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專題二 完善社會主義法治 建設人民滿意政府
湖南 易松春
【熱點聚焦】
材料一：2011年3月10日，全國人大常委會委員長吳邦國向近3000名全國人大代表莊重宣布：中國特色社會主義法律體系已經形成。國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依，黨的十五大提出的到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。這是我國民主法制史上的里程碑．也是推進依法治國方略的新起點。到2011年2月底．我國已制定現行有效法律共239件、行政法規690多件、地方性法規8600多件。 ．
材料二：據中新網2011年3月14日報道．國務院總理溫家寶與中外記者見面并回答記者提問時說．當前最大的危險在于腐敗，我深知國之命在人心．應讓人民批評和監督政府。
【知識鏈接】
七年級(上)教材
1．法律是一種特殊的行為規范：①法律是由國家制定或認可的；②法律是由國家強制力來保證實施的；⑧法律對全體社會成員具有普遍約束力。
2．依法行使權利是指公民在行使權利的時候．不得超越法律許可的范圍，不得損害國家的、社會的和集體的利益，不能損害其他公民的合法權益，不能在合法權利之外謀求非法利益。
3．依法行使權利，自覺履行義務，是公民法律意識的重要體現。每個人都要作到學法、知法、懂法、守法、的重要體現。每個人都要作到學法、知法、懂法、守法、護法，讓法律常住心中。
七年級(下)教材
積極同違法犯罪行為作斗爭，保護國家和人民的利益不受侵犯，既是法律賦予我們每個公民的權利，又是我們每個公民應負的責任。
八年級(下)教材·
1．依法治國首要的是依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。
2．維護憲法尊嚴、保證憲法實施，是我們每個公民義不容辭的責任，每個公民都要樹立憲法意識。
3．實行依法治國，建設社會主義法制國家，就是要在國家和社會生活中確立法高于人、法大于權的根本原則。依法治國要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法行政是法治的關鍵，依法行政的重心和實質是依法治官、依法治權。
4．依法治國要求公民行使監督權．關注法律實施和司法公正。司法機關實施法律，做到司法公正，需要法律監督。
5．監督權是法律賦予每個公民的神圣權利，行使監督權可以依法維護自身的合法權益和國家、集體的利益。公民可以通過不同形式的渠道行使監督權。
【中考命題預測】
“十二五”規劃有一個值得向世人宣示的，就是要讓全國各族人民能夠共享改革發展的成果。實現這一目標其中一個重要的方面就是要加強社會主義法治建設．建設人民滿意的政府。因此這一熱點必將為2011年各地中考命題者所關注。該熱點命題可能出現的形式有簡答題，以時政背景為鏈接的材料分析題以及活動探究等試題。復習時，可結合依法治國的意義、基本要求、政府應依法行政，如何加強防腐反腐能力建設等知識加以理解和把握。建設人民滿意政府要與民生的話題緊密結合在一起。
【設問角度提示】
1．中國特色社會主義法律體系的形成有何重大意義
答：中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我國整體上實現了有法可依，體現了各項制度的成熟。中國特色社會主義法律體系的形成。是堅持社會；主義民主法制建設基本方針取得的重大成就，是堅持科學立法、民主立法模式的結果。中國特色社會主義法律體系的形成，為繼續深入貫徹依法治國基本方略提供了堅實的基礎。
2．建設人民滿意的政府。黨和政府應該怎樣做
答：(1)要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。如加快健全覆蓋全民的公共服務體系，健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生。
(2)要適應新形勢，合理調節社會利益關系。保障人民群眾的合法權益。如，加強社會治安綜合治理，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。(3)要努力提高執行力和公信力。強化行政問責，嚴格依法行政。努力做到規范執法、公正執法、文明執法。
(4)要把反腐倡廉建設擺在重要位置。要深入推進政務公開等，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。
3．請為加強黨風廉政建設提出一些合理化的建議。
答：①堅持依法治國的基本方略，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究；②堅持以德治國，全面提高廣大黨員干部的思想道德素質；③保障公民依法行使監督權，對侵犯群眾利益的行為積極舉報等。
【熱點專題訓練】
一、單項選擇題
據南方都市報2011年3月10日報道，從1949年我國婚姻法、選舉法等一系列法律出臺至2011年2月底，我國已制定現行有效法律共239件、行政法規690多件、地方性法規8600多件。據此回答1—2題。
1．至2011年2月底．中國特色社會主義法律體系已經形成。這一系列法律、法規的出臺。使我國經濟、政治、文化、社會等各方面總體上實現了 ( )
A．有法可依 B．有法必依
C．執法必嚴 D．違法必究
2．這些法律法規都是依據憲法制定的，這是因為 ( )
A．憲法規定了國家生活中各個方面的內容
B．憲法是普通法律法規的總和
C．憲法的制定和修改程序更為嚴格
D．憲法是其他法律的立法基礎和依據
依據熱點材料二，回答3—5題。
3．建設和諧社會，必須做好“反腐倡廉”工作。這是因為腐敗行為 ( )
①違背了依法治國的基本方略，對和諧社會構成極大威脅②違背了社會的公平正義，不利于社會的和諧③直接侵犯了人民群眾的利益，破壞了黨和群眾的聯系④是干部政績提升的需要
A．①③④ B．②③④
C．①②③ D．①②④
4．新華社記者就此發表評論：“法律如果推不開特權的門，也一定跨不入人民的心。”這說明 ( )
①只有做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴，才能使法律取信于民②領導干部也不能凌駕于憲法和法律之上，這樣才能得到人民的擁護③必須貫徹法律面前人人平等的原則，這是人民的愿望④憲法和法律對特權沒有約束力
A．①②③ B．①④
C．⑨④ D．①②④
5．我國在反腐敗的斗爭中，對那些觸犯法律的高級干部也同樣依法給予制裁。這體現了我國法律的一個顯著特征是 ( )
A．法律是由國家制定或認可的
B．法律以規定權利和義務為內容
C．法律靠國家強制力保證實施
D．法律具有普遍約束力
二、非選擇題
6．觀察漫畫《公務飯局》，回答下列問題：
解讀：據廣州日報報道．全國“兩會”上代表委員熱議“回家吃飯”：全國政協委員、民革廣東省委員會副主席、廣東省農業廳副廳長程萍說，周末時間應該盡量與家人在一起多交流。她表示，這幾年對于外面的“飯局”自己從來都是能推就推，盡可能地多與家人共享天倫之樂。
(1)“公務飯局”應酬多，這說明了什么問題
(2)在我們的生活中，還有哪些與“公務飯局”相類似的行為 (請你列舉2個)
(3)建設人民滿意的政府，政府和行政人員應該減少“飯局”，這樣做有什么積極的影響
(4)減少“飯局”，加強政府自身改革建設，你認為政府應該怎么做
7．材料一：原郴州市委書記、市長、市紀委書記、副市長、宣傳部長、組織部長等接連因受賄等問題落馬。人們戲稱．“在監獄里可以召開郴州市委常委會了”。郴州市委、市政府的公信力接近崩潰，該案最大的后遺癥．就是“老百姓不再輕易相信臺上的領導”。
材料二：“當前，我以為最大的危險在于腐敗。而消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。我深知國之命在人心．解決人民的怨氣，實現人民的愿望就必須創造條件，讓人民批評和監督政府?！睖丶覍毧偫碓?011年中外記者招待會上的一席話令人動容。
(1)兩則材料說明了什么道理
(2)“建設人民滿意的政府”是時代的要求，也是我們每一個公民的責任。請你談談在這一過程中應該怎么做一個合格的公民
8．“當前面臨的艱巨的社會管理任務以及人民群眾對幸福平安的追求，要求我們必須解決社會管理中的薄弱環節，必須不斷加強社會管理創新工作?！比珖舜蟠?、重慶市委常委、政法委書記劉光磊說，“應對社會形勢的新變化，最好的方法是以變制變：解決社會出現的新問題，最佳路徑是建立社會管理新體系?！?br/>劉光磊表示，2011年是“十二五”的開局之年，重慶將繼續加強和創新社會管理，不斷突破制約社會管理的瓶頸性問題。建立適應經濟社會發展的社會管理新格局。確保治安秩序良好，人民群眾安居樂業。
閱讀上述材料，結合所學知識，參與如下探究：
1）鏡頭回放：請你列舉近年來因為政府監管不力而造成的社會問題或事例。(不少于兩例)
(2)觀察思考：在我們的生活中，社會管理還存車哪些薄弱環節，需要政府給力 (列舉2個方面)
(3)建言獻策：為杜絕上述問題或加強對薄弱環節管理，請你為政府提幾點合理建議。
【熱點專題訓練參考答案】
一、I．A 2．D 3．C 4．A 5．D
二、6．(I)說明了在我國公務員和領導干部隊伍中仍存在太吃大喝現象，歸根到底是一個社會風氣問題。
(2)如公車消費，公款旅游，監管缺失，行政不作為等。
(3)這樣做有利于建設節約型社會，有利于家庭和社會的合諧；這樣做更有利于樹立政府的良好形象，轉變工作作風等。
(4)政府必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督；必須最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業；必須堅持依法治國基本方略，推進依法行政必須保障人民的民主權利和合法權益，維護社會公平正義。
7．(1)在我國干部隊伍中腐敗現象仍然存在，嚴重影響了黨群關系，這正是我國的危險所在。
(2)建設人民滿意的政府是一個龐大的工程．需要我們每一個公民的積極參與；要做到學習法律．宣傳法律，不斷提高法律意識；遵守法律，依法規范我們的行為，依法保護自己的合法權益；積極通過各種形式和活動監督政府行為；要敢于揭發檢舉與建設人民滿意政府相違背的行為，主動通過網絡等方式提出合理的建議等。 ’
8．(1)例如：食品問題，如河南瘦肉精事件．“皮革奶”；安全問題如煤炭安全事故，消防安全等；公民的住房醫療教育問題；社會分配不公，收入差距擴大等等。
(2)加強房地產的管理，嚴厲打擊哄抬房價等：加強食品安全管理，給老百姓一個安全生活環境：加強社會養老，醫療等的管理，解除老百姓的后顧之憂：加強社會財富的分配和管理，促進收入的公平．力口強教育管理，促進教育公平，創設一個公平的發展環境等。
(3)①要全面正確履行政府職能，加快健全覆蓋全民的公共服務體系，健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管等。②要切實保障人民群眾的合法權益。如，加強社會治安綜合治理，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。③要努力提高執行力和公信力。強化行政問責，嚴格依法行政。努力做到規范執法、公正執法、文明執法。④要深入推進政務公開等創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用．讓權力在陽光下運行。

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