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公民的政治生活
考點(diǎn)1?我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)
1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)
2.人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)
(1)???本質(zhì):人民當(dāng)家作主。
(2)特點(diǎn):我國(guó)的人民民主專政根本不同于剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)。在我國(guó),人民是國(guó)家的主人,擁有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。
3.人民民主的特點(diǎn)
特點(diǎn)?????????表現(xiàn)
（1）最廣泛①民主權(quán)利???人民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活各方面的民主自由權(quán)利。
②民主主體???包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者在內(nèi)的全體人民,都是國(guó)家和社會(huì)的主人。
（2）最真實(shí)①制度保障：人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。法律保障：我國(guó)已制定了大量有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī),使憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有了具體的法律依據(jù)。
物質(zhì)保障：公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由國(guó)庫開支;在選舉期間,國(guó)家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)。
②民主進(jìn)程：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。
③人權(quán)角度：我國(guó)在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就,充分反映了人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
（3）最管用：建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象,避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端。
4.必須堅(jiān)持人民民主專政
(1)四項(xiàng)基本原則是我國(guó)的立國(guó)之本,是我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。堅(jiān)持人民民主專政被莊嚴(yán)地載入我國(guó)憲法。
(2)堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,確保人民當(dāng)家作主的地位,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國(guó)家的專政職能,才能保障人民民主,維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
考點(diǎn)2???我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)
1.我國(guó)公民的政治權(quán)利與政治義務(wù)
(1)我國(guó)公民享有的政治權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。
權(quán)利?????????內(nèi)容?????????意義
選舉權(quán)和被選舉權(quán)：指公民依法享有選舉與被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或者某些國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利。是公民基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
政治自由：公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。????是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。
權(quán)利?????????內(nèi)容?????????意義
監(jiān)督權(quán)????是指公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等。有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益。
(2)我國(guó)公民必須履行的政治義務(wù)。
內(nèi)容????????
?????????????
?????????????????????意義
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)???是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證,也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。
遵守憲法和法律????憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),是公民根本的行為準(zhǔn)則。
維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益????????是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證,是公民愛國(guó)的表現(xiàn),是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。
服兵役和參加民兵組織????????保衛(wèi)祖國(guó)
2.我國(guó)公民參與政治生活的基本原則
（1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則
（2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
（3）堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則
（4）有序參與政治生活
3.我國(guó)公民參與政治生活的主要內(nèi)容
(1)行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù)。
(2)參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。
(3)參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
(4)關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。
考點(diǎn)3??我國(guó)公民政治參與的途徑和方式
1.民主選舉
(1)四種選舉方式的比較。
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
由選民直接投票選舉的方式(選民→選舉)。
先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式(選民→代表→選舉)。
正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式(候選名額=應(yīng)選名額)。
確定的正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式(候選名額>應(yīng)選名額)。
優(yōu)點(diǎn)
每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己信賴的當(dāng)家人。
在選民較多、分布較廣的情況下適用。
可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。
為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
局限性
在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人。
在一定程度上限制了選民的選擇。
會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性;如不加以有效規(guī)范,容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
結(jié)論
采取什么樣的選舉方式,在不同時(shí)期、不同地區(qū),要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。四種選舉方式各有利弊,不能說哪個(gè)更民主、更優(yōu)越。直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉各自的優(yōu)點(diǎn)與局限性互補(bǔ)。
(2)我國(guó)的選舉制度。
①選舉方式:直接選舉與間接選舉相結(jié)合。
②決定因素:我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì);我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。
(3)珍惜自己的選舉權(quán)利。
①選民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素。公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng),行使好民主選舉的權(quán)利。
②是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。積極參與選舉,可以增強(qiáng)公民意識(shí)、主人翁意識(shí)。怎樣行使選舉權(quán)利,體現(xiàn)了公民政治參與能力和政治素養(yǎng)的高低。
③公民行使選舉權(quán)利應(yīng)出于公心,以人民利益為重;了解候選人的品德和能力,理性思考,審慎投票。
2.政治協(xié)商、民主協(xié)商、協(xié)商民主
　　政治協(xié)商、民主協(xié)商、協(xié)商民主各自的側(cè)重點(diǎn)不同:政治協(xié)商側(cè)重于協(xié)商內(nèi)容的政治性,民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚(yáng)民主,協(xié)商民主側(cè)重于民主形式。
3.民主決策
(1)方式。
間接?????????民主選舉制度?????????通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
直接?????????社情民意反映制度(公民→決策機(jī)關(guān))①內(nèi)容:公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。②特點(diǎn):決策前;主體是公民;自下而上。③方式:電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等。④意義(作用):信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策的重要信息資源;拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。
專家咨詢制度(決策機(jī)關(guān)→專家→決策機(jī)關(guān))??????①內(nèi)容:專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。②特點(diǎn):決策前;主體是專家學(xué)者。③方式:論證會(huì)、座談會(huì)等。④意義(作用):聽取專家的意見,集中學(xué)者的智慧,有利于提高決策的科學(xué)性。
重大項(xiàng)社會(huì)公示制度(決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān))①內(nèi)容:決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見,提出建議。②特點(diǎn):決策草案形成后;自上而下。③方式:公示。④意義(作用):公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ);公示有利于提高決策透明度和公民參與度。
社會(huì)聽證制度(決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān))??????①內(nèi)容:決策部門對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì),在聽證會(huì)上,公民充分發(fā)表意見、提出建議。②特點(diǎn):正式?jīng)Q策前。③方式:聽證會(huì)。④意義(作用):可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題,并加以修正、完善;聽證于民是為了決策利民。
(2)意義。
　　對(duì)決策機(jī)關(guān):①有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;②有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。
　　對(duì)公民:①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施;②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。
3.民主管理
?????????（1）自治機(jī)構(gòu)：
農(nóng)村村民自治?????????城市居民自治
村民委員會(huì)：含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。????????內(nèi)容：選舉:廣大村民直接投票選舉村委會(huì)成員。
決策與管理:村民可以通過村民會(huì)議等形式,發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理;制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為。
監(jiān)督:通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作。??
作用：帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治,管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),向政府反映村民意見,調(diào)解民事糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。
居民委員會(huì)：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
選舉:居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生。
決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。
管理與監(jiān)督:居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。
作用：城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益,管理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用。
（2）意義：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑;是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。
學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。
4.民主監(jiān)督
(1)區(qū)分公民行使監(jiān)督權(quán)和進(jìn)行民主監(jiān)督。
①公民行使監(jiān)督權(quán)有特定的對(duì)象,即公民行使監(jiān)督權(quán)的對(duì)象是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。②公民進(jìn)行民主監(jiān)督的對(duì)象比較寬泛,包括國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員之外的機(jī)構(gòu)和人員。如村(居)民對(duì)村(居)委會(huì)及其組成人員的監(jiān)督、公民對(duì)社會(huì)上一般違法犯罪行為的檢舉等。③可以說,公民行使監(jiān)督權(quán)屬于公民進(jìn)行民主監(jiān)督,但不能說公民進(jìn)行民主監(jiān)督就是行使監(jiān)督權(quán)。
(2)民主監(jiān)督的合法渠道。
信訪制度
人大代表聯(lián)
系群眾制度
輿論監(jiān)
督制度
其他
方式
不
同
點(diǎn)
含
義
公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見,提出批評(píng)、建議。
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。
監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、
網(wǎng)上評(píng)議
政府等。
具體方式
信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面提出
通過人大代表形成議案
電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)
?
不
同
點(diǎn)
特
點(diǎn)
是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。
人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著廣大人民群眾。
透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快。　　
相同點(diǎn)
①都是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),屬于民主監(jiān)督的重要途徑;②都有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作,激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事的熱情;③無論哪種方式,都要遵守憲法和法律,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到有序參與。
名師點(diǎn)撥：
區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督：不同方式的區(qū)別:公民參與民主決策的主要途徑是通過拓寬民意反映渠道征求公民意見,通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式聽取專家學(xué)者的意見,通過聽證會(huì)讓公民發(fā)表意見以完善決策方案等,這些方式都有利于決策的科學(xué)化,同時(shí)對(duì)涉及公共利益的決策進(jìn)行公示,有利于提高決策的透明度和公民的參與度。
???????民主監(jiān)督側(cè)重于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,所以公民行使監(jiān)督權(quán)是通過信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式進(jìn)行。此外,監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。
相同方式的區(qū)別:民主決策和民主監(jiān)督的某些具體參與方式是相同的,如寫信、打電話、參加聽證會(huì)等。如何區(qū)分某一行為是民主決策還是民主監(jiān)督,關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策,“事后”行為屬于民主監(jiān)督。例如,向有關(guān)部門提建議,在決策之前,就應(yīng)該是民主決策的具體途徑;在執(zhí)行過程中,或決策之后,就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。
?(3)實(shí)行民主監(jiān)督的意義:既有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作,也有利于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
(4)公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利:一方面,為了國(guó)家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);另一方面,必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
5.公民的政治參與
(1)理解公民有序的政治參與。
內(nèi)容?????????依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù);遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等。
要求?????????依法有序參與政治生活;堅(jiān)持公民參與政治生活的三大基本原則:堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。
意義?????????有助于公民準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿,切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益,不斷提高自身的政治素養(yǎng)和政治參與能力;有利于不斷改善公共管理,創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū);有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。
(2)制約公民政治參與的因素。
①制約公民政治參與的客觀因素主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般來說,公民政治參與的程度,總是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,并且是一個(gè)漸進(jìn)的、累積的過程。
②制約公民政治參與的主觀因素主要是公民個(gè)人的素質(zhì)和能力。公民只有努力提高自身素質(zhì),掌握參與的技巧和提高參與的熟練程度,熟悉相關(guān)法律法規(guī),才能真正有序地參與政治生活。
為人民服務(wù)的政府
考點(diǎn)1??我國(guó)政府的職能和責(zé)任
1.我國(guó)政府的地位和性質(zhì)
　　我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān),是人民的政府,是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務(wù)的政府。
2.我國(guó)政府的基本職能
?????????內(nèi)容????????
??????????????????????????目的
(1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安(政治職能)????①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)。②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益。③保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。④保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。?????維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。
(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(經(jīng)濟(jì)職能)??①宏觀調(diào)控(通過制定財(cái)政政策和貨幣政策等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展)。②市場(chǎng)監(jiān)管(依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)(文化職能)??①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。????????保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確發(fā)展方向,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。
(4)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)(社會(huì)職能)??加快健全基本公共服務(wù)體系。?????保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
(5)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)??
(生態(tài)職能)????堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。?????為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（6）轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府
3.轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府
(1)我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(2)各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作,政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。
(3)政府轉(zhuǎn)變職能時(shí)要注意:一是順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,要簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化職能,有進(jìn)有退,有所為有所不為,對(duì)支持市場(chǎng)作用發(fā)揮以及覆蓋全社會(huì)的、涉及人民群眾切身利益的管理和服務(wù)職能要不斷強(qiáng)化,把政府不該管、不必管的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織等;二是合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工,要避免行政管理部門之間因職權(quán)劃分不清而導(dǎo)致的監(jiān)管缺失、監(jiān)管資源分散等現(xiàn)象,不斷提高行政管理效率;三是堅(jiān)持依法行政,要依法履行法定職責(zé),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。
時(shí)政解讀??放管服
內(nèi)容:“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”指中央政府下放行政權(quán),減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”指政府部門創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”指轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),將市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)來決定,減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為,降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行行政成本,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。
重要性:“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要
內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。
政府怎樣把“放管服”改革向縱深方向推進(jìn)?
①積極履行政府職能,優(yōu)化公共管理服務(wù),打造服務(wù)型政府,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。③堅(jiān)持依法行政,審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策,簡(jiǎn)政放權(quán),提高實(shí)效。④完善政府各項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)制度,健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,自覺接受監(jiān)督。
4.我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則
(1)政府的宗旨:為人民服務(wù)。
(2)政府工作的基本原則:對(duì)人民負(fù)責(zé)。
(3)準(zhǔn)確把握對(duì)人民負(fù)責(zé)原則三項(xiàng)要求之間的關(guān)系。
?????????要求????????
???????????????????????????????具體內(nèi)容?
?????????????側(cè)重
①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度??堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,一是政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,必須深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意;二是政府工作人員不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究。??????????工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)的問題,側(cè)重于思想和態(tài)度上“為民”,反對(duì)官僚主義。
②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?????我們的政府不斷健全基本公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。??工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)的問題,側(cè)重于工作過程和結(jié)果上“惠民”，有實(shí)效。反對(duì)停留在口頭或文件上,反對(duì)做表面文章、搞形式主義。
③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法??????政府通過各種途徑、依托各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議,認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難題,堅(jiān)持不懈做好事。工作方法講的是怎樣開展工作的問題,側(cè)重于工作的過程和方法“靠民”,反對(duì)主觀主義。
?????????三者統(tǒng)一于政府的工作過程之中,共同體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度是前提,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是關(guān)鍵,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法是保障。
(4)政府為公民提供的求助或投訴的途徑。
　　一般途徑:開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。
考點(diǎn)2???政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
1.????政府依法行政
（1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
（2）必要性：我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
（3）具體要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
（4）意義：對(duì)人民??????有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
對(duì)政府?????有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。
對(duì)社會(huì)?????有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策
(1)含義:科學(xué)決策,就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用科學(xué)方法,尊重客觀規(guī)律,保證決策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際和需要;民主決策,就是要堅(jiān)持民主集中制,貫徹群眾路線,保障人民群眾通過多種途徑參與決策,保證決策符合最大多數(shù)人的利益;依法決策,就是要堅(jiān)持各項(xiàng)決策嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定,保證決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。
(2)側(cè)重點(diǎn):科學(xué)決策側(cè)重于決策的科學(xué)性,民主決策側(cè)重于決策的透明與公眾參與,依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容和程序符合法律要求。
(3)具體要求
三個(gè)決策?????????要求
科學(xué)決策?????????不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。
民主決策?????????增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。
依法決策?????????確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
注意:政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤,我國(guó)政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。
(4)在三個(gè)“決策”中,科學(xué)決策是目標(biāo),民主決策是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ),依法決策是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。
3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
（1）為什么對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
①根本原因：????????我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,政府的權(quán)力是人民賦予的,因此,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力用于為人民謀利益。
②必要性：???權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民,權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
③意義：????????政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。
（2）怎么對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
①關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
②建立全面的行政監(jiān)督體系。
③我國(guó)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
4.????我國(guó)的行政監(jiān)督體系：
分類?????????監(jiān)督主體?????????特點(diǎn)
（1）行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督?????最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督。
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督?????????主要通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。
國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督?????一是人民法院通過行政訴訟,審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政。
人民政協(xié)的監(jiān)督?????政府認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。
國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?????監(jiān)督所有行使公權(quán)力的公職人員,獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。
社會(huì)與公民的監(jiān)督?????????包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等。
（2）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督
?????????行政機(jī)關(guān)?????????主要由上級(jí)政府、審計(jì)部門、下級(jí)政府的監(jiān)督組成。
（3）各類監(jiān)督的效力和作用
①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。
②人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有民主監(jiān)督的職能,社會(huì)與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。
③)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督,雖不具有法律效力,但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約,并可向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。
5.政務(wù)公開,自覺接受人民的監(jiān)督
(1)目的:更好地為人民服務(wù)。
(2)表現(xiàn):我國(guó)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
　　例如,近年來,我國(guó)一些省市陸續(xù)開通的政府門戶網(wǎng)站,為公民查閱政府文件提供了有效平臺(tái)。這一舉措,深受群眾歡迎,被人們稱為政府的“陽光政務(wù)”。
(3)意義:有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
考點(diǎn)3???政府的權(quán)威
1.含義
　　政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力。
2.決定因素
　　從根本上講,一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。
3.標(biāo)志
　　政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。
4.來源
　　來源于人民的認(rèn)可。
5.怎么樹立政府的權(quán)威
（1）政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。
（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人員應(yīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。
（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，，情為民所系，，利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。
政府知識(shí)的具體運(yùn)用
1.?????政府為什么做某事？
①是由國(guó)家性質(zhì)決定的;是由政府的性質(zhì)、宗旨、工作的基本原則決定的。②是政府職能的內(nèi)在要求。③是政府依法行政的要求。④是政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求。⑤是政府自覺接受監(jiān)督的要求。⑥有利于樹立政府權(quán)威。
2.政府怎樣做某事？
????????
①積極履行政府職能。②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。③堅(jiān)持依法行政,自覺接受人民的監(jiān)督。④堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。⑤堅(jiān)持以人為本,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2.?????政府如何正確履行自身職能？
①政府要明確自己的職能,切實(shí)履行自己的職能,把該管的事情真正管好。②政府要轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府,提高為人民服務(wù)的能力和水平。③政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。政府應(yīng)該堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法,為公民求助或投訴提供多種途徑。④政府要堅(jiān)持依法行政,搞好自身建設(shè),提高自身的行政管理水平。⑤政府要自覺接受監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)公開。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治
考點(diǎn)1?我國(guó)的人民代表大會(huì)制度
1.人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)
(1)我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(2)廣大人民通過民主選舉的方式選出各級(jí)人大代表,由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,決定全國(guó)和地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān),具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。
(3)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
??注意：在我國(guó),人民是國(guó)家的主人,但人民不能直接行使國(guó)家權(quán)力,由人民通過直接或間接選舉的方式選出的人大代表才是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，不同的國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力。
2.人民代表大會(huì)
(1)性質(zhì):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(2)體系:全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
①全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。
②地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施。
(3)常設(shè)機(jī)關(guān):人大常委會(huì)。在人大閉會(huì)期間,人大常委會(huì)行使人大的部分職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)行使其部分職權(quán)。(注意:只有縣級(jí)以上人大才設(shè)人大常委會(huì))
(4)職權(quán)。
職權(quán)????????
??工作內(nèi)容?
?????????????????????備注
立法權(quán)????
???制定法律的權(quán)力。?????????區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看內(nèi)容,如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定,則是立法權(quán);如果是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行選舉、任命或罷免的決定,則是任免權(quán);如果是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議,則是監(jiān)督權(quán);如果是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權(quán)。
決定權(quán)????
????決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。
任免權(quán)????
????對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。
監(jiān)督權(quán)????
????監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院工作的權(quán)力。
注意：（1）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
??????前者是指全國(guó)人民代表大會(huì),后者是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。只有全國(guó)人大才擁有最高權(quán)力,地方人大以及全國(guó)人大常委會(huì)的權(quán)力都不能用“最高”來修飾。（2）權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)??????前者是指人民代表大會(huì),后者包括行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是在權(quán)力機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上建立起來的,受其監(jiān)督、對(duì)其負(fù)責(zé)。（3）權(quán)力機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)???????我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
（4）全國(guó)人民代表大會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)
??????全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的日常工作,其行使的四項(xiàng)職權(quán)都不能用“最高”來修飾。
（5）人大與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系　　人大接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);支持人民代表大會(huì)依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志,是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。
（6）立法機(jī)關(guān)和立法權(quán)
立法機(jī)關(guān)是指制定、修改和廢除法律的國(guó)家機(jī)關(guān)。全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān);制定地方性法規(guī)、自治條例、行政法規(guī)的機(jī)關(guān),不能稱為立法機(jī)關(guān)。
立法權(quán)是指制定、修改和廢止法律的權(quán)力。全國(guó)人大及其常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán);省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)享有地方立法權(quán);自治區(qū)人大及其常委會(huì),可以制定自治條例;國(guó)務(wù)院可以行使行政立法權(quán),制定行政法規(guī)。
（7）監(jiān)督權(quán)　　人大具有監(jiān)督“一府一委兩院”工作的權(quán)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)并不設(shè)“一委兩院”,因而對(duì)“一委兩院”的監(jiān)督,僅僅是縣及縣以上的各級(jí)人大擁有的職權(quán)。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)人大的職權(quán)
（1）人大聽取審議“一府一委兩院”的工作報(bào)告,總的來說屬于行使監(jiān)督權(quán),但對(duì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分的批準(zhǔn)則屬于決定權(quán);人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權(quán),審議預(yù)算屬于決定權(quán)。
（2）全國(guó)人大行使最高立法權(quán)(全國(guó)人大行使的四項(xiàng)職權(quán)前均可加“最高”二字,全國(guó)人大常委會(huì)及地方各級(jí)人大行使的職權(quán)前面不能加“最高”二字),全國(guó)人大及其常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)有制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
3.人大代表
(1)法律地位。
??????人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。
(2)產(chǎn)生方式及任期。
???????人大代表的產(chǎn)生方式有兩種:①間接選舉產(chǎn)生,即全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出;②直接選舉產(chǎn)生,即不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。
???????任期:全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。
(3)人大代表的權(quán)利。
①審議權(quán):人大代表在人大會(huì)議期間,對(duì)列入本次會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查、討論并發(fā)表意見,表明態(tài)度,提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利。②表決權(quán):人大代表在本級(jí)人大會(huì)議上,對(duì)列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人表示贊成或者反對(duì)或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利。③提案權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,向人民代表大會(huì)提出議案。④質(zhì)詢權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。
(4)人大代表的義務(wù)。
①表現(xiàn)在人大代表與人民的關(guān)系上:人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施,與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反
反映人民群眾的利益和要求,努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。②表現(xiàn)在人大代表與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上:人大代表代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外,還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
4.人民代表大會(huì)制度
(1)含義。按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。
(2)地位。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
(3)基本內(nèi)容。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān);由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān),依法行使各自的職權(quán);實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則;等等。
(4)組織活動(dòng)原則：民主集中制原則。
?①含義:民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
?②人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則的體現(xiàn)。
?
在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,民主決定。對(duì)違反人民意志、損害人民利益的不稱職的代表,人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。
在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,但它所決定的事情不是自己直接去辦,而是由其他國(guó)家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。
在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
(5)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的原因。
①根本原因:人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。
②實(shí)踐證明,我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。
③人民代表大會(huì)制度在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷得到鞏固和完善,顯示出強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性:它保障了人民當(dāng)家作主,動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè),保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
(6)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施。
①必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主;③必須全面推進(jìn)依法治國(guó);④必須堅(jiān)持民主集中制。
考點(diǎn)2??中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(1)?整體認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在政治體制中的地位與作用。
性質(zhì)?????????中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)
宗旨?????????全心全意為人民服務(wù)
地位?????????中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
作用?????????中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)方式?????????政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
指導(dǎo)思想?????????馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
執(zhí)政理念?????????立黨為公、執(zhí)政為民。
初心和使命???中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。
奮斗目標(biāo)?????人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。
根本力量????人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量
試金石??????為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石
共產(chǎn)黨員的作用：先鋒模范作用
基層黨組織的作用：戰(zhàn)斗堡壘作用
?
(2)把握中國(guó)共產(chǎn)黨與依法治國(guó)的關(guān)系。
①法律是治國(guó)之重器。全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面。
③依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。
(4)實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
①為什么:a.為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。b.中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了它始終把人民利益擺在至高無上的地位,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。
②怎么做:a.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;b.踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
補(bǔ)充：為什么要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)？
（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。（P54）
（2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心。（P54）
（3）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證，具有重要意義。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。（P56）
（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。（P56）
（5）黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。（P56）
如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？
（1）必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（2）要確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
（3）全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面。
（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
（5）堅(jiān)持民主集中制的原則。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)我國(guó)政黨制度的內(nèi)容。內(nèi)容??
中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系????
①中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政與參政的關(guān)系,不是共同執(zhí)政的關(guān)系。
②在組織上,是相互獨(dú)立的,不存在隸屬關(guān)系。
③在法律地位上,是平等的關(guān)系。
④在事業(yè)上,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨(不是在野黨、反對(duì)黨,不是兄弟黨)關(guān)系。
⑤在監(jiān)督上,是互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
多黨合作的首要前提和根本保證????????
?堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
多黨合作的基本方針????
????????????長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則????
????????遵守憲法和法律
多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)????????
????中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,簡(jiǎn)稱人民政協(xié)
我國(guó)政黨制度地位?????????是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
我國(guó)政黨制度優(yōu)越性????
????中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。
(2)人民政協(xié)的性質(zhì)、組成和職能。
①性質(zhì):人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排。
②組成:包括中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等。
③職能:人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
(3)區(qū)別人民政協(xié)與民主黨派、協(xié)商民主與選舉民主。
①人民政協(xié)與民主黨派:人民政協(xié)不等于民主黨派,人民政協(xié)不是民主黨派
的聯(lián)盟,也不是民主黨派的議事機(jī)構(gòu);人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),除了民主黨派,還包括中國(guó)共產(chǎn)黨、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等。
②選舉民主與協(xié)商民主:選舉民主和協(xié)商民主是民主制度兩種最重要的模式;選舉民主是最直觀、普遍的民主模式,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)選舉民主的核心制度載體;政治協(xié)商是具有中國(guó)特色的、基礎(chǔ)性的民主模式,政治協(xié)商制度是中國(guó)協(xié)商民主典型的制度安排。
(4)區(qū)分中國(guó)共產(chǎn)黨與全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、人民政協(xié)。
主體????????
???????????????????????性質(zhì)????????
?????????職權(quán)
中國(guó)共產(chǎn)黨????
????中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心???
?????依法治國(guó)、依法執(zhí)政
全國(guó)人大????
???????最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)????????
??????????????立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)
國(guó)務(wù)院????
?????????最高行政機(jī)關(guān)??????????????????
???????管理與服務(wù)、依法行政
人民政協(xié)????????
??愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織????
????????????????????政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
考點(diǎn)3??民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針
1.我國(guó)的新型民族關(guān)系
???????中華人民共和國(guó)成立后,我國(guó)逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
2.我國(guó)處理民族關(guān)系的三大原則：??????民族平等?????????民族團(tuán)結(jié)?????????各民族共同繁榮
?含義：民族平等：各民族具有同等的地位,都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利,依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。民族團(tuán)結(jié)：在民族平等的基礎(chǔ)上,我國(guó)形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗,誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。?????各民族共同繁榮：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都得到發(fā)展。
?原因???????
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民族平等：在我國(guó),各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn),都是國(guó)家的主人。?????????民族團(tuán)結(jié)：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。各民族共同繁榮：是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
區(qū)分：側(cè)重于各民族在享有權(quán)利和履行義務(wù)上的平等,因而只要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種權(quán)利方面的,一般是指民族平等原則。?????????側(cè)重于民族間的和睦相處,既包括漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié),也包括各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)。?????????側(cè)重于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展和繁榮,尤其是經(jīng)濟(jì)的繁榮(因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)),因而只要涉及項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的援助,一般是指各民族共同繁榮原則。
3.我國(guó)的民族區(qū)域自治制度
?(1)含義。指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
(2)實(shí)行這一制度的必然性。實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇,是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。
(3)現(xiàn)實(shí)情況。
①?“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)。
②我國(guó)各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成了相互依存的民族關(guān)系。
(4)基本內(nèi)容。
①民族區(qū)域自治的前提:以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。
②實(shí)行民族區(qū)域自治的范圍:各少數(shù)民族聚居的地方。
③自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。
④自治機(jī)關(guān):自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
⑤自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。
(5)優(yōu)越性。
①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。
②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。
③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治因素
(1)根本前提:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。
(2)政治環(huán)境:鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源,形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系。
(3)貫徹落實(shí)處理民族關(guān)系的原則:民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。民族平等為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)奠定了政治基礎(chǔ),民族平等、民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件,各民族共同繁榮為實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)提供了物質(zhì)保證。
(4)制度保障:民族區(qū)域自治制度。在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和安全,保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),發(fā)展了新型民族關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
(5)黨的宗教工作基本方針:我國(guó)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實(shí)行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
5.各主體對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任
主體????????
??????????措施
黨????
???????發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用,提高執(zhí)政能力,堅(jiān)持新發(fā)展理念,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
人大???????
????通過行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),為民族地區(qū)發(fā)展提供制度和法律保障,督促相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)有利于民族地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策。
政府????????
???堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)履行管理和服務(wù)職能,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
人民政協(xié)?????????履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,為民族地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
公民????????
???①自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。②反對(duì)地方民族主義和大民族主義,維護(hù)民族平等。③遵守我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則,尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由。
6.如何鞏固新型民族關(guān)系
(1)?堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度等民主制度,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的政治地位,為新型民族關(guān)系提供根本的制
度保障。
(2)堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本原則:民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。
(3)堅(jiān)持和完善我國(guó)的法律體系,為我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系提供法律保障。
(4)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針,為鞏固新型社會(huì)主義民族關(guān)系提供制度保障。
(5)公民要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則,自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)共同維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。
7.中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針
(1)宗教信仰自由政策。
①宗教信仰自由是指公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
②國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。正常的宗教活動(dòng)是指在憲法、法律和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)。超出了憲法、法律和政策規(guī)定范圍的活動(dòng),就是非法活動(dòng)。
③依法管理宗教事務(wù)。政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng),制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。
④我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透,堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力。我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)的體現(xiàn)。
⑤積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這并不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動(dòng)
要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益;支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
(2)弘揚(yáng)科學(xué)精神:全面貫徹宗教信仰自由政策,要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教。作為中學(xué)生,我們要用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,弘揚(yáng)科學(xué)精神,不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄?創(chuàng)造美好的人生。
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當(dāng)代國(guó)際社會(huì)
考點(diǎn)1??國(guó)際社會(huì)的成員
1.主權(quán)國(guó)家
(1)地位:是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)最基本的成員,是國(guó)際關(guān)系的主要參加者。
(2)類型:按國(guó)家性質(zhì)劃分,有社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家;按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度劃分,有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。
(3)構(gòu)成要素:人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的基本要素,其中最重要的是主權(quán)。主權(quán)作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。
(4)國(guó)家主權(quán)有兩個(gè)特性:至高無上性和獨(dú)立自主性。至高無上性是國(guó)家主權(quán)的對(duì)內(nèi)表現(xiàn),即國(guó)家最高權(quán)力的至高無上性;而獨(dú)立自主性則是國(guó)家主權(quán)的
對(duì)外表現(xiàn),即國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性。這兩個(gè)特性緊密相連,只有對(duì)內(nèi)至高和對(duì)外獨(dú)立二者緊密結(jié)合,國(guó)家才真正擁有主權(quán)。
(5)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)。
基本權(quán)利???????
獨(dú)立權(quán)????
???主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。如一國(guó)可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等。
平等權(quán)?????主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱,也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異,在國(guó)際法上的地位一律平等。如任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利等。
自衛(wèi)權(quán)?????主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己生存和獨(dú)立的權(quán)利。如進(jìn)行防御和自衛(wèi)。
管轄權(quán)?????主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。如對(duì)本國(guó)公民和物的管理;對(duì)居住國(guó)外的僑民和駐外使館的管理等。
基本義務(wù)????????不侵犯別國(guó),不干涉他國(guó)內(nèi)政,以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等。
注意：“關(guān)鍵信息法”區(qū)分主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利
(1)獨(dú)立權(quán):“自己的意志”?“不受他國(guó)控制和干涉”“自主決定”等。
(2)平等權(quán):“不分大小國(guó)享有投票權(quán)”?“使用本國(guó)文字的權(quán)利”“法律地位平等”等。
(3)自衛(wèi)權(quán):“國(guó)防建設(shè)”?“建筑要塞”?“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等。
(4)管轄權(quán):“管理本國(guó)公民”?“保護(hù)本國(guó)公民”?“維護(hù)僑民權(quán)益”“管理駐外使館”等。
2.國(guó)際組織
(1)含義:在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中,一些國(guó)家、地區(qū)或民間團(tuán)體,出于各種特定目的,通過簽訂條約或協(xié)議的方式,建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體,這就是國(guó)際組織。
(2)分類:依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府的,有世界性的和區(qū)域性的。
(3)積極作用。
①促進(jìn)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作。
②協(xié)調(diào)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
③調(diào)解國(guó)際爭(zhēng)端,緩解國(guó)家間的矛盾,維護(hù)世界和平。
3.聯(lián)合國(guó)
(1)地位:當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府間的國(guó)際組織。
(2)宗旨:維護(hù)國(guó)際和平與安全,促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。
(3)原則:各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等,履行憲章規(guī)定的義務(wù),以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,不得對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力,集體協(xié)作,不干涉任何國(guó)家的內(nèi)政。
(4)作用:維護(hù)世界和平與安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,實(shí)行人道主義援助等。
(5)中國(guó)與聯(lián)合國(guó)。
①中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一。
②中國(guó)一貫遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則,支持按《聯(lián)合國(guó)憲章》精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作,積極參加聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。
③中國(guó)在世界裁減軍隊(duì)、保護(hù)環(huán)境、保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮著重要作用,對(duì)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
考點(diǎn)2??堅(jiān)持國(guó)家利益至上
1.國(guó)際關(guān)系及其決定性因素
(1)國(guó)際關(guān)系。
含義?????????國(guó)際關(guān)系是國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。其中,最主要的是國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。
內(nèi)容?????????多方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事關(guān)系等。
形式?????????復(fù)雜多樣,競(jìng)爭(zhēng)、合作與沖突是其基本形式。
實(shí)質(zhì)?????????是一種利益關(guān)系。
(2)國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。
原因?????????①國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展的權(quán)益,維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);②國(guó)家利益歸根到底是該國(guó)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn),維護(hù)國(guó)家利益是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的需要;③各國(guó)間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系,既存在某些共同利益,也存在利益的差別乃至對(duì)立。
如何決定?????????國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ),而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。
(3)國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種利益關(guān)系。
　　維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何國(guó)家都不應(yīng)以維護(hù)本國(guó)國(guó)家利益為由,侵犯別國(guó)的主權(quán)和安全,干涉別國(guó)的內(nèi)政。侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政的行為,是非正義的、錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對(duì)。
2.維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益
原因?????????我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益,是完全正當(dāng)?shù)摹⒄x的。
內(nèi)容?????????我國(guó)國(guó)家利益主要包括國(guó)家主權(quán),國(guó)家安全,領(lǐng)土完整,國(guó)家統(tǒng)一,我國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
要求我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí),兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。
措施?????????①行使主權(quán)國(guó)家權(quán)利,維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益,履行主權(quán)國(guó)家義務(wù),創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境;②加強(qiáng)與國(guó)際組織尤其是聯(lián)合國(guó)的合作;③拓展與其他國(guó)家的共同利益,為加強(qiáng)國(guó)際合作提供必要的基礎(chǔ);④在維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的同時(shí),兼顧他國(guó)合理關(guān)切,促進(jìn)共同發(fā)展;⑤順應(yīng)時(shí)代主題,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,積極推動(dòng)國(guó)際新秩序的構(gòu)建;⑥推動(dòng)世界向多極化發(fā)展,提升以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力,力圖在世界格局中占據(jù)有利地位;⑦堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益;⑧其他,如公民履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)等。
考點(diǎn)3??世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)
1.時(shí)代的主題:和平與發(fā)展
(1)和平問題。
①含義:指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。
②地位:世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件,維護(hù)世界和平將給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。
③和平成為時(shí)代主題:二戰(zhàn)后,國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,和平因素的增長(zhǎng)超過了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng),爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平的國(guó)際環(huán)境具有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
④世界和平面臨諸多難題和挑戰(zhàn),世界人民爭(zhēng)取和維護(hù)世界持久和平的任務(wù)依然十分艱巨。
(2)發(fā)展問題。
①含義:指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。
②辯證地認(rèn)識(shí)發(fā)展是時(shí)代主題:二戰(zhàn)后,在相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境中,世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往的歷史,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量,知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注。同時(shí),當(dāng)今世界仍是貧富懸殊的世界,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距越來越大。全球發(fā)展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。
(3)維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展。
主要障礙?????????霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治
有效途徑?????????必須堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,改變舊的國(guó)際秩序,建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國(guó)際新秩序。
建立國(guó)際新秩序,從政治上看,就是要保障各國(guó)享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利,保障各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利;從經(jīng)濟(jì)上看,就是要保障各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家享有平等的發(fā)展權(quán)利;從文化上看,就是要保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。其依據(jù)在于,主權(quán)國(guó)家享有平等權(quán),發(fā)展是和平的重要保障。
2.世界多極化深入發(fā)展
成因?????????舊的兩極格局被打破,世界各種力量出現(xiàn)新的分化和組合,大國(guó)之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而深刻的調(diào)整。
表現(xiàn)?????????世界正在形成若干個(gè)政治經(jīng)濟(jì)力量中心。美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、日本、歐盟等大國(guó)和國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中扮演著重要角色。
影響?????????國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,面對(duì)急劇變化的世界,許多國(guó)家都在調(diào)整目標(biāo),力圖為自己確立有利態(tài)勢(shì)。
意義?????????世界多極化是建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上的,有利于世界的和平與發(fā)展。
趨勢(shì)?????????霸權(quán)主義將長(zhǎng)期存在,影響著國(guó)際和平與安全。單極和多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭(zhēng),將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
3.當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
(1)原因。
　　世界格局的變化,各國(guó)目標(biāo)的調(diào)整,形成了國(guó)家間既合作又競(jìng)爭(zhēng)的局面。?(2)表現(xiàn)。
　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域,有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)、軍備競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)等。
(3)實(shí)質(zhì)。
　　當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。?(4)各國(guó)的應(yīng)對(duì)。
　　很多國(guó)家都以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技作為國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn),努力增強(qiáng)自己的綜合國(guó)力,力圖在世界格局中占據(jù)有利地位。
（5）中國(guó)主張
主張?????????在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義。
表現(xiàn)?????????如“新型國(guó)際關(guān)系”?“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”合作共贏”等。
意義?????????反映了愛好和平、向往發(fā)展的國(guó)家和人民的共同要求,贏得了許多國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的贊賞和支持。
要求?????????中國(guó)人民繼續(xù)同世界各國(guó)人民一道,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
4.我國(guó)發(fā)展面臨的有利和不利國(guó)際形勢(shì)
有利?????????①當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展,國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,有利于我國(guó)的和平發(fā)展;②世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn),國(guó)際關(guān)系民主化加強(qiáng),國(guó)際秩序正處于調(diào)整重構(gòu)中;③聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際組織在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
不利?????????①霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升;糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出;恐怖主義依然存在。②不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在危害發(fā)展中國(guó)家的利益。③單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭(zhēng),將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
5.面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
(1)我國(guó)應(yīng)抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)綜合國(guó)力,全面建成小康社會(huì),把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
(2)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力,著力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高國(guó)民素質(zhì),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(3)大力弘揚(yáng)民族精神,優(yōu)先發(fā)展教育和科技,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持。
(4)倡導(dǎo)建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
(5)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。
(6)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,積極參與國(guó)際事務(wù),在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。
考點(diǎn)4??我國(guó)的外交政策
1.我國(guó)外交政策的決定因素
　　我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。
2.我國(guó)外交政策的基本內(nèi)容
（1）基本立場(chǎng)：獨(dú)立自主:在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,對(duì)國(guó)際問題自主地決定自己的態(tài)度和對(duì)策。
（2）基本目標(biāo)：維護(hù)我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。
（3）宗旨：維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
（4）基本準(zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
3.我國(guó)的外交成就及其原因
(1)我國(guó)的主要外交成就。
　　中國(guó)外交政策的實(shí)踐充分說明:中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量,是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,正日益走近世界舞臺(tái)中央,不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。
(2)我國(guó)取得外交成就的原因。
①改革開放以來,我國(guó)的建設(shè)成就舉世矚目,國(guó)際地位日益提高。
②隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),我國(guó)肩負(fù)國(guó)際責(zé)任的能力不斷提高。
③我國(guó)與世界各國(guó)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系不斷發(fā)展。
④我國(guó)反對(duì)任何形式的以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧、侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政的行徑。
⑤我國(guó)反對(duì)一切形式的恐怖主義。
⑥我國(guó)堅(jiān)持把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來,以積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
⑦我國(guó)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)。
4.我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
(1)性質(zhì):我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,不同于以往西方列強(qiáng)通過侵略、征服、控制的途徑,掠奪、攫取別國(guó)的財(cái)富來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,而是通過自身的努力和自主創(chuàng)新,采取和平的方式,增加財(cái)富,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
(2)原因。
①由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,這決定了我國(guó)絕不能依靠侵略來獲得自己的發(fā)展,我國(guó)只能堅(jiān)持和平發(fā)展道路。
②和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。堅(jiān)持和平發(fā)展道路是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。
③國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系,維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,從根本上是由我國(guó)的國(guó)家利益決定的。只有堅(jiān)持和平發(fā)展道路,才能創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境,維護(hù)我國(guó)的根本利益。
④世界多極化深入發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量,和平崛起有利于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增強(qiáng)綜合國(guó)力。
⑤我國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家性質(zhì)決定我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我國(guó)的和平發(fā)展是我國(guó)外交政策的要求和體現(xiàn)。
⑥主權(quán)國(guó)家是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最基本的成員,履行不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等義務(wù)。中國(guó)和平發(fā)展充分彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
⑦受我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響。中華民族是熱愛和平的民族,愛好和平是中華民族精神的重要內(nèi)容,中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
(3)如何實(shí)現(xiàn)?
角度????????
???????????????????措施
國(guó)際社會(huì)的成員??
???????積極履行不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等義務(wù),自覺遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)??
???????抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)綜合國(guó)力。
國(guó)際形勢(shì)???????????反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立,推動(dòng)世界向多極化方向發(fā)展。
國(guó)際關(guān)系????????
??????
①維護(hù)自身利益的同時(shí),兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。②堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,同所有國(guó)家發(fā)展友好合作,改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。
外交政策??????
????????維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交立場(chǎng),以和平共處五項(xiàng)原則來處理國(guó)際糾紛。
5.我國(guó)在國(guó)際上的地位
(1)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位,是全球第二大對(duì)外投資國(guó)。
(2)進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)開啟了中國(guó)特色大國(guó)外交的征程。中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量,是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。
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