資源簡介

第二單元
人民當家作主
第三課　我國的國體和政體
考點一
人民民主專政的社會主義國家
一、我國的國家性質
1．國家及其根本屬性：國家是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。
2．國家性質
任何民主制國家都是民主與專政的統一，民主只屬于統治階級，被統治階級是專政的對象。
3．我國的國體：人民民主專政
內涵
人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政
本質
人民當家作主
續表
階級基礎
①我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎；②工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是領導階級；③農民階級與工人階級有著共同的利益和天然的關系，是工人階級可靠的同盟軍；④工農聯盟不僅是新民主主義革命取得勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證
優勢
我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素，顯示出社會主義國家政權具有廣泛的群眾基礎
(1)人民民主專政與剝削階級專政的本質與特點
(2)人民≠公民(公民＝人民＋敵對分子)，人民民主專政的本質是人民當家作主，而不是公民當家作主；社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
(3)圖示法理解人民民主專政
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。社會主義民主是新型的民主。
表現
內容
最廣泛
主題廣泛
憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。社會主義制度的建立，從根本上改變了舊中國少數人統治和壓迫多數人的局面，使最廣大人民群眾真正成為國家和社會的主人
權利廣泛
我國憲法規定：人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務
續表
表現
內容
最廣泛
范圍廣泛
社會主義國家人民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式，將人民的民主權利推行到政治、經濟和社會生活的各個領域，逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化、社會生活的民主化
表現
內容
最真實
政治保證
中國共產黨的領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證
制度保障
我國建立了一套切實體現和有效維護人民民主的制度安排，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。例如人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層民主自治制度
物質保障
公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等為選舉活動提供服務
實現方式
我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商
最管用
我國建立了一套保障人民當家作主的制度體系，切實保障了人民當家作主的地位，并且隨著經濟社會的發展，我國的民主不斷發展，人民的切身利益得到切實的維護
①社會主義民主的廣泛性強調的是權利和主體的多方面。②真實性突出的是權利能實現。社會主義民主真實性的法律保障強調的是相關法律、法規；制度保障突出的是各種制度、規定的完善；物質保障重在強調經費和國家為公民提供的各種服務。③我國在尊重和保障人權方面的成就，充分反映了社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
[時政熱詞]　協商民主
協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，其在政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各個方面的統籌推進和制度化發展觀，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續深入參與的民主權利。
三、堅持人民民主專政
1．民主與專政的關系
民主
民主具有鮮明的階級性，民主屬于統治階級。人民民主專政的本質是人民當家作主，我國建立一系列完善的制度和法律，切實保障人民的利益
專政
國家依法打擊極少數敵對分子的破壞活動，打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護國家、集體和公民的合法權益不受侵犯，保障人民民主，保衛社會主義現代化建設
關系
民主與專政是相輔相成的，民主是專政的基礎，專政是民主的保障
2．堅持人民民主專政的必要性
政治地位
人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義
法律依據
人民民主專政作為四項基本原則之一，被載入憲法
具體內涵
①只有發揚民主才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機；②只有堅持專政，才能維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動，保障人民民主，維護國家長治久安
現實意義
①對外方面：維護國家獨立和主權，維護國家的各項安全和發展利益，打造一個有利的國際環境；②對內方面：依法打擊各種破壞活動和犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序
(1)人民民主≠人民民主專政。人民民主是指人民享有的民主權利。人民民主專政是我國的國家性質，包含民主和專政，人民民主是其中的一方面。
(2)專政與專制
①專政是指主要依靠暴力實行的統治，專政與民主是辯證統一的關系。
②專制即獨裁，其突出特征是：在統治階級內部，權力高度集中在個別人手中，實行個人專斷。專制與民主則是根本對立的兩種國家制度。
[時政熱詞]　人民民主專政的新職能
實施國家和社會治理，在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線方針政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。
四、我國政府關于人權問題的觀點
1．我國憲法規定：“國家尊重和保障人權。”
2．意義：尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛的權利和自由，是發展社會主義民主政治的內在要求。
3．我國在尊重和保障人權方面取得的成就
(1)人民的生存權、發展權得到保障。
(2)公民的政治、經濟和文化權利得到保障。
(3)少數民族的權利得到保障。
4．生存權、發展權是最基本的人權。
5．實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步。
對主權和人權的認識
(1)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務的統一而不可分割的最高權力。人權是指一個國家公民的權利，它包括經濟、政治、文化、教育等各方面的權利。
(2)國家主權決定公民人權，擁有主權是享有人權的前提和基礎。高唱“人權高于主權”，以“人權”為借口干涉和侵犯他國主權的行為，是霸權主義和強權政治的新表現；主權國家對人權的充分保障，有利于維護國家主權。
1．堅持人民民主專政是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。(×)
剖析：堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證；國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。
2．民主是一種與個人專制獨裁統治不同的、實行“多數人的統治”的國家形式。這個“多數人”是指全體國民中的多數人。(×)
剖析：民主具有鮮明的階級性，這個“多數人”是指統治階級中的多數人，而不是全體國民中的多數人。
3．我國的民主主體是全體公民。(×)
剖析：我國的民主主體是全體人民，而不是全體公民。“公民”是一個法律概念，凡是擁有一國國籍的人都是一國的公民，包括人民和敵對分子。“人民”是一個政治概念，是相對于“敵對分子”而言的。就范圍來說，公民的范圍比人民的范圍大。
易混點一：錯誤認為社會主義民主是人人享有的廣泛民主
　　民主具有鮮明的階級性，世界上從來沒有抽象的、超階級的民主。社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
[矯正訓練1]　(2015·安徽高考)法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(　　)
①社會主義民主是人人享有的廣泛民主　②我國法律是人民意志的體現　③人大代表代表人民參與行使國家權力　④公民要積極依法行使立法權
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　①中“人人享有的廣泛民主”錯誤，民主具有階級性，它總是屬于統治階級的，在我國，民主屬于廣大人民，而不包括極少數的敵對分子在內；公民沒有立法權，立法權是人大的職權，④錯誤；法律是人民意志的體現，人大代表代表人民行使國家權力，因此，②③正確。故選C。
易混點二：不能正確區分人民民主的最廣泛和最真實的特點
　　“關鍵詞”區分最廣泛和最真實
最廣泛：“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監督權”等；享有政治權利的主體：“工人”“農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰員”等。材料中出現這些關鍵詞時，大都指“廣泛性”。
最真實：“制度保障”“物質保障”“提供物質服務”“制定法律”，等等。材料中出現這些關鍵詞時，大都指“真實性”。
[矯正訓練2]　2019年，“3.21”江蘇響水化工廠爆炸事故發生以后，黨中央、國務院高度重視，迅速組織力量開展搶險救援，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。這說明(　　)
①國家尊重和保障人權　②我國社會主義民主具有廣泛性　③公民的基本民主權利得到維護　④人民民主專政的本質是人民當家作主
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　B
解析　本題考查民主的特點。黨中央、國務院高度重視，迅速組織力量開展搶險救援，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作，這說明國家尊重和保障人權，人民民主專政的本質是人民當家作主，①④符合題意；材料體現了我國社會主義民主具有真實性，而社會主義民主的廣泛性在材料中未體現，排除②；選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，而這一權利在材料中未體現，排除③。
命題點1　我國的國家性質
1．(2015·上海高考)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，我國工人階級地位和作用都不容動搖，不容忽視。這是因為工人階級是我們國家的(　　)
A．階級基礎
B．堅強柱石
C．領導階級
D．政治保證
答案　C
解析　中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體，也是我國社會主義制度中最根本的制度。其中工人階級是領導階級，工農聯盟是階級基礎，A、B、D均不符合題意。故選C。
命題點2　社會主義民主的特點
2．(2016·全國卷Ⅲ)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定(　　)
①是對公民政治參與權利的尊重　②是提高政府行政效能的重要舉措　③是履行政府法定職責的必然要求
④利于凝聚社會共識，形成改革合力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　B
解析　本題考查公民的權利、公民政治參與的途徑與方式等知識。解答本題要抓住“讓公眾參與”這一關鍵信息，這是政府對公民政治參與權利的尊重，有助于公眾了解權力清單的制定，增強其參與的熱情，從而有利于凝聚社會共識，推動改革發展，①④正確；讓公眾參與權力清單的制定，是政府堅持民主決策的表現，不是政府提高行政效能的舉措，②與題干無關；讓公眾參與權力清單的制定，重點強調公眾的權利，不強調政府履行法定職責，排除③。故選B。
3．(2016·天津高考)網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，維護互聯網的良好秩序是廣大民眾的共同心聲。第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網絡安全法(草案)》，而后該草案在中國人大網公布，向社會公眾征求意見。這表明(　　)
A．依法治國與依法執政是統一的
B．政府決策能夠反映民意、集中民智
C．社會主義民主具有廣泛性和真實性
D．公民通過社會公示制度參與民主監督
答案　C
解析　本題主要考查我國人民民主的特點。依法執政的主體是中國共產黨，A與材料無關。全國人大常委會初審該草案后向社會公眾征求意見，與政府無關，B不選。公民通過社會公示制度參與民主決策，而不是民主監督，D錯誤。全國人大常委會初審該草案后向社會公眾征求意見，充分說明了社會主義民主的最廣泛和最真實的特點，C正確。
4．(2013·福建高考)截止2012年，福建省將城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元，省定農村低保標準提高到1800元。上述改善民生的做法，體現了我國人民民主具有(　　)
A．政治保障
B．物質保障
C．法律保障
D．制度保障
答案　B
解析　人民民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。福建省將城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元，省定農村低保標準提高到1800元，這些都是政府財政開支，說明我國公民的民主權利有切實的物質保障。故B符合題意，A說法錯誤，C、D材料沒有體現。
命題點3　堅持人民民主專政的必要性
5．(2017·天津高考)在2016年縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法(　　)
A．擴大了選民直接選舉的范圍
B．確保了選舉結果體現每個公民的意愿
C．保障了公民基本的民主權利
D．發揮了人民民主對權力的制約和監督
答案　C
解析　本題主要考查公民的政治權利。我國直接選舉人大代表的范圍是縣級及縣級以下，題中的做法未擴大選民直接選舉的范圍，A錯誤；選舉結果符合廣大人民的根本利益，但不可能體現每個公民的意愿，B錯誤；選舉權和被選舉權是我國公民基本的民主權利，深圳市實行本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡轉移選民資格，這有利于保障公民基本的民主權利，C正確；材料沒有涉及對權力的制約和監督，D排除。故選C。
6．(2012·海南高考)2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過關于修改刑事訴訟法的決定。新的刑事訴訟法在證據制度、強制措施等方面增加了有關“尊重和保障人權”的規定。刑事訴訟法的這一修改(　　)
A．體現了人民民主、司法獨立的要求
B．構建了公民實現基本權利的法律體系
C．立足于對公民有序政治參與的保護
D．體現了既懲治罪犯犯罪又保護了人權的法制精神
答案　D
解析　本題考查我國政府尊重和保障人權的有關知識。新的刑事訴訟法增加“尊重和保障人權”的規定，體現了即便對犯罪分子也要在依法懲治的同時保護其應該享有的人權，D符合題意。犯罪分子不屬于人民范疇，A與題意不符。B夸大了這次修改的意義，并且我國公民實現基本權利的法律體系已經建立。材料未涉及公民有序政治參與的問題，C不符合題意。
考點二
我國的人民代表大會制度
一、人民代表大會：我國的國家權力機關
1．人民行使國家權力的方式
廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。
2．人民代表大會
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質
最高國家權力機關
地方各級國家權力機關
地位
在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督
本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關
全國人大常務委員會
縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
區分與人民代表大會相關的幾組概念
(1)最高國家權力機關≠國家權力機關：最高國家權力機關指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)人民代表大會≠人大常委會：人大常委會是人民代表大會的常設機關(非執行機關、職能部門)，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權。
(3)國家權力機關≠立法機關：我國的國家權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，立法機關是全國人民代表大會及其常委會。
3．區分人民代表大會的職權
認識人大的權力
人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權。審議通過上年度的工作報告是監督權，批準本年度的工作報告(將要執行)屬決定權。
4．人大代表(包括全國人大代表和地方各級人大代表)
法律地位
國家權力機關的組成人員
產生與任期
縣級以上人大代表由下一級人大選舉產生，縣級及鄉級人大代表由選民直接選舉產生；各級人大代表任期五年
權利
①審議權。審議各項議案。
②表決權。表決各項決定。
③提案權。人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
④質詢權。人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
義務
①依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力；
②在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；
③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
正確理解有關人大代表的幾個問題
(1)不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。各級人大代表由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民，他們依照憲法和法律規定的各項職權參加行使國家權力。
(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參與行使國家權力，但個人無權作出任何的決議、決定。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
決定因素
由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定
組織活動原則
民主集中制
基本內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則，等等
認識人民代表大會與人民民主專政的關系
2．組織和活動原則：民主集中制
三個角度
民主
集中
從人民代表大會與人民的關系看
產生：民主選舉產生決策：少數服從多數不稱職代表：依法罷免
人大代表代表人民參加行使國家權力
從人民代表大會與其他國家機關的關系看
其他國家機關(行政、監察、司法)貫徹執行人大的決定(各司其職、分工負責)
其他國家機關都由人大產生，對它負責，受它監督，人大統一行使國家權力
從中央和地方國家機構的關系看
合理劃分中央和地方的職權(地方分權)發揮中央和地方兩個積極性
中央統一領導
人大與其他國家機關的關系
在我國，國家權力機關(人民代表大會)、國家司法機關(各級法院和檢察院)、監察委員會、行政機關(各級政府)的關系不是互相制衡的關系，它們之間是決定與執行、監督與被監督的關系。
3．堅持和完善人民代表大會制度
原因
根本原因
是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的
地位
根本政治制度
實踐證明
是中國人民奮斗的成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度
優越性
①它保障了人民當家作主；②它動員了全體人民投身于社會主義建設；③它保證了國家機關協調高效運轉；④它維護了社會和諧、國家統一和民族團結
措施
絕不照搬
把堅持和完善人民代表大會制度作為發展社會主義民主政治最重要的內容，絕不照搬西方的政治制度
續表
措施
制度自信
堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，使制度更加成熟、更加定型
四個必須
1．人民直接行使國家權力。(×)
剖析：在我國，權力屬于人民，但人民并不直接行使國家權力，而是由人大代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力。
2．全國人大常委會通過修訂某項法律的決定，屬于行使決定權。(×)
剖析：凡是涉及到法律的制定、修改、廢除，都屬于立法權。
3．全國人民代表大會決定其他國家機關的工作。(×)
剖析：全國人民代表大會監督而不是決定其他國家機關的工作。
4．人大代表審議并通過政府工作報告，這里人大代表行使的是審議權和決定權。(×)
剖析：人大代表審議并通過政府工作報告，這里人大代表行使的是審議權和表決權；決定權屬于人大，人大代表沒有決定權。
5．人大代表有權依法決定國家重大事項。(×)
剖析：人民代表大會有權依法決定國家重大事項。
6．人民代表大會制度是我國一項基本政治制度。(×)
剖析：人民代表大會制度是我國一項根本政治制度。
易混點一：誤以為我國人民直接行使國家權力
　　我國人民怎樣行使國家權力
人民通過民主選舉選出各級人大代表，組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力，并由人民代表大會產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。由此可見，人民行使國家權力是間接行使，而不是直接行使。
[矯正訓練1]　與十二屆全國人大相比，十三屆全國人大的代表組成結構進一步優化。來自基層的工人、農民代表468名，婦女代表742名，分別提高了2.28%、1.5%；黨政領導干部代表1011名，降低了0.95%，其中省級政府組成部門領導干部減少了三分之一。這一變化有利于(　　)
①加強人大與基層群眾的聯系　②推進人大對政府工作的有效監督　③提高人民代表大會的決策效率　④保證人民群眾直接參加國家管理
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　來自基層的代表比例提高，有利于加強人大與基層群眾的聯系，①正確；黨政領導干部比例降低，有利于推進人大對政府工作的有效監督，②正確；人大代表組成結構優化與人大決策效率無關，③排除；人民不能直接參加國家管理，④錯誤。
易混點二：混淆人大權力與人大代表權利
　　人大代表的權利(審議權、表決權、提案權、質詢權)≠人民代表大會的權力(立法權、決定權、任免權、監督權)；人大代表的權利是一種法定的個人權利，人大的權力是一種法定的集體權力。
[矯正訓練2]　2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，取代原來的《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》(即“外資三法”)，自2020年1月1日起施行。這說明(　　)
①全國人民代表大會行使決定權　②全國人民代表大會擁有立法權　③全國人民代表大會有審議權　④全國人民代表大會實行民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查人民代表大會的相關知識。題干人大在行使立法權而不是決定權，①不符合題意；十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，這說明全國人民代表大會實行民主集中制原則，這是全國人民代表大會在行使立法權，②④符合題意；人民代表大會沒有審議權，審議權是人大代表的權利，③表述錯誤。
易混點三：對各類國家機關的職權分不清
　　我國的行政機關，由國務院(即中央人民政府)及其領導的全國各級行政機關(各級地方人民政府)構成，負責貫徹執行國家權力機關通過的法律和決議中有關行政工作的部分；監察委員會是我國的監察機關，行使監察權；人民法院是我國的審判機關，行使審判權；人民檢察院是我國的法律監督機關，通過行使檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行監督。
[矯正訓練3]　2019年3月5～15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開，根據安排，大會聽取和審議國務院工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。材料說明全國人民代表大會(　　)
①行使國家立法權并監督法律法規的實施　②作為法律監督機關能監督法律實施情況　③作為國家權力機關對“一府兩院”行使監督權　④堅持民主集中制原則，“一府兩院”對全國人大負責
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　D
解析　①與題意無關，材料沒有涉及立法問題；②表述錯誤，人民檢察院是法律監督機關。③④正確切題，故選D。
命題點1　人大的地位和職權
1．(2019·北京高考)“新舉措·新變化·新氣象”，某校學生在全國人大相關內容的學習中搜集到以下資料。
對這些新舉措理解正確的是(　　)
①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智　②建立預算審查聯系代表機制，可以增強監督的針對性、實效性　③人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監督工作力度　④人大創新工作機制，不斷提高監督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查人民代表大會。全國人大常委會進行執法檢查屬于履行對憲法法律實施的監督，是履行監督權的表現，不是履行立法權的表現，①混淆了立法權與監督權，不選；建立預算審查聯系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景，或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表，參加預算編制通報會、預算草案初審會，提高了監督的科學性與專業性，②入選；人大履行監督權，人大代表履行質詢權，③混淆了人大與人大代表的權力，不選；三則材料都是人大通過創新工作方法、提高工作實效的具體措施，④入選。
2．(2019·浙江高考)2019年3月，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國(　　)
①人大代表享有決定權　②人民的意志得到全面體現
③全國人民代表大會擁有立法權　④人民代表大會制度實行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查人大的權力。經過代表們廣泛的討論、審議，全國人大表決通過了法律，說明了全國人民代表大會擁有立法權，也說明了人民代表大會制度實行民主集中制，③④說法正確。人大代表無決定權，決定權的主體為人民代表大會，①說法錯誤；②夸大了本次通過法律的作用，排除。故選D。
3．(2018·海南高考)為充分發揮基層國家權力機關作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推進了環衛改革創新、學前教育的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議(　　)
①強化了縣人大的監督工作　②改變了縣人大的職權范圍　③行使了人大對縣域事務的決定權　④是推進縣人大工作的制度探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　本題考查人民代表大會的職權。人民代表大會是國家權力機關，各級人大有權對政府工作進行監督，所以這個事例可以說是縣人大在履行自己的監督權，也是對縣人大工作的一種積極探索，①④正確。但不能說改變了縣人大的職權范圍，也不是行使決定權，排除②③，故選B。
4．(2016·全國卷Ⅰ)根據十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權力屬于(　　)
A．國家主席
B．全國人大常委會
C．人民法院
D．中央人民政府
答案　B
解析　本題考查我國的人民代表大會制度。全國人大常委會通過關于特赦部分服刑罪犯的決定，說明決定特赦部分服刑罪犯的權力屬于全國人大常委會的職權，B正確切題。A、C、D不符合題意。故選B。
命題點2　人大代表
5．(2019·全國卷Ⅲ)2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠(　　)
①強化人大環境監督機構的職能　②暢通人大代表監督環境問題的渠道　③提高人大代表處置環境問題的能力　④增強人大代表監督環境問題的時效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查人大代表的相關知識。該省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統，暢通人大代表監督環境問題的渠道，②正確切題。題中強調通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，能夠增強人大代表監督環境問題的時效性，④正確切題。人大是權力機關，具有監督權，但人大并不是環境監督機構，排除①。處置環境問題是政府部門的職責，但人大代表并不能處置環境問題，排除③。故選C。
6．(2017·全國卷Ⅲ)西藏自治區某少數民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉定點聯系人保持定期聯系，呼吁保護非物質文化遺產、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為(　　)
①行使憲法和法律規定的職權　②反映基層群眾的意見和要求　③行使自治區人大代表的立法權　④行使少數民族當家作主的自治權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　本題主要考查人大代表的職權和民族區域自治的相關知識。某少數民族人大代表履行憲法和法律賦予的職責，提交議案，并和人民群眾保持密切聯系，反映基層群眾的意見和要求，①②當選；立法權是人大的職權而不是人大代表的職權，③錯誤；民族自治地方的人大和政府行使自治權，④不選。故選A。
7．(2015·上海高考)楊老師是市人大代表，非常關注企業勞資糾紛問題。在幫助工人維權過程中，她可以在充分調查研究基礎上(　　)
A．向企業法人代表直接提出整改意見
B．向本級人大直接提交解決糾紛議案
C．召集勞資雙方直接進行調解或仲裁
D．向本級政府職能部門直接反映情況
答案　D
解析　人大代表享有提案權，但必須依照法定程序且要符合法定的代表聯名人數向同級人大提交有關議案，而非直接提交解決方案，B錯誤；有關行政部門(而非人大代表)對企業法人代表提出整改意見，A排除；有關政府部門或仲裁機構可以進行勞資糾紛調解或仲裁，C錯誤；人大代表要聽取和反映人民群眾的意見和要求，對人民負責，對勞資糾紛問題在調研基礎上可以向本級政府職能部門直接反映情況，D正確。故選D。
命題點3　人民代表大會制度
8．(2015·江蘇高考)2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。這說明(　　)
①全國人大代表有決定權　②全國人民代表大會有立法權　③全國人民代表大會有審議權　④全國人民代表大會實行民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　全國人大表決通過修改立法法的決定，說明全國人民代表大會實行民主集中制原則，④正確。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權，②正確。①表述錯誤，人大代表有表決權而無決定權，決定權是人大的職權。③錯誤，審議權是人大代表的權利。
9．(2015·福建高考)立法法修正案草案歷經全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明(　　)
①政府堅持對人民負責的原則　②全國人大常委會具有最高決定權　③社會主義民主具有廣泛性和真實性
④人民代表大會制度實行民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　從材料中立法法的修訂過程可以看出，廣大公民可通過重大事項社會公示制度參與民主決策，說明人民當家作主的權利有制度的保障，同時也說明廣大公民享有參與權、知情權、表達權等廣泛的民主權利，③可選。立法法的修訂過程體現了民主集中制原則，④可選。材料涉及的主體是國家權力機關，而非行政機關，①不選；全國人大具有最高決定權，且材料體現的是立法權，而非決定權，②不選。
10．(2013·安徽高考)十二屆全國人大一次會議審議批準了《政府工作報告》，依法選舉和決定任命了新一屆國家機構領導人員。由此可見(　　)
①我國人大實行民主集中制原則　②人大代表享有選舉權、審議權和決定權　③全國人大決定國家的一切事務　④其他國家機關必須對人民代表大會負責
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　②錯誤，人大代表不享有決定權；③錯誤，全國人大決定國家的一切重大事務，而不是一切事務；①④正確切題，故選B。
命題點　有關人大和人大代表的命題
(2017·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
香港特別行政區基本法第一百零四條規定(信息①)，有關公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。
2016年10月12日，在香港特別行政區第六屆立法會新當選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內容，蓄意宣揚“港獨”主張(信息②)。個別候任議員的鬧劇引發其宣誓是否有效以及是否應該重新安排宣誓的爭議，并由此影響到立法會的正常運作。
根據中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的規定(信息③)，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》(信息④)，就相關公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序；宣誓必須符合法定的形式和內容要求；宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格；宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。
結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。
[規范解題]　
審讀設問
知識范圍
政治生活知識
設問指向
①由全國人大常委會→對香港基本法作出解釋→原因②由全國人大常委會→對香港基本法作出解釋→意義
審讀材料
信息①：香港特別行政區基本法規定
維護香港基本法的尊嚴和權威
信息②：蓄意宣揚“港獨”
打擊港獨，維護國家主權
信息③：中華人民共和國憲法和香港基本法
憲法和法律的規定
信息④：全國人大常委會
國家權力機關組成部分，全國人大常設機關，立法權
規范解答
原因：全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關；根據憲法和《香港基本法》的規定，全國人大常委會有解釋基本法的權力。意義：捍衛國家主權、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和《香港基本法》的尊嚴；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。
試題點評
本題主要考查人民代表大會制度與依法治國的知識。解答此題要立足法理依據和現實依據來分析。同時涉及到政治主體的活動，還要立足主體相關行為來分析
[思維拓展]
一、常見設問角度
人民代表大會制度是人民當家作主的根本制度保障，特別是伴隨我國社會主義法律體系的完善，人民代表大會發揮了巨大的作用。高考試題一般設問有：
(1)運用所學的政治生活知識，說明人民代表大會(人大代表)……的原因。
(2)運用所學的政治生活知識，分析說明人大代表大會(人大代表)如何推動……的解決。
(3)結合材料和政治生活知識，分析說明……體現了人民代表大會制度的相關知識。
二、必背答題術語
1．人大為什么要做某事？
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。
(2)人大是國家權力機關，代表人民行使國家權力。
(3)是行使立法權、決定權、任免權、監督權的體現和要求。
(4)其他涉及黨、政府、公民的關系的角度。
2．人大怎樣做某事？
(1)人大必須行使立法權，制定相關法律法規，為解決某問題提供法制保證。
(2)人大行使決定權，制定相關政策，為解決某問題提供政策支持。
(3)人大行使監督權，加強人大的執法監督，確保相關部門把工作落到實處。
(4)人大必須廣泛聽取人民意見，自覺接受人民監督，對人民負責。
(5)貫徹民主集中制原則，加強對“一府一委兩院”的監督。
(6)其他涉及黨、政府、公民、政協的關系的角度。
3．人大代表為什么要做某事？
(1)法律地位決定的(國家權力機關的組成人員)。
(2)是行使權利的表現(審議權、表決權、提案權、質詢權)。
(3)是履行義務的需要(遵守法律；協助實施；聯系群眾；接受監督)。
(4)體現與人民的關系(產生、負責、服務、監督)。
4．人大代表怎樣做某事？
(1)積極行使審議權、表決權、提案權、質詢權。
(2)自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
(3)增強履職意識，提高履職能力。
(2015·山東高考)法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。
2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19512人次在網上提出62315條意見，對草案的修改完善發揮了重要作用。全國人大常委會決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發表看法。
據材料，結合《政治生活》知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。
答案　國家的一切權力屬于人民，全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力；公民享有廣泛的政治權利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策(或科學立法、民主立法)；有利于增強公民社會責任感，推動依法治國。
解析　本題主要考查公民參與民主決策的意義、人民代表大會及其常設機關的法律地位。全國人大常委會廣泛征求公眾意見，是堅持民主立法、科學立法的表現，也為公民參與民主決策提供了平臺。因此，解答本題從全國人大常委會、公民的角度調用教材相關知識分析開展上述活動的必要性和重要性即可。
時政速遞　強化執法檢查　推動生態建設
時政材料
材料解讀
2019年8月28日，為全面了解可再生能源法的實施情況，解決法律實施存在的主要問題，全國人大常委會啟動可再生能源法執法檢查(信息①)。在聽取了國家能源局、國家發展改革委等5部門關于可再生能源法實施情況的匯報后(信息②)，沈躍躍指出，認真貫徹實施可再生能源法，用法治力量推動可再生能源持續健康發展。要緊扣法律規定開展檢查，堅持問題導向，深入分析法律實施存在問題的原因，依法推動解決問題，確保黨中央關于促進能源結構調整和發展可再生能源的決策部署落到實處(信息③)。8月25日，十三屆全國人大常委會第十二次會議在這里舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查水污染防治法實施情況的報告進行專題詢問。國務委員王勇和國務院相關部門負責人作為應詢者實事求是地認真作答，既有對提出問題的分析和回應，也有解決問題的措施和步驟(信息④)。2019年6月，全國人大常委會調研組就長江保護立法到江蘇進行調研，并召開由最高法、最高檢、國務院相關部門和長江干流大部分省市區人大負責人及專家參加的座談會(信息⑤)，共商為保護長江提供更好法治保障。作為長江經濟帶重要一員，江蘇連續5年在全國人代會上提出長江水環境保護法立法議案(信息⑥)，并從執法方面加緊探索真招實招，打響了長江保護攻堅戰。
(1)行使監督權，促進法律的落實→信息①(2)行政機關由權力機關產生，對權力機關負責，受其監督→信息②(3)堅持和加強黨的全面領導，協調中央與地方的統一→信息③(4)國務院堅持求真務實，自覺接受全國人大常委會的監督，貫徹民主集中制原則→信息④(5)堅持民主立法、科學立法，貫徹民主集中制原則，國家權力的協調高效運轉→信息⑤(6)人大代表通過行使提案權促進科學立法→信息⑥
1．2019年年初，全國人大環境與資源保護委員會委托中國工程院開展了水污染防治法實施情況評估研究工作，并把評估結果運用到執法檢查中，這是全國人大常委會首次在執法檢查中引入第三方評估。全國人大常委會引入第三方評估(　　)
①保障了第三方參與執法檢查的權利　②增強了人大監督工作的科學性　③促使人大的決定權得以真正的實現　④創新了人大執法檢查工作方法
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查人民代表大會制度。全國人大常委會引入第三方評估，創新了人大執法檢查工作方法，增強了人大監督工作的科學性，②④正確且符合題意；全國人大常委會引入第三方評估，并不能保障第三方參與執法檢查的權利，因為第三方沒有執法檢查的權利，只是第三方的專業化的評估，為全國人大常委會執法檢查提供科學的依據，①錯誤；全國人大常委會進行執法檢查是行使監督權的表現，而不是決定權，排除③。
2．2019年8月25日，十三屆全國人大常委會第十二次會議結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查水污染防治法實施情況的報告進行專題詢問。國務委員王勇和國務院相關部門負責人作為應詢者實事求是地認真作答。這表明(　　)
①全國人大常委會行使監督權促進相關政策的落實　②國務院作為權力機關執行機關接受人大統一領導　③民主集中制原則促進國家權力的協調一致的運轉　④全國人大常委會行使質詢權監督行政機關的工作
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查人民代表大會制度。通過人大常委會對國務院的質詢，可見監督權，①正確；通過國務院受人大監督，對其負責，可見民主集中制，③正確；國務院是最高權力機關的執行機關，對全國人大負責，受其監督，排除②；質詢權屬于人大代表的權利，排除④。
3．閱讀材料，完成要求。
生態文明建設關系中華民族永續發展，關系千萬中國人民的福祉。2018年7月10日，十三屆全國人大常委會第四次會議審議《關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治，用最嚴格的法律制度護藍增綠，堅決打贏藍天保衛戰、著力打好碧水保衛戰、扎實推進凈土保衛戰。決議提出要加快推進生態環境保護立法，完善生態環境保護法律法規體系。制度的生命在于執行，法律的權威在于實施。要求各國家機關嚴格執行生態環境保護法律制度，嚴格落實法律責任。
結合材料，運用人民代表大會制度的相關知識，分析應如何全面加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰。
答案　①黨的領導是加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的根本政治保證。人大要堅持黨的領導，堅持習近平生態文明思想的指導。②人大要依法行使立法權，加強立法能力建設，建立健全嚴格的生態環境保護法律法規。③人大要依法行使監督權，監督推動生態環境保護法律制度全面有效實施。④堅持民主集中制原則，其他國家機關要對人大負責，受人大監督，依法行使職權，嚴格執行生態環境保護法律制度。
解析　本題考查人民代表大會制度的相關知識。加強生態環境保護，必須落實中央的決定和決策；人大必須行使相應的權力，主要是立法權和監督權，促進法治完善，加強落實監督；促進環境保護，需要國家機關的協調一致配合，必須遵循民主集中制原則。
課時作業
一、選擇題
1．(2020·黑龍江牡丹江一中開學考)“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是用來解決人民要解決的問題的”“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦”。這說明(　　)
①民主要反映全體公民的意愿和呼聲　②民主協商是我國民主政治的重要形式　③社會主義民主的本質是人民當家作主　④民主與專政是相輔相成的
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
答案　B
解析　本題考查社會主義民主。民主具有鮮明的階級性，屬于統治階級，排除①；材料只體現對民主的保障，排除④；通過“有事好商量”可見民主協商的作用，②正確；通過協商民主和人民意愿的體現，可見人民當家作主，③正確。
2．(2019·遼寧六校協作體聯考)2019年3月，全國兩會在北京勝利召開。來自全國各地、各行各業的全國人大代表、政協委員相聚首都北京，共同為國家的未來發展和人民的美好生活建言獻策、貢獻智慧。這說明(　　)
①我國國體是人民當家作主　②我國尊重和保障人權
③我國民主權利具有最廣泛的特點　④我國社會主義民主具有最真實的特點
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查民主的特點。材料說明我國尊重和保障人權，我國社會主義民主具有最真實的特點，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主，②④符合題意；我國國體是人民民主專政，本質是人民當家作主，①說法錯誤；材料體現了社會主義民主的真實性，不體現我國民主權利具有最廣泛的特點，③與題意不符。
3．(2020·湖南衡陽耒陽正源學校月考)截至2018年底，全國共打掉涉黑組織1082個，繳獲槍支1620支，一審判決涉黑涉惡案件被告人14155名，1.8萬名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。全國刑事案件發生率下降7.9%，持槍案件發生率下降38.9%，爆炸案件發生率下降29.1%，殺人案件發生率下降6.3%。我國開展掃黑除惡專項斗爭的意義在于(　　)
①保障人權，提高我國公民的政治地位　②強化專政，擴大公民的政治權利　③保障人民民主，維護國家長治久安　④堅持依法治國，保護人民利益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查堅持人民民主專政的必要性。開展掃黑除惡專項斗爭，這是國家履行專政職能的體現，這有利于保障人民民主，維護國家長治久安，有利于堅持依法治國，保護人民利益，③④符合題意；開展掃黑除惡專項斗爭，有利于保障人權，但并沒有提高我國公民的政治地位，①錯誤；公民的政治權利是法定的，開展掃黑除惡專項斗爭沒有擴大公民的政治權利，②錯誤。
4．(2019·江西師大附中月考)為推動城鄉社區發展治理，某市各區縣每月召開社區治理工作推進現場會，如將會議開到小區里，邀請社會組織代表、創客代表、物業企業代表、居民代表等60余人參與討論協商，集思廣益，有效解決社區緊迫問題，這一做法(　　)
①擴大了民主管理權利，創新了民主管理組織形式　②落實了居民依法直接行使民主管理的權利　③體現了社會主義民主最廣泛、最真實、最管用的特點　④體現了上級政府對社區工作的領導和監督
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查民主的特點。居民直接參與社區治理，可見②正確；邀請各界代表，參與討論協商，集思廣益，有效解決社區緊迫問題，體現了社會主義民主最廣泛、最真實、最管用的特點，③正確；公民的民主管理權利是法定的，不能隨意擴大，①錯誤；材料強調基層群眾自治，未體現上級政府對社區工作的領導和監督，排除④。
5．(2020·黑龍江牡丹江一中開學考)規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。該規劃的出臺過程表明(　　)
①公民決策權的充分行使提高了決策的民主性　②北京城市副中心建設要始終堅持黨的全面領導　③建設北京城市副中心是建設法治中國的必然要求　④北京市人大在規劃的出臺過程中行使了監督權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查人大的作用。公民可以參與民主決策，但是沒有決策權，排除①；規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。該規劃的出臺過程表明北京城市副中心建設要始終堅持黨的全面領導，北京市人大在規劃的出臺過程中行使了監督權，②④正確；③不符合題意，建設北京城市副中心與建設法治中國無關。
6．(2019·四川綿陽二模)十三屆全國人大二次會議審議批準了國務院政府的工作報告以及《2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。這主要體現了(　　)
①人民代表大會是我國的根本政治制度　②全國人大依法行使監督權和決定權　③人大是我國最高國家權力機關　④人民代表大會與其他國家機關之間遵循民主集中制原則
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　本題考查人民代表大會。人民代表大會是我國的權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，①錯誤。全國人大審議批準國務院政府的工作報告以及《2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，這主要體現了全國人大依法行使監督權和決定權，也體現了人大與其他國家機關的關系，符合民主集中制原則，②④符合題意。人大是我國國家權力機關，全國人大才是我國最高國家權力機關，③錯誤。
7．(2020·山東臨沂期中)根據憲法、國家勛章和國家榮譽稱號法，中共中央決定首次開展國家勛章和國家榮譽評選頒授活動，隆重表彰一批為中華人民共和國建設和發展作出杰出貢獻的功勛模范人物。十三屆全國人大常委會第十三次會議表決通過關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定。國家主席習近平2019年9月17日簽署主席令，授予42人國家勛章和國家榮譽稱號。這表明在我國(　　)
①依法治國是社會主義民主政治的本質特征　②人大在中國共產黨領導下依法行使職權　③全國人大常委會是最高國家權力機關　④全國人大常委會依法行使決定權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，①錯誤。根據憲法、國家勛章和國家榮譽稱號法，中共中央決定首次開展國家勛章和國家榮譽評選頒授活動，而后，十三屆全國人大常委會第十三次會議表決通過關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，這說明了人大在中國共產黨領導下依法行使職權，全國人大常委會依法行使決定權，②④正確。全國人大是最高國家權力機關，③錯誤。故選C。
8．(2019·四川綿陽中學月考)2019年3月15日十三屆全國人大二次會議共收到代表議案759件，其中代表團提出的議案19件，30名以上代表聯名提出的議案740件，還有各種建議近800多件，這些議案和建議不僅議題廣泛，而且形式規范。這表明(　　)
①人大代表行使了審議權　②人大代表行使了提案權
③人大代表是國家權力的直接行使者　④人大代表密切聯系群眾
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查人大代表的職責。材料沒有體現人大代表的審議權，①不符合題意；通過提出議案，可見人大代表的提案權，②正確；人大代表參與人民代表大會，統一行使國家權力，可見③正確；材料沒有涉及人大代表與人民的關系，排除④。
9．(2020·寧夏育才中學月考)增進民生福祉是發展的根本目的，要堅持以人民為中心，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。如果你是名人大代表，為了讓全體人民有更多獲得感，就應該(　　)
①行使決定權，對重大民生問題做出決策　②行使質詢權，糾正政府在工作中的失誤　③行使審議權，對涉及民生的議案討論審查　④行使提案權，依法提出關于民生問題的議案
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查人大代表的權利。為了讓全體人民有更多獲得感，作為人大代表可以行使審議權，對涉及民生的議案討論審查，也可以行使提案權，依法提出關于民生問題的議案，③④符合題意；決定權是人民代表大會的職權，①不符合題意；質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復，并不是糾正政府在工作中的失誤，②錯誤。
10．(2020·云南昆明一中月考)2019年8月25日，十三屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議，結合審議《關于檢查水污染防治法實施情況的報告》進行專題詢問。圍繞執法檢查發現的突出問題，多位全國人大常委會組成人員和專門委員會組成人員的提問直指問題要害，國務委員王勇和國務院有關部門負責人先后回答詢問。這表明，全國人大常委會(　　)
①作為法律監督機關積極展行法律監督職責　②依法行使監督權，加強對行政工作的監督　③積極履職，推進政府落實行政責任　④與時俱進，創新行政管理方式
A．①②
B．①④
C.②③
D.③④
答案　C
解析　法律監督機關是人民檢察院，①說法錯誤。人大常委會圍繞執法檢查發現的突出問題進行專題詢問，這是加強對行政監督工作的重要形式，有利于推進政府落實相關責任，②③正確。材料并未涉及創新行政管理方式，④不符合題意。故選C。
11．(2020·黑龍江牡丹江一中開學考)習近平總書記指出，民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機統一起來，真正把民主集中制的優勢變成我們黨的政治優勢、制度優勢。下列做法體現民主與集中有機統一的是(　　)
①某市通過價格聽證會聽取代表意見，形成公交調價方案　②某村黨支部要求支委與書記保持一致，以提高決策效率　③某領導強調要尊重本部門實際，有選擇地執行上級政策　④某地因地制宜貫徹落實中央精神，充分發揮地方積極性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　B
解析　本題考查民主集中制。①④體現了民主基礎上集中和集中指導下民主相結合的制度；②只有集中沒有民主，其做法沒有體現民主與集中有機統一；③只有民主而沒有集中，其做法沒有體現民主與集中有機統一。
12．(2020·浙江十校聯盟月考)第十三屆全國人大常委會第十二次會議對《民法典人格權編(草案三次審議稿)》進行了審議。并將《民法典人格權編(草案三次審議稿)》在中國人大網公布：社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見。這表明全國人大常委會(　　)
①堅持領導立法，完善社會法治體系　②完善立法過程，提高立法質量和水平　③堅持協商民主，滿足公民各種訴求　④密切聯系群眾，貫徹民主集中制原則
A．①②
B．③④
C.①③
D．②④
答案　D
解析　中國共產黨領導立法，①錯誤。題目中，十三屆全國人大常委會對《民法典人格權編(草案三次審議稿)》進行了審議，并將該審議稿在中國人大網公布征求社會公眾的意見，這表明了全國人大常委會在不斷完善立法過程，提高立法質量和水平，密切聯系群眾，貫徹民主集中制原則，②④正確。“滿足公民各種訴求”的表述錯誤，排除③。故選D。
二、非選擇題
13．(2020·山東微山二中月考)閱讀材料，完成要求。
2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會二次會議在北京召開。會前，人大代表紛紛通過各種渠道聯系群眾，就社會保障、教育、脫貧攻堅、收入分配等熱門話題聽取群眾的意見和建議。開幕式當天，近3000名全國人大代表肩負人民重托，聽取和審議了《政府工作報告》。3月12日上午在人民大會堂舉行全體會議，聽取和審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告；3月15日，舉行閉幕會，會上表決了關于政府工作報告的決議草案、中華人民共和國外商投資法草案等，表決了關于最高人民法院工作報告的決議草案、表決了關于最高人民檢察院工作報告的決議草案等。
結合材料，運用政治生活相關知識，說明我國根本政治制度是如何保障人民利益的。
答案　①人大代表通過各種渠道聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求。②人大代表依法行使審議權、表決權對人民負責。③人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持民主集中制，一府一委兩院對人大負責、受人大監督。④全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使最高立法權、決定權、監督權，保障人民當家作主。
解析　本題考查人民代表大會制度。人大代表通過各種渠道聽取民意，可見人大代表與人民的關系；審議國家機關的工作報告，并通過，可見審議權和表決權的行使；全國人大審議一府兩院報告，可見民主集中制，以及人大的監督權和決定權；通過法律的修訂，可見人大的立法權。
14．(2020·山西大學附中月考)閱讀材料，回答問題。
三農問題一直是黨和政府工作的重中之重。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾。
為落實中央“精準扶貧、不落一人”的要求，某省人大積極參與脫貧攻堅大會戰，助力精準扶貧。該省人大代表紛紛開展調查研究、走訪群眾等活動，在省人大會上提交有關促進“精準扶貧、精準脫貧”的議案達七十多件。省人大在充分征求各方意見后制定該省《農村扶貧開發條例》。為推動條例的貫徹落實，每年省人大常委會都組織省人大代表分赴各地進行督促檢查。據統計，該省貧困人口從2013年的767萬，減少到2018年的356萬，貧困發生率由13.43%降至6.36%，扶貧攻堅取得重大進展。
結合材料，分析該省人大和人大代表在推進扶貧攻堅中是如何發揮作用的。
答案　①該省人大代表通過調查研究，充分反映群眾意見，行使提案權，為精準扶貧提出合理化建議。②該省人大行駛立法權，堅持科學立法、民主立法，制定《農村扶貧開發條例》，為扶貧攻堅提供了法律保障。③該省人大常委會通過行使監督權，對《農村扶貧開發條例》的貫徹落實開展執法檢查，確保扶貧實效。④貫徹民主集中制的活動原則，協調國家機關權力的運行，落實中央的相關決策。
解析　本題考查人大與人大代表的相關知識。扶貧攻堅，人大代表應該立足自身的職權，強調與人民群眾的聯系，提案權等權利的行使；人大應該立足人大權力的行使來分析，強調立法權和監督權，以及民主集中制原則的貫徹落實。(共22張PPT)
單元整合　備考提能　
體系構建/前掛后聯/特色專題
本課結束
答案
解析第四課　我國的基本政治制度
考點一
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、我國政黨制度的內容
地位
是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
內容
通力合作的友黨關系
中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證
堅持中國共產黨的領導
多黨合作的基本方針
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的根本活動準則
遵守憲法和法律
多黨合作和政治協商的機構
中國人民政治協商會議
(1)中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
(2)協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的主要渠道有政黨、人大、政府、政協、人民團體、基層、社會組織。
(3)民主黨派擁有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律、法規的制定和執行等。
二、中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
基礎
工人階級是其堅實的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎和社會基礎
現階段，其成員以各界知識分子為主
地位
是執政黨、是最高政治領導力量
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系
①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系；②在組織上：是相互獨立的關系；③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系；④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系；⑤在法律上：是平等的關系
民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業。
三、中國人民政治協商會議
性質
中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
組成
中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，港、澳特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士
職能
政治協商
對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商
民主監督
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督
參政議政
對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
人民代表大會與人民政協的關系
四、社會主義協商民主制度
1．地位：社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
2．渠道：主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
3．意義：健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化；有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平；有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設；有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會。
1．中國共產黨堅持在組織上對各民主黨派的領導。(×)
剖析：中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上是相互獨立的。
2．人大與政協都是我國的國家機關。(×)
剖析：人大是我國的權力機關，政協是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，不是國家機關。
3．各民主黨派和中國共產黨是監督和被監督的關系。(×)
剖析：各民主黨派和中國共產黨是互相監督的關系。
4．政協具有參政議政、民主監督和政治協商的國家職能。(×)
剖析：政協具有三項職能，但政協不是國家機關，不能行使國家職能。
5．人大代表與政協委員都是選舉產生的。(×)
剖析：人大代表由選民選舉產生，政協委員則是經民主協商推薦產生的。
6．人大監督與政協監督都具有法律約束力。(×)
剖析：人大是運用國家權力進行監督，具有法律約束力，而人民政協是中國特色社會主義民主的一種重要形式，是一種民主監督，不具有法律約束力。
易混點一　混淆中國共產黨與民主黨派的地位
　　中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，不是在野黨，二者是親密合作的友黨關系。民主黨派作為參政黨可以參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律方針的制定和執行。
[矯正訓練1]　中共中央召開黨外人士座談會，就經濟形勢和經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。這體現了(　　)
①中國共產黨和民主黨派共同執掌國家政權　②民主黨派積極履行參政議政的國家職能　③中國共產黨是我國最高的政治領導力量　④中國共產黨和各民主黨派是通力合作的友黨關系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查中國共產黨與民主黨派的關系。中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，不能執掌國家政權，①錯誤。參政議政不屬于國家職能的履行，②錯誤。中共中央就經濟形勢和經濟工作聽取意見，體現了黨的領導核心地位，③正確。中國共產黨聽取各民主黨派的建議，可見二者的親密合作關系，④正確。
易混點二：不能準確理解政協的性質和組成
　　①性質：政協不同于人大等國家機關，它是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。因此，不能說政協是重要的國家機關。
②組成：包括中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。因此，政協并不只是由各民主黨派組成，也不是各民主黨派的議事機構。
[矯正訓練2]　有全國政協委員認為，坐上了政協委員這個位置，就不是個普通人，就得對憲法負責，對國家和人民負責，并建議委員們對憲法宣誓。這說明(　　)
A．人民政協是我國重要的國家機關
B．政協委員有權依法制定憲法和法律
C．政協委員必須以憲法和法律為準繩履行職責
D．多黨合作和政治協商制度是我國的根本政治制度
答案　C
解析　本題主要考查人民政協知識，人民政協是中國共產黨領導的統一戰線組織，不是我國的國家機關，A說法錯誤；全國人大及其常委會是我國的權力機關，行使國家立法權，有權制定法律、修改憲法，政協委員沒有權利制定憲法和法律，B錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，D說法錯誤；材料中政協委員需要對憲法負責，并建議對憲法宣誓，說明政協委員必須以憲法、法律為準繩履行職責，故答案選C。
命題點1　政黨制度
1．(2016·全國卷Ⅲ)為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設和反腐敗的具體舉措等，共同開展調研，黨外專家直接提出意見建議。建立這一機制(　　)
①是防治腐敗，實現黨風廉政建設目標的保證　②是堅持黨的領導，落實多黨合作基本方針的體現　③意在搭建合作平臺，提高民主監督水平　④是強化對權力的約束，完善法律規范的重要舉措
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查我國的政黨制度。建立合作調研機制，對防治腐敗、實現黨風廉政建設目標有積極作用，但不能成為“保證”，①夸大了這一機制的作用，應排除；題干沒有涉及完善法律規范，④不符合題意。某市紀委、市委統戰部與各民主黨派合作調研，黨外專家直接提出意見建議，體現了黨的領導，體現了“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，同時也體現了合作和監督，②③正確，故選C。
2．(2016·天津高考)黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，該文件廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議。今年兩會上，代表和委員拿到的“十三五”規劃綱要草案，就是在該文件的指導下制定的。這說明(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
②我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
③人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使決定權　④人民政協是協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　A
解析　本題考查我國的政黨制度。材料顯示，黨的十八屆五中全會通過的《建議》在制定“十三五”規劃綱要草案的過程中，發揮了指導作用，這說明中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，①正確。“廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議”，說明我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，②正確。決定權是人大的職權，不是人大代表的權利，③錯誤。人民政協是多黨合作和政治協商的機構，不是國家機關，所以不能履行國家職能，④錯誤。故選A。
命題點2　人民政協
3．(2019·江蘇高考)全國政協十三屆二次會議期間，政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展、未成年人網絡保護條例、高等教育發展、文物保護等問題積極建言獻策。這體現了人民政協(　　)
A．是我國最高國家權力機關
B．積極履行社會建設的職能
C．積極履行參政議政的職能
D．行使管理國家事務的權力
答案　C
解析　本題考查人民政協的知識。全國政協十三屆二次會議期間，政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展等問題積極建言獻策，體現了人民政協聚焦黨和國家中心任務，積極建言獻策，履行參政議政的職能，C符合題意；人民政協是中國共產黨領導的愛國統一戰線組織，全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，A錯誤；人民政協不屬于國家機構，不能履行社會建設的職能，也不能行使管理國家事務的權力，B、D錯誤。
4．(2019·浙江高考)某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在(　　)
①履行政治協商職能　②加強自身建設，提高履職能力
③激發委員們的責任感和使命感　④鼓勵委員們行使國家政策決定權
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　B
解析　本題考查政協的相關知識。省政協從政協委員提交的提案中評選出優秀提案，并予以表彰，這樣做可以激發委員們的責任感和使命感，可以加強自身建設，提高委員們的履職能力，②③說法正確。材料中沒有體現出政治協商的相關信息，①說法錯誤；政協委員沒有國家政策的決定權，④說法錯誤。
5．(2019·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。
第十三屆全國政協委員由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。
2018年，全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
答案　人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，具有獨特的政治優勢；聚焦黨和國家中心任務，參政議政，民主協商和民主監督；通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化。
解析　本題考查人民政協的相關知識。由“人民政協是國家治理體系的重要組成部分”可聯系人民政協的性質，由人民政協的人員結構可聯系人民政協的政治優勢，由人民政協召開的一系列會議可聯系人民政協的職能，最后可綜合回答人民政協可推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的作用。故本題可結合材料，從人民政協的性質、人民政協的職能、人民政協的主題、協商民主的渠道的內容、協商民主制度的意義等方面組織答案。
命題點3　民主黨派
6．(2018·全國卷Ⅲ)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力　②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實　③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性　④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　題目中的監督形式屬于人民政協的監督，并沒有創新外部監督的形式，且各民主黨派與人民政協不能等同，①中“提升了人民政協的履職能力”與題意不符；受中共中央委托，各民主黨派中央赴中西部省區深入了解脫貧攻堅工作實際，發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實，②符合題意；就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議，民主黨派貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性，③符合題意；上述做法并未開創多黨合作的新路徑，④排除。故選C。
7．(2016·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成要求。
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。
材料　中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準、提出環保要求，引導和規范低速電動汽車有序發展。中國民主建國會中央圍繞京津冀聯防聯治破解大氣污染提出提案，建議繼續推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設置配備充電電源的專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。
我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？
答案　作用：參與國家新能源汽車發展方針政策的制定和貫徹落實；積極為新能源汽車發展戰略建言獻策。
原因：是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；有廣泛的社會聯系和人才優勢。
解析　本題考查我國的政黨制度。本題有兩小問，第一小問屬于說明類非選擇題，第二小問屬于原因類非選擇題。解答第一小問應運用教材中民主黨派參政的基本點的相關知識，結合材料信息予以說明。解答第二小問應從民主黨派的性質、地位和民主黨派自身的優勢等方面進行分析。
命題點4　協商民主
8．(2018·江蘇高考)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協商民主的實踐中，統籌推進政黨協商、政府協商、社區基層事務協商、人民團體協商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主(　　)
①是加強權力監督體系建設的必要前提　②是我國社會主義民主政治的特有形式　③是推動公民參與民主監督的主要方式　④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查社會主義協商民主。某市在協商民主的實踐中，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利，表明協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，該形式既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合題意。①③在材料中未體現。答案為C。
考點二
民族區域自治制度和宗教工作基本方針
一、我國是統一的多民族國家
1．我國是統一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。
2．新型民族關系
原因
我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源
關系
平等團結互助和諧的社會主義民族關系
3．民族現狀：歷史遺留下來的各民族間經濟、文化等發展不平衡狀況依然存在。
社會主義民族關系形成的根本原因在于社會主義制度的確立；民族問題產生根源的消失并不意味著我國不存在民族問題。
二、處理民族關系的基本原則
1．民族平等原則：我國各族人民依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。
堅持民族平等原則與對少數民族地區經濟文化和社會發展采取特殊政策支持和幫助并不矛盾。
2．民族團結原則：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
國家統一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
3．各民族共同繁榮原則：在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮。
關鍵詞、側重點法區分處理民族關系的原則
三、民族區域自治制度
含義
是指在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度
地位
是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度
內容
自治地方
①自治地方一方面是國家統一領導下的地方行政區域，另一方面又是國家統一領導下享有自治權的自治地方。②我國的民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣三級
自治機關
①民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是地方的國家機關，又是民族自治機關。②自治機關在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權
自治權
①自治權是民族區域自治制度的核心內容。②自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。③我國的民族區域自治制度是以領土完整、國家統一為前提和基礎的，是國家統一領導下的自治。④自治權包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權及其他自治權
原因
必然性
①實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。②統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎
優越性
①有利于維護國家統一和安全。②有利于保障少數民族人民當家作主。③有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。④有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展
理解民族區域自治制度要注意的問題
(1)民族自治區設在各少數民族聚居的地方，而不是凡是少數民族居住的地方都設立自治區。
(2)民族自治地方包括自治區、自治州和自治縣，但不包括民族鄉，民族鄉是與鄉、鎮平級的行政單位。
(3)民族自治機關是指民族自治地方的權力機關和行政機關，不包括民族自治地方的司法機關(人民法院和人民檢察院)。
(4)我國的民族區域自治制度是以領土完整、國家統一為基礎的，民族區域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。
(5)特別行政區與民族自治區的比較
四、中國共產黨的宗教工作的基本方針
1．我國的宗教政策：第一，實行宗教信仰自由政策；第二，依法管理宗教事務；第三，堅持獨立自主自辦的原則；第四，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
2．弘揚科學精神：貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度對待宗教。
?1?宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。
?2?中國共產黨黨員不得信仰宗教，不違背宗教信仰自由政策，政策本身包括保護不信仰宗教的自由。
1．民族區域自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣、民族鄉的人民代表大會、人民政府和司法機關。(×)
剖析：自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，不包括民族鄉的人大和政府，也不包括司法機關。
2．我國已建立新型社會主義民族關系，民族差別已被消除。(×)
剖析：我國已建立新型的社會主義民族關系，但各民族還存在大小、強弱、發展程度的差別，民族語言、文字、風俗習慣等民族差別將長期存在。
3．民族團結是民族平等的政治基礎，支持少數民族地區發展是增進民族平等和民族團結的政治保證。(×)
剖析：民族平等是實現民族團結的政治基礎和政治保證。
4．民族自治機關享有獨立的立法權和司法權。(×)
剖析：民族自治機關享有立法自治權、經濟自治權、文化管理自治權和變通執行權，但不享有獨立立法權和司法權。
5．民族區域自治地方人民政府決定本行政區域內各項事務。(×)
剖析：民族區域自治地方的人民政府屬于行政機關，依法履行政府職能，不能完全決定本行政區域內的各項事務。
6．民族區域自治制度是我國發展進步的根本政治保障。(×)
剖析：黨的領導是我國發展進步的根本政治保障。
7．我國積極引導宗教與社會主義相適應。
(×)
剖析：宗教本質上是唯心主義世界觀，與社會主義所堅持的辯證唯物主義和歷史唯物主義是根本對立的，二者不可能相適應。我國積極引導宗教與社會主義社會相適應。
8．我國實行宗教信仰自由政策的實質是鼓勵公民信仰宗教。
(×)
剖析：我國實行宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為個人的私事。
易混點一：對處理民族關系三原則之間的關系理解錯誤
　　民族平等是實現民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提。
[矯正訓練1]　(2014·天津高考)新疆是一個多民族聚居的地區，在這片廣袤的土地上，47個聚居民族繁衍生息。新中國成立后，實行了民族區域自治，實現了民族平等和各民族大團結，各民族之間的交往與合作的密切程度前所未有。正是這種大團結、大統一、大交流，有力地促進了新疆各民族經濟和文化的迅速發展。這表明(　　)
①民族團結是民族平等的政治基礎　②民族團結是實現各民族共同繁榮的前提　③民族區域自治制度有利于發展社會主義民族關系　④民族區域自治制度是我國發展進步的根本制度保障
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
答案　C
解析　本題考查處理民族關系的基本原則、民族區域自治制度等相關知識。民族平等是實現民族團結的政治基礎，①錯誤，②當選；“正是這種大團結、大統一、大交流，有力地促進了新疆各民族經濟和文化的迅速發展”表明民族區域自治制度有利于發展社會主義新型民族關系，③當選；中國特色社會主義制度是我國發展進步的根本制度保障，④觀點錯誤。正確選項為C。
易混點二：錯誤理解民族自治地方的自治權
　　民族自治地方的自治權不是不接受國家統一領導的完全自治，也不是特別行政區的高度自治，而是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。
[矯正訓練2]　根據我國憲法規定，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。對此理解正確的是，自治機關可以(　　)
A．享有行政管理權、獨立立法權和司法權
B．根據本地實際制定自治條例和單行條例
C．同外國簽訂雙邊經濟、文化、科技等協定
D．自行變通執行或停止執行上級國家機關的決議
答案　B
解析　本題主要考查自治機關自治權的相關知識。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。自治機關根據本地實際制定自治條例和單行條例，這是自治機關立法自治權的體現，故選B。A、C、D均是對自治機關自治權的錯誤理解。
易混點三：不能區分我國宗教政策的四項內容
　　兩“點”法理解我國宗教政策
政策
突破模糊點
明確側重點
宗教信仰自由政策
不是鼓勵公民信教，不是反對公民信教
側重自由
依法管理宗教事務
不是要限制公民的宗教信仰自由
強調規范宗教活動
堅持獨立自主自辦的原則
不是要阻止宗教領域的對外交往
宗教事務不受外來干涉
積極引導宗教與社會主義社會相適應
不是引導宗教與社會主義相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，不是說宗教沒有消極作用
引導宗教為經濟社會發展做貢獻
[矯正訓練3]　甲組同學撰寫論文的主要參考文獻有：《關于推動宗教參與和諧社會建設的思考》《發揮宗教團體在賑災救濟中的社會功能》《論農村信教群眾在新農村建設中的作用》《新時期愛國宗教人士的培養研究》。據此推斷，甲組的研究主題可能是(　　)
A．我國如何依法管理宗教事務
B．我國如何實行宗教信仰自由政策
C．我國宗教如何堅持獨立自辦原則
D．我國如何引導宗教與社會主義社會相適應
答案　D
解析　本題考查對我國宗教政策的理解能力。分析材料可知，甲組同學的論文參考文獻都是關于宗教與社會、宗教團體的社會作用、信教群眾、愛國人士的作用等，屬于國家要求信教群眾從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻，所以屬于積極引導宗教與社會主義社會相適應，故選D。
命題點1　新型民族關系
1．(2017·全國卷Ⅱ)某社區有漢、回、白、彝、傣等二十多個民族居住。每逢民族節日，各族群眾都一起歡慶，“同過民族節，眾籌百家宴”。在潑水節大家到民族團結廣場相互潑水祈福，在火把節組織篝火晚會一起載歌載舞，在開齋節一起吃馓子、油香……該社區各族群眾同過民族節(　　)
①是各民族實現共同繁榮的有效途徑　②體現了平等團結互助和諧的民族關系　③實現了多民族地區社區組織的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題主要考查我國的民族關系。“在潑水節大家到民族團結廣場相互潑水祈福，在火把節組織篝火晚會一起載歌載舞，在開齋節一起吃馓子、油香……”，體現了平等團結互助和諧的民族關系，②正確且符合題意；“同過民族節，眾籌百家宴”，一起歡慶節日，體現了各民族相互尊重、文化交融，④正確；①夸大了同過民族節日的作用，排除；材料強調的是某社區多民族共同慶祝民族節日，并未反映多民族地區，也沒有涉及社區組織的自我完善，③不符合題意。故選C。
2．(2016·海南高考)截至2015年7月，西藏自治區人大及其常委會制定、批準地方性法規和作出具有法規性質的決議、決定共300件，其中現行有效的地方性法規123件，具有法規性質的決議、決定148件，內容涉及政權建設、經濟發展、社會穩定、文化教育、文物保護、生態環保等各個方面。這些法規、決議、決定的制定(　　)
①表明在西藏只有自治區人大及其常委會才能行使自治權　②有利于鞏固和發展平等團結互助和諧的新型民族關系　③擴大了民族自治區政府促進各民族共同發展的職責范圍　④說明民族自治區享有自主管理本地區內部事務的權力
A．①②
B．①③
C．②④
D．①④
答案　C
解析　本題考查我國的民族政策。民族自治地方的自治機關包括人大和政府，故西藏自治區人民政府也可以行使自治權，①錯誤；西藏自治區人大及其常委會制定的法規、決議、決定，內容涉及政權建設、經濟發展、社會穩定、文化教育等各個方面，符合當地人民群眾生產生活的需要，有利于鞏固和發展平等團結互助和諧的新型民族關系，②正確；材料的主體是西藏自治區人大及其常委會，并未涉及擴大民族自治區政府的職責范圍，③排除；西藏自治區人大及其常委會有權制定、批準地方性法規和作出具有法規性質的決議、決定，說明我國實行民族區域自治制度，民族自治地區享有自主管理本地區內部事務的權力，④正確。
命題點2　處理民族關系的三大原則
3．(2019·全國卷Ⅰ)某市在民族團結進步創建活動中，把民族團結教育納入國民教育、社會教育和職業教育的全過程，在頒金節、古爾邦節等民族節日期間舉行多民族的聯誼活動，把少數民族風俗、民情等融入舞蹈、聲樂劇目之中，創建活動取得顯著成效。上述做法(　　)
①促進了各民族的和睦共處　②有利于增強中華民族的共同體意識　③開創了經濟文化融合發展的新局面　④是民族自治地方自主管理教育文化事業的體現
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　本題考查堅持民族團結原則的意義。某市把民族團結教育納入國民教育、社會教育和職業教育，在民族節日期間舉行多民族的聯誼活動，把民俗、民情融入節目之中，效果顯著，說明民族團結進步創建活動促進了各民族的和睦共處，增進了民族情感和文化認同，①②符合題意；材料沒有反映經濟與文化的相互融合，③與題意無關；材料并未涉及民族自治，④不符合題意。故選A。
4．(2019·全國卷Ⅲ)2018年，西藏自治區開始實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興工程，將邊民脫貧致富和守邊固邊相結合，補齊基礎設施和公共服務的短板，加快邊境地區發展。邊疆民族地區實施鄉村振興工程(　　)
①是充分發揮民族地區資源優勢的要求　②保障了自治區少數民族人民的自治權　③是保證邊防安全、維護國家統一的重要舉措　④有利于實現共同富裕，激發各族人民的愛國熱情
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查民族區域自治制度的知識。西藏自治區實施鄉村振興，將邊民脫貧致富和守邊固邊相結合，有利于保證邊防安全、維護國家統一，③正確入選。西藏自治區實施鄉村振興能夠加快邊境地區發展，有利于實現共同富裕，④正確入選。邊疆民族地區實施鄉村振興工程并沒有涉及民族地區資源優勢，排除①。行使自治權的主體是民族自治地方的自治機關，排除②。故本題選D。
5．(2018·江蘇高考)毛南族人口較少，主要分布于廣西西北部的環江毛南族自治縣。歷經30年扶貧開發，該縣貧困發生率已由77%減少到目前的15%,2017年地區生產總值和農村居民可支配收入分別是1987年的27倍和40倍。這表明(　　)
A．扶貧開發是解決民族問題的關鍵
B．我國堅持各民族共同繁榮的原則
C．我國民族自治地方充分享有自治權
D．民族區域自治保障了少數民族利益
答案　B
解析　本題考查我國處理民族關系的基本原則。歷經30年扶貧開發，該縣貧困發生率已由77%減少到目前的15%,2017年地區生產總值和農村居民可支配收入分別是1987年的27倍和40倍，表明我國堅持各民族共同繁榮的原則，B符合題意。解決民族問題的關鍵是少數民族自力更生，實現本民族經濟和社會的發展，A錯誤。我國少數民族自治地方的自治機關享有自治權，C錯誤。材料側重于通過扶貧開發，減少了該縣貧困發生率，實現了該地區經濟發展和居民收入的增加，D不符合題意。故選B。
6．(2018·海南高考)1984年，中央政府決定在內地為西藏辦學培養人才。截至2016年，全國有21個省直轄市辦有內地西藏班(校)，在校生達2.98萬名，累計為西藏培養輸送中專及以上各類人才3.6萬余名。內地為西藏培養人才(　　)
①是推動西藏地區經濟社會發展的重要舉措　②是消除民族間文化發展不平衡的必由之路　③是我國堅持各民族共同繁榮原則的具體體現　④說明民族自治地方的自治權不涉及教育事業
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　本題考查各民族共同繁榮原則。內地為西藏培養人才有利于推動西藏地區經濟社會發展，實現各民族共同繁榮，①③符合題意。②表述錯誤，民族間文化發展不平衡是客觀存在的，不能完全消除。④表述本身錯誤。故選A。
7．(2018·全國卷Ⅱ)醫療人才“組團式”援藏2015年啟動，近三年時間有519名內地醫療專家接力進藏救死扶傷、傳道授業，430項區域內醫療技術領域空白得到填補，285種大病不再出自治區治療，533名西藏本地醫療骨干獲得培養……守護高原生命與健康的接力棒正在世界屋脊傳遞。醫療人才“組團式”援藏是(　　)
①改善西藏民生，促進平衡發展的有力舉措　②實現西藏經濟社會與內地共同發展的基礎　③推動西藏醫療事業跨越式發展的有效路徑　④維護西藏各民族平等健康權利的根本保障
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查民族關系的相關內容。醫療人才“組團式”援藏，救死扶傷、傳道授業，實現430項區域內醫療技術領域空白得到填補，285種大病不再出自治區治療，533名西藏本地醫療骨干獲得培養，這既有利于保障西藏人民的生命健康，又有利于促進西藏醫療衛生事業的跨越式發展，①③符合題意；國家統一和民族區域自治制度是實現西藏經濟社會與內地共同發展的基礎，②說法錯誤；維護西藏各民族平等健康權利的根本保障是經濟的發展和醫療水平的提高，④錯誤。故選B。
命題點3　民族區域自治制度
8．(2019·江蘇高考)2019年是西藏民主改革60周年。60年來，西藏社會實現了由封建農奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍，西藏發展實現了由貧窮落后向文明進步的偉大跨越。這些成就的取得是因為(　　)
①始終堅持了中國共產黨的堅強領導　②民族區域自治提供了根本制度保證　③西藏人民充分享有當家作主的權利　④民族間發展不平衡的狀況已經改變
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　本題考查民族區域自治制度。60年來西藏所取得的這些成就，是因為始終堅持了中國共產黨的堅強領導，實行民族區域自治制度，西藏人民充分享有當家作主的權利，①③符合題意；民族區域自治制度是我國基本的政治制度，實行民族區域自治為西藏取得這些成就提供了基本政治制度保證，而不是提供了根本制度保證，②錯誤；60年來西藏雖然取得了巨大的成就，但民族間發展不平衡的狀況依然存在，需要今后進一步縮小，④錯誤。故選A。
9．(2017·江蘇高考)門巴族主要分布在西藏東南部的門隅和墨脫地區，解放前仍過著刀耕火種的生活。西藏解放后，實行民族區域自治，門巴族人民逐漸擺脫經濟落后狀態，生活有了顯著改善。這說明(　　)
①我國積極引導宗教與社會主義社會相適應　②我國實行的民族區域自治制度具有優越性　③我國消除了各民族間經濟發展不平衡的狀況　④我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題主要考查我國處理民族關系的基本原則、民族區域自治制度的優越性。材料沒有涉及我國的宗教政策，①說法正確，但不符合題意；我國各民族間因歷史、地理條件等原因而形成的經濟、文化發展不平衡的狀況是客觀存在的，短期內無法消除，③排除；西藏門巴族人民，解放前過著刀耕火種的生活，但在解放后，由于實行民族區域自治，逐漸擺脫經濟落后狀態，生活有了顯著改善，這既是我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮這一處理民族關系的基本原則的結果，也是我國民族區域自治制度優越性的反映，②④正確。故答案選C。
10．(2016·全國卷Ⅰ)為落實全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動民族語言和漢語雙語法官的培養。例如，截至2015年，在全國范圍內建立了藏漢雙語法官培訓師資庫和5個培訓基地；西藏自治區有兼通藏漢雙語的法官799名，約占全區法官總數的62%。為民族地區培養民漢雙語法官有利于(　　)
①民族地區各級法院變通執行國家法律　②保障民族地區公民的基本權利和訴訟權利　③民族地區各民族的相互溝通和團結　④確定民族語言作為民族自治機關公務語言的地位
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查我國的民族區域自治制度。民族地區各級法院不屬于民族地區的自治機關，不能變通執行國家法律，故①說法錯誤。為民族地區培養民漢雙語法官，有利于民族自治機關使用本民族語言，但不是“確立”民族語言作為民族自治機關公務語言地位的依據，且新中國成立后，就確定民族語言作為民族自治機關的公務語言，故④說法錯誤。②③正確切題，答案選C。
命題點4　黨的宗教工作基本方針
11．(2018·天津高考)全國政協十三屆一次會議召開前夕，全國政協委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個地市州調研，通過和農牧民接觸，細致調查，結合數據和實例為參加政協會議準備提案。十一世班禪的做法(　　)
A．說明佛教能夠與社會主義相適應
B．表明宗教信仰自由是公民的基本權利
C．行使了政協委員對國家大事的決定權
D．表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量
答案　D
解析　本題考查我國的宗教政策。十一世班禪的做法，表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量，D正確且符合題意；應是宗教能夠與社會主義社會相適應，A說法錯誤；B正確但與材料主旨不符，排除；決定權是人大的職權，政協委員不能行使，C錯誤；故本題答案選D。
12．(2016·江蘇高考)唐卡作為懸掛供奉的宗教卷軸畫，是藏族文化中一種獨具特色的繪畫藝術形式。如今，在藏族居民家中，隨處可覓唐卡的身影。信教群眾家中普遍設有經堂或佛龕，開展轉經、朝佛等活動。這說明(　　)
①國家依法管理宗教事務　②公民享有宗教信仰自由的權利　③開展宗教活動有利于促進社會發展　④藏文化對藏族人民有著深遠持久的影響
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題主要考查我國的宗教政策。根據材料可知，唐卡作為宗教卷軸畫，如今，在藏族居民家中隨處可見，說明藏文化對藏族人民有深遠持久的影響，④正確。在信教群眾家中，還普遍設有經堂或佛龕，進行宗教活動，說明我國實行宗教信仰自由政策，公民正常的宗教活動得到國家的保護，②正確。①與材料無關。③說法太絕對。故選C。
13．(2015·全國卷Ⅱ)近年來，西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件。截至2014年9月，全區1787座寺廟實現了國旗、報紙、文化書屋和廣播電視全覆蓋，1735座寺廟通了路，1730座寺廟通了電，1662座寺廟通了水，1736座寺廟實現了通信覆蓋。上述做法(　　)
①表明我國宗教堅持獨立自主自辦原則　②保障了公民宗教信仰自由的權利　③為發揮宗教的積極因素提供了有利條件　④有利于政府依法對宗教事務進行管理
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　D
解析　本題主要考查對我國宗教信仰自由政策的理解。材料中西藏自治區實施的大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件的舉措，有利于政府依法對宗教事務進行管理，引導宗教與社會主義社會相適應，為發揮宗教的積極因素提供了有利條件，③④入選。我國的政治制度和宗教政策保障了公民的宗教信仰自由權利，不選②。①觀點不符合題意，排除。
考點三
我國的基層群眾自治制度
一、我國基層群眾自治的組織形式
村民委員會
居民委員會
組織性質
基層群眾自治組織
基層群眾自治組織
產生方式
由村民直接選舉產生
由居民直接選舉產生
主要職責
辦理本村的公共事務和公共事業，調節民間糾紛，協助社會治安，向人民政府反映村民的要求
維持社區居民的合法權益，辦理社區的公共事務和公共事業，調節居民糾紛，協助社會治安，向人民政府反映居民的要求
管理方式
制定村民自治章程和村規民約，村內大事由村民會議討論決定
社區大事居民定，由居民會議討論決定
監督方式
村務公開，村委會定期報告等形式
居委會實施辦事公開制度，向居民會議報告工作，接受居民的監督和質詢
村民委員會和居民委員會的性質是基層群眾性自治組織，它不是國家機關，不是基層政權組織?我國最基層的政權組織是鄉、鎮人大及政府?。
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
具體表現
相關內容
民主選舉
村民委員會和城市居民委員會成員按法律由村民或者居民直接選舉產生
民主協商
城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦；在農村由村民會議集體討論決定，在社區由居民會議討論決定
民主決策
在農村，凡關系到村民公共利益的事項，都由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區公共事務的民主決策，通過召開居民會議或居民代表會議進行
續表
具體表現
相關內容
民主管理
①管理組織：村民委員會和城市居民委員會②管理依據：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化、程序化
民主監督
①目的：防止以權謀私，避免管理工作的失誤②措施：實施辦事公開，民主評議
?1?區分村民會議與村民委員會的權力。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權決定村集體的重大事項。村民委員會由村民直接選舉產生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或變更村民委員會不適當的決定。
?2?區分居民委員會和街道辦事處的性質。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮的派出機構，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進行指導、支持和幫助，但不能干預。
三、人民當家作主的制度保障
1．在黨領導下的人民當家作主
以人民當家作主為本質特征的當代中國社會主義民主政治，通過一系列行之有效的制度安排和活動規范，實現了形式民主與實質民主相統一，選舉民主與協商民主相促進，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主。
2．人民當家作主的維護與保障
堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機結合；堅持中國特色社會主義政治發展道路；堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；發展社會主義協商民主。
認識民主選舉、民主決策、民主協商、民主管理、民主監督的形式
民主選舉
直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉。直接選舉，在國家事務方面，由縣及縣以下人大代表選舉；在社會事務方面，由城市的居民委員會、農村的村民委員會選舉
續表
民主決策
社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度
民主協商
政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等
民主管理
村民自治和城市居民自治
民主監督
人大代表聯系群眾制度、信訪制度、輿論監督制度、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等
1．村民委員會是農村的權力機構，有權決定村集體的重大事項。(×)
剖析：村民會議是村里的權力機構，它有權決定村集體的重大事項。
2．依法有序擴大公民的政治參與是基層民主自治的重要基礎。(×)
剖析：依法有序擴大公民的政治參與是實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求，自己選舉當家人是基層民主自治的基礎。
3．村委會和居委會是我國的基層政權機關。(×)
剖析：村委會和居委會是我國基層群眾自治組織，鄉鎮、街道辦事處是我國的基層政權機關。
4．村委會和居委會對基層事務具有決定權。(×)
剖析：村和社區內部重大事務由村民會議和居民會議集體討論決定。
易混點一：對村(居)委會的性質認識錯誤
　　如何理解村委會(居委會)的性質
村民(居民)委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權組織及其派出機構，不是國家機關，也不是我國的基層政府和基層黨組織，更不是社會團體。我國的基層政權組織是指鄉鎮一級人民代表大會和人民政府，對村(居)委會進行指導與監督，但不是上下級的關系。
[矯正訓練1]　(2016·江蘇高考)某市民政局統計顯示，目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現象引起了人們的關注。對這一現象認識正確的是(　　)
A．居民委員會是政府的基層組織
B．政府主動簡政放權值得肯定
C．居民自治是基層民主的有效途徑
D．居民委員會的自治功能受到削弱
答案　D
解析　本題主要考查居民委員會的知識。由題干可知，由于該市居民委員會承擔了大量的行政性工作，以致超過了居民委員會本身的工作，使居民委員會的自治功能受到影響，故D正確。居民委員會是基層群眾性自治組織，A錯誤。B與材料無關。實行村民自治和城市居民自治，是人民當家作主的有效途徑，不選C。
易混點二：混淆民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督
　　①民主選舉看有沒有關鍵詞“選舉”，民主管理看有沒有關鍵詞“村民委員會、居民委員會”“基層民主”等，民主管理又包括基層群眾的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督。
②區分民主決策和民主監督：關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督。如，向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執行過程中，或者是決策之后，就應該是民主監督的具體途徑。
[矯正訓練2]　下表是幾位同學參與政治生活的內容，對應正確的是(　　)
選項
人物
參加的活動
民主權利
A
李紅
作為選民參加直接選舉人大代表的活動
行使選舉省人大代表權利
B
王強
找人大代表反映社區缺少健身場地問題
主動參與了基層民主管理
C
陳明
對居委會停車管理問題提出批評和建議
自覺行使了公民的質詢權
D
張蘭
參加某區政府部門舉行的民主評議活動
對政府工作進行民主監督
答案　D
解析　在我國，省級人大代表是由下級人大選舉產生的，是間接選舉，A說法錯誤。找人大代表反映社區缺少健身場地問題，體現了公民通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督，B說法錯誤。對居委會停車管理問題提出批評和建議，體現了公民參與基層民主管理，C說法錯誤。故選D。
命題點1　基層民主自治制度
1．(2019·全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力　②加強基層行政系統內部監督　③方便村民行使民主監督權　④保證村民行使民主決策權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查基層自治和民主監督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監督，不屬于行政系統內部監督，②錯誤；該舉措依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監督而不是民主決策，村民可以參與民主決策，但沒有決策權，④錯誤且不符合題意。故選B。
2．(2018·全國卷Ⅰ)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)的建設，整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益　③提高了城鄉居民參與社會公共事務管理的能力　④推進了司法體制的改革，有利于提高司法行政的效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　該市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，采取的一系列措施，為城鄉居民提供相關法律服務，讓人們知法、懂法、用法，會正確的運用法律來維護權益，維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益，②符合題意。在鄉鎮(街道)和村居(社區)開展法律服務，有利于不斷提升村(居)民的法治觀念，有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善，①符合題意。材料不體現“社會公共事務管理”，③不選。司法局是政府部門，故不會涉及司法體制改革，④錯誤。故選A。
3．(2017·全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里，由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑因而被叫停。叫停“村章鄉管”的主要理由在于(　　)
①鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務　②鄉鎮政府沒有管理農村公共事務的職能　③鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權　④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　D
解析　本題主要考查基層民主自治的知識。在我國，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權，③正確；材料未提及鄉鎮政府承擔過多行政管理事務，鄉鎮政府承擔行政管理事務的多少不能成為叫停“村章鄉管”的理由，①排除；實行農村村民自治和城市居民自治，是公民參與政治生活的重要形式，是人民當家作主的有效途徑，叫停“村章鄉管”，是維護基層群眾性自治組織的民主權利的需要，④正確且符合題意；鄉鎮政府具有管理農村公共事務的職能，②說法錯誤。故選D。
4．(2016·全國卷Ⅱ)為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協商，最終決定修建便道。村理事會的建立(　　)
①改變了村民自治的主體　②維護了村民的切身利益　③豐富了村民自治的實踐形式　④規范了村民的行為方式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查我國公民政治參與的途徑和方式。村民自治的主體是村民，村理事會的建立并沒有改變這一點，①錯誤。村理事會的建立有利于村級事務的科學決策，與規范村民的行為方式無關，④與題意不符。村理事會的建立有利于科學、民主決策，從而維護村民的切身利益，是村民自治的新的實踐形式，②③符合題意。故選C。
5．(2015·全國卷Ⅱ)從2013年開始，某市在社區推動基層黨組織和自治組織代表、社區居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區亂停車等難題的解決。社區問題的有效解決，得益于民情理事會(　　)
①提供了有效的利益協商渠道　②完善了基層民主自治的組織形式　③發揮了多方主體參與社區治理的作用　④明確了社區居民參加基層民主協商的義務
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　民情理事會的成立為社區問題的解決提供了有效的利益協商渠道，①當選。民情理事會由基層黨組織和各群體代表共同組成，體現了③。在城市社區，基層民主自治的組織形式是社區居民委員會，材料并未涉及基層民主自治組織形式的完善，②排除；社區居民參加基層民主協商，是行使公民權利的體現，而不是履行公民的義務，④錯誤。故選A。
命題點2　人民當家作主的制度保障
6．(2019·天津高考)2019年3月，天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》。《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網絡發表意見，提供了有價值建議260余條。上述材料表明(　　)
①立法工作必須堅持黨的領導　②人大代表行使了提案權和決定權　③人民代表大會常務委員會是最高立法機關　④公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　本題考查公民的政治參與。天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》，這表明立法工作必須堅持黨的領導，①正確；《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網絡發表意見，提供了有價值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④正確；決定權屬于人民代表大會的職權，且材料未體現人大代表行使提案權，②說法錯誤；全國人民代表大會是最高立法機關，③說法錯誤。
7．(2019·天津高考)習近平指出，嫦娥四號任務實現了人類航天器首次在月球背面巡視探測，率先在月背刻上中國足跡，這是探索建立新型舉國體制的又一生動實踐。美國《時代》周刊網站認為，這項偉大工程得以實現在于中國所擁有的完整把握經濟社會各個方面的制度。德國《明鏡》周刊網站也發表了類似看法。這表明中國特色社會主義制度(　　)
A．得到世界各國的普遍認可
B．是人民當家作主的政治制度
C．既符合我國的國情，又可以廣泛推廣
D．是當代中國發展進步的根本制度保障
答案　D
解析　本題考查社會主義制度保障。中國特色社會主義制度沒有得到世界各國的認可，排除A；材料強調對經濟社會發展的促進作用，沒有涉及人民當家作主，排除B；材料沒有涉及廣泛推廣，排除C；通過對經濟社會的促進作用，可見是中國發展的保障，故選D。
命題點　有關社會主義民主政治試題的解答
(2018·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組(信息①)。
2017年11月，黨中央發出征求對憲法修改部分內容意見的通知(信息②)，首輪征求意見，各地區各部門和黨外人士共提出2639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見；同月，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取意見和建議。
2018年1月，中共中央向全國人大常委會提出關于修改憲法部分內容的建議。同月，十二屆全國人大常委會召開會議進行討論，決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案(信息③)。2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。
結合材料，說明憲法修改是如何體現我國社會主義民主政治的。
[規范解題]　
審讀設問
知識范圍
有關社會主義民主政治的知識
設問指向
憲法修改→體現→我國社會主義民主政治的
審讀材料
信息①：中共中央政治局啟動憲法修訂工作
堅持黨的領導
信息②：黨中央發出征求對憲法修改部分內容意見的通知
黨的領導與人民意愿的統一，保障人民當家作主
信息③：決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案
黨的主張通過法定程序上升為國家意志，堅持依法治國
規范解答
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，憲法修改堅持黨的領導，體現了人民當家作主的根本要求；廣聚民智，形成修憲共識，體現了黨的主張和人民意志的有機統一和社會主義民主政治的獨特優勢；憲法修正案由人民行使國家權力的機關全國人民代表大會審議通過，經法定程序上升為國家意志，體現了我國根本政治制度的內在要求。
試題點評
本題考查社會主義民主政治，解答此題首先要明確，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，堅持黨的領導是社會主義民主最本質特征。所以在材料分析中，凸顯人民當家作主的維持，黨的領導的堅持，以及如何通過法定程序將黨的主張和人民意愿上升為國家意志
[思維拓展]
一、常見設問角度
我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。我國從堅持黨的領導，完善社會主義制度等一系列政治建設，切實保障了人民當家作主的政治地位。所以高考試題中有關社會主義民主政治的考查較多：
(1)結合材料分析說明……如何體現社會主義民主政治的。
(2)結合材料分析說明……如何發揮社會主義民主政治優勢的。
(3)結合材料分析說明如何發揮社會主義民主政治優勢推動……。
(4)結合材料分析說明如何推動社會主義民主政治建設。
二、必背答題術語
(1)人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，中國共產黨的領導是社會主義民主政治的最本質特征。
(2)我國堅持完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層民主自治制度，發揮協商民主，切實保障了人民當家作主的地位。
(3)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合。黨的領導是根本保證，人民當家作主是核心，依法治國是基本方略。
(4)堅持黨的主張和人民意志的有機統一，經過法定程序上升為國家意志。
(5)必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
(6)協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化。
(7)發揮社會主義民主政治的獨特優勢，推動國家治理體系和國家治理能力的現代化建設。
(2019·北京高考)閱讀材料，回答問題。
壯麗70年，奮斗新時代。
制定規劃，謀定而動。70年來，中國共產黨團結帶領全國人民，將民主和集中相結合，合理規劃，統籌安排，從建國初期的“一五計劃”到正在貫徹實施的“十三五規劃”，從“三步走”戰略到“兩個一百年”奮斗目標，分階段、有步驟地推進社會主義現代化建設事業。商以求同，協以成事。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，70年來，我國不斷推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，“民主懇談會”“參與式預算”等形式不斷涌現，常態化、多層次、各方面有序參與的格局正進一步形成。集中力量，辦成大事。70年來，我們黨帶領人民辦成了一系列關系國計民生的大事。從“兩彈一星”、神舟飛船等重大項目，到三峽工程、青藏鐵路、港珠澳大橋等重大基礎設施工程；從成功舉辦北京奧運會、上海世博會等重大國際活動，到打好脫貧攻堅戰、推進供給側結構性改革、著力建設現代化經濟體系……
結合材料，運用《政治生活》相關知識，說明我國是如何發揮政治優勢凝聚中國力量的。
答案　發揮政治優勢凝聚中國力量必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。中國共產黨堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化。
解析　本題考查社會主義民主政治。解答此題需要明確兩點，一是中國共產黨的領導是我國政治制度的最大優勢，二是人民當家作主是人民民主專政的本質特征，協商民主是實現人民當家作主的重要途徑。分析材料，“制定規劃，謀定而動”說明了中國共產黨是最高領導力量，堅持政治領導、依法執政，為國家發展制定路線方針政策；“商以求同，協以成事”說明人民群眾在代表民主的基礎上通過協商民主常態化、多層次、各方面有序參與政治生活，有助于國家治理體系和治理能力的現代化；“集中力量，辦成大事”說明中國共產黨能夠反映民意、集中民智、充分調動各方面的積極性，為國家昌盛、民族復興而奮斗。
時政速遞　民主建設遍地開花　制度完善彰顯進步
時政材料
材料解讀
2019年7月29日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議(信息①)。座談會上，民革、民盟等代表先后發言。他們贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和下半年經濟工作的考慮(信息②)，并就促進經濟總體平穩發展、做好系統性科技戰略布局、深化自由貿易試驗區改革、建立扶貧長效機制、推動“一帶一路”創新合作與民心相通等提出意見和建議。新中國成立70年來，素有“世界屋脊”之稱的西藏各項事業蒸蒸日上，發生了歷史性變革(信息③)。1951年，西藏全區生產總值僅有1.29億元，2018年已增長到1477.6億元；和平解放前，西藏沒有一條公路，如今鐵路、航空、公路四通八達，全區公路總里程達到9.78萬公里……隨著經濟社會的快速發展和城市化加快推進，群眾的訴求和表達需要更加多元的渠道，余杭創新基層民主制度，走出了一條黨建引領基層治理的新路子(信息④)。從十多年來一直保持“眾人的事情由眾人商量”的“樣板”徑山鎮小古城村，到眼前的“草帽議事”，黨建引領基層民主協商在余杭有序推進(信息⑤)，解決了一大批困擾發展的頑疾，成為推動余杭經濟社會發展的“助推器”。
(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、協商民主→信息①(2)民主黨派是參政黨，與中國共產黨是親密合作的友黨→信息②(3)堅持中國共產黨的領導，堅持各民族共同繁榮原則，堅持和完善民族區域自治制度→信息③(4)堅持黨的領導，堅持和完善基層民主自治制度→信息④(5)人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，實現基層的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督→信息⑤
1．圍繞如何切實減少快遞包裝污染這一課題，民建中央分別在北京、深圳開展調研，考察了京東、阿里巴巴、順豐等企業，形成調研報告，向全國政協十三屆二次會議提交了《關于切實減少快遞包裝污染助力打贏污染防治攻堅戰的提案》。這說明(　　)
①政協委員行使國家權力依照法律規定的程序提出議案
②民主黨派作為參政黨，積極建言獻策、參與方針政策制定
③發揮協商民主的獨特優勢有助于提高國家治理能力
④帶領人民群眾創造美好生活是民主黨派的奮斗目標
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查我國的政黨制度。民建中央通過廣泛調研，向全國政協十三屆二次會議提交了《關于切實減少快遞包裝污染助力打贏污染防治攻堅戰的提案》。這說明民主黨派作為參政黨，積極建言獻策、參與方針政策制定，發揮協商民主的獨特優勢有助于提高國家治理能力，②③符合題意；政協委員不是國家權力機關的組成人員，不行使國家權力，①說法錯誤；中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，帶領人民群眾創造美好生活是中國共產黨的奮斗目標，④說法錯誤。
2．2019年2月1日，江西M社區建立“開放空間居民議事廳”，在既定的議事規則下，居民對自己感興趣的社區事務暢所欲言，并提出行之有效的解決方案；同時構建線上線下聯動平臺，形成了“微信議事廳”“網格議事廳”“樓宇議事廳”等細分載體，社區許多公共問題得以解決。這一做法(　　)
①實現民事民定，調動了基層群眾參與基層公共事務管理的積極性　②創新居民自治的組織機構，彰顯了社區的自治功能　③是社會主義協商民主的具體實踐，有效化解了社會矛盾　④推動社會治理方式現代化，提高了基層政府治理效率
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
答案　C
解析　本題考查基層民主自治。開放空間居民議事廳，實現了民事民定，調動了基層群眾參與基層公共事務管理的積極性，①正確。這一做法是社會主義協商民主的具體實踐，有效化解了社會矛盾，③正確。這一做法并沒有創新居民自治的組織機構，排除②。社區不是基層政府機關，材料中的做法與提高基層政府治理效率無關，④錯誤。
3．閱讀材料，完成要求。
建設國家自主創新示范區是新時期黨中央、國務院加快創新型國家建設、實施創新驅動發展戰略的重要舉措。成都市推進自主創新示范區的歷程大致如下：2015年9月6日，四川省委、省政府召開成都高新區建設國家自主創新示范區動員大會。2017年3月，四川省政府辦公廳印發了《關于加快建設成都國家自主創新示范區的實施意見(2016～2025年)》。2018年12月，四川省十三屆人大常委會審議通過《成都國家自主創新示范區條例》，成都市人民政府市長羅強在2019年政府工作報告中提出，要加快建設國家自主創新示范區，爭取一批國家級創新基地和項目落戶，加快建設成都超級計算中心。成都市政協委員多次就高新區自主創新示范區的推進工作進行調研，并在座談會上提出相關意見建議。
結合材料，分析說明成都市自主創新示范區推進是如何體現社會主義民主政治的。
答案　①中國共產黨作為我國執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。四川省委對自主創新示范區建設進行領導。②政府是國家權力機關的執行機關，是國家的行政機關，四川省政府和成都市人民政府積極履行管理和服務職能組織經濟社會建設。③四川省人大常委會是地方權力機關的常設機構，行使立法權，保證了成都市自主創新示范區相關工作的實施。④中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色的政黨制度，成都市政協委員通過調研積極履行參政議政的職能。
解析　本題考查社會主義民主政治。通過省委對示范區的領導，可見黨的領導核心作用；通過政府相關政策的落實，可見政府的職能履行；通過人大的相關活動，可見人大的權力行使；通過政協委員的調研，可見我國的政黨制度。
課時作業
一、選擇題
1．(2020·山西太原期中)2019年4月12日，十三屆全國政協第二十次雙周協商座談會在北京召開，12位委員圍繞幼兒教師的培養體系、資格準入、編制待遇、法制保障等建言資政，近30位委員在全國政協委員移動履職平臺上踴躍發言。這表明人民政協(　　)
①圍繞人民群眾的民生難題，進行政治協商和參政議政
②作為多黨合作的重要機構，積極建言獻策開展民主協商　③發揮民主黨派自身的優勢，推進職能部門科學民主決策　④作為協商民主的重要渠道，積極履行文化建設的國家職能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　A
解析　本題考查人民政協的性質和職能。政協是多黨合作的重要機構，政協圍繞幼兒教師的培養召開座談會，政協委員在移動履職平臺上踴躍發言，這體現了人民政協圍繞人民群眾的民生難題，進行政治協商和參政議政，作為多黨合作的重要機構，積極建言獻策開展民主協商，①②正確；材料強調的是人民政協，沒強調民主黨派，③排除；政協不是政府，不能履行文化建設的國家職能，④錯誤。
2．(2020·廣西南寧三中月考)2018年8月，全國政協委員移動履職平臺正式上線(簡稱“委員履職”APP)，政協委員通過平臺可以隨時發表意見和建議。2019年兩會期間，全國政協專門開通主題討論群，委員們圍繞全國政協常委會工作報告和提案工作情況開展討論，會上會下、線上線下同步討論，形成生動務實的濃厚氛圍。“委員履職”APP的開通(　　)
①增強了政協委員的凝聚力，擴大了政協職能　②搭建了互動交流平臺，開辟了協商民主新渠道　③加強了信息化建設，推動了網絡議政成果的形成　④便利了公民參與，提高了決策的民主化水平
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查協商民主的知識。政協委員在“委員履職”APP可以隨時發表意見和建議，實現了會上會下、線上線下同步討論，可見，“委員履職”APP的開通搭建了互動交流平臺，開辟了協商民主新渠道，加強了信息化建設，推動了網絡議政成果的形成，②③入選；“委員履職”APP的開通沒有擴大政協職能，①不選；通過“委員履職”APP參政議政的主體是政協委員，不是公民，④不選。
3．(2019·江西上饒二模)2019年中共中央總書記習近平在與各民主黨派、工商聯和無黨派人士一起歡度新春佳節時提出，希望大家認真貫徹穩中求進工作總基調，協助黨和政府凝聚民心民力、推動改革發展。這說明(　　)
①中國共產黨的各項改革發展政策要由各民主黨派具體執行　②加強共產黨對各民主黨派的監督能凝聚社會各方面的力量　③充分發揮黨的領導核心作用能推進社會主義改革事業發展　④加強黨際合作與協商民主能形成推動改革事業發展的合力
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
答案　D
解析　本題考查我國的政黨制度。中國共產黨的各項改革發展政策要由國家機關去執行，排除①；加強共產黨和民主黨派互相監督，而且材料強調的是讓民主黨派監督共產黨，排除②；通過中共中央的部署與領導，③正確；通過多黨協商，可見④正確。
4．(2020·山西太原期中)“有事商量著辦”，這是中國人對協商民主的通俗說法。社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、基層協商等。發展協商民主有助于(　　)
①提高決策的透明度和公眾參與度　②保障公民直接和有序的政治參與　③促進黨的實踐、理論和制度創新
④保證政府依法全面履行各項職能
A．①②
B.①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、基層協商等。發展協商民主有助于提高決策的透明度和公眾參與度；促進黨的實踐、理論和制度創新，①③符合題意。發展協商民主的意義并不在于保障公民直接和有序的政治參與，②說法錯誤。人民政協不是國家機關，發展協商民主并不能保證政府依法全面履行各項職能，④說法錯誤。故選B。
5．(2019·山西大同一模)習近平在中南海黨外人士座談會上提出，希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士按照中共中央關于經濟工作的決策部署，圍繞深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展、打贏三大攻堅戰等重大問題，查實情、建諍言、獻良策。會后，各民主黨派紛紛響應，認真組織考察和調研，積極建言獻策。材料表明(　　)
①民主黨派接受中國共產黨的政治領導　②政協委員積極履行參政議政的國家職能　③中國共產黨堅持科學執政，保證人民當家作主　④中國共產黨和民主黨派是通力合作的友黨關系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　本題考查中國共產黨與民主黨派的關系。各民主黨派紛紛響應中國共產黨的號召，在黨外人士座談會后就一些重大問題，認真組織考察和調研，積極建言獻策，這表明民主黨派接受中國共產黨的政治領導，中國共產黨和民主黨派是通力合作的友黨關系，①④正確且符合題意。政協不是國家機關，不能履行國家職能，②錯誤。材料沒有體現中國共產黨堅持科學執政，保證人民當家作主，③不符合題意。
6．(2020·寧夏銀川一中月考)西藏民主改革60年來，國家累計投入1萬多億元實施了800多個重點建設項目；青壯年文盲率下降到0.52%；人均預期壽命從35.5歲提高到68.2歲；貧困發生率降至6%以下，各項事業取得舉世矚目的歷史性成就。這說明我國(　　)
①依法管理宗教事務，引導宗教與社會主義社會相適應
②實行民族區域自治制度，保障少數民族人民當家作主
③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
④尊重和保障人權，廣大人民利益得到日益充分的實現
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　D
解析　本題考查民族區域自治。西藏民主改革60年來，國家實施了多個重點建設項目；青壯年文盲率下降；人均預期壽命提升；貧困發生率下降，各項事業取得舉世矚目的歷史性成就。這說明我國社會主義民主具有真實性，尊重和保障人權，廣大人民利益得到日益充分的實現，處理民族關系堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，③④符合題意；①②說法正確但材料沒有體現，排除。
7．(2020·江蘇馬壩高中期中)2019年12月11日廣西壯族自治區迎來成立61周年紀念日。“建設壯美廣西共圓復興夢想”，這是總書記對廣西與全國各族人民同心、同行、同步建成全面小康社會的深切囑托。如今的廣西，人均地區生產總值突破4萬元，貧困發生率降至5.7%，總體邁入中等收入行列。這充分說明(　　)
①自治區的發展成就標志著我國形成了平等、團結、互助、和諧的民族關系　②我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則處理民族關系　③民族區域自治制度符合國情，能提升民族地區人民的獲得感和幸福感　④自治權是民族區域自治的核心，自治區享有高度的自治權
A．①②
B.②③
C．①④
D.③④
答案　B
解析　建國后我國就已經形成平等、團結、互助、和諧的民族關系，①錯誤；“建設壯美廣西共圓復興夢想”，這是總書記對廣西與全國各族人民同心、同行、同步建成全面小康社會的深切囑托，說明我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則處理民族關系，②符合題意；廣西區域自治61年發生的變化說明民族區域自治制度符合國情，能提升民族地區人民的獲得感和幸福感，③符合題意；民族區域自治地區享有一定的自治權，特別行政區享有高度的自治權，④錯誤。故本題選B。
8．(2020·浙江衢州高級中學開學考)佛教界正常進行宗教活動，在對外友好交往、加強道風建設、人才建設、教制建設、組織建設和文化建設方面積極作為，樹立了佛教界在國內外社會上良好的正面形象，發揮佛教獨特優勢，為構建和諧社會起到積極作用。材料啟示我們(　　)
①我國宗教的本質發生了根本性的變化　②要保護宗教界的正常宗教活動　③要保護公民的宗教信仰自由權利　④要積極引導宗教與社會主義相適應
A．①②
B.①③
C．②③
D.③④
答案　C
解析　材料啟示我們要保護公民的宗教信仰自由權利，要保護宗教界的正常宗教活動，發揮佛教獨特優勢，為構建和諧社會起到積極作用，②③符合題意；我國宗教的狀況發生了根本變化，但宗教的本質沒有發生變化，宗教仍然是唯心主義世界觀，①說法錯誤；要積極引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應，④說法錯誤。故本題選C。
9．(2020·天津南開模擬)《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》中強調，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。這有利于(　　)
①加快城鄉融合、補齊城鄉治理“短板”　②促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化　③鞏固基層政權，拓展基層居民自治和村民自治權　④改革基層民主自治組織體系，擴大居民民主權利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　A
解析　本題考查基層民主自治。多個主體共同參與，形成社區治理的合力，體現了城鄉社區治理體系與治理能力的現代化，②入選；公共服務、公共管理、公共安全得到保障，可以有效處理社區問題與困難，因而可以避免城鄉治理的盲區，補齊城鄉治理“短板”，①符合題意；加強和改善社區治理不同于鄉鎮和縣級基層政權的管理，③不選；形成社區治理的合力可以為“實現”居民權利創造條件，但沒有“擴大”公民權利本身，④不選。
10．(2020·河北唐山一中月考)某市規定，對下派社區的工作事項，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區；需要社區協助的事項，應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定(　　)
①創新了社區組織管理形式　②彰顯了社區組織的自治功能　③有利于推進社區居民的自我管理　④旨在提高基層政府的行政效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查基層民主自治。各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區，彰顯了社區的自治功能，②正確；禁止各部門、街道辦事處干擾社區自治，可以推進社區自我管理，③正確；材料中并未涉及創新社區組織管理形式，排除①；社區屬于基層群眾性自治組織，不屬于基層政府，④錯誤。
11．(2019·河北灤州期末)“群眾家門口的事群眾說了算”，某社區開發了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關部門可以通過大數據對居民意見實時查看和歸類，為社區治理和服務提供依據。該社區的做法(　　)
①使居委會更好地行使社會職能，完善公共服務體系
②使居民通過網絡參與民主管理，親身體驗協商民主
③保障人民群眾依法行使決策權，推動科學民主決策
④創新基層民主管理參與途徑，及時回應群眾的訴求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　本題考查基層民主自治制度。居民通過手機小程序參與社區管理，②正確；借助互聯網，拓寬了民主管理的途徑，及時反映民意，表達訴求，④正確；居委會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，政府行使社會職能，①錯誤；人民群眾可以參與決策，但沒有決策權，③錯誤。
12．(2020·江西南昌新建一中期中)N市某街道黨工委一班人大膽創新，逐漸探索出一條“我的規則我來定”“我的事情我來議”“我的社區我作主”“我的活動我參與”的城市社區治理新路徑，并培育了12個社會組織，主動承接社區公益項目。這種“協商民主、議治共融”自治模式被列入了民政部第一批社會治理和服務創新案例。該地的做法(　　)
①說明居民自治模式是社區民主自治的基礎　②擴大了居民對社區事務民主決策的參與范圍　③表明黨的領導與尊重人民群眾主體地位是一致的　④是對基層群眾自治有效實現形式的有益探索
A．①②
B.②③
C．①④
D.③④
答案　D
解析　社區民主自治的基礎是居民民主選舉當家人，①錯誤；居民對社區事務民主決策的參與范圍不能隨意擴大，②錯誤；N市某街道黨工委探索出“我的規則我來定”“我的事情我來議”“我的社區我作主”“我的活動我參與”的“協商民主、議治共融”自治模式是對基層群眾自治有效實現形式的有益探索，表明黨的領導與尊重人民群眾主體地位是一致的，③④符合題意。故選D。
二、非選擇題
13．(2020·山東濟南章丘期中)閱讀材料，完成要求。
2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，加快構建新時期鄉村治理機制。P村貫徹落實文件精神，在基層自治中引入新元素、構建新形態。該村嘗試建立專門的獨立的村級議事會，吸收鄉村民間精英進入村級議事會，并增加提議、商議與決議等環節，讓村民們在實踐中逐步形成了有事要商量、有事好商量、有事多商量的共識；建立“村民微信群”，推進村級事務即時公開，使每一項決定、每一筆錢的流向都在群眾的視線之內；廣泛聽取全體村民的意見，回應村民訴求，制定村規民約，體現絕大多數村民的意志；大力實施以“孝賢潔序”為重點的公序良俗建設，每季度開展一次“好媳婦”“好公婆”“鄉賢”和“美德少年”等評選活動；定期邀請領導干部、專家學者、技術能人、司法干部、律師來村里上課，給村民培訓知識和技能，開展法治宣傳教育，講解鄉村禮儀。
結合材料，運用政治生活知識，分析P村是如何提高鄉村治理能力的。
答案　創新基層自治路徑和手段。健全村級議事協商決策機制，推進村級事務民主決策；推進村級事務及時公開，提升自治過程中決策、執行、監督的效果；擴大村民有序參與，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力，推進基層自治體系和治理能力現代化。堅持以人民為中心的發展思想，發揮村民參與鄉村治理的主體作用，調動社會各界力量，構建全民共建共享的基層自治新格局。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。提高村民自治能力，培育鄉村文明新風，增強村民法治意識。重視提高村民素質，增強村民政治參與的責任意識和實際本領，讓村民真正參與到民主自治中來。
解析　本題為措施類主觀題。在解答本題時，可以通過設問明確本題的主體為村委會，根據P村所采取的一系列舉措，如“建立專門的獨立的村級議事會”“建立‘村民微信群’”“制定村規民約”“公序良俗建設”“給村民培訓知識和技能，開展法治宣傳教育，講解鄉村禮儀”等，把這些信息轉換為民主管理及鄉村治理體系的相關知識，作答時注意要有針對性。
14．(2020·山西呂梁月考)閱讀材料，完成要求。
寧夏回族自治區是我國最大的回族聚居區，同時還分布居住著滿、蒙、壯、朝等諸多少數民族群眾。2018年是寧夏回族自治區成立60周年。60年來，寧夏發生了翻天覆地的變化。寧夏人民不忘初心，戰天斗地、塞上兒女守望相助、同心同德、團結奮斗，譜寫了一曲奮進發展之歌。中央政府舉全國之力發展支援寧夏，以優惠的攻策和強大的人力、物力、財力支持，推動寧夏的發展進步。長期以來，中共中央總書記習近平一直牽掛著各族干部群眾，不僅惦念在心，亦身體力行。黨的宗教工作基本方針全面貫徹，各大宗教的各種傳統節慶活動正常進行，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護。
結合材料，運用“發展社會主義民主政治”的相關知識，闡述寧夏巨變帶給我們的啟示。
答案　①堅持和完善民族區域自治制度，切實保障少數民族人民當家作主。②少數民族人民要充分發揚艱苦奮斗、自力更生的精神。③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。④需要國家政策的支持和各族人民的援助，加強民族團結，增強民族凝聚力。⑤堅持中國共產黨的領導。⑥貫徹落實宗教信仰自由政策，保護正常的宗教活動。
解析　本題以寧夏回族自治區回歸60年來，寧夏人民不忘初心，戰天斗地譜寫了一曲奮進發展之歌為背景材料，考查對政治生活的相關知識的理解與運用能力。可以從堅持和完善民族區域自治制度，少數民族人民要充分發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，處理民族關系的基本原則以及國家政策的支持和各族人民的援助，加強民族團結，增強民族凝聚力，堅持中國共產黨的領導，貫徹落實宗教信仰自由政策，保護正常的宗教活動等角度進行分析。(共167張PPT)
第三課　我國的國體和政體
考點一
考點二
時政速遞
課時作業
本課結束
剖析
解析
答案(共235張PPT)
第四課　我國的基本政治制度
考點一
考點二
考點三
時政速遞
課時作業
本課結束
剖析
答案
解析要點整合
1．人民當家作主的制度保障
2．國家政權運行的程序與相互關系
3．我國的四大政治制度
制度
地位
主要內容
人民代表大會制度
根本政治制度
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則
續表
制度
地位
主要內容
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
基本政治制度
①中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，二者是親密友黨；②我國多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導；③多黨合作的基本方針是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；④我國多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律；⑤我國多黨合作的重要機構是中國人民政治協商會議
民族區域自治制度政治
基本制度
①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級；②自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府；③自治權：是我國民族區域自治制度的核心內容，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面
基層群眾自治制度
基本政治制度
實行農村村民自治和城市居民自治，是村民(居民)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
4．全面貫徹黨的宗教工作基本方針
(1)實行宗教信仰自由政策。
(2)依法管理宗教事務。
(3)堅持獨立自主自辦原則。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應。
特色專題　體現類試題
體現類材料題往往以“體現”“反映”“蘊涵”等詞語作為題眼。主要依據一定的材料背景指向一定的具體知識，通過從個別到一般的思維模式，考查學生獲取和解讀信息的能力，以及調動和運用知識的能力。試題一般分為兩類，一類是泛指，也就是材料蘊涵的知識多樣化，沒有具體指向某一知識范圍。一類是具體性的，就是材料指向具體的知識范圍，或者用具體知識分析材料做法的合理性。此類試題常用的設問方式是“上述材料體現了……”“材料是如何體現……知識的”“材料蘊涵的政治生活知識是……”等。
體現類試題是一種側重材料信息提取和知識調用考查的試題。首先要對材料信息依據所表達的不同含義，劃分特定的層次，依據不同層次找出不同的知識體現，然后依據措施出現的先后順序，依據材料內涵表達的前后順序，進行答案的組織與整理。
[例]　閱讀材料，完成要求。
“法與時轉則治，治與世宜則有功。”隨著40年改革開放的深入推進，中國特色社會主義進入新時代。憲法修改是順應時代新變化的必然之舉。憲法修改是在黨中央統一領導下，在廣察民情，廣納民意，廣聚民智的基礎上嚴格依法按程序進行的，反映了黨和人民的共同意志，十三屆全國人大一次會議高票通過《中華人民共和國憲法修正案》。
這次憲法修改把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進，完善發展。這必將凝聚起全黨全國各族人民的意志和力量，為實現中華民族偉大復興提供法治保障。
結合材料，運用社會主義民主政治的知識，說明憲法修改是如何體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的。
答案　①中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是人民當家作主和依法治國的根本保證，黨領導人民修改憲法，發揮了黨的領導作用。②人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。充分發揚民主，確保修憲反映人民意愿。③人民代表大會依法履行職權，嚴格依法按程序修改憲法，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法治國的體現。④黨的領導、人民當家作主與依法治國的統一，體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是實現中華民族偉大復興的重要保障。
[對應訓練1]　閱讀材料，完成要求。
“有事商量著辦”，這是中國人對協商民主的通俗說法。社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商等。
每次中國共產黨召開重大會議或做出重大決策前，都會召開黨外人士座談會，認真聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見、建議；每年兩會期間，來自全國各地、匯聚各行各業的人大代表、政協委員，帶著民意和調研成果，對“一府兩院”的工作報告以及大會其他重要議題進行充分討論，并提出意見和建議；每年政府在起草、制定《政府工作報告》過程中都會充分聽取社會各方意見，進行幾十次“大修小改”，許多老百姓關心的民生話題就這樣出現在了《政府工作報告》中。
結合材料分析說明協商民主是如何體現我國社會主義民主政治獨特優勢的。
答案　①我國是人民當家作主的社會主義國家，公民可以依法通過協商民主這種特有的形式廣泛參與政治生活，有事商量著辦。②中國共產黨通過多黨合作和政治協商，能夠充分調動各民主黨派及各界人士的積極性，真誠合作，凝聚共識。③人大協商能通過人大代表密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見，支持和保證人民當家作主。④政府協商能夠集思廣益、統一思想，提高決策的科學性和民主性，使決策和工作順乎民意，合乎實際。
解析　本題考查社會主義民主政治的相關知識。協商民主包括人大協商、政黨協商、政府協商、基層協商等，可結合材料，從政治生活的各主體角度進行分析作答。
[對應訓練2]　閱讀材料，回答問題。
天空是湛藍的，陽光是明媚的，空氣是清新的，這是人們對宜居環境的最基本描述。
中國“霧霾”天氣頻發，引起社會廣泛關注，黨和政府高度重視。國務院制定了《大氣污染防治行動計劃》，環保部發布了實施細則。某市將環境治理和保護當作頭等大事，動員全民參與，開展了企業自律的治污行動、公眾自覺的減污行動、社會監督的防污行動。
上述材料體現了政治生活的哪些道理？
答案　①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，重視大氣污染防治，體現了黨科學執政、民主執政，代表最廣大人民的根本利益；②政府要制定行動計劃和實施細則，體現了政府履行管理和服務職能，堅持對人民負責的原則，依法行政，權責統一，自覺接受人民監督；③公眾自覺的減污防污行動，體現了公民自覺履行義務，堅持權利和義務的統一、個人利益和國家利益相結合原則。
解析　本題要求分析題述材料體現了政治生活的哪些道理。首先，要對材料進行詳細解讀，從材料的表述中提煉出有效信息；然后，分別從不同的主體的角度闡述出體現了政治生活的哪些道理即可。材料中，從“黨和政府高度重視。國務院制定了《大氣污染防治行動計劃》”的表述，可以從黨的領導核心地位、政府的職能等角度進行分析；對“公眾自覺的減污行動”的表述，可以從公民的權利與義務的角度進行分析。

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