資源簡介

備戰2020高考時政熱點連載系列三
“地攤經濟”關乎百姓民生大事
【時政資料】
“地攤經濟”成為代表委員關注的話題
今年的政府工作報告提出，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展。全國兩會期間，“地攤經濟”成為代表委員關注的話題。全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經濟”的最大活力。十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在出席記者會時提到了西部某城市“流動商販的攤位”解決10萬人就業的例子，說明“地攤經濟”對穩就業的作用不可小視。
疫情防控形勢之下發展“地攤經濟”的重要性
發展“地攤經濟”是文旅融合發展的需要。發展旅游業，業界往往關注老祖宗留下來的燦爛輝煌的文物文化資源。深化文旅融合，恐怕還要在“老祖宗”基礎上再加入“老百姓”的元素。要讓“老百姓”的生活方式、生活態度、生活行為有機地融入旅游體驗中，成為旅游者了解目的地鮮活文化的重要組成部分。
發展“地攤經濟”是激發旅游經濟活力的需要。“地攤經濟”往往蘊含著旅游發展的動力和能力，是旅游發展蓬勃活力的重要來源。只要各地政府有序引導、積極推動，“地攤經濟”可以成為民間創新創意聚集的最接地氣、最具活力的呈現方式之一，也將成為目的地具有人間煙火氣息的旅游吸引物。
發展“地攤經濟”是提高各地治理能力現代化的體現。國外的很多著名旅游城市、小鎮都有類似的“地攤經濟”，或是周末市集，或是創意夜市，或是跳蚤市場。
【全面分析】
“地攤經濟”關乎百姓民生大事
經濟生活角度
①政府：加強宏觀調控，加大對地攤經營者的政策支持，保就業，惠民生；完善市場規則，優化營商環境和消費環境；發揮市場在資源配置中的決定作用，讓生產要素充分流動起來。推動地攤經濟發展需要政府的有力支持，如財政、金融政策優惠，以保障就業，惠及民生。另外，松綁地攤經濟并非全部放開，一步到位，不同城市要因城制策，因地制宜，要確定哪些路段可以放開、哪些時段能夠放開，明確哪些行業屬于鼓勵、準許，限制地攤經營的范圍，確保放得穩步有序，防止其“野蠻生長”，避免給道路交通安全和社會秩序帶來風險隱患。另外，要加強商品的質量、價格和交易監管，保護消費者的合法權益。②地攤經營者：要依法誠信經營，要遵守市場規則。要保證產品的質量安全，要提高服務意識，不得損害消費者合法權益。③勞動者：樹立正確的就業觀，自主創業。
政治生活角度
①政府：轉變政府職能，建設服務型政府，依法行政，建設法治政府。推進“地攤經濟”健康發展，需著力在優化“放、管、服”上下功夫，既要應放盡放，又要穩步有序，既要依法依規，又要溫情溫度，既要全面周到，又要創新服務方式。②公民：堅持權利和義務相統一，堅持個人利益與國家利益相結合。地攤經營者要遵守國家法律法規，依法誠信精英，不損害國家利益，不損害消費者合法權益。
文化生活角度
①文化反作用于一定的經濟，給予經濟以重大影響。深厚的文化底蘊，能為“地攤經濟”發展注入活力，創造新的經濟增長點。②文化與“地攤經濟”相互融合，能催生新的消費業態，促進產業融合發展③文化越來越成為城市競爭力的重要因素。“地攤經濟”包含了內在的文旅因素，發展“地攤經濟”，能提高城市文化軟實力，進而為城市發展提供精神動力和智力支持。
哲學生活角度
①系統優化要求我們用綜合的思維方式認識事物。城市管理要不斷提升精細化水平，從涉及民生的細微處發力，將人、食物、攤位、垃圾等細節統籌處理，管控到位。②矛盾即對立統一，要求我們在對立中把握統一，在統一中把握對立，堅持用一分為二的觀點看問題。地攤經濟”連接著以就業為代表的民生，對保障就業，加快經濟社會復蘇、繁榮城市活力具有重要意義。③矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析。對“地攤經濟”的管理要本著人性化原則，處理好“情、理、法”的關系，對經營者做好教育引導，對可能出現的矛盾以充滿人情味的方式進行化解，在一定條件下對輕微違法行為給予容錯改正機會，避免“一刀切”執法，向市場釋放寬松政策支持的積極信號。④矛盾的普遍性與特殊性辯證關系要求我們堅持矛盾普遍性與特殊性、共性與個性具體的歷史的統一。應做到因城施策、因地制宜。⑤人民群眾是歷史的創造者，要求我們堅持群眾觀點，群眾路線；遵循社會發展規律，自覺站在最廣大人民立場上，作出正確的價值判斷與價值選擇。在特殊時期，松綁地攤經濟，順應了常態化疫情防控要求，是政府保就業、惠民生的重大舉措，真正體現了政府以人民為中心，將維護人民群眾利益作為最高價值追求。
【沙場點兵】
1．（2020·江蘇高三）地攤經濟，是指通過擺地攤獲得收入的一種經濟形式。地攤經濟是城市里的一種邊緣經濟，素有影響市容和環境的弊端，但也有其自身獨特的優勢。其優勢在于
①緩減市場競爭壓力，增加國家財政收入
②推動規模化經營，增加居民財產性收入
③滿足消費者多樣化需求，方便人民生活
④吸引消費者聚集，帶動周邊商鋪和人流
①②B．①④C．②③D．③④
【答案】D
【解析】地攤經濟是城市里的一種邊緣經濟，素有影響市容和環境的弊端，但也有其自身獨特的優勢。其優勢在于滿足消費者多樣化需求，方便人民生活，吸引消費者聚集，帶動周邊商鋪和人流，③④符合題意。地攤經濟不具有增加國家財政收入的優勢，①不合題意。地攤經濟是指通過擺地攤獲得收入的一種經濟形式，不是財產性收入，排除②。故本題選D。
2.閱讀材料，完成下列要求。
（2020·浙江高二期末）夜經濟，打造城市新名片。“夜間經濟”自20世紀70年代誕生之際起，就有著鮮明的拉動內需、促進消費等導向作用。如今，它正成為提升城市活力、拉動中國發展的一個新引擎。全國各地相繼出臺舉措,專門支持夜間經濟發展。
其中A市做法：頂層設計，政策導向。出臺夜經濟發展指導意見，為夜經濟發展提供總遵循和總要求；經驗借鑒，示范引導。積極推進夜經濟示范點建設，堅持以點帶面，打造精品，樹立樣板，充分發揮先進典型的示范、帶動、輻射作用；治理升級，有序發展。完善硬件配套，提供燈光電資源、合理延長公共交通運營時間等，有針對性地解決城市環境、治安巡邏等隨之而來的隱性問題，加大市場監督，凈化市場的環境；優勢互補，融合創新。將白天經濟、實體經濟、互聯網經濟、“夜經濟”有機結合，做到優勢互補，揚長避短。建立多元的需求供給，滿足多元、健康的需求，特別是在文化需求方面，讓“夜經濟”文化成為城市一道亮麗的風景。
結合材料，回答以下問題.
（1）運用《生活與哲學》相關知識，說明A市為什么要積極推進夜經濟示范點建設？
（2）運用《政治生活》相關知識，說明A市政府是如何履行政府職能的？
（3）A市做法遵循了哪些新發展理念？
（4）結合舟山實際運用《文化生活》相關知識，請你就讓“夜經濟”文化成為舟山城市一道亮麗的風景提兩條合理化建議。
【答案】（1）矛盾的普遍性和特殊性是共性與個性的關系，兩者相互聯結。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現出來，沒有特殊性就沒有普遍性。另一方面，特殊性也離不開普遍性。A市積極推進夜經濟示范點建設，通過示范點總結經驗，再推廣,充分發揮先進典型的示范、帶動、輻射作用，就是從矛盾的特殊性中發現普遍性,再以普遍性指導特殊性，堅持了矛盾普遍性和特殊性、共性與個性的具體的歷史的統一。
（2）①組織社會主義經濟建設，A市政府出臺夜經濟發展指導意見和加大市場監督，凈化市場的環境，積極履行宏觀調控和市場監管的職能。②組織社會主義文化建設的職能。A市政府在夜經濟發展中，建立多元的需求供給，特別是在文化需求方面，讓“夜經濟”文化成為城市一道亮麗的風景。③組織社會建設職能。A市政府完善硬件配套，提供燈光電資源、合理延長公共交通運營時間等，有針對性地解決城市環境等隨之而來的隱性問題。
（3）①A市在夜經濟發展中，讓創新貫穿夜經濟發展，做到優勢互補，融合創新，遵循了創新發展理念。②A市在夜經濟發展中建立多元的需求供給，滿足多元、健康的需求，遵循了共享發展理念，讓發展成果人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
（4）①文化創新要立足于舟山實踐。充分考慮舟山城市的實際情況和當地百姓實際需求。②繼承傳統，推陳出新。結合自身文化特點，挖掘本地特色文化資源，把本地非物質文化遺產與當地餐飲結合。③面向世界，博采眾長。舟山的夜經濟發展可以借鑒一些國外城市的經驗，取長補短，融合創新。
《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》
【時政資料】
經過40多年改革開放，目前我國商品和服務已經從政府定價轉變為市場定價。但是，要素市場發育還不充分，影響了市場發揮資源配置的決定性作用。4月9日，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這是中央關于要素市場化配置的第一份文件，對于形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同向先進生產力集聚，加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。
【全面分析】
《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》
經濟生活角度
①必要性和意義：完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，對于形成生產要素從低質低效領域向優質高效域流動的機制，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同向先進生產力集聚，加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。②完善收入分配制度。提出深化要素市場化配置的改革方向，有利于讓一切要素的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。③需完善政府調節與監管。在大幅減少政府對要素直接配置、推進要素配置市場化改革的同時，要完善要素價格形成機制和市場運行機制，明確政府對要素價格、市場運行的調節和監管內容，健全推進要素市場化配置改革的組織保障機制。
政治生活角度
①中國共產黨的地位、領導方式和執政方式。中國共產黨是我國最高政治領導力量，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。對構建更加完善的要素市場化配置體制機制作出部署，既是黨對國家實施政治領導的體現，也是科學執政的體現。②國務院是我國最高行政機關，具有組織社會主義經濟建設的職能。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，需要轉變政府職能，提高行政管理水平，優化營商環境。
哲學生活角度
①物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。與商品和服務市場相比，要素市場發育還不充分，存在著市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙、要素價格傳導機制不暢等問題，影響了市場發揮資源配置的決定性作用。正因為此，要完善要素市場化配置、建設高標準市場體系。此意見的發布必將促進市場經濟體制的健康發展。②矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。意識對改造客觀世界具有指導作用。意見針對不同要素領域，提出了不同的改革措施，有利于提高要素配置的靈活性、科學性、協同性。
【沙場點兵】
1.中共中央、國務院近日發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出，充分發揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道,保障不同市場主體平等獲取生產要素。此舉旨在
①促進要素有序流動，提高要素配置效率
②進一步激發全社會的創造力和市場活力
③完善分配體制機制，促進社會公平正義
④發揮市場機制作用，加強國家宏觀調控
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：“充分發揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道保障不同市場主體平等獲取生產要素”，這樣做的目的在于促進要素有序流動，提高要素配置效率，進一步激發全社會的創造力和市場活力，①②符合題意。
③：材料中是完善社會主義市場經濟體制機制，和完善分配體制機制，促進社會公平正義無關，③不符合題意。
④：材料是發揮市場機制作用，但沒強調加強國家宏觀調控，④不符合題意。

展開更多......

收起↑