資源簡介

微專題　財政與稅收
考點一
國家財政
一、財政的地位、作用
1．地位：國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。
2．作用
角度
作用
表現
財政與人民生活保障
國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
縮小收入分配差距，促進教育公平，建立多層次社會保障體系
財政與基礎設施工程
國家財政具有促進資源合理配置的作用
財政加大對能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施的投資，加大對某些地區的支出，加大對“三農”的投資，加大對行政管理和國防的投資，加大對公共服務體系建設的支出等
財政與宏觀調控
國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
國家通過擴張性或緊縮性財政政策促進社會總供給與總需求的基本平衡
國家財政具有促進資源合理配置的作用，但是在社會主義市場經濟條件下，在資源配置中起決定性作用的是市場而不是財政。
二、財政收入與支出
1．財政：國家的收入與支出就是財政，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。
國家預算和國家決算
(1)國家預算
①預算含義：由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃稱作國家預算。預算是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環節。
②預算內容：包括財政收入和支出，即國家參與社會分配的兩個方面。
③預算的地位：國家財政實現的途徑。
(2)國家決算：上一年度國家預算執行結果的會計報告，稱作國家決算。
2．財政收入、支出及其關系
(1)國家財政收入既不是越多越好，也不是越少越好
①國家財政收入增加，有利于國家行使職能，增強國家的宏觀調控能力，集中力量辦大事，為國民經濟平穩健康發展創造條件，從長遠來看也有利于企業的發展和個人收入的增加。
②但在經濟總量一定的前提下，國家財政收入過多，會直接減少企業和個人的收入，對企業生產的擴大和個人購買力的提高產生不利影響，最終也將妨礙經濟發展和財政收入的增加。
③財政收入的增加，從根本上說受經濟發展水平的制約，同時還受分配政策的影響。必須在經濟發展、社會財富增加的前提下，制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
因此，財政收入不是越多越好，也不是越少越好，必須保持在合理的范圍內。
(2)正確認識財政赤字
①財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分。
②財政赤字意味著財政支出要靠借債來維持。因此，必須把財政赤字控制在一定范圍內，以保持社會總供給與總需求的平衡。
③若財政赤字過大，超過國際警戒線(赤字占GDP的比重達到3%以上)，則會引發通貨膨脹，不利于社會經濟的健康發展和人民生活的穩定。
④適度的財政赤字對經濟發展是有利的。特別是在內需不足，經濟發展滯緩時，適度的財政赤字有利于擴大內需，促進經濟的增長。
三、經濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的適用
財政、貨幣政策一般是逆風向調節，即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
[知識拓展]　對比理解財政政策與貨幣政策
[時政熱詞]　“盤活財政存量資金”
(1)財政存量資金，主要是指一些沒有按照預算進度執行、依然趴在賬上的沉淀結余資金。
(2)盤活財政存量資金，意味著原來長期滯留在銀行賬戶的財政資金，將予以分配使用，主要用于支持民生和社會保障支出，更好地提高財政資金使用效益。近年來，李克強總理多次公開表述要盤活財政存量資金。
1．國有企業上繳的利潤收入是我國財政收入的最主要的形式。(×)
剖析：稅收是我國財政收入的主要形式。
2．合理的分配政策是影響財政收入的基礎因素。(×)
剖析：經濟發展水平是影響國家財政收入的基礎性因素。
3．財政收入越多越好。(×)
剖析：財政收入增加，有利于增強國家的宏觀調控能力，充分發揮財政的作用。但財政收入受分配政策的影響，在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。
4．財政赤字越少越好。(×)
剖析：財政赤字過多，意味著財政支出要靠借債來維持，有可能引發通貨膨脹，不利于經濟發展。但在通貨緊縮的條件下，通過增發國債，擴大財政赤字搞建設，一定程度上有利于促進經濟增長。
5．財政收支平衡就是指財政收入與支出相等。(×)
剖析：當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。
6．財政收入是社會總需求的一部分，財政支出是社會總供給的一部分。(×)
剖析：財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分，增加財政收入有利于增加社會總供給；財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分，增加財政支出會擴大社會總需求。
易混點一：不能準確區分財政政策和貨幣政策
　　判定財政政策和貨幣政策的具體方法
[矯正訓練1]　2019年，我國財政工作主動適應經濟發展新常態，努力促進國民經濟平穩健康發展。下列屬于合理財政措施的有(　　)
①加大公共財政支出→增加投資→擴大內需→拉動經濟增長　②下調增值稅、營業稅起征點→企業稅負減輕→生產擴大→經濟發展　③實施積極財政政策→擴大國債發行規模→投資增加→刺激經濟增長　④降低人民幣存貸款基準利率→增加市場貨幣流通量→消費擴大→經濟發展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　為主動適應經濟發展新常態，應實施積極的財政政策，加大公共財政支出，增加投資，擴大內需，拉動經濟增長，①正確；也可擴大國債發行規模，增加投資，刺激經濟增長，③正確；要減輕企業稅負，應上調增值稅、營業稅起征點，②錯誤；降低人民幣存貸款基準利率，屬于貨幣政策，而不是財政措施，④排除。
易混點二：財政赤字是經濟發展中的必然現象
　在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，應實行擴張性的財政政策，即少收多支，這時會出現財政赤字。在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，應實行緊縮性的財政政策，這時會出現財政盈余。
[矯正訓練2]　(2015·天津高考)根據《經濟生活》知識，結合下圖能夠得出的正確結論是(　　)
A．財政收支與經濟總量正相關
B．財政赤字是經濟發展中的必然現象
C．緊縮性財政政策是政府抑制經濟過熱的手段
D．經濟總量提高是財政收入增加的基礎
答案　D
解析　題圖顯示，從2012年到2014年隨著我國經濟總量增加，我國財政收入和支出都在增加，這說明經濟總量提高是財政收入增加的基礎，D符合題意；財政收支是依據國家經濟發展需要確定的，并不是與經濟總量正相關，A錯誤；財政赤字并非經濟發展中的必然現象，因此B明顯錯誤；材料反映出近3年財政支出大于收入，實行的并非是緊縮性財政政策，排除C；故答案選D。
命題點1　財政的作用
1．(2018·海南高考)十三屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》指出，“在財力緊張情況下，持續加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的財政舉措是(　　)
①全面實施企業“營業稅改增值稅”的結構性減稅政策
②設立國家專項基金，引導社會資本投向公共服務領域
③嚴格控制公務接待、公務用車、因公出國等經費開支
④整合居民基本醫保制度，提高居民醫保財政補助標準
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查財政的知識。設問的關鍵是“直接改善”民生的財政舉措，①結構性減稅目的是減輕企業的負擔，③限制三公經費是減少國家財政支出，讓政府勒緊褲腰帶過日子，這兩項都不是直接改善民生的財政舉措，它們可以間接的改善民生。②④說法正確且符合題意。
[解題指導]　快速辨別財政三個作用的技巧
凡是國家在民生領域的投入，大都體現財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；凡是基礎設施工程建設類的投入，大都體現財政具有促進資源合理配置的作用；凡是增加或減少稅收類的材料，大都體現財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
2．(2015·福建高考)立國之道，惟在富民。近年來，某省財政用于教育、社會保障與就業、醫療衛生、住房保障等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長，2014年達到75.6%。這些支出(　　)
①能夠有效促進財政收支平衡　②強化財政在資源配置中的基礎作用　③有助于實現宏觀調控的目標　④能夠促進社會公平、改善人民生活
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查國家財政的作用、宏觀調控等知識。材料只提到了財政支出，沒有體現財政收支關系，所以不選①。市場在資源配置中發揮決定性作用，②說法錯誤。我國宏觀調控的目標是促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡；該省財政在教育、醫療、社會保障與就業等民生方面的支出體現了財政促進社會公平、改善人民生活。因此③④正確，答案選D。
3．(2015·浙江高考)為加快從制造大國轉向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造和升級。這表明(　　)
A．加快技術創新是轉變經濟發展方式的主攻方向
B．財政政策可以促進資源合理配置
C．國家通過增加財政支出來促進經濟平穩運行
D．貨幣政策成為我國經濟實現創新驅動發展的重要手段
答案　B
解析　“采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造和升級”體現了財政對產業結構調整的促進作用，表明財政可以促進資源合理配置，B正確。C表達了財政促進社會總需求和總供給平衡，治理經濟波動的現象，與題意不符。材料涉及的是財政政策而非貨幣政策，D不符合題意。推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，A錯誤。
4．(2016·浙江高考)在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。
材料一
表　1978年與2014年我國農村居民貧困發生率和貧困人口
1978年
2014年
貧困發生率(%)
97.5
7.2
貧困人口(億)
7.7
0.7
注：貧困發生率指貧困人口占總人口的比例。貧困人口按照年人均收入2300元(2010年不變價)的農村扶貧標準計算。
材料二　根據中共中央“十三五”規劃建議精準扶貧和精準脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇擔扶貧責任，積極創新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發工作的新局面。
(1)指出材料一所反映的經濟信息。
(2)結合材料二，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經濟學道理。
答案　(1)1978年到2014年，我國的GDP和人均GDP不斷增加，說明改革開放以來我國經濟建設成就巨大；2014年與1978年相比，我國農村貧困發生率大幅下降，貧困人口明顯減少，說明我國扶貧工作成效卓著。但2014年農村貧困人口絕對數量仍然巨大，扶貧任務艱巨。我國的GDP和人均GDP的不斷增加為扶貧脫貧奠定了堅實的物質基礎。
(2)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。H市各級黨委和政府運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進社會和諧方面的作用和功能。國家財政具有促進資源合理配置的作用。H市運用財政資金支持貧困群體發展特色產業和轉移就業、實施扶貧搬遷，促進了資源的合理配置，有利于當地經濟的協調持續發展。
解析　第(1)問主要考查學生獲取和解讀圖表信息的能力。解讀圖反映的信息應先從GDP和人均GDP的角度進行表述，然后推導出結論：我國經濟建設成就顯著。解讀表反映的信息，一方面應從貧困發生率和貧困人口數量的變化角度說明我國扶貧工作成效顯著，另一方面應從2014年我國農村貧困人口的絕對數量仍然巨大的角度說明我國扶貧任務仍然艱巨。最后要注意說明圖與表之間的關系。第(2)問，把材料中H市扶貧工作中采取的方式與財政作用的相關知識結合起來逐一分析即可。具體對應關系是：財政支持發展特色產業和轉移就業——國家財政具有促進資源合理配置的作用；實施兜底性保障政策——國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
命題點2　財政政策
5．(2016·全國卷Ⅲ)下圖反映我國2009～2015年的宏觀經濟狀況。為保持國內經濟平穩、持續增長，政府可以采取的財政措施是(　　)
①提高企業稅費，增加財政收入　②發行國債，擴大經濟建設支出　③降低企業稅費，扶持企業創新　④減少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查財政政策的有關知識。從圖中可以看出，2009～2015年我國GDP逐年增長，但增長率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出現負增長。因此，為保持國內經濟平穩、持續增長，政府應實行積極的財政政策。發行國債，擴大經濟建設支出，屬于積極的財政政策，有利于促進經濟發展，②符合題意；降低企業稅費，有利于減輕企業負擔。扶持企業創新，有利于增強企業創新能力，提高企業經濟效益，③符合題意；①④均屬于緊縮性財政政策，不符合圖中所示的經濟環境，故排除。
[解題指導]　正確理解財政政策、貨幣政策對經濟運行的調節
命題點3　財政收入與支出
6．(2019·天津高考)稅收是國家財政收入的最主要來源。2019年我國政府推出多項減稅和降費措施，全年有望減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這意味著國家財政收入會大幅下降。為彌補財政缺口，政府可采取的措施有(　　)
A．減少國債發行量
B．增加企業上繳利潤
C．壓減公務招待等“三公”經費支出
D．規范金融市場秩序，擴大股票發行規模
答案　C
解析　本題考查財政知識。國債發行規模根據宏觀經濟形勢來確定，A說法不恰當；增加企業上繳利潤會增加企業負擔，不利于為企業減負，B錯誤；通過壓減“三公”經費彌補財政赤字是正確的做法，C符合題意；股票發行是企業而非政府行為，D錯誤。
7．(2015·北京高考)未來幾年我國財政收入將由高速增長轉向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規范科學。這種“財政新常態”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規模。下列政策不會導致財政赤字增加的是(　　)
A．擴大以營業稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍
B．清理、規范、取消多項行政事業性的收費項目
C．加大交通、水利等基礎設施建設領域的政府投資力度
D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉效率
答案　D
解析　本題屬于逆向思維題。擴大營改增適用范圍，會減少國家財政收入，在財政支出呈剛性增長的情況下會擴大財政赤字，A不符合題目要求；清理、規范、取消多項行政事業性收費項目會減少國家財政收入，擴大財政赤字規模，B不選；C中加大政府投資力度會增加國家財政支出，在財政收入一定的情況下可能會導致財政赤字，不選；盤活政府已有的資金存量，提高財政資金運轉效率，不會導致財政赤字的增加，D入選。
考點二
征稅與納稅
一、稅收
含義
國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式
本質
是一種分配關系
與財政關系
稅收是依法取得財政收入的基本形式，是財政收入最重要的來源
與國家關系
有國就有稅。國家通過稅收組織財政收入，為自身的存在和發展提供物質保障
依據和保障
稅法
二、稅收的基本特征
強制性
無償性
固定性
區別
國家憑借政治權力強制征稅，納稅人必須依法納稅
國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價
征稅對象、稅率由稅法規定，不能隨意改變
聯系
緊密聯系、不可分割的。①稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。②稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性
稅收具有強制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機關監督的權利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應服務；稅收的固定性并不代表征稅對象、稅率固定不變。隨著經濟社會的發展，稅收也要發生相應的變化，但必須經國家有關部門的批準。
三、稅收的種類
1．我國稅收的種類：根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。
2．增值稅與個人所得稅
增值稅
個人所得稅
區別
含義
是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅
是國家對個人所得征收的一種稅
征稅對象
生產經營中的增值額
個人所得額
稅率
比例稅率
實行超額累進稅率和比例稅率
作用
可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為
是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段
聯系
都是我國的重要稅種，都對增加國家財政收入起到積極作用
1．全面認識增值稅改革的意義
(1)結構調整：有利于通過征稅納稅引導產業發展，特別是促進第三產業發展，促進產業結構調整，優化經濟結構，提高經濟發展質量。
(2)國家稅收：有利于避免對同一經營額重復征稅，防止生產經營環節偷漏稅行為，保證國家稅收來源。
(3)產業合作：有利于促進上下游產業的合作，促進產業分工，提高生產的社會化水平，促進生產專業化發展。
(4)企業發展：降低企業稅收負擔，降低生產成本，提高企業經濟利潤，促進生產規模的擴大。
2．全面理解個人所得稅的經濟意義
(1)國家稅收：是國家財政收入的重要來源，征收個人所得稅可以增加國家財政收入。
(2)社會公平：個人所得稅是調節收入分配、實現社會公平的手段，個人所得稅起征點提高，可以擴大中等收入群體，維護和實現社會公平。
(3)消費需求：個人所得稅起征點提高，可以減輕個人納稅負擔，通過縮小社會收入差距，從而擴大社會總需求，促進社會總需求的增長。
[時政熱詞]　“個人所得稅法”修訂
(1)新的個人所得稅法于2019年1月1日正式實施，個人所得稅“起征點”提高至每月5000元，并增加了子女教育、大病醫療、住房貸款利息、贍養老人等6個專項附加扣除，旨在減輕工薪階層負擔，共享經濟發展成果。
(2)個人所得稅起征點上調受多種因素的影響：①物價變動；②居民消費水平和消費結構變化；③政府對社會主義生產目的的堅持；④縮小收入分配差距；⑤政府的財政實力提升。
四、稅收的作用
促進經濟平穩運行
稅收是財政收入最重要的來源，如果經濟發展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求；如果經濟發展過冷，可以通過減少稅收來刺激社會總需求，實現社會總供給與總需求的平衡
引導居民合理消費
通過對奢侈品消費征稅等，可以調節居民消費行為
維護社會公平
通過征收個人所得稅，調節社會收入分配，維護社會公平
引導企業生產，促進經濟發展方式轉變
政府通過調節增值稅、企業所得稅、環保稅等稅率，可以引導企業節約資源，保護環境，推動經濟發展方式的轉變和資源節約型、環境友好型社會的建設
[知識拓展]　全面認識稅制改革及其意義
稅種
含義或政策
作用
資源稅
是以各種應稅自然資源為征稅對象的一種稅
有利于節約資源、保護環境，提高資源利用效率，優化資源配置
消費稅
是以消費品的流轉額作為征稅對象的各種稅收的統稱
對消費行為進行引導，促進科學消費、綠色消費、健康消費
房地產稅
一切與房地產經濟活動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅
有利于打擊房地產投機，抑制房價的不合理上漲，調節貧富差距
車輛購置稅
是對購置汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車等應稅車輛的單位和個人，按照應納稅車輛計稅價格的一定比率征收的一種稅
調節收入差距，維護國家權益。對小排量汽車購置稅減半征收有利于引導居民節約資源、綠色消費，降低環境污染
煙草稅
卷煙批發環節價格稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅
限制和減少煙草及其制品的生產與消費
出口退稅
指對出口貨物退還其在國內生產和流通環節實際繳納的增值稅、消費稅
增強出口競爭實力，擴大出口創匯
[時政熱詞]　加計扣除
加計扣除指按照稅法規定在實際發生數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額的一種稅收優惠措施。國務院決定自2017年1月1日到2019年12月31日，將科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例由50%提高至75%，這一政策有利于調整分配關系，激發企業科技創新的積極性，有利于通過產品創新，增強企業競爭新優勢。
五、公民要依法納稅
為什么
①從稅收的地位看，稅收收入是國家財政收入最重要的來源②從稅收的作用看，稅收為國家存在和發展提供物質保障③從我國稅收的性質看，在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的，我國稅收取之于民、用之于民的性質決定了公民必須依法納稅④從公民的權利與義務的關系看，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔自覺誠信納稅的義務
怎么樣
①增強納稅人的權利與義務意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權利②公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益
六、違反稅法的行為
1.如何巧分違反稅法的四種行為
偷稅：“偷著不?少?繳”；欠稅：“欠著未繳”；騙稅：“騙取稅收優惠”；抗稅：“抗著不繳”。
2.如何正確區分偷稅和騙稅
偷稅和騙稅作為兩種違反稅法的行為，我們主要應從其采用的方式方面加以區分。偷稅是用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為；騙稅是用欺騙方式獲得國家稅收優惠的行為，主要指用欺騙手段騙取國家出口退稅款和虛報自然災害騙取稅收減免。
1．在稅種上，關稅、增值稅分別屬于流轉稅、行為稅。(×)
剖析：關稅、增值稅都屬于流轉稅。
2．個人所得稅起征點提高，初次分配更加合理。(×)
剖析：個人所得稅起征點的提高屬于再分配范疇。
3．稅收具有無償性，意味著國家對納稅人不付出任何代價。(×)
剖析：稅收的無償性是指國家取得稅收收入既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
4．稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。(×)
剖析：稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經國家有關部門批準不能隨意改變。
5．稅收是取得財政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。(×)
剖析：稅率過高不利于生產和消費，稅收具有固定性，不能隨意改變。
易混點一：混淆稅收的基本特征
　　強制性是指國家憑借政治權力征稅；無償性是指國家取得稅收收入，不需返還；固定性是指征稅對象、稅率由稅法規定，不能隨意改變。
[矯正訓練1]　作為國家首批個人住房房產稅征收改革試點城市，重慶市率先開征房產稅，稅率分為0.5%、1%、1.2%三個等級，對于逾期未繳納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款。這體現了房產稅的(　　)
①固定性　②無償性　③強制性　④隨意性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　房產稅在征稅之前規定具體稅率，體現了稅收的固定性，①正確；“對于逾期未繳納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款”，體現了稅收的強制性，③正確。
易混點二：混淆納稅人與負稅人
　　納稅人是指稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。負稅人是最終承擔稅款的單位和個人。
[矯正訓練2]　納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位或個人，負稅人是實際負擔稅款的單位或個人。下列對應關系正確的是(　　)
①李先生繳納1200元個人所得稅——李先生既是納稅人也是負稅人　②某連鎖商店繳納8500元增值稅——該商店既是納稅人也是負稅人　③張女士購買一套680元(含消費稅)的化妝品——張女士是負稅人但不是納稅人　④某公司購買一臺66000元(含增值稅)的機床——該公司是納稅人但不是負稅人
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　李先生繳納個人所得稅，直接繳納和實際負擔稅款的都是李先生本人，①正確；連鎖商店繳納增值稅，該商店為納稅人，負稅人應該是消費者，②錯誤；張女士購買含稅的消費品，她是負稅人，不是納稅人，③正確；某公司購買含稅的機床，該公司是負稅人，不是納稅人，④錯誤。
命題點1　稅收及其種類
1．(2016·上海高考)稅收政策調整以后，征稅對象發生改變的是(　　)
A．某高科技產品進口稅由10%減低為3%
B．由向企業征收營業稅改為征收增值稅
C．個人所得稅征收增加考慮家庭贍養、撫養因素
D．同一貨物多次進口，由按次征稅改為匯總征稅
答案　B
解析　本題考查稅收的相關知識。營業稅改征增值稅后，征稅對象發生了變化，由營業額變為了增值額，B正確；高科技產品進口稅稅率下降，但征稅對象沒變，A排除；個人所得稅增加考慮家庭贍養、撫養因素，但征稅對象仍為個人所得額，C排除；由按次征稅改為匯總征稅后，征稅對象仍是這一貨物，D排除。
2．(2015·重慶高考)某同學為了研究煙草消費稅的控煙效果，選擇了基本條件相似的甲乙兩地進行比較。甲地在T時點進行了提高煙草消費稅的試點，乙地未進行試點。由下圖可以推斷出(　　)
①T時點后，甲地政府稅收收入將減少　②T時點后，甲乙兩地香煙價格都將上升　③加稅預期會增加T時點前甲地的香煙銷量　④提高消費稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查稅收的影響的有關知識。甲乙兩地條件基本相似，因此，若都不進行消費稅試點，銷量曲線將重合，甲地進行了消費稅試點，將會帶來③④中的結果，故D正確。消費稅提高，煙草銷量減少，甲地政府稅收收入不一定會減少，①錯誤；T時點后，甲地香煙價格上漲，乙地香煙價格不變，②錯誤。
命題點2　稅收的作用
3．(2019·全國卷Ⅱ)為進一步加大對小微企業的支持力度，財政部、國家稅務總局發布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微利企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。該稅收政策發揮作用的路徑是(　　)
①激發小微企業的經營活力　②緩解小微企業的融資困難　③引導金融機構對小微企業放貸　④改變金融機構稅收負擔預期　⑤降低金融機構的貸款利率
A．①→②→④→③
B．④→③→②→①
C．②→③→①→⑤
D．⑤→③→②→①
答案　B
解析　本題考查宏觀調控的知識。財政部、國家稅務總局對金融機構向小微企業等發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅，這一政策會改變金融機構稅收負擔預期，引導金融機構對小微企業發放貸款，從而緩解小微企業的融資困難，激發小微企業的經營活力，其傳導路徑為④→③→②→①；稅收政策屬于財政政策，是由財政部和國家稅務總局發起的，而貸款利率屬于貨幣政策，是由中國人民銀行發起的，針對部分企業貸款的稅收政策的調整會引導商業銀行的貸款發放方向，但并不會必然帶來貸款利率的調整，⑤與題意不符；正確選項為B。
4．(2018·天津高考)為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，我國不斷加大環境保護治理力度，2018年開始征收環境保護稅。若甲公司生產的產品被征收較高的環境保護稅，假定其他條件不變，由此引起的市場變化是(　　)
A．甲公司的產品供給增加
B．消費者對甲公司的產品需求增加
C．甲公司的產品供給減少
D．消費者對甲公司的產品需求減少
答案　C
解析　本題考查企業經營與稅收的知識。若甲公司生產的產品被征收較高的環境保護稅，假定其他條件不變，甲公司生產成本增加，利潤減少，甲公司會縮小生產規模，甲公司的產品供給減少，C正確且符合題意，A說法錯誤；材料未涉及消費者對甲公司的產品需求的變化影響，B、D與題意無關，排除。故本題答案選C。
5．(2014·全國卷Ⅱ)2013年12月，財政部公布了《2014年關稅實施方案》，宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進口關稅能(　　)
①改善國際收支結構　②鼓勵企業海外投資　③刺激居民消費需求　④縮小居民收入差距
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　本題考查稅收的作用等知識。稅收作為宏觀調控的經濟手段，是調節經濟的重要杠桿。關稅能夠有效地調節進口和出口，在我國外匯儲備過多的條件下，降低進口關稅，能夠推動國際收支的相對平衡，①可選。由于進口關稅降低，進口商品價格也會相應降低，能夠刺激居民的消費需求，③可選。②④與材料沒有直接關系。
6．(2018·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。
材料一　
資料來源：《國民經濟和社會發展統計公報》(2013～2017年)
材料二　為推進供給側結構性改革，國家實施了全面推行營改增等內容的降稅減負政策，截止2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月，國務院政府工作報告明確提出，要進一步為企業降稅減負，全年要再減稅8000億元。
近兩年，國家在為企業降稅減負的同時，財政收入繼續穩定增長，2016年財政收入比上年增長4.8%,2017年比上年增長7.4%(同口徑)。
(1)簡要說明材料一包含的經濟信息。
(2)結合材料，分析企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。
答案　(1)近5年財政收入與稅收收入均逐年增長；稅收收入占財政收入的絕大比重。
(2)降低稅負，能增加企業所得，擴大生產規模；能激發企業活力，促進轉型升級，提高生產效率；能激勵創新創業，扶持小微企業發展，最終能夠擴大稅收來源和規模，增加財政收入。
解析　第(1)問為圖表類主觀題。圖表類主觀題要特別注意審標題、注釋、時間等項目，注意橫向比較與縱向比較相結合，找出其中的內在聯系。本問主要考查財政與稅收的相關知識，從縱向上看，二者均逐年增長；從橫向上看，同一年的財政收入的絕大部分來自稅收。第(2)問，考查財政與稅收的相關知識。根據材料，從短期來看，為企業降稅減負，會導致國家財政收入相對減少。但從長期看，通過為企業降稅減負，有利于增加企業利潤所得，激發企業活力，促進企業轉型升級，提升企業創新能力，增強企業市場競爭力，進而帶動整個國民經濟健康穩定發展，擴大稅收來源和規模，最終使國家財政收入穩步增長。據以上分析，結合材料作答即可。
[解題指導]　對圖表題的理解首先要看標題，標題反映了圖表的主題或中心；其次要從縱向和橫向兩個角度解讀圖的信息，縱向對比看變化，橫向對比找差距；最后對分析出來的各點進行整合，得出答案。有的圖表題下面有“注”，起補充說明作用，注意不要漏掉此信息。要點整合
1．社會主義市場經濟條件下的資源配置手段
類別
市場調節
宏觀調控
調節手段
價格、供求、競爭
經濟手段、法律手段、行政手段
地位
決定性作用
與市場相輔相成
優勢
能夠及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置，促進勞動生產率提高和資源有效利用
能夠彌補市場調節不足
局限性
自發性、盲目性和滯后性，導致資源浪費、經濟混亂、收入分配不公平
周期長、靈活性差
續表
類別
市場調節
宏觀調控
聯系
國家的宏觀調控是建立在市場決定性作用的基礎上的，是對市場缺陷的彌補。二者都是市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系、相互補充、缺一不可
2．認識宏觀調控在國民經濟中的作用
生產
國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的干預，引導企業生產。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產能，優化產業結構，優化資源配置
分配
健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制
續表
交換
國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節社會總供給和總需求的基本平衡
消費
國家通過調整消費稅和實施財政補貼，引導消費趨向
經濟發展方式
推動科技進步，統籌城鄉發展，促進區域協調發展，建設資源節約型社會，增強可持續發展能力
對外開放
通過稅收調節引導對外貿易發展，優化進出口結構，推動產業結構調整，轉變對外貿易發展方式
3．中國特色社會主義新時代的經濟建設
(1)貫徹新發展理念
①創新發展注重的是解決發展動力問題。
②協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
③綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
④開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
⑤共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
(2)建設現代化經濟體系
①建設現代化經濟體系，要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。
②建設現代化經濟體系要實施鄉村振興戰略。
③建設現代化經濟體系要實施區域協調發展戰略。
4．發展更高層次的開放型經濟
(1)以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
(2)加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變；形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢；拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。
(3)實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作與競爭新優勢。
(4)繼續堅持對外開放的基本國策，壯大我國經濟實力和綜合國力。
特色專題　經濟圖表類試題
圖形圖表類試題是指試題材料主要以圖形和圖表為依據，通過對圖形和圖表相關數據的分析，要求提煉出圖形圖表所反映的經濟現象或者問題，以及提出相關的解決措施，甚至要求總結圖形圖表反映的本質規律，以及多個圖形和圖表之間的關聯性。常見的設問方式有“上述圖形或圖表反映了怎樣的經濟信息”“結合圖表或者圖形，概述經濟發展中存在的問題”“針對圖形或者圖表中存在的問題，我們應該采取怎樣的措施”等。圖形圖表類試題一般分為三類，即表格類、柱狀圖和折線圖。
　表格類試題
表格一般由標題、表格和小注三部分組成。解答此類試題要堅持“三看兩對比”的策略：“三看”是指看標題、看表格、看小注；“兩對比”是指對表格內容進行橫比和縱比，橫比看差距，縱比看趨勢。
[例1]　分析下列一組經濟數據(來源國家統計局)，從中反映的經濟信息有(　　)
年份
2014
2015
2016
2017
2018
GDP增速
7.4%
6.9%
6.7%
6.9%
6.6%
財政收入(萬億)
14
15
16
17
18
財政支出(萬億)
15
17
18
20
22
注：2018年國家出臺一系列政策，為企業減稅降費，刺激生產。
①財政收入的重要來源是經濟發展　②財政赤字帶來社會總需求大于總供給　③財政發揮促進資源合理配置作用　④財政發揮促進國民經濟平穩運行作用
A．①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案　C
解析　本題考查財政的作用。解答此題可以遵循以下幾個步驟。
看標題
表格反映了我國財政收支與GDP增長情況
看表格
橫比
財政收入小于財政支出，可見出現了財政赤字
縱比
GDP增速逐年下降，財政收入逐年提高，財政支出逐年增加，可見財政促進經濟發展
看小注
減稅降費屬于擴張性的財政政策，可以拉動社會總需求，促進經濟發展
[對應訓練1]　若把居民家庭所需的生活資料分為生活必需品和高檔耐用品兩大類，在其他條件不變的情況下，某地居民人均年可支配收入的變化引起兩類消費品需求的變動情況如表所示：
時間
人均年可支配收入
人均年生活必需品消費
人均年高檔耐用品消費
1998年
5200元
1980元
1840元
2008年
13800元
4460元
5350元
2018年
22600元
7370元
11480元
下列對表中信息分析合理的是(　　)
①人均可支配收入增加為提高居民生活水平奠定了基礎　②高檔耐用品消費增加反映了我國社會主要矛盾的變化　③高檔耐用品在總消費中的占比上升是消費升級的體現　④居民人均收入和消費同步增長落實了共享發展的理念
A．①②
B.①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查消費的相關知識。圖表表明我國人均可支配收入逐年提高，人均生活必需品消費和高檔耐用品消費逐年增長，可見收入是消費的前提和基礎，①正確；通過高檔耐用品消費支出超過生活必需品，可見居民消費結構升級，③正確；對高檔耐用品的消費增加只反映了需要的變化，沒有涉及發展的不平衡不充分，②不選；單純的人均收入和消費增長不能體現公平，排除④。
　柱形圖類試題
柱狀圖是指試題素材以柱狀圖形的方式呈現，要求結合柱狀圖對相關信息進行解讀和分析，或者依據相關信息提出相應的解決措施。解答柱形圖一般要遵循“三步”，第一步，明確標題所表達的內容。第二步，看圖形提信息，依據單個柱形的變化看數據變化趨勢。依據兩個柱形圖的比較，看數據差距。第三步，解讀小注內容。
[例2]　下圖是2015～2019年我國中央財政用于大氣、水土污染防治專項資金的支出情況。
由上圖可知(　　)
①國家通過擴張性財政政策助推經濟高質量發展　②國家財政具有促進資源合理配置的作用　③國家實施合理的分配政策，兼顧效率與公平　④國家加大環保執法力度，扶持清潔能源發展
A．①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案　A
解析　本題考查財政的相關知識。解答此題可以遵循以下幾個步驟。
看標題
2015～2019年我國中央財政資金支出情況
看圖形
單個數據
大氣污染防止資金投入逐年增加；水土污染防治資金投入逐年增加，可見我國實施擴張性財政政策
數據對比
大氣污染防治資金投入超過了水土污染防治資金投入。通過污染防治資金投入的增長，可見財政優化資源配置的作用
看小注
此題無小注
[對應訓練2]　我國2014～2018年全國居民人均可支配收入及其增長速度如下圖所示。從圖中可以推斷出(　　)
①有助于推動消費需求穩步擴大　②耐用消費品擁有量繼續增加　③城鄉居民收入差距繼續縮小　④全國居民收入實現穩步增長
A．①②
B.①④
C.②③
D．③④
答案　B
解析　本題考查消費變化狀況。通過柱形圖我們可知，我國人均可支配收入逐年提高，為消費發展奠定了基礎，①正確；通過人均可支配收入的增長情況，可見④正確；材料體現不出居民耐用消費品擁有量繼續增加，也體現不出城鄉居民收入差距繼續縮小，②③與題意不符。
　折線類試題
折線圖是指試題素材以曲折線的形式呈現，要求通過對相關曲折線的分析，找出數據的變化趨勢和數據之間的差距，總結圖表反映的經濟信息，提出相應的解決措施和方案。解答此類試題一般也是分為三步。第一步，明確標題，把握圖表反映內容。第二步，解答圖表內容，單個曲線看趨勢，多個曲線看比較差距。差距的分析要看曲線之間的面積，如果曲線之間的面積增大，意味著差距擴大，如果變小，意味著差距縮小。第三步，明確小注內容，解讀相關信息。
[例3]　讀下圖。
據此，我們可以作出如下合理推斷(　　)
①我國經濟發展水平在不斷提高　②我國居民的消費方式正在轉變　③我國物價總體水平呈下降趨勢　④我國居民消費結構在不斷升級
A．①②
B.①④
C．②③
D.③④
答案　B
解析　本題考查居民消費水平，解答此題可以遵循以下幾個步驟。
看標題
1978～2018年我國城鄉居民恩格爾系數走勢圖
看折線
單個折線
城鎮居民和農村居民恩格爾系數逐年下降，可見我國居民消費結構升級，消費水平提高，④正確
多個折線
城鎮居民恩格爾系數小于農村居民恩格爾系數，并且差距逐年縮小，可見收入差距縮小，我國經濟不斷發展，①正確
看小注
此題沒有小注
[對應訓練3]　萬元國內生產總值能耗降低率＝(今年萬元國內生產總值能耗－去年萬元國內生產總值能耗)/去年萬元國內生產總值能耗×100%。閱讀下圖，可以得出的結論是(　　)
①我國能源市場總體供不應求　②我國高質量發展取得新的成就　③我國能源消耗總量逐年減少　④我國需要大力貫徹新發展理念
A．①②
B．①③
C．②④
D.③④
答案　C
解析　本題考查加快轉變經濟發展方式。通過分析可知，2014～2018年我國萬元國內生產總值能耗降低率總體在不斷地增加，這意味著單位能耗所創造的財富增多、經濟發展的可持續能力增強，我國高質量發展取得新的成就，需要大力貫徹新發展理念，②④正確；我國萬元國內生產總值能耗降低率總體在不斷地增加，但不能據此得出我國能源市場總體供不應求的結論，①錯誤；萬元國內生產總值能耗降低率增加并不意味著能源消耗總量持續減少，反而應該是增加，③表述錯誤。
　餅狀類試題
餅狀圖是指試題以餅形圖的形式出現，通過在餅形圖中所占比例的大小以及變化，表達相關數據的差距與變化。解答餅狀圖要遵循三個步驟：第一步，明確標題；第二步，明確餅狀圖的內容；第三步，明確小注的信息。
[例4]　下圖為2019年一季度我國外貿進出口的一組數據。對此，下列正確的有(　　)
①釋放出我國進口不斷擴大的信號　②有助于提振經濟信心，穩定全球貿易預期　③我國積極推進貿易伙伴多元化　④我國外貿傳統市場正逐步讓位于新興市場
A．①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案　C
解析　本題考查我國對外開放，解答此題可以遵循以下幾個步驟。
看標題
2019年一季度我國外貿進出口的一組數據
看圖形
進出口情況
我國進出口增幅較大，進口總量小于出口總量，我國對外貿易處于貿易順差。中國經濟的發展有利于穩定全球貿易預期，故②正確
主要貿易伙伴占出口比重
出口市場多元化，相關國家占比不均衡，故③正確
看小注
進出口總值呈現增長趨勢，貿易順差逐步擴大
[對應訓練4]　1978年和2017年我國三大產業就業人數(萬人)如圖所示。
據上圖推斷，改革開放40年來，我國(　　)
①服務業已成為就業的第一大產業　②就業結構已經發生了根本性變化　③經濟轉型升級促進了就業質量的提高　④就業總量的增長保障了經濟快速增長
A．①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案　B
解析　本題考查就業狀況。材料沒有表明我國的就業結構的根本變化，排除②；材料不涉及就業質量問題，排除③；從圖中可以看出，2017年相比1978年，第三產業吸納就業人數遠遠超過了第一、二產業，這說明改革開放40年來，我國服務業已成為就業的第一大產業，也說明了就業總量的增長保障了經濟快速增長，①④正確。故選B。(共164張PPT)
第三課　
走進社會主義市場經濟
考點一
考點二
時政速遞
課時作業
本課結束
剖析
答案
解析(共161張PPT)
第四課　新發展理念和中國特色社會主義新時代的經濟建設
考點一
考點二
時政速遞
課時作業
本課結束
剖析
答案
解析第二單元
發展中國特色社會主義市場經濟
第三課　走進社會主義市場經濟
考點一
市場配置資源
一、資源配置
二、市場配置資源
1．含義：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
2．方式
市場配置資源的三要素是供求、價格、競爭。在市場經濟中，生產什么、生產多少、如何生產和為誰生產，主要是通過價格的漲落以及供求的變化由市場來調節的。
3．優點
[時政熱詞]　全要素生產率
全要素生產率是指一個系統的總產出量與全部生產要素真實投入量之比，測算公式為：全要素生產率＝(產出總量)除以(全部資源投入量)。
全要素生產率增長率是指全部生產要素(包括資本、勞動、土地，但通常分析時都略去土地不計)的投入量都不變時而生產量仍能增加的部分。
4．局限性及其后果
區分自發性、盲目性和滯后性
三、市場秩序
1．維護市場秩序的原因
角度
具體原因
市場經濟
市場調節有自發性、盲目性、滯后性的弱點
政府
法律法規不健全，社會信用體系不健全，有關部門監管不力
企業
有的企業不遵守法律法規，不遵守職業道德，誠信缺失
必要性
公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎
圖示市場調節的弊端與市場秩序的因果聯系
2．維護市場秩序的要求
方法技巧
圖示記憶維護市場秩序的措施
[時政熱詞]　市場準入負面清單制度
是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
1．因為市場調節比宏觀調控更具有優越性，所以為了充分發揮市場的決定性作用，就必然要弱化政府的作用。(×)
剖析：市場調節和宏觀調控各有優勢，二者是互補關系，不能說誰更具有優越性。發揮市場的決定性作用，不僅不能弱化政府的作用，而且要更好地發揮政府的作用。
2．法律法規是資源配置的基本手段。(×)
剖析：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
3．市場規則僅僅規范經營者。(×)
剖析：市場規則不僅規范經營者，也規范消費者。
4．開展反壟斷調查旨在消除市場自發性的弊端。(×)
剖析：市場調節具有自發性、盲目性和滯后性等弊病，無法消除。
5．某企業聯合操縱電子書價格體現了市場的滯后性。(×)
剖析：企業為了獲得利益，操縱電子書價格，屬于自發性的體現。
6．政府推行階梯價格制度的主要意義在于降低居民生活成本，提高居民生活水平。(×)
剖析：政府實行階梯價格制度的主要意義在于調節資源配置，促進資源節約，提高可持續發展能力。
易混點一：混淆市場調節的三個缺陷
　　市場調節自發性、盲目性、滯后性的區分
[矯正訓練1]　康帥博、小白免奶糖、營養決線、周住牌洗衣粉、漂柔洗發水、脈劫……平日里，這些似是而非、眼花繚亂的名字，借著和名牌相似的名字混淆視聽。這類“傍名牌”的行為(　　)
A．體現了市場調節的自發性
B．體現了市場調節的滯后性
C．體現了市場調節的盲目性
D．體現了市場調節具有不可預測性
答案　A
解析　材料中這類“傍名牌”的行為體現了市場調節的自發性，利益驅使下不擇手段，A符合題意。“傍名牌”的行為借著和名牌相似的名字混淆視聽，體現了市場調節的自發性，不體現市場調節的滯后性、盲目性，B、C與題意不符。盡管市場調節瞬息萬變，但有其運行的規律可循，并非不可預測性，D說法錯誤。
易混點二：混淆政府與市場在資源配置中的作用
　　明確市場與政府的關系
①在社會主義市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用。市場配置資源是市場經濟的一般規律。
②政府的宏觀調控建立在充分發揮市場決定性作用的基礎上，是為了彌補市場調節的不足。政府的宏觀調控必須遵循市場規律。
③發展社會主義市場經濟，必須處理好政府與市場的關系，既充分發揮市場作用又要更好地發揮政府作用。
[矯正訓練2]　冬蟲夏草有“軟黃金”之譽。我國蟲草資源已陷入“越少越貴、越貴越挖、越挖越少”的惡性循環，一些人通過囤貨、炒作、造假等手段牟取暴利。這表明(　　)
①市場調節具有自發性的弊端　②必須發揮市場對資源配置的決定性作用　③需要嚴格實施市場規則，規范市場秩序　④應發揮宏觀調控對蟲草資源的決定性調節作用
A．①④
B．②④
C．②③
D．①③
答案　D
解析　材料體現了市場調節自發性的弊端，必須加強宏觀調控，規范市場秩序，①③正確；材料出現的問題正是市場失靈的表現，需要發揮國家的宏觀調控，②不選；在市場經濟中，市場對資源配置起決定性作用，④錯誤。
命題點1　市場配置資源
1．(2019·江蘇高考)2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。實行競爭中性原則(　　)
①表明國有企業已真正成為獨立的市場經濟主體　②旨在營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序　③有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用　④意味著政府強化政策扶持以增強小微企業競爭優勢
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　本題考查市場在資源配置中起決定性作用。《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，對各類所有制企業平等對待，其目的是營造各類所有制企業公平競爭的市場秩序，這有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，②③正確；①說法錯誤，國有企業本身就是獨立的市場經濟主體；材料未涉及政府強化政策扶持，排除④。
[知識拓展]　競爭中性原則
解決經濟存在的結構性問題，國際上最主要的解決辦法就是競爭政策，里面的核心部分是競爭中性原則，它強調國企和非國企可以并存，但是一定要保證國有企業和國家的聯系不給其帶來競爭優勢，是中性的。
2．(2016·北京高考)“跑步熱”的興起，使一些城市的馬拉松比賽吸引了眾多的愛好者，賽事組織者常常面臨報名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時(　　)
①先到先得的排隊法能緩解供求矛盾　②隨機分配的抽簽法能實現資源的優化配置　③價高者得的拍賣法違背了市場競爭的公平原則　④優先本地報名者的做法是采用計劃手段配置資源
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　本題考查資源的優化配置的相關知識。“在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時”，意味著供應少、需求多，采取先到先得的排隊法能緩解這一矛盾，①可入選。隨機分配的抽簽法可以配置資源，但是無法實現資源的優化配置，排除②。價格競爭是市場競爭的重要手段，競拍的方法并沒有違背公平原則，排除③。優先本地報名者的做法是人為的、有目的的調節，屬于計劃手段，④入選。故選B。
3．(2015·全國卷Ⅰ)2014年11月，國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在(　　)
①破除壟斷，促進市場競爭　②擴大生產規模，增加產量　③降低商品價格，增加商品銷售量　④以市場價格為信號，引導社會資本投資
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　縮小政府定價范圍，實行市場化定價，就是使價格反映價值和供求關系，從而引導投資，促進市場競爭，①④正確。市場化定價機制下，生產規模會隨著價格的變動而變動，價格會隨著供求關系、價值的變化而變化，生產規模不會一味擴大，價格不會一味下降，②③說法錯誤。故選B。
[知識拓展]　認識減少政府定價范圍的意義
(1)正確處理好政府與市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(2)規范政府的調控行為，減少行政調節，促進政府多運用經濟手段、法律手段調控經濟。
(3)完善市場體制機制，減少價格壟斷，促進公平公正市場秩序的建立。
4．(2015·全國卷Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企權力5175項，廢止了其中3301項，對保留的涉企權力向社會全部公開，并表示將嚴肅查處涉企審批、收費中的違法違紀問題。這一做法的預期成效是(　　)
①政府對企業的監督與管理更有效率　②“看得見的手”受到有力的約束　③市場機制能更好地發揮資源配置作用　④企業的市場競爭力得到增強
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查市場與政府的關系。政府清理和廢止涉企權力項目，這體現了政府加強和改善宏觀調控，使一些權力受到約束，②符合題意。政府的這一做法能使市場機制更好地發揮資源配置作用，③當選。①不是這一做法的預期成效。政府的這一做法與提高企業的市場競爭力無關，企業競爭力取決于企業內部因素，④不選。
[知識拓展]　認識資源配置的“兩只手”
有形的手
宏觀調控，即政府通過行政政策和行政命令、法律手段、經濟政策等調控經濟運行，促進資源優化配置。這些政策的實施是可見的，稱為“有形的手”
無形的手
市場配置資源，市場對資源的配置體現了價值規律作用的發揮，價值規律是一種本質的存在，是看不見的，所以稱為一種“無形的手”
命題點2　市場秩序
5．(2019·浙江高考)某互聯網平臺僅依據醫療機構的競價排名向網民提供醫療信息，引發醫療亂象，受到嚴厲懲處。這告訴我們(　　)
A．企業的經營具有自發性、盲目性
B．醫療行業的經營不能讓市場來調節
C．互聯網平臺的發展要引入市場機制
D．市場主體應當遵守市場道德
答案　D
解析　本題考查市場秩序的相關知識。網絡平等依據醫療機構的競價進行排名，引發醫療亂象，可見企業唯利是圖，體現了自發性，但沒有涉及盲目性，排除A；政府嚴厲查處擾亂市場秩序的行為，要求市場主體遵守市場道德，D正確；市場在資源配置中起決定性作用，醫療行業的經營既不屬于公共產品，也不屬于危險品等，需要由市場來進行調節，B說法錯誤；互聯網平臺的發展已經引入了市場機制，C不符合事實。
[知識拓展]　公共服務的調節
公共服務主要面向全體公民，主要保障人民生活的，不具有盈利性，所以公共服務的發展主要依靠政府的投入，不能讓市場調節。市場調節主要追求利益最大化，會導致公共服務享用的差距拉大，導致社會不公平。
6．(2018·江蘇高考)證監會針對內幕交易，利用大數據篩查異常交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監管，2017年共作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，市場禁入44人。上述舉措旨在(　　)
①提高資本市場交易效率　②促進資本市場健康發展
③保護投資者的合法權益　④消除資本市場投資風險
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查規范市場秩序。證監會針對內幕交易，利用大數據篩查異常交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監管，旨在促進資本市場健康發展，保護投資者的合法權益，②③符合題意。證監會對資本市場進行監管，其目的并不是為了提高交易效率，①不符合題意。④中“消除”表述錯誤。故選C。
7．(2016·全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明(　　)
①市場調節存在滯后性　②企業和社會組織均以盈利為經營目標　③法律是解決市場失靈問題的有效手段
④維護公平公正的市場秩序需要發揮政府的作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　本題考查市場經濟的基本原理。價格壟斷行為是市場調節的自發性而不是滯后性的表現，①與題意不符。企業以盈利為經營目標，公益性社會組織則不以盈利為經營目標，②錯誤。法院裁定罪名成立并開出罰單，表明法律是解決市場失靈問題的有效手段；司法部為政府部門，其起訴表明規范市場秩序離不開政府的宏觀調控，③④與題意相符，故選D。
[方法技巧]　通過三個主體認識市場秩序的維護
國家
加強法制建設和市場規則建設，建立完善的市場體系保障；加強誠信建設，提高社會征信水平
企業
自覺遵守市場規則，維護市場秩序，守法經營
個人
提高法律意識、規則意識和權益意識，遵循市場規則，同時要維護自身合法權益
8．(2015·江蘇高考)2014年以來，國家相關部門對水泥、軟件、汽車等行業開展反壟斷調查。此舉旨在(　　)
①降低企業生產成本　②維護市場公平競爭秩序　③保護消費者的利益　④消除市場自發性的弊端
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　國家開展反壟斷調查，旨在規范市場秩序，維護消費者利益，促進公平競爭，②③符合題意。企業經營要科學管理，降低成本，①與題干不符。市場自發性的弊端不能消除，需要國家宏觀調控來彌補，排除④，故選C。
考點二
社會主義市場經濟
一、基本特征
最大優勢
堅持中國共產黨的領導
基本標志
堅持公有制的主體地位
根本目標
共同富裕
內在要求
實行科學的宏觀調控
二、優越性
1．社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來。
2．能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府的作用。
圖示法掌握社會主義市場經濟的基本特征
三、科學的宏觀調控
1．原因
(1)地位：是社會主義市場經濟正常運行與發展的要求，是政府的主要職責和作用之一。
(2)必要性：社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。
2．含義
國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。
圖示：
3．主要任務
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
[時政熱詞]　總量平衡
總量平衡，是指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。社會總供給是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)向社會提供的最終產品和勞務的總量，社會總需求是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。
4．宏觀調控的手段
續表
比較
經濟手段
法律手段
行政手段
聯系
三種手段各有所長、各具特點、相互聯系，要以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，各種手段相互配合，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮其功能
政府在經濟發展中的作用
我國政府的經濟職能和作用主要有：通過制定國家經濟發展戰略和規劃，實現經濟社會發展目標；通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場失靈；通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
5．認識財政政策與貨幣政策的運用
6．市場調節與宏觀調控的關系
市場調節(“無形的手”或“看不見的手”)
宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”)
手段
主要通過價格、供求、競爭等來進行
經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段
地位
決定性作用
彌補市場機制不足
優勢
及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高
具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足
局限性
市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端
決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系
兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可。宏觀調控是建立在市場發揮決定性作用的基礎上的，是對市場調節缺陷的彌補
[時政熱詞]　“區間調控”“定向調控”和“相機調控”
(1)區間調控：指在一定區間(上下幅度)之內進行的必要的調控，使經濟運行在合理區間。
(2)定向調控：指抓住重點領域和關鍵環節，精準發力，有針對性地實施宏觀調控。
(3)相機調控：是指要根據不同的情況、不同的時機，靈活機動地作出決定，“相”中時“機”。
1．堅持公有制的主體地位是發展社會主義市場經濟的根本目標。(×)
剖析：社會主義市場經濟的基本標志是堅持公有制的主體地位，社會主義市場經濟的根本目標是共同富裕。
2．必須鼓勵一部分地區和個人先富起來，通過先富帶動后富，最終達到同步富裕。(×)
剖析：共同富裕不是同步富裕，同時富裕。
3．宏觀調控是社會主義市場經濟的特有特征。(×)
剖析：宏觀調控是現代市場經濟的共有特征，并非社會主義市場經濟所特有，資本主義社會也有宏觀調控。
4．宏觀調控最主要的任務和目標是增加就業。(×)
剖析：促進經濟增長是宏觀調控最主要的任務和目標。
5．為促進收入分配公平，國家調整最低工資標準，這是國家運用行政手段進行宏觀調控。(×)
剖析：國家調整最低工資標準，表面上看，屬于行政手段，但事實上，因為其是通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施，所以屬于經濟手段。
6．政府發放排污許可證是運用市場手段控制企業污染。(×)
剖析：政府發放排污許可證是運用行政手段控制企業污染。
7．為治理空氣污染，某市政府可采取的經濟措施是提高燃煤企業排污標準。(×)
剖析：提高排污標準是行政手段的體現，而非經濟措施。
8．為防止互聯網金融風險的發生，政府應該限制高風險金融產品發展。(×)
剖析：政府防止互聯網金融風險應該完善市場規則和法律制度，不能直接限制高風險金融產品的發展。
易混點一：誤認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的
　　無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節和宏觀調控的有機統一。在我國社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行科學的宏觀調控，能夠比資本主義國家做得更好、更有成效。
[矯正訓練1]　社會主義市場經濟的健康發展，需要實行科學的宏觀調控，這是因為(　　)
①市場調節有其固有的弊端　②市場經濟應該堅持以宏觀調控為基礎　③科學的宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求　④對經濟進行宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的
A．①②
B．③④
C．①④
D．①③
答案　D
解析　實行科學的宏觀調控是為了克服市場調節的缺陷，也是社會主義市場經濟的內在要求，①③正確；應在市場調節基礎上發揮宏觀調控的作用，②錯誤；宏觀調控并不是社會主義市場經濟所特有的，④錯誤。
易混點二：對宏觀調控的三種手段區分不清
　　
[矯正訓練2]　2019年6月起至10月底，青島市交通運輸局將在全市范圍內展開旅游客運市場秩序治理攻勢，持續加大對各類違章行為的高壓態勢，嚴查違法違規行為，并會同相關部門強化事中事后監管。開展旅游客運市場秩序整治(　　)
①是國家采用行政手段加強市場監管　②目的是推動該行業的健康穩定發展　③能克服單純市場調節導致的盲目性　④需要政府不斷地提高宏觀調控水平
A．①③
B.①④
C．②③
D.②④
答案　D
解析　開展旅游客運市場秩序整治目的是推動該行業的健康穩定發展，需要政府不斷地提高宏觀調控水平，②④符合題意。嚴查違法違規行為，這體現的是法律手段，而不是行政手段，①錯誤。旅游客運市場存在的違法違規行為體現的是市場調節的自發性，而不是盲目性，③錯誤。
命題點1　宏觀調控手段的運用
1．(2019·全國卷Ⅰ)存款準備金是商業銀行為保證客戶提取存款和資金結算需要而按規定向中央銀行繳存的部分存款。存款準備金占商業銀行吸納存款總額的比率就是存款準備金率。2018年以來，中國人民銀行先后6次降低存款準備金率。降低存款準備金率是為了(　　)
①加快貨幣流通速度，穩定物價水平　②擴大投資及社會支出，刺激經濟增長　③滿足客戶資金結算需求，防范擠兌風險　④增加信貸資金供應，提高商業銀行信貸能力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查存款準備金率、商業銀行的作用等相關知識。中國人民銀行先后6次降低存款準備金率，商業銀行向中央銀行繳存的存款減少，這會直接增加銀行的可用貨幣量，從而增加信貸資金供應，提高商業銀行信貸能力，④正確切題；信貸資金供應增加，信貸規模的增加，會擴大投資及社會支出，刺激經濟增長，②正確切題；降低存款準備金率會增加流通中的貨幣量，與加快貨幣流通速度和穩定物價之間沒有直接必然關系，排除①；存款準備金是為保證客戶提取存款和資金結算需要而繳存的，降低存款準備金率不利于防范擠兌風險，③錯誤。故本題選C。
[知識拓展]　存款準備金率
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
2．(2018·全國卷Ⅱ)近三年來，某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。
年份指標
2015年
2016年
2017年
財政赤字率
3%
4.2%
6.7%
通貨膨脹率
5%
7.5%
13%
為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是(　　)
①降低企業所得稅稅率　②央行在市場上出售債券　③降低存款準備金率　④壓縮政府開支
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　本題考查宏觀調控的相關知識。表格表明，該國近三年財政赤字率與通貨膨脹率均在不斷增加，為了應對通貨膨脹，該國應采取緊縮性財政政策與貨幣政策。可通過減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、縮減政府開支、壓縮投資規模等手段，穩定物價，給經濟“降溫”。降低企業所得稅稅率，屬于擴張性財政政策，①錯誤。出售債券，有利于減少市場上貨幣的流通量，②正確。降低存款準備金率，屬于擴張性貨幣政策，③錯誤。壓縮政府開支，財政支出減少，有利于縮小財政赤字，④正確。故選D。
[方法技巧]　圖示法認識宏觀調控手段的運用
3．(2018·江蘇高考)僵尸企業一般指那些債務嚴重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業。處置僵尸企業是去產能的關鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業的處置力度。處置僵尸企業(　　)
①能夠促進資源的合理配置　②可以避免我國國有資產流失　③體現了國家宏觀調控職能　④能夠維護市場公平競爭環境
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查企業破產的意義，以及國家的宏觀調控。我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業的處置力度，能夠促進資源的合理配置，體現了國家宏觀調控的職能，①③符合題意。“避免我國國有資產流失”表述過于絕對，②錯誤。處置僵尸企業體現我國及時淘汰落后企業，與維護市場秩序沒有直接關系，④不符合題意。故選B。
4．(2016·全國卷Ⅲ)過去，國外品牌汽車在中國市場銷售，必須通過品牌汽車廠商授權的專賣店進行。2015年1月，中國實行“平行進口車”制度，允許貿易商直接在國外購買汽車，進口到國內銷售。中國推行“平行進口車”制度意在(　　)
A．拓寬國外品牌汽車銷售渠道，打破價格壟斷
B．引進國外先進技術，改善汽車產業結構
C．降低進口汽車價格，擴大其市場占有率
D．增加國外品牌汽車進口數量，提高關稅收入
答案　A
解析　本題主要考查積極參與國際經濟競爭與合作的有關知識。中國推行“平行進口車”制度，允許貿易商直接在國外購買汽車，進口到國內銷售，這改變了過去只有專賣店這一銷售渠道的情況，使汽車銷售渠道明顯增加，從而打破了壟斷，故A符合題意。“平行進口車”制度意在打破壟斷，而不是引進國外先進技術，故排除B。提高關稅收入，擴大其市場占有率，不是推行“平行進口車”制度的意圖，故C、D都不選。
命題點2　市場與宏觀調控
5．(2019·江蘇高考)近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價格已不足3%，中央層面核準項目數量累計減少90%以上，告知性備案項目占企業投資項目的比重超過90%。這些改革舉措有利于(　　)
A．加強政府宏觀調控
B．激發民間投資的活力
C．縮小政府財政赤字
D．增強民營企業競爭力
答案　B
解析　本題考查市場與宏觀調控的關系。實施“放管服”改革，建設政府對市場的干預，可以激發市場主體活力，引導民間投資的發展，B正確；“放管服”是減少政府干預的表現，排除A；“放管服”與政府財政赤字縮小無關，排除C；材料強調政府調控與市場的關系，不涉及企業競爭，排除D。
6．(2016·江蘇高考)熔斷機制最早是美國為控制股市異常波動風險采取的暫停交易措施，在美國起到了預期作用。我國于2016年1月1日起也開始實施熔斷機制，但實踐中負面影響大于正面效應，1月8日暫停。材料表明(　　)
①政府應增強宏觀調控的科學性　②要正確處理政府和市場的關系　③股市具有高收益高風險并存的特點
④投資多元化可以降低投資風險
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　題干中我國政府實行的熔斷機制，在實踐中負面影響大于正面效應，僅幾天就暫停了，這表明政府在制定宏觀政策時一定要有前瞻性、預測性，要準確把握市場規律，正確處理政府和市場的關系，①②符合題意。③與材料無關。④不符合題意。故選A。
命題點　資源的有效配置
(2014·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。
2014年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準入規則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經營場所)登記手續等(信息①)。
政府放寬市場準入規則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料和所學經濟知識，分析放寬市場準入規則是如何通過市場機制的作用(信息②)使消費者受益的(信息③)。
[規范解題]　
審讀設問
知識范圍
經濟生活的相關知識
設問指向
放寬市場準入→如何→通過市場機制→使消費者受益
審讀材料
信息①：降低市場準入門檻
企業進入市場的成本降低，進入市場的企業增多
信息②：通過市場機制作用
①供求機制：商品供給量增加；②競爭機制：企業競爭增加，生產創新；③價格機制：價格下降
信息③：消費者受益
購買高質量商品、滿足個性化多樣化消費需求、獲得較低的價格
規范解答
放寬市場準入規則可以降低企業進入市場的成本，提高企業進入市場的積極性和速度，使市場上企業的數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；供給增加意味著商品種類的豐富和數量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求；競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。
試題點評
解答此題關鍵在于把握幾個信息點：市場準入門檻放寬，市場機制作用發揮、消費者受益。同時要把握材料所隱含的主體，即市場主體(企業)。然后依據市場門檻降低，主體進入市場增多，市場競爭機制、價格機制、供求機制作用發揮，分析說明如何使消費者在價格、商品需求方面受益
[思維拓展]
一、常見設問角度
資源的有效配置必須依賴市場與宏觀調控作用的共同發揮，特別是在我國經濟發展轉型時期，國家經濟政策不斷出臺，對資源配置效率要求較高，所以立足資源配置的試題考查逐步增多。
(1)運用所學的經濟生活知識，說明在資源配置中市場機制是如何發揮作用的。
(2)結合材料，運用宏觀調控的相關知識，為……提出相應的建議。
(3)結合材料和經濟知識，分析說明當地政府是如何推動經濟持續健康發展的。
二、必背答題術語
1．分析說明市場的決定性作用是如何發揮的。
(1)通過價格漲落，引導資源的合理配置，價格上漲，獲利增多，生產規模擴大；價格下降，獲利減少，生產規模縮小。
(2)供求機制：市場上商品供給量增加，會導致價格下降，從而引導生產規模縮小；供給量減少，從而導致價格上漲，供給量增加。
(3)競爭機制：面對市場競爭，促進企業依靠科技創新和管理創新，提高勞動生產率，降低生產成本，從而提高資源的配置效率。
2．分析說明如何更好發揮市場在資源配置中的決定作用。
(1)堅持科學的宏觀調控，合理運用經濟手段、法律手段、行政手段進行調節。
(2)正確處理好市場與政府的關系，尊重市場的決定性作用。
(3)加強誠信建設，完善社會征信機制。打擊市場違法行為，維護良好的市場秩序。
(4)建立公平公正的市場秩序，構建統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系。
(5)完善市場法律法規、市場道德規范和市場交易規則，完善市場準入制度、市場競爭規則、市場退出機制。
(2019·浙江高考)閱讀材料，完成要求。
2018年，我國經濟運行總體上保持在合理區間，經濟結構不斷優化，發展新動能持續壯大。但一些民營和小微企業仍然面臨不少困難，主要原因有：世界經濟的不穩定不確定因素明顯增加；國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢和消費升級引致的市場競爭越來越激烈；企業勞動力成本上升、融資難融資貴和創新能力不強等問題尚未有效緩解。此外，營商環境與市場主體的期待還有差距，如一些地方政府懶政怠政，有些領域投資準入門檻過高、審批繁瑣，涉企規章缺乏規范性穩定性、競爭監管和執行力度不統一，以及督查檢查考核過多、收費較多等。
根據材料提供的信息，從宏觀調控的行政手段角度，給政府提三條優化營商環境的建議。
答案　①建立政務服務考評制度，提高行政服務效率；②降低市場準入門檻，簡化優化審批流程和環節；③完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法；④清理、規范和降低涉企收費。
解析　本題考查宏觀調控與市場的關系。面對懶政怠政現象，必須提高行政服務效率；面對準入門檻過高，必須降低門檻，優化審批流程；面對督察考核過多等問題，必須加強監管，清理妨礙市場的規章制度；面對規章的缺失，必須完善市場規則。
時政速遞　“逆周期”調經濟　“放管服”助企業
時政材料
材料解讀
　　中共中央政治局2019年7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。今年以來，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，有力推動高質量發展(信息①)。會議強調，做好下半年經濟工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念、推動高質量發展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策(信息②)。2019年6月25日，國務院總理李克強在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上的講話。近年來，我國不斷放寬市場準入，大幅削減行政審批事項，全面改革商事制度，實行全國統一的市場準入負面清單制度(信息③)；加強信用體系建設，優化政務服務，提升服務效率(信息④)。將“放管服”改革與大規模減稅降費結合起來；與對中小企業實行普惠性優惠政策、清理涉企收費和降低融資、用能、上網、物流等成本結合起來(信息⑤)，有效激發了市場主體活力和社會創造力，營商環境不斷改善。
(1)宏觀調控一般是逆向調節，促進經濟平穩運行，提高經濟發展質量→信息①(2)統籌國內國外兩個市場，運用經濟手段調控經濟運行→信息②(3)減少政府對市場干預，降低市場門檻，激發市場主體活力→信息③(4)建立良好的市場秩序，提高政府服務效率，打造良好的市場環境→信息④(5)減稅降費，降低企業運行成本，打造良好營商環境→信息⑤
1．2019年，我國宏觀政策繼續強化逆周期調節，積極的財政政策要加力提效，推動經濟運行保持在合理區間。下列措施與上述政策相匹配的是(　　)
①將制造業等行業增值稅稅率由現行16%降至13%　②赤字率按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點　③降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降10%
④將小微企業貸款平均利率控制在6.23%，較之前下降0.7%
A．①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案　A
解析　本題考查宏觀調控。降低制造業等行業的增值稅稅率，屬于積極的財政政策，有利于實體經濟提質增效，①正確；國家適度提升財政赤字率，屬于積極的財政政策，有利于擴大投資性需求，促進經濟發展，②正確；降低電價的措施屬于運用價格杠桿進行宏觀調控，不屬于財政政策，③不符合題意；降低小微企業的貸款利率，屬于采取適度寬松的貨幣政策調控經濟，④不符合題意。
2．民政部2019年1號文件指出，正式取消養老機構設立許可，全面放開養老市場。我國將逐步實現申請登記養老機構線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”，對養老機構的管理從事前審批，變為事中、事后監管。這一舉措(　　)
①有利于促進養老機構服務質量整體提升　②可以更好地增強養老服務業的競爭力　③主旨是增強對養老服務行業的監管效率　④能更好發揮市場作用引導企業進入養老行業
A．①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案　B
解析　本題考查宏觀調控與市場的關系。取消養老機構設立許可，全面放開養老市場，對養老機構的管理從事前審批，變為事中、事后監管，表明發揮市場的作用，促進養老行業發展，提升服務質量，①④正確；材料沒有涉及到養老服務業競爭力提高，②與題意無關；民政部采取這一舉措是為了促進養老行業健康發展，③排除。
3．閱讀材料，完成要求。
2019年4月1日，力度空前的減稅再次開啟。這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁，重點降低制造業和小微企業負擔。確保主要行業稅負明顯降低，部分行業稅負有所降低，所有行業稅負只減不增。制造業等行業增值稅稅率降低3個百分點。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。加大對中小銀行定向降準力度，國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上，清理規范銀行及中介服務收費，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。為在“軟環境”上有新突破，進一步激發市場主體活力，國務院破障礙、去煩苛、筑坦途；進一步減少社會資本市場準入限制，壓減行政許可等事項，簡化企業投資審批，提高政務服務效率。
結合材料并運用經濟生活知識，分析說明國務院不斷優化營商環境，助力企業發展的原因。
答案　①企業是最重要的市場主體，其發展面臨稅負較重、審批復雜、融資難融資貴等困難。不斷優化營商環境，能降低稅負，給企業讓利，更多帶動就業，增加群眾收入；②能促進轉型升級，提高生產效率；能激發創新創業，扶持小微企業發展；能正確處理政府與市場的關系，激發市場活力，應對經濟下行壓力，推動經濟高質量發展。
解析　本題考查宏觀調控的相關知識。國家助力企業發展，首先要立足企業的地位和作用來分析。其次立足宏觀經濟，從國家經濟發展角度來分析。強調宏觀調控的目標，經濟發展方式的轉變，市場作用的發揮等。
課時作業
一、選擇題
1．(2020·山東濰坊月考)計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，下列體現市場配置資源的是(　　)
①吉林某生物公司因違規生產疫苗被強制退市　②因連年虧損用戶減少多米音樂停止相關業務　③2019年10月因供需不平衡多地加油站降價　④各地采取措施緩解中小微企業融資難融資貴
A．①②
B.①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，多米音樂因嚴重虧損，停止相關業務運營，體現了運用市場手段調節生產經營，②符合題意。多地加油站因為供需矛盾下調油價屬于運用市場手段調節生產經營，③符合題意。①④的行為主體都是政府部門，是通過宏觀調控配置資源，與題意不符。故本題選C。
2．(2020·江蘇沐陽縣修遠中學月考)“快遞小哥跳槽了。”小明發現，最近的快遞有點不守時，一打聽才知道，送餐的工作時間主要集中在用餐時段，相對輕松，掙的也不比送快遞少，好多“快遞小哥”轉行做了送餐的“外賣騎手”，快遞企業出現了人手短缺。對這一現象解釋正確的是(　　)
A．勞動力市場的供給不足是快遞小哥跳槽的重要原因
B．快遞小哥跳槽是市場調節就業，優化勞動力資源配置的表現
C．快遞業和外賣業在勞動力市場中存在互補關系，競爭比較激烈
D．如果快遞企業薄利多銷、降低成本，會增加對勞動者的吸引力
答案　B
解析　快遞小哥跳槽是市場調節就業的表現，有利于優化勞動力資源配置，B符合題意；材料沒有體現勞動力市場的供給不足，排除A；快遞業和外賣業在勞動力市場中存在替代關系，C錯誤；如果快遞企業薄利多銷、降低成本，會增加消費者的需求，但不會增加對勞動者的吸引力，D錯誤。
3．(2020·江蘇泰興三中月考)到2020年，我國將基本形成有利于綠色發展的價格機制，內容之一就是全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度，對居民用戶實行垃圾計量收費和差別化收費(即分類投放垃圾的，適當降低收費標準)。這一舉措(　　)
①自覺遵循了市場經濟的一般規律　②意味著價格在綠色發展中起決定作用　③充分利用了價格調節機制的靈敏性　④表明市場配置資源主要通過價格手段
A．①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案　B
解析　本題考查市場配置資源。對居民用戶實行垃圾計量收費和差別化收費，這一舉措自覺遵循了市場經濟的一般規律，充分利用了價格調節機制的靈敏性，①③符合題意；材料主旨不能說明價格在綠色發展中起決定作用，只是強調發揮價格調節機制的靈敏性對生活垃圾進行處理，②不符合題意；市場配置資源主要通過價格、供求、競爭來實現的，④不符合題意。
4．(2019·山東淄博模擬)2019年1月1日實施的《電子商務法》，是我國電子商務領域的首部綜合性法律，在電商經營資質、納稅、處罰標準等方面作出了明確規定，對電子商務平臺經營者的責任和義務進行了清晰的界定。該法的實施有利于(　　)
①完善宏觀調控機制，鞏固市場配置資源的作用　②建立良好的市場秩序，維護消費者的合法權益　③市場新業態有序發展，促進國民經濟平穩運行　④規范電商經營行為，提高電商的經濟效益
A．①②
B.②③
C.①④
D.③④
答案　B
解析　本題考查市場秩序的維護。通過電子商務法的實施建立良好的市場秩序，維護消費者的合法權益，②入選。通過電子商務法的實施，市場新業態有序發展，促進國民經濟平穩運行，③入選。電子商務法的實施是宏觀調控的手段之一，并不是鞏固市場配置資源的作用，排除①。題中電子商務法的實施有利于規范電商經營行為，但并不能提高電商的經濟效益，排除④。
5．(2020·浙江之江教育評價聯盟期中)由于存在“門票貴”“商業氣息嚴重”“擴建人工景點充數”等問題，2019年7月31日，山西喬家大院5A景區被國家文化和旅游部“摘牌”，由此可見(　　)
①市場調節具有自發性的弊端　②市場調節具有盲目性的弊端　③市場在資源配置中起決定性作用　④市場的有效運行需要建設良好的市場秩序
A．①②
B.②③
C．①④
D．③④
答案　C
解析　從山西喬家大院5A景區被國家文化和旅游部“摘牌”可以看出，市場調節具有自發性的弊端，市場的有效運行需要建設良好的市場秩序，①④符合題意。材料體現了市場調節具有自發性弊端，不體現盲目性弊端，②與題意不符。材料強調市場調節具有自發性的弊端，需要宏觀調控，不體現市場在資源配置中起決定性作用，③與題意不符。選C。
6．(2019·山東日照一中高考模擬)近年來，我國價格改革不斷深化，取得顯著成效。競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，97%的商品和服務價格由市場決定；價格監督檢查和反壟斷工作實績斐然，價格調控機制進一步健全。價格改革不斷深化的影響是(　　)
①競爭性領域價格基本放開→完善市場決定價格的機制→促進資源優化配置　②政府對公共事業等環節定價→提高從業人員工作積極性→擴大公共服務規模　③健全政府價格調控機制→理順政府與市場的關系→防止政府對微觀經濟的干預　④推進價格監管和反壟斷工作→形成良好市場秩序→促進經濟健康發展
A．①②
B.③④
C.②③
D.①④
答案　D
解析　本題考查市場配置資源。競爭性領域和環節價格基本放開，意味著價格由市場決定，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，有利于促進資源優化配置，推動經濟發展，①傳導正確；政府對重要公共事業等環節定價，不一定提高從業人員工作積極性，不一定擴大公共服務規模，②傳導錯誤；健全政府價格調控機制，有利于理順政府與市場的關系，充分發揮市場的決定性作用，也發揮政府對微觀經濟的干預和調控作用，③傳導錯誤；推進價格監管和反壟斷工作，有利于公平競爭，形成良好市場秩序，促進經濟健康發展，④傳導正確。
7．(2020·四川遂寧綠然國際學校月考)全要素生產率(TFP)是指在各種要素投入水平既定的條件下，所達到的額外生產效率，本質上是一種資源配置效率。產業結構優化、技術進步、管理創新等帶來的資源重新配置都能提高全要素生產率。下列能體現全要素生產率提高的傳導過程是(　　)
①優化勞動力資源配置　②加快戶籍制度改革　③改革投融資體制　④產業結構優化　⑤各種所有制企業公平競爭　⑥破除勞動力流動的體制機制障礙
A．②—⑤—⑥
B．③—⑤—④
C．③—①—④
D．②—⑥—①
答案　D
解析　本題考查市場與宏觀調控的關系。“加快戶籍制度改革”與“各種所有制企業公平競爭”沒有直接的必然的聯系，②—⑤鏈接不成立，A錯誤；全要素生產率提高，選項中排在首位的要么是“產業結構優化”，要么是技術進步，要么是管理創新，或者與這三個因素密切相關的。B、C中“產業結構優化”排在尾位，不符合題意；“加快戶籍制度改革”能夠“破除勞動力流動的體制機制障礙”，有利于人員自由流動，“優化勞動力資源配置”，D正確。
8．(2020·安徽江淮十校月考)近年來我國教育培訓市場高速增長，目前市場規模已達6800億元。但由于多頭管理，準入門檻低，繁榮的教育培訓市場魚龍混雜，消費者屢屢受騙，索賠無門，行業發展潛伏隱憂，亟須重拳整治。為了治理教育培訓市場亂象需要(　　)
①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，合理配置資源　②國家綜合運用經濟、法律和行政手段，規范市場經濟秩序　③健全市場規則，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系　④充分發揮宏觀調控的作用，為市場發揮資源配置作用提供前提
A．①②
B．②③
C.①④
D.③④
答案　B
解析　教育培訓市場亂象是市場配置資源帶來的，因此，應加強宏觀調控來彌補市場調節的不足，①不選。針對教育培訓市場亂象，國家應綜合運用經濟、法律和行政手段，規范市場經濟秩序，健全市場規則，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，②③正確。宏觀調控不是市場發揮資源配置作用的前提，④說法錯誤。選B。
9．(2020·湖南岳陽一中檢測)2019年3月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定新設一批國家自主創新示范區，部署推進上海加快建設科技創新中心；通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城鎮化和農業現代化。下列各項與材料中體現的國家宏觀調控手段相一致的是(　　)
①工商總局開展農村商品質量專項整治行動　②央行下調存款準備金率和存貸款基準利率　③國務院通過相關經濟法規修改的決定　④長沙購買兩年以上(含兩年)住房免征增值稅
A．①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案　D
解析　本題考查宏觀調控手段。根據材料“決定新設一批國家自主創新示范區，部署推進上海加快建設科技創新中心”這是宏觀調控的經濟手段。工商總局開展農村商品質量專項整治行動屬于行政手段，①不符合題意。央行下調存款準備金率和存貸款基準利率屬于經濟手段，②符合題意。國務院通過相關經濟法規修改的決定屬于法律手段，③不符合題意。長沙購買兩年以上(含兩年)住房免征增值稅屬于經濟手段，④符合題意。
10．(2020·四川遂寧高級實驗學校月考)中央經濟工作會議指出，要繼續實施積極的財政政策，適時預調微調，穩定總需求；實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。若不考慮其他因素，積極財政政策發揮作用的傳導路徑是(　　)
①合理安排收入預算→國家增發國債→重點領域擴大支出規模　②居民收入增加→人民群眾消費結構優化→實現經濟社會發展　③民生領域政府投入持續增加→社會總需求擴大　④提供相應產品的企業生產擴大→就業人員增加
A．①→④→②→③
B．④→①→③→②
C．①→③→④→②
D．④→②→①→③
答案　C
解析　本題考查宏觀調控手段。要繼續實施積極的財政政策，政府要合理安排收入預算，國家可以增發國債，在重點領域擴大支出規模，其中在民生領域政府投入持續增加，刺激社會總需求，社會總需求擴大，引起提供相應產品的企業生產擴大，從而就業人員增加，就業增加有利于增加居民收入，收入是消費的前提和基礎，收入增加會使人民群眾消費結構優化，從而實現經濟社會發展，正確的傳導路徑是①→③→④→②，故選C。
11．(2019·北京朝陽二模)經濟學意義上的“杠桿”，可以通俗理解為“四兩撥千金”，就是通過借債，以較小規模的自有資金，撬動大量資金，擴大經營規模，放大投資效果。下列關于“杠桿”的觀點正確的是(　　)
關于“杠桿”的對話甲：好窮啊，我只有1塊錢……乙：我可以借給你錢，賺了我們一起分，虧了都算你的。甲：好耶！只要行情上升，我就賺了。乙：但是如果行情下跌，你的本金就沒了。
A．“杠桿”能夠利用閑置資金，從而增加企業的利潤
B．“杠桿”伴隨著高風險，個人生活中應該避免使用
C．保持適度合理的“杠桿”水平有利于防范控制風險
D．經濟過熱時，應通過增加“杠桿”來穩定物價水平
答案　C
解析　本題考查宏觀調控的相關知識。通過借債，以較小規模的自有資金，撬動大量資金，擴大經營規模，但這并不意味著企業的利潤就會增加，A錯誤；風險與收益成正相關關系，個人生活中該不該使用“杠桿”因人而異，B說法錯誤；“如果行情下跌，你的本金就沒了”這表明投資有風險，保持適度合理的“杠桿”水平有利于防范控制風險，C正確；經濟過熱時，應通過降低“杠桿”來穩定物價水平，D錯誤。
12．(2020·河南九師聯盟月考)2019年9月6日，“全面降準＋定向降準”組合拳落地。中國人民銀行決定于2019年9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的、繳存在中央銀行的存款。存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率)。不考慮其他因素，該政策發揮積極作用的路徑是(　　)
①支持實體經濟發展　②刺激消費，使市場活躍起來　③會創造更多的就業機會　④進一步釋放資金流動性　⑤加大財政支出力度　⑥降低社會融資成本
A．⑥→①→③→②
B．④→①→③→②
C．⑤→④→①→③
D．④→⑥→③→②
答案　B
解析　下調金融機構存款準備金率，可向市場釋放更多的貨幣流通量，實體經濟有了資金的支持，從而促進實體經濟發展，會創造更多的就業機會，勞動者獲得收入，這樣就會刺激消費，使市場活躍起來，B入選。下調金融機構存款準備金率不一定會使社會融資成本降低，A、D不選。材料與財政收支無關，C不選。選B。
二、非選擇題
13．(2020·浙江湖州月考)閱讀材料，回答問題。
2017年12月27日，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部以及科技部等四部委聯合發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅》的公告。公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對新能源汽車免征車輛購置稅；2018年10月國務院常務工作會議提出，中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。強化生產企業對新能源汽車的安全監控、動態檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機制。依法破除地方保護，打擊“騙補”行為。
結合材料和經濟知識分析，政府在新能源汽車發展中是如何發揮作用的，并闡明建立新能源汽車市場退出機制，是如何使消費者受益的？
答案　如何發揮作用：①加大對新能源汽車生產的財政補貼，體現了經濟手段的運用。②提高公務用車比率，加強安全監管，體現了行政手段的運用。③破除地方保護主義，打擊“騙補”，體現了法律手段的運用。④規范市場秩序，加強市場監管，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
如何受益：①促進了新能源汽車市場的競爭，有利于消費者購買物美價廉的新能源汽車產品。②退出機制發揮市場優勝劣汰的作用，規范企業行為，保障消費者合法權益。
解析　第一小問考查宏觀調控的知識。通過財政政策，可見經濟手段。通過市場監管，可見行政手段。通過依法打擊，可見法律手段。通過維護市場秩序，引導生產發展，可見市場作用的發揮。第二小問，考查市場的作用。退出機制，有利于促進企業競爭，從而提供優質產品，消費者享受價格實惠。同時淘汰落后企業和不誠信企業，從而保障消費者權益。
14．(2019·廣東東莞模擬)閱讀材料，完成要求。
隨著供給側結構性改革的推進，“僵尸企業”已成為高質量發展的“攔路虎”。“僵尸企業”往往喪失了自我發展的能力，嚴重依賴政府補貼或銀行續貨，這些企業不僅不產生效益，而且還大量占有土地、資本、勞動力等生產要素資源，妨礙新技術、新產業等新動能的成長。因此，加快處置“僵尸企業”，減少無效供給，優化存量，倒逼提升資源配置效率，釋放大量沉淀資源成為必然選擇。
2018年年底，國家發改委等11部門聯合發布《關于進一步做好“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作的通知》，要求積極穩妥處置“僵尸企業”和去產能企業債務，加快“僵尸企業”出清，并要求2020年年底前完成全部處置工作。
結合材料和所學經濟知識，指出“僵尸企業”的主要危害，并說明應怎樣處置好“僵尸企業”充分釋放沉淀資源。
答案　危害：造成資源浪費；加劇金融風險；妨礙技術更新。
措施：①發揮市場對資源配置的決定作用，運用市場化、法治化手段，通過兼并重組或破產實現企業優勝劣汰，加快“僵尸企業”出清。②以創新為第一動力，引導土地、資本勞動力等生產要素資源流向新技術、新產業，優化存量資源配置。③發揮政府引導作用，加強對金融機構貸款業務的監管，有效防范“僵尸企業”債務處置中的金融風險；妥善處理“僵尸企業”職工再就業問題，使勞動力資源實現合理配置。
解析　本題考查宏觀調控的相關知識。第一小問，僵尸企業的危害，主要在于資源的浪費、金融風險及妨礙技術更新升級。第二小問考查宏觀調控的具體措施。處置僵尸企業，體現了資源的優化配置，所以要立足市場和宏觀調控來分析。市場主要強調市場退出機制和競爭機制的建設。宏觀調控，強調政策引導，引導僵尸企業資源的流出，二是要通過政府出臺措施，加強市場監管，處理好遺留問題。(共103張PPT)
微專題　財政與稅收
考點一
考點二
本課結束
剖析
答案
解析(共41張PPT)
單元整合　備考提能
本課結束
答案
解析(共82張PPT)
微專題　
經濟全球化與對外開放
考點一
考點二
本課結束
剖析
解析
答案微專題　經濟全球化與對外開放
考點一
經濟全球化
一、經濟全球化及其表現
含義
指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢
主要表現
生產全球化：世界各國的生產相互聯系、相互協作，各國的生產活動成為世界生產鏈條中的一個環節
貿易全球化：世界各國都被卷入國際商品交換之中
資本全球化：資本的觸角伸向全球，資本在國際間流動
載體
跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。其全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高
生產全球化是基礎，決定著貿易全球化與資本全球化發展；反過來，貿易全球化與資本全球化的發展又進一步促進了生產全球化程度的提高。
[時政熱詞]　逆全球化現象
逆全球化，即與全球化進程背道而馳，重新賦權于地方和國家層面的思潮。經濟全球化在促進全球貿易與生產迅猛發展的同時，也帶來了貧困、沖突、分配不公和環境污染等問題。2008年金融危機爆發后，全球經濟陷入持續的結構性低迷。歐美一些國家社會分裂日益嚴重，人們開始質疑甚至反對全球化，于是民粹主義、保守主義、孤立主義等呼聲四起。當這股思潮通過民眾選票上升為國家意志和政治行動的時候，就演變成“逆全球化”浪潮。
二、經濟全球化的影響
影響
原因
有利影響
推動了生產力的發展
促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展，為世界經濟增長提供了強勁動力
促進了各國經濟合作
經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，使各國之間的經濟依賴程度日益加深
續表
影響
原因
不利影響
引發各類問題
發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字
加劇全球經濟的不穩定性
經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，這也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成極大的威脅
利弊
經濟全球化符合經濟規律，符合各方利益。同時，經濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰
態度
我國將繼續深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展
從三個主體角度認識經濟全球化的影響
[時政熱詞]　比較優勢理論
在兩國間，勞動生產率的差距并不是在任何商品上都是相等的。每個國家都應集中生產并出口具有比較優勢的產品，進口具有比較劣勢的產品(即“兩優相權取其重，兩劣相衡取其輕”)，然后通過國際貿易，互相交換，彼此都節省了勞動力，都得到了益處。
1．經濟全球化只會使兩極分化更加嚴重。(×)
剖析：經濟全球化是一把雙刃劍，有利有弊。
2．經濟全球化使世界各國普遍受益。(×)
剖析：發達國家是主要受益者，發展中國家則面臨更大的挑戰。
3．海外并購可以有效規避國際經濟風險。(×)
剖析：海外并購屬于對外投資，投資往往伴隨著風險，因此海外并購并不能避免國際經濟風險。
4．為緩解貿易摩擦，我國可以加大對出口企業的補貼和支持力度。(×)
剖析：我國加大對出口企業的補貼和支持力度，違反世貿組織規則，不利于緩解貿易爭端。
5．經濟全球化必然會導致國際間的兩極分化。(×)
剖析：兩極化不是經濟全球化的必然結果，是由于國家間經濟發展差距，特別是國際經濟秩序不公平導致的。
易混點一：混淆經濟全球化的表現
　　生產全球化強調在生產領域，貿易全球化強調在交換領域，資本全球化強調在投資領域。如果看到各國企業共同生產某一產品的不同部件等材料，我們可以判斷為生產全球化；如果看到某國產品在世界市場上銷售等材料，我們可以判斷為貿易全球化；如果看到國際投資、跨國收購等材料，我們可以判斷為資本全球化。
[矯正訓練1]　全球性的糧食短缺，使中國打造海外農場的熱情日益高漲。農業部相關人士表示，國內企業赴海外開發戰略性、短缺性農業資源，將緩解國內農業資源的供需矛盾。這體現了(　　)
A．生產全球化
B．資本全球化
C．貿易全球化
D．市場全球化
答案　A
解析　打造海外農場屬于生產領域的全球化，A正確；B、C、D皆與題意不符。
易混點二：不能正確認識經濟全球化的影響
　　全面看待經濟全球化的影響
①經濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰。
②經濟全球化是生產力發展的產物，又推動生產力的發展。但同時也存在著發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題。
[矯正訓練2]　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2019年4月下旬在北京舉辦，我們將與各國進一步對接發展戰略，打造新一批重點合作項目，推動落實聯合國2030可持續發展議程。對此，下列傳導路徑正確的是(　　)
①推進中國企業跨境并購→創新利用外資方式→培育開放型經濟新優勢　②主動參與和推動經濟全球化進程→促進生產要素的國際流動→促進合作發展　③放寬市場準入→保護外商投資合法權益→促進各國合作　④推動“一帶一路”建設→改變我國對外交往方式→解決發展失衡問題
A．①②
B．②③
C．①④
D.③④
答案　B
解析　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，順應了經濟全球化趨勢，有利于促進生產要素的國際流動，促進合作發展，②符合題意；放寬市場準入，有利于保護外商投資合法權益，促進各國合作，③符合題意；中國企業跨境并購，這是走出去，不是創新利用外資方式，①錯誤；“改變我國對外交往方式”說法錯誤，排除④。
命題點　經濟全球化
1．(2019·浙江高考)下表是2012～2017年國際直接投資回報率情況。從表中可以看出(　　)
流入地
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
世界
8.1
7.8
7.9
6.8
7.0
6.7
發達經濟體
6.7
6.3
6.6
5.7
6.2
5.7
發展中經濟體
10.0
9.8
9.5
8.5
8.1
8.0
轉型經濟體
14.4
13.9
14.6
10.2
11.1
11.8
①生產領域的國際分工與協作不斷深化　②世界經濟的發展具有不平衡不穩定性　③不同類型經濟體的國際直接投資回報率存在不平衡性　④國際直接投資總體上將會向發展中經濟體和轉型經濟體傾斜
A．①②
B.②③
C.③④
D.①④
答案　C
解析　本題考查經濟全球化的相關知識。表中可以看出，2012～2017年國際直接投資回報率的情況大致是發達經濟體，發展中經濟體和轉型經濟體分別為6.7%～5.7%、10.0%～8.0%和14.4%～11.8%，這說明了不同類型經濟體的國際直接投資回報率存在不平衡性，由此可以推斷出國際直接投資總體上將會向發展中經濟體和轉型經濟體傾斜，③④說法正確。材料中僅僅展示出2012～2017年國際直接投資回報率，無法表現出生產領域的國際分工與協作不斷深化，①不符合題意；世界經濟的發展具有不平衡不穩定性的結論也無法從國際直接投資回報率的表現中判斷出來，②排除。
2．(2018·海南高考)我國某制鞋企業在意大利設立設計中心，負責設計鞋型；在西班牙設立采購中心，負責采購皮革；在柬埔寨設立生產基地，負責制作鞋底；在廣州總部加工后，經香港配送世界各地。該經營方式反映的理念是(　　)
A．整合全球資源，充分利用各地的比較優勢
B．通過產業轉移，帶動其他國家的技術升級
C．以國內市場換取海外經銷渠道和先進技術
D．與國外企業聯手經營，快速擴大市場份額
答案　A
解析　本題考查經濟全球化的知識。在經濟全球化的大背景下，我國某制鞋企業順應這一潮流，將生產、設計、銷售等在全球的范圍內配置資源，這是在整合資源，利用各地的比較優勢，故選A。B中“帶動其他國家的技術升級”說法錯誤；C說法錯誤，不是以市場換取技術；D說法與題意不符，材料沒有體現該制鞋企業與國外企業聯手經營。
3．(2017·全國卷Ⅱ)圖a和圖b分別反映1995年和2014年亞太區主要國家的貿易依存網絡。箭頭“甲→乙”表示乙國為甲國最大的貿易伙伴。圖a到圖b的變化說明(　　)
　
a　1995年亞太區貿易依存網絡　　b　2014年亞太區貿易依存網絡
①中國逐步成為亞太地區的貿易中心　②亞洲區域內貿易在全球貿易中的作用日益突出　③日本與亞太國家之間的相互依賴相互聯系增強　④國際貿易從多邊貿易為主向雙邊貿易為主轉變
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　A
解析　本題主要考查經濟全球化。圖中的貿易依存網絡表明：1995年美國是亞太地區最大的貿易伙伴，2014年中國是亞太地區最大的貿易伙伴，而美國又是中國的最大的貿易伙伴。上述變化說明，中國逐步成為亞太地區的貿易中心，中國是印度、日本、韓國最大的貿易伙伴，也表明亞洲區域內貿易在全球貿易中的作用日益突出，①②正確。材料并沒有反映出從1995年到2014年，日本與亞太國家之間的相互依賴相互聯系增強，③排除。隨著經濟全球化的深入發展，多邊貿易日益發展，④錯誤。故選A。
4．(2016·海南高考)在首次中非合作論壇召開后的15年間，中國對非洲投資額從5億美元躍升至300億美元，有效推動了非洲國家的基礎設施建設和工業化進程，帶動中國消費品、技術和設備的出口。雙邊貿易額由原來的100億美元上升到2014年的2200億美元。這說明(　　)
①國際投資有利于拉動國際貿易的增長　②全球生產要素的優化配置依賴于國際投資　③優勢互補能有效促進雙邊經濟的發展　④資本全球化加劇全球經濟的兩極分化
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題考查經濟全球化與對外開放。隨著中國對非洲投資額的增加，中非雙邊貿易也迅速增長，說明國際投資有利于拉動國際貿易的增長，①正確；國際投資有利于促進全球生產要素的優化配置，但不能說依賴于國際投資，②錯誤；中國加大對非洲的投資，一方面有效推動了非洲國家的基礎設施建設和工業化進程，另一方面也帶動中國消費品、技術和設備的出口，說明優勢互補能有效促進雙邊經濟的發展，③正確；材料體現了資本全球化促進中非雙方的經濟發展，并未體現加劇全球經濟的兩極分化，④排除。
5．(2017·天津高考)2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。這表明“一帶一路”建設(　　)
①促進了生產要素的國際流動　②提高了利用外資的總體效益　③拓寬了相關國家經濟發展空間　④推動了跨國企業勞動生產率的提高
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　本題主要考查經濟全球化的相關知識。中國同“一帶一路”沿線國家的貿易總額巨大，對沿線國家進行投資，建設經貿合作區，為相關國家創造了稅收和就業崗位，這表明“一帶一路”建設在促進生產要素國際流動、優化資源配置的同時，也拓寬了相關國家的經濟發展空間，①③正確；材料體現的是對外投資，沒有涉及利用外資，②不選；材料沒有體現跨國企業勞動生產率的提高，④排除。故選B。
考點二
積極參與國際經濟競爭與合作
一、世界貿易組織
性質
專門協調國際貿易關系的世界性經濟組織
地位
世界上最大的多邊貿易組織
作用
世貿組織在國際經濟貿易領域中發揮著積極的作用。它積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列基本原則和協定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所
基本原則
非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則
我國入世的意義
為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入與生活水平
如何區分世貿組織的四個基本原則
二、對外開放
1．地位：對外開放是我國一項基本國策。
2．格局：經過多年的發展，我國全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系逐步形成，開放型經濟新體制逐步健全。
3．意義：極大地促進了社會生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高。
[時政熱詞]　自由貿易區
自由貿易區(Free
Trade
Area)是指簽訂自由貿易協定的一些國家或地區的組合。簽署自由貿易協定的成員國之間相互取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。近日，國務院正式批復設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿試驗區，并于8月26日正式印發總體方案。至此，中國自貿區增至18個。
三、發展更高層次的開放型經濟
1．意義
(1)必要性：是經濟全球化的客觀要求；是社會主義市場經濟發展的必然要求；是社會主義現代化建設和全面建成小康社會的必要條件；是貫徹落實新發展理念，統籌國內發展和對外開放的要求。
(2)重要性：只有提高開放型經濟水平，才能在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，優化資源配置，拓展發展空間，促進國民經濟持續健康發展；才能更好地與各國合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
2．提高國際經濟競爭力的措施
基本戰略
以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”與“走出去”并重
重要原則
遵循共商共建共享原則
開放格局
加強創新能力開放合作，形成海陸內外聯動、東西雙向互濟的開放格局
轉變對外經濟發展方式
推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢；形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢；拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設
相關政策
實行高水平的貿易和投資自由便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益
續表
具體要求
創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢
風險意識
要有規則意識和利用世貿組織規則的本領，要有經濟安全的防范意識
新發展理念
落實開放發展理念，統籌國內與國際兩個大局，促進國內與國外的協調發展
基本國策
堅持對外開放的基本國策，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，打造國際合作新平臺
(1)“引進來”與“走出去”
(2)正確認識逆全球化
①內涵：逆全球化，即與全球化進程背道而馳，重新賦權于地方和國家層面的思潮。
②原因：當前，世界經濟復蘇乏力，困難和風險增加，加之難民潮、地區沖突等國際安全問題和收入差距擴大、失業等經濟社會問題，導致國際上出現了質疑甚至反對全球化的聲音和行為。英國脫歐、中美貿易摩擦、控制移民等無不涌動著逆全球化的思潮。
③應對：經濟全球化是不可逆轉的世界發展潮流，不能因經濟全球化帶來的問題，就否定經濟全球化。中國通過”一帶一路”倡議向世人宣告：中國作為全球第二大經濟體，愿意和世界各國一道，同舟共濟、共渡難關。可以說，“一帶一路”倡議既是中國為逆全球化開出的一劑良方，也是為全方位、多層次的國際經濟合作搭建的一個嶄新平臺，是參與全球治理體系變革的中國行動。
1．世界貿易組織最重要的原則是自由貿易原則。(×)
剖析：世界貿易組織最重要的原則是非歧視原則。
2．為了緩解國際貿易摩擦，我國可以加大對出口企業的補貼和支持力度。(×)
剖析：加大對出口企業的補貼和支持力度，會增加政府負擔，也不符合世貿規則。
3．中國企業在海外上市屬于“走出去”。(×)
剖析：中國企業海外上市，是引進外資的表現，屬于“引進來”。
4．擴大進口有利于拉動我國經濟發展。(×)
剖析：擴大進口可以促進相關商品的引入，從而降低國內生產成本，滿足消費需求。但是進口會沖擊我國國內產業，造成企業破產，工人失業。
5．企業“走出去”可以規避國際貿易競爭。(×)
剖析：只要存在市場就存在競爭，企業“走出去”也要面臨國際市場的競爭。
易混點一：不能正確認識我國應對國際競爭的舉措
　正確認識我國應對國際競爭的舉措
①充分發揮自己的比較優勢，包括勞動力資源優勢等；從根本上來說要增強自主創新能力，形成自己的競爭新優勢，不能依靠增加出口補貼等方式增強我國企業的競爭力。
②在應對國際貿易摩擦方面，要有規則意識和利用世貿組織規則的本領；要有經濟安全的防范意識，維護國家的經濟安全；要有應對別國反傾銷和反別國傾銷的策略；要增強自主創新能力，打造自主品牌，調整產業結構，轉變外貿發展方式；創立與世界接軌的技術標準，突破“綠色壁壘”和技術壁壘。
[矯正訓練1]　(2020·江蘇常熟期中)當前，世界三大經濟體經濟增速放緩，世界經濟復蘇充滿了曲折性和復雜性，全球貿易保護主義泛濫，中國經濟仍然面臨嚴峻挑戰。針對這種情況，我國企業應該(　　)
①培養以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢　②拒絕“走出去”，堅持自力更生　③全面提高關稅，實施貿易報復策略　④具有規則意識，學會利用WTO規則解決貿易爭端
A．①②
B．①③
C．②④
D．①④
答案　D
解析　針對世界經濟發展的嚴峻形勢，我國企業應該培養以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，應該具有規則意識，學會利用WTO規則解決貿易爭端，故①④正確；②中的拒絕“走出去”的做法，不符合經濟全球化的趨勢和我國“引進來”和“走出去”相結合的戰略，錯誤；③不符合經濟全球化的趨勢，會加劇國際貿易摩擦，而且它的行為主體應是國家，而不是企業，錯誤。故選D。
易混點二：不能正確區分引進來與走出去的舉措
　　(1)從內容上區分引進來與走出去
引進來：指的是引進國外的資金、技術、人才和先進的管理經驗。走出去：指的是到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。
(2)從關鍵詞上區分引進來與走出去
考查引進來常用的標志詞有：吸引外資(引進投資、外商投資)、引進先進技術和管理、進口設備。考查走出去常用的標志詞有：對外投資、海外并購、承攬海外工程等。
[矯正訓練2]　聯合國貿易和發展會議公報指出，未來兩年，中國對外投資預計將超過吸引外資，躋身凈對外投資國行列。以下是中國企業對外投資的表現及對我國經濟發展的意義，對應合理的有(　　)
①中國企業并購外國企業——引進資金　②中國企業到海外承包工程——發展服務貿易　③中國企業到海外投資辦廠——克服貿易壁壘　④中國企業投資國外資源性行業——彌補國內資源短缺
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　D
解析　①表述錯誤，中國企業并購外國企業是走出去的形式，與引進來相反。②表述錯誤，中國企業到海外承包工程屬于投資生產，不屬于發展服務貿易。③符合題意，中國企業到海外投資辦廠，有利于克服貿易壁壘。④符合題意，中國企業投資國外資源性行業，有利于彌補國內資源短缺。故本題答案選D。
命題點　提高開放型經濟發展水平
1．(2018·天津高考)根據圖中信息，下列說法正確的是(　　)
A．我國開放型經濟水平顯著提高
B．我國經濟社會發展獲得了良好的國際環境
C．我國對外開放中“走出去”的規模不斷擴大
D．我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局
答案　A
解析　本題考查發展更高層次的開放型經濟。根據本題圖中1981年和2016年中國出口商品總額與構成變化情況并結合小注可知：我國出口商品的總額顯著增加，中國出口的機械設備等工業制成品的比重顯著上升，而農產品和原材料等初級產品的比重明顯下降，表明我國出口商品的結構升級，我國開放型經濟水平顯著提高，A正確且符合題意；其他選項在圖中都不能反映，均應排除。故本題答案選A。
2．(2017·全國卷Ⅲ)2016年，我國境內投資者對全球164個國家和地區進行了非金融類直接投資，累計實現投資11299.2億人民幣元，居世界第二位，近10年平均增幅超過25%。中國對外投資蓬勃發展的積極意義在于(　　)
①減少中國外匯儲備規模，降低匯率風險　②促進投資對象國的就業增長和經濟發展　③推進經濟全球化和資本市場一體化發展　④實現中國企業“走出去”，提高國際化經營能力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　中國對全球164個國家和地區進行非金融類直接投資，投資數額巨大，對被投資國來說，有利于促進就業增長和經濟發展，②入選；對我國來說，有利于我國企業“走出去”，提高國際化經營能力，④入選；中國對外投資
蓬勃發展，與減少外匯儲備規模和降低匯率風險無關，①不選；經濟全球化背景下，資本也在全球間流動，“資本市場一體化”表述錯誤，③不選。故選C。
3．(2016·全國卷Ⅲ)自由貿易區的建立給參與國經濟帶來的益處是(　　)
①消費者可以購買到豐富且價格實惠的外國商品　②市場價格波動幅度變小，企業的經營風險下降　③生產要素流動加快，參與國的經貿往來更加密切　④企業對區內投資增加，投資收益率隨之上升
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　建立自由貿易區后，各參與國之間進行對外貿易時會相互減免關稅，這可以使消費者買到豐富且價格實惠的外國商品，①正確；建立自由貿易區，也會促進各參與國之間貿易與投資的發展，加快生產要素的流動，③正確；經濟全球化會加劇經濟發展的不穩定性，自由貿易區的建立意味著參與全球化的程度加深，②錯誤；建立自由貿易區后，企業對區內投資會有所增加，但投資收益率不一定會上升，④錯誤。故答案選A。
命題點　對外開放與經濟全球化
(2019·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。
當前，中國是世界第二大貨物貿易進口國、第二大服務貿易進口國，貨物和服務年進口值均占全球1/10左右。
2018年11月，中國進一步降低石材、陶瓷、機電等1585個稅目商品的最惠國稅率，關稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅達23%(信息①)。同月，全球首個以進口為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會在上海舉行，來自170多個國家、地區的3600多家企業參展，現場展示了法國葡萄酒、阿根廷紅蝦、美國智能車載空氣凈化器(信息②)……進博會吸引了40多萬名境內外采購商，累計意向成交578.3億美元，其中1/4以上為智能及高端設備(信息③)。
中國擴大進口“大蛋糕”的清單上，既包括數控機床、智能終端、精密醫療設備、新型汽車、先進民用飛機等高技術產品(信息④)，也包括個人電子產品、農產品、食品、服裝、化妝品等日用消費品(信息⑤)。
結合材料并運用經濟生活知識，說明中國進一步擴大進口對國內經濟的積極影響。
[規范解題]　
審讀設問
知識范圍
經濟生活的相關知識
設問指向
中國→擴大進口→國內經濟→積極影響
審讀材料
信息①：關稅總水平……平均降幅達23%
關稅下降，進口增加
信息②：法國葡萄酒……美國智能車載空氣凈化器……
豐富消費品市場，滿足消費需求
信息③：其中1/4以上為智能及高端設備
激發競爭，促進供給側結構性改革
信息④：數控機床……先進民用飛機等高技術產品
供給側改革，技術引進，推動產業轉型升級
信息⑤：個人電子產品、農產品、食品、服裝、化妝品等日用消費品
豐富消費品市場，降低消費成本，滿足消費需求
規范解答
降低關稅，增加進口，繁榮生產與消費市場；激發市場競爭，促進供給側結構性改革，推動產業轉型升級；豐富消費品市場供給，降低消費成本，更好滿足消費者美好生活需要；帶動技術引進，促進產品創新研發，推進經濟發展動能轉換。
試題點評
解答本題首先要立足商品市場供給角度分析擴大進口的直接影響，然后從消費和生產角度分析其間接影響
[思維拓展]
一、常見設問角度
近年來，高考試題主要立足中國積極參與經濟全球化的相關外事活動，例如依托“一帶一路”發展戰略的實施、進口博覽會、中國智造走出去等相關案例。具體考查積極參與經濟全球化對中國發展和相關國家發展的影響，提高國際經濟競爭力的相關措施等。
(1)結合材料并運用經濟生活知識，說明中國進一步擴大進口(擴大出口)對國內經濟的積極影響。
(2)運用經濟知識分析中國高鐵“走出去”對中國相關產業發展的積極作用，并就如何加快高鐵更好地“走出去”提出兩條政策建議。
(3)運用經濟生活知識并結合材料，說明推動“一帶一路”國際產能合作對沿線國家和中國是雙贏的選擇。
二、必背答題術語
(1)推動國際產能合作，帶動相關產業“走出去”，化解國內過剩產能，帶動相關產業出口，促進國內產業結構的優化升級。
(2)提高產業技術水平，增強我國產業國際競爭力，提高國際分工中的地位。
(3)促進國內產業創新，培育國際品牌，增強國際影響力。
(4)推動國內產業調整和升級，推動供給側結構性改革，促進新舊動能轉化。
(5)擴大產品供給，豐富產品供給種類，提高產品供給質量。
(6)拓寬國際市場，增加稅收，促進就業，增加收入。
(7)促進貿易和投資自由化便利化，擴大自貿試驗區建設，縮減外資準入負面清單，加強外商合法權益保護。
(8)優化進口結構，推動出口市場多元化，推動服務貿易創新發展，引導加工貿易轉型升級。
(9)堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則。
(10)優化出口結構，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。
(11)促進生產要素全球范圍內流動，提高國際分工水平。
(2017·全國卷Ⅲ)閱讀材料，回答問題。
以高鐵為代表的中國鐵路“走出去”，已成為中國制造的“亮麗名片”。
材料一　經過多年的不懈努力，中國形成了具有世界先進水平和自主知識產權的高速鐵路技術體系。目前，中國建成了營業總里程達2.2萬千米的高速鐵路網，居世界首位。近年來中國加快高鐵“走出去”步伐。2017年4月，中國企業經過激烈競爭，獲得了印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路的建設合同。該鐵路的開工建設，促進了中國高鐵從單一的產品輸出向產品、服務、技術、品牌、管理和資本的全產業鏈輸出的轉變。
材料二　中國鐵路項目遍及亞洲、歐洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亞，中國企業近年來為當地培訓了1.5萬名鐵路員工，滿足了亞吉鐵路建設運營需要。在肯尼亞，7年內將有超過3000名蒙內鐵路的員工在當地和中國接受技術培訓。中國企業負責人說，我們不僅要完成鐵路工程硬件的良好建設，更注重鐵路工程技術和管理經驗等軟件的完整移交，實現“中國標準”真正為肯尼亞人所用。中國鐵路“走出去”越來越成為中外經濟往來的橋梁、民心相通的紐帶，促進了文化的交流和傳播。
運用經濟知識分析中國高鐵“走出去”對中國相關產業發展的積極作用，并就如何加快高鐵更好地“走出去”提出兩條政策建議。
答案　積極作用：有利于推動國際產能合作，帶動相關產業“走出去”；提高產業技術水平，增強國際競爭力；打造“中國品牌”，提高國際影響力；促進國內產業升級，助力供給側結構性改革。
措施：完善對外經貿政策環境；加強財稅金融支持力度。
解析　本題主要考查“走出去”戰略的積極作用、提高開放型經濟水平、國家的宏觀調控、財政與稅收等知識。本題知識范圍限定為“經濟知識”，共分為兩小問。第一小問要求“分析中國高鐵‘走出去’對中國相關產業發展的積極作用”，屬于意義類試題。“中國企業經過激烈競爭，獲得了印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路的建設合同”，這說明我國高鐵國際競爭力增強，有利于打造“自主品牌”，提高國際影響力。“該鐵路的開工建設，促進了中國高鐵從單一的產品輸出向產品、服務、技術、品牌、管理和資本的全產業鏈輸出的轉變”，這說明中國高鐵“走出去”有利于推動國際產能合作，有利于促進國內產業結構的優化升級，助推供給側結構性改革。第二小問要求“就如何加快高鐵更好地‘走出去’提出兩條政策建議”，屬于措施類試題，可以從國家政策環境的完善、財政支持、稅收優惠等角度給出建議。第四課　新發展理念和中國特色社會主義新時代的經濟建設
考點一
中國經濟發展進入新時代
一、歷史性變革
1．我國經濟建設取得重大成就
黨和國家堅定不移貫徹新發展理念，端正發展觀念，轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。
2．人民生活不斷改善
黨和國家深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民的獲得感顯著增強。
3．生態文明建設成效顯著
黨和國家大力推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性增強，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。
二、新時代的社會主要矛盾
新方位
中國特色社會主義進入新時代
新矛盾
人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾
主要制約因素
發展不平衡不充分，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素
新要求
要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步
兩個“沒有變”
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變
?1?社會主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
?2?我國當前不平衡不充分的發展主要體現在沿海和內陸城市發展、城鄉發展、人與生態環境協調發展不均衡，經濟發展結構不平衡不充分、收入水平不平衡。
三、新時代中國特色社會主義發展的戰略安排
階段
目標
到建黨一百年時
建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會
圖示法理解新征程
1．隨著中國經濟發展進入新時代，我國的社會主要矛盾和國情都發生了改變。(×)
剖析：中國經濟發展進入新時代，我國的社會主要矛盾雖然發生了改變，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變。
2．大力推進生態文明建設是中國特色社會主義的根本任務。(×)
剖析：中國特色社會主義的根本任務是發展生產力，特別是發展先進生產力。
3．全面建成小康社會要全面追求經濟的增長速度。(×)
剖析：全面小康是高水平的全面的平衡的小康，不僅是經濟實力、科技實力的提升，還要求人民生活更為寬裕，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。
易混點一：不能正確理解社會主要矛盾的變化
　　我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
[矯正訓練1]　習近平總書記在黨的十九大報告中強調，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。為此我國(　　)
①仍要牢牢抓住經濟建設中心不動搖　②必須改變生產力發展水平很低的狀況　③要使分配與我國所有制狀況相適應　④要全面深化改革，促進生產力發展
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　C
解析　題干強調我國基本國情沒有改變，因此立足于我國國情，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，全面深化改革，促進社會生產力的發展，①④正確；現階段主要解決生產力發展不平衡、不充分問題，②排除；生產資料所有制決定分配方式，這不體現國情問題，③排除。
易混點二：不能正確理解新時代的兩個階段性戰略目標
　　新時代第一個階段的目標是要基本實現社會主義現代化，第二個階段的目標是要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，兩個階段性目標的具體內容是不同的，要準確區分。
[矯正訓練2]　到本世紀中葉，我國將建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。下列對其認識正確的是(　　)
①生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現　②物質文明、政治文明、社會文明、生態文明將獲得全面提升　③將會成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現　④基本公共服務均等化基本實現
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　②③屬于實現現代化強國目標的內容，當選；①④則屬于基本實現社會主義現代化目標的內容，排除。
命題點1　歷史性變革
1．(2018·天津高考)黨的十八大以來的五年，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，推動經濟社會發展取得歷史性成就：
①貧困人口減少6800多萬　②居民人均可支配收入增加9000多元　③經濟年均增速超過7%　④第三產業占GDP比重超過50%
以上成就的傳導路徑是(　　)
A．①→②→③
B．③→②→④
C．③→②→①
D．④→①→③
答案　C
解析　居民人均可支配收入受經濟發展的影響，而居民人均可支配收入的增加會使貧困人口減少，因此，③→②→①傳導路徑正確且符合題意；④與題意無關，排除；故選C。
命題點2　新時代的社會主要矛盾
2．(2018·天津高考)新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。請按示例列舉我國社會主要矛盾的具體表現，完成下表。
人民日益增長的美好生活需要
不平衡不充分的發展
人民需要更好的教育
整體教育質量有待提高，優質教育資源分布不均衡
①
②
③
④
答案　①人民需要更滿意的收入　②整體收入水平不高，收入分配差距較大　③人民需要更優美的環境　④生態環境總體質量不高，部分地區環境污染還比較嚴重
解析　本題要求按示例列舉我國社會主要矛盾的具體表現，本題比較開放，只要從民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面列舉，言之有理即可。
命題點3　兩個“一百年”目標
3．(2013·天津高考)黨的十八大明確提出，到2020年實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這一目標的提出，體現了“居民收入增長和經濟發展同步”的原則，順應了人民過上更好生活的新期盼。實現居民收入倍增(　　)
①要大力發展社會生產力　②要著力調整國民收入分配格局　③是全面建成小康社會的要求　④是促進收入分配公平的根本措施
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
答案　A
解析　本題考查收入分配、全面建成小康社會等知識。大力發展生產力，促進國民經濟持續健康發展，增加社會財富總量，是促進收入分配公平的根本措施，①當選，排除④；居民收入倍增有利于人民生活水平全面提高，符合全面建成小康社會的新要求，③正確且切題；“調整國民收入分配格局”有利于實現收入公平、居民收入倍增，②當選。故選A。
考點二
貫徹新發展理念　建設現代化經濟體系
一、堅持新發展理念
1．原因：中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入新時代，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹新的發展理念。
經濟增長不等于經濟發展。經濟增長強調財富“量”的增加，而經濟發展強調經濟“質”的提高。
2．新發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。
理念
側重
措施
創新發展
解決發展動力問題
把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風
協調發展
解決發展不平衡問題
正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性
綠色發展
解決人與自然和諧共生問題
堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。推進綠色發展，要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區
開放發展
解決發展內外聯動問題
順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放性經濟體系
共享發展
解決社會公平正義問題
堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進
圖示理解新發展理念與轉變經濟發展方式的關系
[時政熱詞]　創意經濟
以創新為核心，以現代科技為手段，將文化、知識和創意等無形資源融合物化，提供高技術含量、高文化附加值的創新性產品。
二、建設現代化經濟體系
1．現代化經濟體系的基本內涵
2．建設現代化經濟體系的具體要求
具體要求
相關措施
大力發展實體經濟
深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造良好發展環境與社會氛圍
實施鄉村振興戰略
堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化建設
實施區域協調發展戰略
支持貧困地區建設，推動西部大開發，中部崛起，振興東北工業基地；推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展，同時協調推進粵港澳大灣區發展
加快實施創新驅動發展戰略
加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量，推動科技創新和經濟社會發展深度融合
續表
具體要求
相關措施
要著力發展開放型經濟
提高現代化經濟體系的國際競爭力，更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展
1．實體經濟的地位
實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，筑牢現代化經濟體系的根基。
2．全面認識供給側結構性改革
1．我國經濟發展進入新時代，經濟發展隨之轉向高速度發展階段。(×)
剖析：我國經濟發展進入新時代，經濟發展已由高速發展階段轉向高質量發展階段，不再單純追求高速度。
2．新型城鎮化就是城鄉一體化。(×)
剖析：新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。城鄉一體化是新型城鎮化的一部分。
3．建設現代化經濟體系要大力實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，要大力發展實體經濟和虛擬經濟。(×)
剖析：建設現代化經濟體系就要大力發展實體經濟，推動實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。而不應該大力發展虛擬經濟，大力發展虛擬經濟不利于實體經濟的發展，會對建設現代化經濟體系產生不利影響。
4．擴大出口規模，能夠加快轉變經濟發展方式。(×)
剖析：加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化改革，全面提高自主創新能力，促進科技成果向生產力轉化。
易混點一：不能準確理解和區分新發展理念
　　創新是引領發展的第一動力；協調是持續發展的內在要求；綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現；開放是國家繁榮的必由之路；共享是中國特色社會主義的本質要求。
　[矯正訓練1]　2019年10月22日，太原能源低碳發展論壇在山西太原開幕。國家主席習近平致賀信指出，能源低碳發展關乎人類未來，中國高度重視能源低碳發展，積極推進能源消費、供給、技術、體制革命。中國愿同國際社會一道，全方位加強能源合作，維護能源安全，應對氣候變化，保護生態環境，促進可持續發展。這主要體現我國堅持的新發展理念是(　　)
①協調發展　②綠色發展　③開放發展　④共享發展
A．①③
B.①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　中國高度重視能源低碳發展，積極推進能源消費、供給、技術、體制革命，體現了中國貫徹綠色發展理念。中國愿同國際社會一道，全方位加強能源合作，維護能源安全，應對氣候變化，保護生態環境，促進可持續發展，這主要體現我國堅持開放發展理念，②③符合題意。材料不體現協調發展和共享發展理念，①④與題意不符。故選C。
易混點二：不能準確理解供給側結構性改革
　　供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
[矯正訓練2]　所謂供給側結構性改革，就是通過調整生產端結構，提高供給對需求變化的適應性和靈活性，矯正生產要素配置扭曲，提高全要素生產率。2019年中央經濟工作會議提出，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。下列符合供給側結構性改革的舉措是(　　)
①擴大財政赤字，增加基礎設施建設　②發揮市場作用，激發企業創新活力　③促進產業重組，有效化解過剩產能　④增加財政補貼，刺激農村市場消費
A．①④
B．②④
C．②③
D．①③
答案　C
解析　②強調企業，③強調產業，都屬于供給側，當選；①是通過投資拉動經濟，④是通過刺激消費來拉動經濟增長，投資和消費都屬于需求側，排除。
命題點1　建設現代化產業體系
1．(2018·全國卷Ⅰ)我國2013～2017年消費和投資對經濟增長貢獻率如下圖所示。
從上圖可以推斷出(　　)
①經濟結構在逐步轉型升級　②全社會資本形成總額逐年下降　③消費在經濟增長中的作用不斷增強　④經濟增長逐漸由投資拉動轉向消費拉動
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　2013～2017年間，消費對經濟增長貢獻率逐漸增加，投資對經濟增長貢獻率呈下降趨勢，說明經濟結構在逐步轉型升級，①符合題意。投資對經濟增長貢獻率呈下降趨勢，不代表資本形成總額逐年下降，②判斷錯誤。最終消費支出貢獻率在幾年間總體上呈現增長態勢，說明消費對經濟增長的促進作用不斷增強，③入選。中國經濟增長實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動，④表述片面，不選。故選B。
[方法技巧]　解答曲線圖試題的方法
(1)單個曲線：單個曲線看變化，如果上行意味著相關量增加，如果下行，意味著相關量減少。
(2)曲線對比：多個曲線看差距，即看兩條曲線之間的距離，如果兩條曲線間距離增加，意味著兩個關系量差距拉大，如果距離減少，兩個關系量差距縮小。
2．(2015·海南高考)近年來，我國服務貿易的進出口總值占商品進出口總值的十分之一左右，且在加入世界貿易組織的十余年中一直處于逆差狀態。這種狀況長期存在的主要原因是(　　)
A．我國企業提供的服務大部分不可參與貿易
B．我國第三產業總體發展滯后，競爭力弱
C．服務貿易個性化強，容易遭遇貿易壁壘
D．我國服務市場條塊分割嚴重，市場不統一
答案　B
解析　在對外貿易中，一定時期內(一般是一年)若一國的進口額大于出口額，稱為入超，即貿易逆差，或叫貿易赤字。A表述錯誤，排除，我國企業提供的服務可以參與貿易；C不符合現實，排除；D表述錯誤，排除，我國正在建立統一開放的市場體系。我國服務貿易之所以處于逆差，是因為我國服務業發展滯后，還需要調整和完善，B符合題意入選。故答案選B。
[知識拓展]　認識產業結構
(1)產業結構主要是指我國一二三產業之間的比重，第一產業主要指農業，第二產業主要包括工業和建筑業，第三產業主要包括服務業。
(2)產業結構優化，主要是指鞏固農業基礎性地位，推動農業現代化建設。降低第二產業的比重，依靠科技進步，推動制造業轉型升級；大力發展第三產業，提高第三產業在國民經濟中的比重。
3．(2015·四川高考)2014年，我國國內生產總值比上年增長7.4%，低于7.5%的目標；服務業增加值比重為48.2%，比上年提高1.3個百分點；城鎮新增就業1322萬人，超額完成全年新增就業1000萬人的目標。這意味著(　　)
①我國經濟結構更加趨于優化　②服務業成為我國經濟的主導　③第三產業吸納就業的能力強　④經濟增長主要依靠創新驅動
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　在我國，工業(而非服務業)是國民經濟的主導，②錯誤；題干材料未涉及“經濟增長主要依靠創新驅動”，④不符合題意，排除；題干材料中國內生產總值低于7.5%的目標、服務業增加值比重為48.2%、城鎮新增就業1322萬人，體現了我國經濟結構更趨于合理，也說明了第三產業吸納就業的能力強，①③正確。故答案選B。
4．(2014·全國卷Ⅱ)經濟活動中各產業之間的技術經濟聯系被稱為產業關聯，關聯性強的產業發展有利于帶動相關產業的協同發展。如房地產業的發展向上可帶動建筑業，向下可帶動家電業，形成建筑業—房地產業—家電業協同發展。下列選項中構成產業鏈上下游協同發展關系的是('')
①鋼鐵產業'②信息產業'③保險業'④汽車產業
A．①—②—③
B．①—④—③
C．②—③—④
D．④—③—①
答案　B
解析　題干限定的是“構成產業鏈上下游協同發展關系”。汽車產業生產需要鋼鐵，其上游是鋼鐵產業，汽車產業與保險業又是密切相關的，汽車產業的發展會推動保險業的發展，B正確；A、C、D均不符合題意，不選。故答案選B。
命題點2　建設城鄉區域發展體系
5．(2019·全國卷Ⅲ)2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，對推動粵港澳大灣區發展，建設世界級城市群做出重大戰略部署。粵港澳大灣區位于“一帶一路”的交匯點，具有“一個國家、兩種制度、三個關區”的特點。從產業結構看，港澳地區以金融、信息技術等現代服務業為主，廣東九個城市以生產制造為主。關于打造粵港澳大灣區的重大意義，下列判斷中不恰當的是(　　)
A．促進產業轉型升級，實現中國東中西區域協調發展
B．豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作
C．推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展
D．建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺
答案　A
解析　本題考查建設現代化經濟體系的相關知識。粵港澳大灣區位于“一帶一路”的交匯點，具有“一個國家、兩種制度、三個關區”的特點，因此，打造粵港澳大灣區有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作；打造粵港澳大灣區可以實現區域之間產業的優勢互補，從而推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展；也有利于建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺。因此，B、C、D是打造粵港澳大灣區的意義，不符合題意。打造粵港澳大灣區有利于產業轉型升級，但不涉及中西部的區域協調發展，A不恰當，但符合題意，入選。故本題選A。
6．(2018·江蘇高考)某地將激活閑置農房與農村產權交易改革相結合，融合推進“確權＋流轉＋增收”，將集體和個人閑置農房用于發展民宿、農事體驗、健康養老等鄉村經濟新業態，帶動資金、人才、技術等要素從城市向農村回流，有效促進了鄉村經濟發展和農民增收。材料表明(　　)
①發展鄉村經濟必須改變農村的土地所有權　②生產關系變革是促進鄉村經濟發展的動力　③經濟業態創新是實現鄉村振興的重要手段　④城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　本題考查鄉村振興戰略的相關知識。融合推進農村土地“確權＋流轉＋增收”，并未改變農村土地所有權的性質，農村土地在性質上屬于集體經濟，①錯誤。激活閑置農房與農村產權交易改革相結合，從而實現鄉村經濟發展和農民增收，體現了生產關系變革是促進鄉村經濟發展的動力。經濟業態創新是實現鄉村振興的重要手段，②③符合題意。材料側重于農村閑置農房與農村產權交易改革，未體現城鄉一體化，④不符合題意。答案為C。
7．(2017·天津高考)京津冀協同發展戰略實施三年來，堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，走出了一條科學持續的協同發展道路。從下表可以看出，京津冀協同發展戰略(　　)
項目地區　　　
PM2.5年均濃度
城鄉居民收入比
2013年
2016年
2013年
2016年
北京
90
73
2.61
2.57
天津
96
69
1.89
1.85
河北
94
70
2.42
2.37
①推動了北京非首都功能的有序疏解　②促進了環境容量和生態空間的擴大　③使生態環境和居民生活得到根本改善　④有利于社會公平和共同富裕目標的實現
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
答案　B
解析　本題主要考查社會公平、共同富裕、科學發展觀。材料沒有涉及北京非首都功能的有序疏解，①排除；表格中的數據表明，京津冀協同發展戰略實施三年來，PM2.5年均濃度均有所下降，城鄉居民收入差距不斷縮小，這表明京津冀協同發展戰略促進了環境容量和生態空間的擴大，也有利于實現社會公平和共同富裕的目標，②④正確；京津冀生態環境和居民生活得到根本改善需要多管齊下，僅靠實施京津冀協同發展戰略是不夠的，③排除。故答案選B。
8．(2016·江蘇高考)小規模、零散經營在我國農業經濟中所占比重大，發展水平低，這是農村經濟發展中存在的問題。某村將農戶組成農業合作社，利用從外國引進的優良品種和先進技術發展綠色產業，農戶收入普遍大幅度提高。材料表明發展農村經濟應該堅持(　　)
①通過產業發展帶動共同富裕　②引進外資與引進技術相結合　③通過區域分工實現生產專業化　④高效農業與生態農業相結合
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　將農戶組成農業合作社對應的是①，利用從外國引進的優良品種和先進技術發展綠色產業對應的是④。題干涉及引進技術不涉及引進外資，排除②。題干不涉及區域分工，排除③。故選B。
命題點3　建設開放型經濟體系
9．(2019·全國卷Ⅲ)2012～2018年間甲國對乙國服務貿易出口變化如圖所示。促成這一變化的經濟現象有(　　)
①乙國吸引甲國的游客數量逐年增長　②乙國在甲國的留學生人數不斷增加　③乙國出口到甲國的文化產品日趨豐富　④乙國向甲國支付的知識產權費用持續上升
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　本題考查對外貿易的相關知識。材料表明的是甲國對乙國服務貿易出口額連年增長，表明乙國購買甲國的服務連年增加。乙國在甲國的留學生人數不斷增加、乙國向甲國支付的知識產權費用持續上升，表明乙國需要購買甲國的服務，②④正確切題。乙國吸引甲國的游客數量逐年增長、乙國出口到甲國的文化產品日趨豐富表明的是甲國需要購買乙國的服務，則乙國的服務貿易出口會增長，①③與題意不符。故選C。
[知識拓展]　認識服務貿易出口增加的意義
10．(2018·全國卷Ⅲ)某國2013～2017年對外貿易差額變化如下圖所示。
下列措施中，有助于該國平衡總體貿易收支的是(　　)
①降低進口關稅，擴大成套設備進口　②制定配套政策，引進國外高新技術　③完善產業體系，減少關鍵零部件進口　④優化旅游環境，大力吸引海外游客
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　A
解析　由圖可知，該國貨物貿易差額處于順差狀態，服務貿易差額處于逆差狀態，總體貿易差額處于順差狀態，要平衡該國的總體貿易收支，應該擴大貿易的進口額，降低出口額。擴大設備進口可以達到平衡貿易差額的目的，故①正確。引進國外技術可以擴大貿易的進口額，平衡總體貿易差額，故②正確。減少關鍵零部件進口不符合擴大總體貿易進口的要求，故③錯誤。優化旅游環境吸引游客，增加外國游客在該國國內消費，總體上增加該國的經濟收入，相當于擴大了服務貿易的出口，不利于總體貿易差額平衡，故④錯誤。本題答案選A。
[知識拓展]　理解貿易順差和貿易逆差
貿易差額是一國在一定時期內(如一年、半年、一季、一月)出口總值與進口總值之間的差額。當出口總值與進口總值相等時，稱為“貿易平衡”。當出口總值大于進口總值時，出現貿易盈余，稱“貿易順差”或“出超”。當進口總值大于出口總值時，出現貿易赤字，稱“貿易逆差”或“入超”。通常，貿易順差以正數表示，貿易逆差以負數表示。
11．(2018·全國卷Ⅱ)2018年4月，在博鰲亞洲論壇年會上，中國人民銀行宣布了中國金融業對外開放12大舉措，包括取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，大幅度擴大外資銀行的業務范圍等。擴大中國金融業對外開放，意味著(　　)
①金融市場結構將發生變化，系統性金融風險降低　
②金融產品將更加豐富，市場主體有更多選擇　
③金融機構的成本將降低，金融資產的收益率提高　
④將形成新的競爭格局，促進中國金融業改革
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　本題考查對外開放的相關知識。在中國金融業擴大對外開放力度，取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，大幅度擴大外資銀行的業務范圍等，有利于國內外銀行充分競爭，優化金融資源，促使國內金融業改革，提供更加豐富的金融產品，滿足市場主體的多樣化需求，②④正確；擴大中國金融業對外開放會使中國金融業與世界的聯系更加緊密，全球化風險會使系統性金融風險加大而不是降低，①說法錯誤；擴大中國金融業對外開放，實現國內外金融資產競爭，有利于促進金融機構優化金融資產配置，降低成本，但這并不意味著收益率就一定得到提高，③說法錯誤。故本題選D。
[知識拓展]　認識擴大金融業對外開放的經濟影響
個人
①完善金融市場，拓寬投資渠道，促進收入來源多元化；②國內金融投資增加，促進經濟發展，帶動就業；③降低消費者借貸成本，提高消費支出能力，促進消費增長
企業
①拓寬融資渠道，化解融資難的問題；②降低融資成本，化解融資貴的問題；③推動企業海外投資，積極“走出去”，參與國際經濟競爭與合作
國家
①降低金融市場門檻，倒逼國內金融產業發展；②完善金融市場，緩解國內資金不足；③優化投資、出口、消費結構，推動經濟發展；④積極參與經濟全球化，提高國際經濟競爭力；⑤建立投資自由化、便利化政策，推動金融業發展，促進產業結構優化；⑥合理引導外資的投資方向，促進實體經濟發展，推動城鄉和區域協調發展
命題點　貫徹新發展理念、建設現代經濟體系
(2018·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。
中國是制造大國，但還不是制造強國。2014年，中國推出“中國制造2025”國家戰略，將智能制造作為戰略主攻方向之一，提出到2025年中國邁入世界制造強國行列的戰略目標。
近年來，人工智能成為全球智能制造技術的熱點，人工智能技術正在被不斷地應用到圖像識別、語音識別、自動駕駛、故障診斷與預測性維護、質量監控等領域，涵蓋了消費電子、紡織、冶金、汽車等傳統產業(信息①)，還涉及高端裝備制造、機器人、新能源等戰略新興產業(信息②)。
目前，中國在人工智能的創新上已經和世界先進技術并跑，部分甚至領跑(信息③)。有專家認為，人工智能時代的到來，對中國制造業將是重大機遇，其應用的推進將徹底改變我們的制造業(信息④)。
結合材料并運用經濟知識，分析人工智能技術的應用對中國制造業的影響。
[規范解題]　
審讀設問
知識范圍
經濟生活的相關知識
設問指向
人工智能技術的應用→對中國制造業→影響
審讀材料
信息①：人工智能技術涵蓋了……等傳統產業
促進制造業轉型升級
信息②：人工智能技術還涉及……戰略新興產業
驅動新興制造業的發展
信息③：創新上已經和世界先進技術并跑，部分甚至領跑
提高中國制造業的國際競爭力
信息④：其應用的推進將徹底改變我們的制造業
推動生產模式創新,提高生產效率
規范解答
①促使傳統制造業轉型升級；②驅動新興制造業產生與發展；③創新制造業生產模式，提高生產效率；④開辟制造業更廣闊市場；⑤提升制造業的全球競爭力。
試題點評
解答此題要立足制造業發展方式的轉變，以及市場競爭力的提高來分析
[思維拓展]
一、常見設問角度
落實新發展理念，構建現代化經濟體系，促進經濟發展方式的轉變，提高經濟發展質量和效益，是當前經濟發展的重點，也是命題的重點。其常見設問角度有：
(1)運用所學的經濟生活知識，說明科技創新對產業發展的影響。
(2)結合材料和經濟知識，分析說明如何推動經濟發展方式的轉變。
(3)結合材料和經濟知識，分析說明當地政府是如何提高經濟發展質量和效益的。
二、必背答題術語
(1)貫徹與落實新發展理念，堅持創新、協調、綠色、開放、共享。
(2)依靠科技進步，生產創新，解決當前我國經濟發展不平衡、不充分的矛盾問題。
(3)充分發揮市場的決定性作用，優化資源配置，提高資源配置效率。
(4)進行科學的宏觀調控，引導企業生產行為和個人的消費行為。
(5)建立創新引領，協同發展的產業體系；統一開放，競爭有序的市場體系；體現效率，促進公平的分配體系；彰顯優勢，協調聯動的城鄉區域發展體系；資源節約，環境友好的綠色發展體系；多元平衡，安全高效的全面開放體系。
(6)實施供給側結構性改革，促進制造業轉型升級，推動實體經濟發展。
(7)實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，促進城鄉和區域的協調發展。
(8)立足擴大內需，優化出口、投資、消費的結構。
(9)大力發展第三產業，促進第二產業轉型升級，鞏固第一產業，優化產業結構。
(10)實施對外開放戰略，積極參與國際經濟競爭與合作，堅持“引進來”與“走出去”相結合。
(2018·北京高考)(節選)“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，中國特色社會主義進入新時代，中國經濟出現了一系列不一樣的速度。
讀上圖，運用《經濟生活》知識，分析這些“不一樣的速度”與高質量發展的關系。
答案　①保持國民經濟中低速增長，高質量的發展，為社會提供更好的服務，更高質量的產品，滿足人民日益增長的美好生活的需要；②規模以上工業增速下降，規模以下高技術制造業增速持續增長，促進產業結構的優化升級，轉變經濟發展方式，推動國民經濟又快又好的發展；③高耗能行業增速持續下降，有利于促進資源節約型、環境保護型社會的建設，推動經濟的可持續健康發展；④科技是第一生產力，創新是第一動力。科技進步對推動經濟發展的貢獻率的提高，有助于促進經濟發展效率的提高，培育經濟發展新動能。
解析　在解答本題時，首先要明確本題的知識范圍為“經濟生活”相關知識，屬宏觀考查。其次要明確“不一樣的速度”的具體表現，即“國內生產總值持續增長但增速由高速調整為中高速增長”“科技進步對經濟增長的貢獻率持續增加”“規模以上工業增加值增速趨緩、規模以上高技術制造業增加值增速加快、規模以上六大高耗能行業增加值增速不斷持續下降”，然后根據材料從轉變經濟發展方式、創新驅動和轉換增長動力、調整經濟結構等角度作答即可。
時政速遞　構建現代化經濟體系　提高經濟發展質量
時政材料
材料解讀
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼全國“一盤棋”，深入實施區域協調發展戰略(信息①)。習近平總書記在2019年8月26日召開的中央財經委員會第五次會議上發表重要講話強調，要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子，落實主體功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局(信息②)。8月27日，2019中國工業互聯網大會暨粵港澳大灣區數字經濟大會在廣州開幕。工業和信息化部總經濟師王新哲在致辭中強調，5G、大數據、工業互聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟深度融合，加快了實體經濟數字化(信息③)、網絡化、智能化發展進程，從根本上改變了經濟發展模式，重塑了全球產業鏈分工。2019年7月30日召開的重要政治局會議強調，推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資(信息④)。國務院2019年8月27日發布了《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，提出20條提振消費信心措施(信息⑤)，包括逐步放寬或取消汽車限購，支持商品以舊換新等。
(1)統籌區域發展，縮小區域發展差距→信息①(2)發揮區域優勢，促進優勢互補，提高經濟發展質量→信息②(3)推動科技創新，推動產業結構調整，提高實體經濟發展水平→信息③(4)拓寬融資渠道，優化融資結構，推動供給側結構性改革→信息④(5)消費是經濟發展的基礎，擴大內需，優化經濟結構，轉變經濟發展方式→信息⑤
1．2019年2月18日，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。建設具有全球影響力的國際科技創新中心是粵港澳大灣區的戰略定位之一，當前，港澳青年在這里的創業團隊已達360多個，涉及互聯網、金融、科技、生物、醫學等多個領域，從業人員近4000人。這表明，大灣區建設(　　)
①有利于全面提高資源利用率，節約資源　②將激發區域內科技創新活力和產業變革　③將促進粵港澳三地產能合作、優勢互補　④有利于各類資源要素更加高效便捷流動
A．①②
B.①③
C．②④
D.③④
答案　C
解析　本題考查區域協調發展。①不符合題意，材料未涉及全面提高資源利用率，節約資源；②④符合題意，建設具有全球影響力的國際科技創新中心是粵港澳大灣區的戰略定位之一，港澳青年在這里的創業團隊已達360多個，涉及互聯網、金融、科技、生物、醫學等多個領域，這表明大灣區建設將激發區域內科技創新活力和產業變革，有利于各類資源要素更加高效便捷流動；③不符合題意，材料未涉及促進粵港澳三地產能合作、優勢互補。
2．習近平總書記在2019年年底召開的中央經濟工作會議上強調，要促進形成強大國內市場，既更好滿足人民群眾美好生活需要、推動經濟高質量發展，又為各國人民搭乘中國經濟發展快車提供契機，不斷提升中國經濟對全球增長的貢獻率。下列舉措有助于實現這一目的的正確傳導過程是(　　)
①供給側改革繼續發力→供需良性循環→壯大市場主體→平衡國際收支　②擴大中等收入群體比重→消費提質升級→市場出現新增長點→國際優質商品進入　③實施創新驅動戰略→強化重大科技基礎設施→提升產品和服務質量→走出去共贏發展　④完善現代化產業體系→產業轉型升級→帶動新業態新需求→外資大幅進入
A．①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案　C
解析　本題考查提高經濟發展質量。①錯誤，壯大市場主體，不一定能夠平衡國際收支。②正確，擴大中等收入群體比重，可以促使消費提質升級，有利于市場出現新增長點，從而使國際優質商品進入。③正確，實施創新驅動戰略，有利于強化重大科技基礎設施，從而提升產品和服務質量，實現走出去共贏發展。④錯誤，外資“大幅”進入說法太絕對。
3．閱讀材料，完成要求。
實現“中國夢”離不開“科技夢”的助推，“科技夢”的實現離不開資本的力量。2019年7月22日，首批25只科創板股票在上海證券交易所成功上市。科創板開市，搭建起了科技創新和資本之間的橋梁，實現科技、資本和實體經濟的良性循環；科創板作為新設的增量板塊，重點支持新一代信息技術，高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性產業；從制度供應上講，是資本市場供給側結構性改革的重要探索，旨在“補短板”；從市場功能上講，為創投資金引入了新的退出渠道，完善了私募投資和創業投資退出機制，用市場化的方式，為中國科技創新型企業定價；而從全球視野來看，科創板是我國資本市場吸引國際資本的一顆閃亮的星。
結合材料，運用經濟生活知識，分析科創板對實現經濟高質量發展的積極影響。
答案　①推動科技創新與資本深度融合，培育壯大經濟高質量發展的新動能；②扶持戰略性新型產業，助推實體經濟發展，加快經濟轉型升級；③豐富投融資模式，優化服務能力，促進資本市場供給側結構性改革；④以市場化為導向實現優勝劣汰，優化資源配置，增強企業創新活力；⑤吸引全球創新資源，加強創新能力開放合作，拓展國內資本市場的深度，提升國際競爭力。
解析　本題知識限定比較寬泛，屬于中觀考查。要圍繞科技創新對經濟發展的積極影響分析作答。“搭建起了科技創新和資本之間的橋梁，實現科技、資本和實體經濟的良性循環”積極影響：科創板推動科技創新與資本深度融合，培育壯大經濟高質量發展的新動能；“科創板作為新設的增量板塊，重點支持新一代信息技術，高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性產業”積極影響：扶持戰略性新型產業，助推實體經濟發展，加快經濟轉型升級；“從制度供應上講，是資本市場供給側結構性改革的重要探索，旨在‘補短板’”積極影響：豐富投融資模式，優化服務能力，促進資本市場供給側結構性改革；“從市場功能上講，為創投資金引入了新的退出渠道，完善了私募投資和創業投資退出機制，用市場化的方式，為中國科技創新型企業定價”積極影響：以市場化為導向實現優勝劣汰，優化資源配置，增強企業創新活力；“而從全球視野來看，科創板是我國資本市場吸引國際資本的一顆閃亮的星”積極影響：吸引全球創新資源，加強創新能力開放合作，拓展國內資本市場的深度，提升國際競爭力。
課時作業
一、選擇題
1．(2020·河南實驗中學期中)黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化要求我們(　　)
①推動科技創新，堅持速度優先　②實施精準扶貧，促進區域協調發展　③加強宏觀調控，保持經濟高速發展
④貫徹綠色發展理念，推進生態文明建設
A．①②
B．②④
C．①③
D.③④
答案　B
解析　社會主要矛盾的變化要求我們堅持經濟高質量發展，不是高速度發展，也不是速度優先，①③錯誤，可排除；“不平衡不充分的發展”要求實施精準扶貧，促進區域協調發展，②入選；人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，因而貫徹綠色發展理念，推進生態文明建設是內在要求，④入選。故選B。
2．(2019·廣東揭陽期末)國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上發表主旨演講，用“大海”妙喻中國經濟，“中國經濟是一片大海而不是小池塘，大海有風平浪靜，也有狂風驟雨。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。堅持新發展理念，推動全球經濟合作，應(　　)
①貫徹協調發展理念，堅持持續均衡，確保人與自然和諧　②貫徹創新發展理念，堅持立足全局，推動新型四化建設　③貫徹開放發展理念，奉行互利共贏，建構內外聯動格局　④貫徹共享發展理念，堅持包容普惠，推動世界共同發展
A．①②
B.①④
C．②④
D.③④
答案　D
解析　本題考查新發展理念。解決人與自然和諧共生問題，屬于綠色發展理念，①錯誤。立足全局，推動新型四化建設，屬于協調發展，排除②。③④對應了開放發展和共享發展，故選D。
3．(2020·河南洛陽期中)云南紅河哈尼梯田運用現代手段，順應地勢、因勢利導，形成了森林在上、村寨在中、梯田在下、水系貫穿其中的生活環境，被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。哈尼梯田用現代手段留住綠水青山的事例(　　)
A．說明保護綠水青山是國家建設的中心工作
B．能夠顯示人口增長與自然保護的和諧統一
C．明確地反映貫徹新發展理念的思想和要求
D．表明我國已形成完善的生態文明制度體系
答案　C
解析　哈尼梯田用現代手段留住綠水青山的事例明確地反映貫徹新發展理念的思想和要求，注重解決人與自然和諧共生的問題，C符合題意。經濟建設仍然是國家建設的中心工作，A錯誤。哈尼梯田用現代手段留住綠水青山的事例說明人與自然和諧共生的問題，不體現實現人口增長與自然保護的和諧統一，B與題意不符。哈尼梯田用現代手段留住綠水青山的事例說明我國在貫徹新發展理念的思想和要求，并不能表明我國已形成完善的生態文明制度體系，D錯誤。故選C。
4．(2020·山東日照期中)推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹新發展理念。以下是某市推動實體經濟發展的舉措，體現新發展理念的有(　　)
①提高供給數量，激發實體經濟活力　②優化營商環境，厘清政府市場邊界　③加快創新發展，培育實體經濟動力　④健全協調機制，高效配置經濟要素
A．①②
B.①③
C.②③
D.③④
答案　D
解析　本題考查新發展理念。“提高供給數量”“厘清政府市場邊界”這些不屬于新發展理念的內容，①②不符合題意。創新發展，健全協調機制，屬于新發展理念的范疇，③④正確。
5．(2020·甘肅天水一中月考)我國經濟運行面臨的突出問題是結構性失衡，供給結構跟不上國內中等收入群體擴大而變化的消費結構，導致經濟循環不暢。為此，我國必須進行供給側結構性改革，努力實現供求關系新的動態均衡。下列有利于實現供求關系新的動態均衡的路徑是(　　)
①鼓勵創新，增強活力→提高勞動生產率和全要素生產率　②深化行政管理體制改革→打破壟斷，健全要素市場　③提高產品供給質量→更好滿足人民日益增長的美好生活需要　④深入研究市場變化→了解現實需求和潛在需求
A．①→③→④→②
B.④→②→①→③
C．①→④→②→③
D．④→①→③→②
答案　B
解析　本題考查供給側結構性改革。由材料中“供給結構跟不上國內中等收入群體擴大而變化的消費結構，導致經濟循環不暢”，可以看出，首先應該深入研究市場變化，了解現實需求和潛在需求，因此，④應排首位；要更好的把握市場供求關系，就需要深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，讓市場主體公平充分競爭，因此，②應排第二位；通過打破壟斷，健全要素市場，讓市場主體充分競爭，市場要素充分涌流，能夠鼓勵創新，增強活力，提高勞動生產率和全要素生產率，因此，①應排第三位；市場主體注重創新，活力增強，生產要素合理利用，勞動生產率提高，這有助于提高產品供給質量，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要，因此，③應排尾位，正確的排序應該是④→②→①→③，故選B。
6．(2020·山西懷仁一中月考)2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。《規劃綱要》明確到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。加強粵港澳合作體現了我國(　　)
①推動經濟結構的戰略性調整，建設現代化經濟體系
②制定規劃，發揮市場在資源配置中的決定性作用
③進一步加強國際合作，堅持引進來和走出去相結合
④認真貫徹落實新發展理念，實施創新驅動發展戰略
A．①②
B.①④
C．②③
D．②④
答案　B
解析　材料說明加強粵港澳合作有利于推動經濟結構的戰略性調整，建設現代化經濟體系，也是認真貫徹落實新發展理念，實施創新驅動發展戰略的要求，①④符合題意。制定規劃，屬于宏觀調控，因此，材料主旨是發揮宏觀調控的作用，②不符合題意。加強粵港澳合作屬于區域內城市間的合作，不屬于加強國際合作，也不能體現引進來和走出去，③錯誤。故本題選B。
7．(2020·山東濟南月考)信息服務業是利用計算機和通信網絡等現代科學技術從事信息加工、處理、傳遞活動，以信息產品為社會提供服務的專門行業。2019年3月，在博鰲亞洲論壇上，參會代表一致認為5G時代的到來對企業來說是一次難得的歷史機遇。我國著力發展信息服務業對實體經濟的重要意義是(　　)
①優化產業結構，培育新業態、新動能，加快實體經濟轉型升級　②提高勞動者素質，促進實體經濟生產效率提升，確保利潤率　③促進我國實體經濟邁向全球價值鏈頂端，增強國際競爭力　④推動信息服務與制造業深度融合，促進技術轉化和技術創新
A．①②
B.①④
C．②③
D．③④
答案　B
解析　信息服務業屬于第三產業，我國著力發展信息服務業可以優化產業結構，培育新業態、新動能，加快實體經濟轉型升級，①符合題意。“確保利潤率”說法太絕對，②錯誤。“促進我國實體經濟邁向全球價值鏈頂端”說法夸大了信息服務業的作用，③錯誤。我國著力發展信息服務業可以推動信息服務與制造業深度融合，促進技術轉化和技術創新，④符合題意。故選B。
8．(2020·湖北武漢鋼城四中期中)針對我國實體經濟增速下降明顯，運營成本快速上漲，盈利能力大幅下降等問題，我國采取多種措施，筑牢實體經濟發展根基。下列措施中，可以激發我國實體經濟活力的有(　　)
①完善按要素分配的機制，使按要素分配成為實體經濟領域的主要分配方式　②發揮稅收調節作用，通過結構性減稅，減輕各類實體經濟負擔　③履行好政府再分配調節職能，在實體經濟領域堅持效率優先的原則　④充分發揮財政促進資源合理配置的作用，引導資源合理流向實體經濟
A．①②
B.①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　要采取針對性的措施筑牢實體經濟發展根基。可通過發揮稅收調節作用，通過結構性減稅，減輕各類實體經濟負擔。要充分發揮財政促進資源合理配置的作用，引導資源合理流向實體經濟，②④符合題意。在公有制實體經濟中，按勞分配仍然是主要分配方式，①錯誤。無論是初次分配還是再分配，都要兼顧效率與公平，③錯誤。故選C。
9．(2020·甘肅武威一中期中)某省堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，進一步打開“綠水青山就是金山銀山”的通道。為此，該省加快農業新舊動能轉換，培育現代農業產業經濟，發展農村新產業新業態，實施農產品精深加工提升行動和“互聯網＋農村物流”行動，做優做精鄉村旅游、文化創意、農村電商等美麗經濟，促進農村一二三產業融合發展。某省振興鄉村的舉措(　　)
①是解決農業農村農民問題的根本途徑　②能夠推進農村經濟結構的戰略性調整　③完善了農村的分配制度，增加了農民收入　④能促進環境保護，推動農村的可持續發展
A．①②
B.①③
C．②③
D.②④
答案　D
解析　某省振興鄉村的舉措能夠推進農村經濟結構的戰略性調整，促進農村一二三產業融合發展，做優做精鄉村旅游、文化創意、農村電商等美麗經濟，促進環境保護，推動農村的可持續發展，②④符合題意；城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，①錯誤；材料不涉及農村分配制度的完善，③與題意不符；選D。
10．(2020·河南洛陽高三期中)第二屆中國國際進口博覽會于2019年11月5日至10日在上海舉行，設裝備、消費、食品、健康、服務等5個板塊7個展區。據中國國際進口博覽局消息，共有來自150多個國家和地區的超過3000多家企業參加企業商業展。第二屆中國國際進口博覽會將會對國內經濟產生的積極影響有(　　)
①降低關稅，增加進口，繁榮生產與消費　②激發市場活力，促進供給側結構性改革　③豐富供給，更好滿足人民美好生活需要　④放寬市場準入，促進投資便利化自由化
A．①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案　C
解析　第二屆中國國際進口博覽會涉及商品種類多，參展國家和地區的企業眾多，這有利于激發市場活力，促進供給側結構性改革，豐富供給，更好滿足人民美好生活需要，②③符合題意。中國國際進口博覽會并沒有降低關稅，①說法錯誤。第二屆中國國際進口博覽會設裝備、消費、食品、健康、服務等5個板塊7個展區，不涉及投資便利化自由化問題，④與題意不符。故選C。
11．(2020·黑龍江大慶實驗中學月考)中國上演了擁抱全球化和不斷擴大開放的“三步走”。1957年春季在廣州創辦了廣交會即“中國出口商品交易會”；2007年，“中國出口商品交易會”正式改為“中國進出口商品交易會”；2018年我國在上海舉辦首屆“中國國際進口博覽會”。這“三步走”折射出中國(　　)
①秉承開放共贏理念，培育參與國際經濟合作和競爭的新優勢　②把握世界經濟發展的脈動，不斷引領經濟全球化的進程　③積極拓展各國根本利益，書寫構建全球利益共同體的新篇章　④詮釋對外務實合作新內涵，激發開放型經濟發展新動力
A．①②
B.②③
C．①④
D.③④
答案　C
解析　本題考查開放型經濟體系的建設。通過擴大進口，可見中國在經濟發展的同時，堅持互利共贏的原則，①正確；從出口到進口，可見中國開放型經濟發展水平不斷提高，④正確；中國不是經濟全球化的領導者，排除②；我國對外開放，是在維護自身根本利益，尊重他國正當利益，排除③。
12．(2020·黑龍江大慶期中)實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一。黨的十八大以來，各地區各部門圍繞促進區域協調發展與正確處理政府和市場關系，在建立健全區域合作機制、區域互助機制、區際利益補償機制等方面進行積極探索并取得一定成效。下列舉措中能直接促進區域協調發展的是(　　)
①建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎　②加快革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展，共同實現全面建成小康社會　③按照建設統一、開放、競爭、有序的市場體系要求，探索建立一體化發展新機制　④以供給側結構性改革為主線，解放和發展社會生產力，推動經濟持續健康發展
A．①③
B.①④
C．②③
D．②④
答案　C
解析　建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟，并不能直接促進區域協調發展，①排除；加快革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展，有利于增強落后地區經濟發展動能，增進與經濟發達地區的協調發展，②符合題意；建設統一、開放、競爭、有序的市場體系，探索一體化發展新機制，有利于構建統一開放的國內市場體系，促進區域協調發展，③符合題意；供給側結構性改革與區域協調發展并無直接關系，④不符合題意。故選C。
二、非選擇題
13．(2020·廣西桂林七八中月考)閱讀材料，完成要求。
注：2018年，S省服務業領域新增外商投資企業數量同比上升85.2%，實際使用外資規模同比增長112.7%；制造領域新增外商投資企業數量同比增長32.1%，實際使用外資規模同比上升8.2%。外資企業以占全省不到3%的數量，創造了全省近一半的對外貿易、1/4的規模以上工業企業利潤和1/5的稅收收入。
2019年S省繼續支持外商投資，助力經濟高質量發展。嚴格執行《外商投資法》，落實準入前國民待遇和負面清單制度，允許外商投資進入包括新能源汽車制造，加油站建設和經營，鐵路旅客運輸等在內的多個領域，對全球行業龍頭企業的大型制造業項目以及新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥和新能源、新材料制造業大項目等迫切需要的產業項目給予重點支持，對符合條件的外資研發機構給予財政資助。
概括圖中的經濟現象，并結合材料總結S省支持外商投資助力經濟高質量發展的經驗。
答案　現象：圖表反映S省近5年外商投資持續增長，2018年外商投資增幅增長明顯，外資對經濟發展貢獻顯著。
經驗：①放寬市場準入領域，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，促進內外資公平競爭；②支持高新科技研發創新，激發創新活力，引進和培育發展新動能；③引導外資流向，推動投資結構和產業結構優化升級。
解析　第一小問考查對圖表信息的解讀。圖表反映了我國外商投資持續增長，特別是2018年增長明顯。備注表明外資對我國經濟發展的貢獻情況。第二小問考查提高經濟發展質量。通過落實國民待遇和負面清單制度，可見良好的營商環境的打造；通過將外資引入制造業，推動信息技術發展，可見對科技創新的促進作用；通過對新材料制造、新能源的投入，可見產業結構的調整。
14．(2020·江西贛州十五縣市聯考)閱讀材料，完成要求。
2019年8月18日，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)《意見》指出，到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，建成現代化國際化創新型城市。到2035年，深圳高質量發展成為全國典范，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城。
結合材料和所學經濟知識，分析深圳應如何實現建設中國特色社會主義先行示范區的目標。
答案　①堅持新發展理念，踐行經濟高質量發展要求，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前進；②堅持以供給側結構性改革為主線，大力發展實體經濟，建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系；③堅持全面深化改革，深入實施創新驅動發展戰略，強化產、學、研深度融合的創新優勢，增強核心引擎功能；④堅持綠色可持續發展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間；⑤堅持以人民為中心的發展理念，構建優質均衡的公共服務體系，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系，大力發展數字文化產業和創意文化產業，推動文化和旅游融合發展；⑥堅持全面擴大開放，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，加快形成全面深化改革開放的新格局。
解析　本題屬于比較典型的體現說明類主觀題，需仔細分析材料列舉措施。材料中強調深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，說明堅持新發展理念，踐行經濟高質量發展要求；材料中強調研發投入強度、產業創新能力世界一流，說明堅持以供給側結構性改革為主線，大力發展實體經濟，建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系；材料中強調建成現代化國際化創新型城市，說明堅持全面深化改革，深入實施創新驅動發展戰略，強化產、學、研深度融合的創新優勢，增強核心引擎功能；材料中強調公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，說明堅持綠色可持續發展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間；材料中強調的諸多舉措都是為了人民，說明堅持以人民為中心的發展理念，構建優質均衡的公共服務體系，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系，大力發展數字文化產業和創意文化產業，推動文化和旅游融合發展；材料中強調深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城，說明堅持全面擴大開放，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，加快形成全面深化改革開放的新格局。

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