān)管協(xié)調；全面完善科技創(chuàng)新制度和組織體系；完善產業(yè)政策和區(qū)域政策體系；以一流營商環(huán)境建設為牽引持續(xù)優(yōu)化政府服務；構建適應高質量發(fā)展要求的社會信用體系和新型監(jiān)管機制。
?5.?堅持和完善民生保障制度
關鍵詞：收入分配制度、按勞分配、生產要素按貢獻參與分配
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。完善覆蓋全民的社會保障體系。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平。健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。強化公共衛(wèi)生法治保障，完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)。
?6.?建設更高水平開放型經濟新體制
關鍵詞：開放戰(zhàn)略、對外貿易多元化、國際產能合作、全球經濟治理、多邊貿易
實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。以“一帶一路”建設為重點構建對外開放新格局。加快自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等對外開放高地建設。健全高水平開放政策保障機制。推進貿易高質量發(fā)展，拓展對外貿易多元化，提升一般貿易出口產品附加值，推動加工貿易產業(yè)鏈升級和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。健全促進對外投資政策和服務體系。全面實施外商投資法及其實施條例，促進內外資企業(yè)公平競爭，建立健全外資企業(yè)投訴工作機制，保護外資合法權益。創(chuàng)新對外投資方式，提升對外投資質量。推進國際產能合作，積極開展第三方市場合作。積極參與全球經濟治理體系變革。維護完善多邊貿易體制，維護世界貿易組織在多邊貿易體制中的核心地位，積極推動和參與世界貿易組織改革，積極參與多邊貿易規(guī)則談判，推動貿易和投資自由化便利化，推動構建更高水平的國際經貿規(guī)則。
?7.?社會主義市場經濟法律制度
關鍵詞：有法可依、有法必依、違法必究
以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，不斷完善社會主義市場經濟法治體系，確保有法可依、有法必依、違法必究。完善經濟領域法律法規(guī)體系。健全執(zhí)法司法對市場經濟運行的保障機制。深化行政執(zhí)法體制改革。全面建立行政權力制約和監(jiān)督機制。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，實行政府權責清單制度。完善發(fā)展市場經濟監(jiān)督制度和監(jiān)督機制。
?8.?堅持和加強黨的全面領導
關鍵詞：黨的全面領導
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，強化改革落地見效，推動經濟體制改革不斷走深走實。

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