資源簡介

時政專題四??
堅定貫徹新發(fā)展理念
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
【時政背景】
1.高質(zhì)量發(fā)展概念提出
十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議：2019年12月10~12日，?中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。會議深刻把握世界大勢，為做好2020年經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。2020年經(jīng)濟工作的總體要求：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革。
2.什么是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
要徹底改變過去主要靠要素投入、規(guī)模擴張，忽視質(zhì)量效益的粗放式增長，以及由此產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞嚴(yán)重、效益低下、競爭力不足等問題，通過提高質(zhì)量和效益實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)和競爭力提升。高質(zhì)量發(fā)展階段的階段性特征有：第一，經(jīng)濟由9%左右的高速增長逐步下降到6%左右。第二，向追求高質(zhì)量和高效益增長的模式轉(zhuǎn)變。第三，破除制約效率提升的各種體制機制障礙，打破行政壟斷，加快市場化改革。
新時代我國高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求：高質(zhì)量發(fā)展要求我國經(jīng)濟要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)的粗放型高速增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)就是要推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵:高質(zhì)量供給，高質(zhì)量消費，發(fā)展動力的高質(zhì)量，體制機制高質(zhì)量，環(huán)境的高質(zhì)量，勞動者的高質(zhì)量，企業(yè)生產(chǎn)的高效益，以及經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、協(xié)調(diào)程度的高質(zhì)量。
3.實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變的影響因素和意義
一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折，前景不明；二是我國傳統(tǒng)人口紅利逐漸減少，資源環(huán)境約束正在加強；三是國際創(chuàng)新驅(qū)動競爭更為激烈，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；四是我國市場需求結(jié)構(gòu)升級加快，高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足。上述內(nèi)外條件所發(fā)生的深刻變化，使得我國原有主要依靠要素投入、外需拉動、投資拉動、規(guī)模擴張的增長模式難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，要求中國經(jīng)濟必須向追求高質(zhì)量和高效益增長的模式轉(zhuǎn)變。
黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。
4.推動高質(zhì)量發(fā)展策略
按照中央的決策部署，當(dāng)前和未來一段時期，推動中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要重點抓好以下幾項工作。
一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。繼續(xù)推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革，大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，大力降低實體經(jīng)濟成本，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。高質(zhì)量發(fā)展要求，實現(xiàn)由要素密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)向以技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，從而促進我國產(chǎn)業(yè)向國際價值鏈的中高端邁進。同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上要實現(xiàn)由目前低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主的產(chǎn)品體系，轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品體系為主。
二是激發(fā)各類市場主體活力。推動國有資本做強做優(yōu)做大，加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。支持民營企業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化糧食收儲制度改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
四是深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動實現(xiàn)區(qū)域之間的基本公共服務(wù)均等化，加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，推動“一帶一路”建設(shè)。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。五是推動形成全面開放新格局。要求有序放寬市場準(zhǔn)入，促進貿(mào)易平衡，繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，有效引導(dǎo)支持對外投資。推動中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)的發(fā)展。因為制造業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
五要謹(jǐn)防包括金融資源在內(nèi)的各類資源“脫實向虛”的傾向，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。需要以建設(shè)制造強國為載體，面向新技術(shù)發(fā)展趨勢，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進制造和服務(wù)的融合與協(xié)同發(fā)展，加快培育若干世界級先進制造業(yè)群，增強我國制造業(yè)的集群優(yōu)勢和核心競爭力。
六是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施最終都要落腳到提高保障和改善民生水平上來。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，加大對教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域的改革力度。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加快推進生態(tài)文明建設(shè)，只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。
要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革“三大變革”，從而不斷增強我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
【時政術(shù)語】
1.一條主線，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2.兩只手市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控(制度保障、政策保障、資金保障、人才保障、法治保障、開放政策、營商環(huán)境等)
3兩種經(jīng)濟形態(tài)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟，大力發(fā)展實體經(jīng)濟
4三個第一，發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源
5.四新經(jīng)濟:新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式
6五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、録色、協(xié)調(diào)、開放、共享。創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展
7.六大經(jīng)濟體系產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入配體系、城多區(qū)域發(fā)展體系、録色發(fā)展體系、全面開放體系，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系還要充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。
8.推動高質(zhì)量發(fā)展要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高全要素生產(chǎn)率為抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
9.高質(zhì)量發(fā)展要求我國經(jīng)濟要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)的粗放型高速增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)就是要推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。
【理論角度】
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：促進經(jīng)濟發(fā)展有投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加務(wù)實資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。
2理念引領(lǐng)：新發(fā)展理念
(1)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展的動力問題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,是發(fā)展的基點。堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
(2)協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強發(fā)展的整體性。
(3)綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。推進綠色發(fā)展,要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。
(4)開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,遵循共商共建共享原則,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟體系
(5)共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,必須多謀民生之利、多解民生之憂,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向不斷邁進。
3.戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
（1）是什么
包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，
多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。
為什么
①建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是解決我國新時代主要矛盾、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。
②建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。
③只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動（從國際看）、為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐、為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)（從國內(nèi)看）。
④隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
4.主線和首要任務(wù)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（1）為什么：
①生產(chǎn)決定消費的；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過使供給體系有效適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,從而使“發(fā)展”與“需要”相互聯(lián)通并且有效匹配。
②消費對生產(chǎn)有反作用，消費促進生產(chǎn)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平、更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
③擴內(nèi)需拉動經(jīng)濟，高質(zhì)量發(fā)展，促經(jīng)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當(dāng)前,我國經(jīng)濟“雙重風(fēng)險”并存,既有成本推動的潛在通貨膨脹壓力,又有需求疲軟導(dǎo)致的經(jīng)濟下行風(fēng)險,其原因主要集中于供給側(cè)。
④實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了建設(shè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
（2）怎么做
①重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效供給，提高供給質(zhì)量，重點加強中高端產(chǎn)品的供給；②供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的；③要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；④政府職能；⑤企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略：面向市場經(jīng)濟生產(chǎn)，尊重市場規(guī)律，運用技術(shù)和管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
5.實體經(jīng)濟
（1）什么是實體經(jīng)濟：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟活動。
（2）實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱，要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，筑牢現(xiàn)代經(jīng)濟體系的根基。
（3）大力發(fā)展實體經(jīng)濟
①深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
②加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變；
③推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟的深度融合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造；
④要用新發(fā)展理念引領(lǐng)，重點營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍；
⑤要提升現(xiàn)代金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，避免經(jīng)濟脫實向虛；
⑥要讓市場發(fā)揮決定作用，政府要履行好經(jīng)濟職能，進行放管服改革，宏觀調(diào)控市場監(jiān)管營造良好營商環(huán)境；
⑦要弘揚企業(yè)家精神，搞好分配激勵機制、人才流動機制。
6.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必領(lǐng)始把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展（總方針）、按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化（總目標(biāo)）。
（2）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北老工業(yè)基地振興、發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展、建立更加有效的區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。
【典型題目】
1.閱讀材料，完成下列要求：
搬走一些民營企業(yè)遇到的“融資的高山”，不能僅滿足于解決短期問題，而應(yīng)著眼于推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。W市引導(dǎo)金融活水，滋潤民營經(jīng)濟:發(fā)展“金融十消費"刺激居民消費潛力，化解供需矛盾，助力民營經(jīng)濟擴大市場空間，倒逼企業(yè)改善供給、轉(zhuǎn)型發(fā)展;完善綠色信貸體系，為民營經(jīng)濟綠色發(fā)展項目筑起信貸資源的“蓄水池”;鼓勵銀行、保險、擔(dān)保等機構(gòu)深度參與民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;縮短融資鏈條，持續(xù)減費讓利，禁止金融機構(gòu)收取小微企業(yè)貸款承諾費、資金管理費、財務(wù)顧問費和咨詢費等。該市金融活水精準(zhǔn)灌溉出民營經(jīng)濟的“早春新綠”
w市是如何發(fā)揮金融作用，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的?
2.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
振興實體經(jīng)濟是黨的十九屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，也是今后相當(dāng)長時間內(nèi)各級政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要工作。某班學(xué)生以“發(fā)展實體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)調(diào)整"為議題，進行探究學(xué)習(xí)，下面是同學(xué)們搜集整理的材料。
材料二
2019年全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2018年增長6．9%。
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長18．7%。
其中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長12．4%．12．0%和12．0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3．0、2．6和2．6個百分點。制造業(yè)增加值同比增6%，快于整體工業(yè)增速;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長17．3%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比2018年增長8．8%和8．4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快了3．1和2．7個百分點。
(1)簡要概述材料一反映的經(jīng)濟信息。(4分)
(2)結(jié)合上述材料，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極影響。(10分)
3.閱讀材料，完成下列要求。
建設(shè)雄安新區(qū)，推進京津冀協(xié)同發(fā)展是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇。加快雄安新區(qū)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有效探索實踐，是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范。
雄安新區(qū)的“新”體現(xiàn)在諸多方面。雄安是一座綠色生態(tài)宜居的未來之城，在雄安，“城”這個字被放在“水林田淀”之后，建設(shè)之前先留足70%的藍綠空間，先劃定生態(tài)保護紅線，再著手建城；雄安也是一座創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的未來之城，雄安新區(qū)立足建設(shè)發(fā)展實際，率先在相關(guān)領(lǐng)域開展服務(wù)實體經(jīng)濟的金融創(chuàng)新；同時，雄安也是一座協(xié)調(diào)發(fā)展的未來之城，它集中承接北京非首都功能疏解，為解決“大城市病”探索中國方案，這是雄安新區(qū)的使命，也是初心，雄安新區(qū)將呈現(xiàn)組團式格局，沒有單一城市中心，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善，布局疏密有度、水城共融的城市空間。
結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識分析雄安新區(qū)是如何通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的。
4.閱讀材料，完成下列要求。(14分)
黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。黃河流域覆蓋9個省區(qū)，橫跨東、中、西三大區(qū)域，是我國陸上“絲綢之路”的重要經(jīng)濟帶，全國有4個糧食主產(chǎn)區(qū)分布在此，有53個縣被列入全國產(chǎn)糧大縣，有3個國家規(guī)劃建設(shè)的重點能源基地位于該區(qū)域。同時，黃河中上游流域還是我國少數(shù)民族聚居較為集中的區(qū)域、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，推動黃河流域生態(tài)空間一體化保護和環(huán)境協(xié)同化治理意義重大、影響深遠。
當(dāng)前黃河流域發(fā)展質(zhì)量有待提高。黃河上中游7省區(qū)是發(fā)展不充分的地區(qū)，同東部地區(qū)及長江流域相比存在明顯差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐滯后，內(nèi)生動力不足。對外開放程度低，9省區(qū)貨物進出口總額僅占全國的12.3%。水資源保障形勢嚴(yán)峻，黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%，水資源利用較為粗放，農(nóng)業(yè)用水效率不高，水資源開發(fā)利用率高達80%，遠超一般流域40%生態(tài)警戒線。
結(jié)合材料，說明推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟意義，并就如何破解其發(fā)展的障礙提出政策建議。(14分)
5．閱讀材料，完成下列要求。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡稱新基建，是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，是我國立足當(dāng)前、著眼未來的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，我國交通、能源、水利等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已經(jīng)很高，再維持高速增長并不現(xiàn)實：與之相反，面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。2018年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議指出，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：2020年2月17日，中央政治局會議強調(diào)要積極擴大有效需求，推動5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。4月17日，中央政治局會議強調(diào)要積極擴大有效投資，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
結(jié)合材料并運用經(jīng)濟生活知識，說明加快推進“新基建”對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極影響。
時政專題四??
堅定貫徹新發(fā)展理念
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展答案
1.（1）發(fā)展消費金融，用金融拉動消費，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展市場空間，促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增加有效高質(zhì)供給。
（2）發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在實現(xiàn)綠色發(fā)展中尋找商機、提高發(fā)展質(zhì)量與效益。
（3）發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，深化金企合作，支持參與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強民營經(jīng)濟的市場競爭力。
（4）優(yōu)化、創(chuàng)新金融服務(wù)，降低民營經(jīng)濟融資成本，為提質(zhì)增效注入活力。
2.（1）2015～2019年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重總體上呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重緩慢下降，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升，這表明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。(2分)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，我國要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2分)
（2）①推動互聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，不斷增強我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢，筑牢我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。(4分)
②創(chuàng)造更多的消費產(chǎn)品，提高人們的生活水平，為社會創(chuàng)造更多的財富。(3分)
③推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育發(fā)展新動能。(3分)
3.(1)雄安新區(qū)貫徹新發(fā)展理念，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的加快構(gòu)建。
（2）雄安新區(qū)是一座綠色生態(tài)宜居的未來之城，堅持綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。
(3)雄安新區(qū)通過金融創(chuàng)新等措施推進實體經(jīng)濟發(fā)展，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。
(4)雄安新區(qū)通過組團式發(fā)展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、疏密有度的城市空間，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(5)雄安新區(qū)集中承接北京非首都功能疏解，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
4.意義:①有利于保障國家糧食安全、能源安全和生態(tài)安全，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供支撐。(2
分)
②有利于推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和
“一帶一路”戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性。(2
分)
③有利于縮小收入差距，人民共享發(fā)展成果，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。(2分)
建議:①提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(2
分)
②堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展解小區(qū)域發(fā)展差距。(2分)
③發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設(shè)，打造內(nèi)陸開放新高地。(2
分)
④綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進水資源節(jié)約集約利用。（2分）
5.①推進“新基建”，能擴大有效投資，形成新的經(jīng)濟增長點，推進經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，拉動經(jīng)濟增長；
②能促供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，刺激有效需求、更好滿足消費者美好生活需要；
③能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量；
④能推動技術(shù)進步，
促進產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，保障國家經(jīng)濟安全。時政專題一
我國的基本經(jīng)濟制度
【時政背景】
黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。對社會主義基本經(jīng)濟制度作出了新的概括，將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度與“社會主義市場經(jīng)濟體制”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”并列，上升為社會主義基本經(jīng)濟制度的高度。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。這既是在馬克思主義理論基礎(chǔ)上對社會主義基本經(jīng)濟制度的深化發(fā)展，又表明了新時代堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的目標(biāo)和方向。為新時代中國特色社會主義共同富裕之路提供堅實的制度保障，標(biāo)志著我國社會主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型，表明我們黨對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握達到了新高度。
更好推動新時代我國經(jīng)濟發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
全會提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。《決定》強調(diào)了“知識、技術(shù)、管理”作為生產(chǎn)要素，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟中知識、技術(shù)、管理等要素對經(jīng)濟增長的貢獻明顯上升的趨勢。特別是《決定》首次增列了“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素，反映了隨著經(jīng)濟活動數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，成為最具時代特征新生產(chǎn)要素的重要變化。要強化以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，充分尊重科研、技術(shù)、管理人才，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，更好實現(xiàn)知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的價值。標(biāo)志著我國正式進入數(shù)字經(jīng)濟“紅利”大規(guī)模釋放的時代，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素從投入階段發(fā)展到產(chǎn)出和分配階段。
【時政術(shù)語提煉】
1.基本經(jīng)濟制度：公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；按勞分配為主體，多種分配方式并存；社會主義市場經(jīng)濟體制。
2.健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
3.完善制度建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
4.增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策
5.以信用建設(shè)為重點營造國際一流營商環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護的市場環(huán)境。
6.制度自信道路自信
【理論角度】
（一）堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
1.公有制為主體的表現(xiàn)是什么？為什么要堅持公有制為主體？
2.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。
（1）為什么①國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。
②國有經(jīng)濟對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用
（2）怎么做
①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全。
③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革。
3.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。
4.為什么鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展？怎么做？
（1）為什么①根本原因：我國當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、多層次的狀況決定的，符合社會主義的本質(zhì)要求。
②非公有制經(jīng)濟的地位和作用：是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。是穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的主要來源。為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場的開拓等發(fā)揮重要作用。
（2）怎么做①要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監(jiān)管；要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。
②要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。
③要推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟認(rèn)識要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。
5.怎樣堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
（1）探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強
國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力等，做強做優(yōu)做大國有資本。
（2）深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。
（3）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
（4）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
（5）營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。
（二）堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存
1.生產(chǎn)要素參與分配的原因：
生產(chǎn)要素參與分配，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于完善按要素分配的體制機制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。
2.為什么目前更加注重收入分配的公平
①收入分配公平是發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。
②公平是效率的保證。公平分配才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。
③有利于縮小收入差距,提升社會總體消費水平,提高消費水平和優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，發(fā)揮消費對生產(chǎn)的導(dǎo)向作用；
（分配與消費的關(guān)系）
④
發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，提高消費在拉動國民經(jīng)濟增長中的貢獻率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）
⑤是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)
⑥是貫徹共享的發(fā)展理念的體現(xiàn),共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,不斷滿足人民日益增
長的美好生活需要,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向不斷邁進。
⑦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系,是現(xiàn)代化經(jīng)
濟體系的有機組成部分
3.怎樣完善收入分配方式？
①（生產(chǎn)決定分配，效率是公平的物質(zhì)前提）解放發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
②堅持完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理有
序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。
③增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收
入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)公平的重要舉措。
④要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，
取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分
配差距。
⑤要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。既要反對平均主義，又要防止
收入差距過于懸殊。
⑥
完善個人收入分配,必須堅持消除貧困。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。
（④新教材有調(diào)整的說法，可以參考：完善個人收入分配,在初次分配方面,要堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序;在再分配方面,要完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。）
4.為什么建立社會保障“安全網(wǎng)”？
（1）必要性：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。
（2）作用/意義
①社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。（穩(wěn)定功能）
②社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）
③社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）
5.如何完善我國的社會保障體系
（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益
①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”
②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展
（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會公平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
(3)社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰
①享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標(biāo)志
②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任
③完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管
（4）加強我國社會保障體系建設(shè)，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、權(quán)責(zé)清斷、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體
6.如何堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存
（1）堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
（2）健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
（3）健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，強化稅收調(diào)節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。
（4）完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。
（5）重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
（6）鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
（三）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制
1.為什么使市場在資源配置中起決定性作用
2.建設(shè)現(xiàn)代市場體系的意義和措施
（1）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
（2）措施①要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由
流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度；要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反對地方保護，對待壟斷和不正當(dāng)競爭；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入通暢、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范；要遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。
③要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。
政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透
明度，接受社會監(jiān)督。
2.為什么要更好發(fā)揮政府作用
3.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征
4.我國政府的經(jīng)濟職能和作用：
（1）通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；
（2）通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；
（3）通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力；
（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；
（5）通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
（6）通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
5.科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。
（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。
（2）主要目標(biāo)：宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進經(jīng)濟增長、増加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
（3）主要任務(wù)：我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（4）怎么做：要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。
經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。
財政政策：國家通過財政收入與支出政策，通過稅收調(diào)節(jié)等手段調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
貨幣政策：通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。
我國目前繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
6.中國的經(jīng)濟制度優(yōu)勢
（1）我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。
（2）我國的基本經(jīng)濟制度：
①公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟健康發(fā)展。
②按勞分配為主體，多種分配方式并存。堅持多勞多得，著力保護勞動所得，有利于提高勞動效率，鼓勵勤勞致富，實現(xiàn)共同富裕；生產(chǎn)要素按貢獻參與收益分配，讓一切要素活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
③社會主義市場經(jīng)濟體制。處理好政府和市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，使各種資源要素得到高效配置，體現(xiàn)社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
【典型題目】
1.2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。2019年，新基建寫入國務(wù)院政府工作報告；進入2020年，中央級別的政府會議多次提及新基建，新基建成為社會廣泛關(guān)注的熱點。
材料一
新消費和新基建具有相同的“數(shù)字”機理和“智能內(nèi)核”。在線娛樂、遠程教育、遠程醫(yī)療、智慧零售等新消費業(yè)態(tài)依賴新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和大量綠色智能產(chǎn)品。而新型基礎(chǔ)設(shè)施包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多方面內(nèi)容，與信息智能技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)，具有集約智能、綠色高效等特點。加快推進“新基建”，就是通過提升硬件基礎(chǔ)給創(chuàng)新加力添火，加速新技術(shù)的推廣應(yīng)用、新模式的孵化、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。
材料二
新基建的“新”，不應(yīng)僅僅指的是新興產(chǎn)業(yè)的“新”，只要能夠發(fā)掘出基建領(lǐng)域的新增長點，便能夠被納入“新基建”的范疇。但需注意的是，新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高，特別是科技門檻，這對資本的參與提出更高要求。與傳統(tǒng)基建相比，新基建投資主體更加市場化，像華為、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是新基建的深度參與者。以5G為例，既有以四大運營商為代表的國家隊，也有華為和BAT這樣的行業(yè)巨頭。這些市場化主體既有資金實力，又有技術(shù)支撐，有些甚至是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
運用經(jīng)濟生活知識，完成下列任務(wù)：
有人認(rèn)為，新基建比傳統(tǒng)基建門檻更高，推動新基建只能發(fā)揮國有企業(yè)的作用。結(jié)合材料，對這一觀點加以評析。
2.材料一改革開放40多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)済功不可沒。民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。2019年世界500強排名中，我國總共有129家企業(yè)上榜，其中，民營企業(yè)22家上榜如:第61名，華為，2018年營業(yè)收入1090億美元第97名，太平洋建設(shè)集團，2018年營業(yè)收入866.22億美元。2019年中國民企500強的上榜門檻為185.86億元營業(yè)收入，與2018年相比，增加了29.02億元。共56家民營企業(yè)在2018年營收超過干Z元，85家企業(yè)營收在五百億到干億之間。
材料二
我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒!
改革開放40年來，民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，從弱到強，成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。一批批民營企業(yè)通過商業(yè)模式的創(chuàng)新、技術(shù)的進步、產(chǎn)品的顛覆，推動時代發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)及社會變革。但也要看到，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中受到不少營商環(huán)境的約束，如：一些地方和領(lǐng)域仍然存在市場準(zhǔn)入壁壘；一些民營企業(yè)投資還面臨“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題的阻礙；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題還未得到根本解決。
(1)有人認(rèn)為“民營經(jīng)済的發(fā)展壯大將會取代公有制經(jīng)濟的主體地位，因此，民營經(jīng)濟應(yīng)該逐漸離場”。運用“基本經(jīng)制度的相關(guān)知識對這一觀點加以評析。
(2)結(jié)合材料運用社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識，說明國家應(yīng)如何進一步優(yōu)化民營企業(yè)的營商環(huán)境？
3.隨著云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，人類社會已經(jīng)迎來了數(shù)字經(jīng)濟時代。數(shù)字經(jīng)濟最鮮明的特點就是以數(shù)據(jù)作為關(guān)使生產(chǎn)要素，
數(shù)據(jù)具有可復(fù)制、共享、無很增長，無限供給的稟賦，海量、動態(tài)、高增長、多元化、多樣化的數(shù)據(jù)通過信息技術(shù)的收集，篩選、加工、處理，就能成為具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的“大數(shù)據(jù)”，把它多維度多層次地應(yīng)用到各產(chǎn)業(yè)中，能產(chǎn)生廣泛的影響。黨的十九屆四中全會提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，這是黨中央首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配。
（1）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，說明將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配的時代價值。（6分）
（2）請就完善數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制提兩條政策建議。（6分）
4.（南京鹽城）38.長三角，是中國市場經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。推動長三角向一體化方向發(fā)展，不僅有利于長三角“強身健體”，使長江經(jīng)濟帶的“火車頭”牽引力更強，也有利于探索更深層次區(qū)域一體化的制度體系和路徑模式。2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。隨后，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的人大常委會先后表決通過各自省份的《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，并發(fā)布長三角三省一市共同研究制定的“三年行動計劃”；落實長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，必須樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，加強各地各領(lǐng)域互動合作，堅持“有為政府＋有效市場”“科技創(chuàng)新＋制度創(chuàng)新”“共建共享＋平等協(xié)商”，等等。總之，在統(tǒng)籌兼顧中綱舉目張，在總覽全局中齊頭并進，完善中國改革開放空間布局，從而匯聚成推動中國發(fā)展的綜合優(yōu)勢。
結(jié)合上述材料，運用經(jīng)濟生活知識，探究回答下列問題：
(1)長三角一體化發(fā)展規(guī)劃的出臺過程是如何彰顯我國制度的顯著優(yōu)勢的？
(2)落實長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，必須堅持“有為政府＋有效市場”。請運用《經(jīng)濟生活》知識對此加以說明。
5.（威海一模）2019年11月27日，工信部召開全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動儀式，宣布在前期全國范圍試運行基礎(chǔ)上，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”也稱“號碼攜帶”或“移機不改號”，即用戶可在保持手機號不變的前提下更換運營商，并享受相應(yīng)資費政策。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是順應(yīng)市場經(jīng)濟與市場思維的一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之前，對消費者造成了“捆綁效應(yīng)”，即便消費者對資費和服務(wù)不滿，也只能被迫留在原運營商。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面放開，將激活運營商之間的競爭，倒逼電信消費價格下降、服務(wù)提升。對國家來說，號碼攜帶能節(jié)約號碼資源，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。所以，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是我們主動擁抱新變革的重要契機。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是政府給運營商下達的硬任務(wù)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)給運營商帶來巨大壓力，三大運營商的競爭由明槍暗箭進入貼身肉搏階段。但當(dāng)提速降費、取消漫游等一一落地，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也沒有任何的轉(zhuǎn)圜空間。為了讓“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”這一讓利于民之舉真正落地，政府沒有讓運營商“自己搭臺自己唱戲”，而是在政策、技術(shù)和資金上給予大力的支持和配合，正所謂“道是無‘情’卻有‘情’”。
運用經(jīng)濟生活知識，完成下列任務(wù)：
（1）“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是順應(yīng)市場經(jīng)濟與市場思維的一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流”。結(jié)合材料談?wù)勀愕睦斫狻＃?分）
（2）結(jié)合材料，請從政府的角度解釋攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)中的“無情”和“有情”。（6分）
時政專題一
我國的基本經(jīng)濟制度典型題目參考答案
1.有人認(rèn)為，新基建比傳統(tǒng)基建門檻更高，推動新基建只能發(fā)揮國有企業(yè)的作用。結(jié)合材料，對這一觀點加以評析。
1.國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是推進國家現(xiàn)代化的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)更容易滿足新基建在科技、資本等方面的門檻要求，可以發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢推動新基建，增強對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力。
同時，發(fā)展新基建還應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；
營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，形成推動新基建持續(xù)健康發(fā)展的強大合力。
2.有人認(rèn)為“民營經(jīng)済的發(fā)展壯大將會取代公有制經(jīng)濟的主體地位，因此，民營經(jīng)濟應(yīng)該逐漸離場”。運用“基本經(jīng)制度的相關(guān)知識對這一觀點加以評析。
提示:(1)①在我國，公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體。其主體地位體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。因此，民營經(jīng)済的發(fā)展不會取代公有制的主體地位。
②民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分;民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于發(fā)展我國混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭，共同發(fā)展;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟增長點;在支撐經(jīng)滂濟增長促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、増加稅收等方面有重要作用。所以，民營經(jīng)濟不能離場。我們應(yīng)繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟平等參與市場競爭。
③營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，形成推動新基建持續(xù)健康發(fā)展的強大合力。
（2）①堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要的制度保證。
②充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法保證民營經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
③放寬市場準(zhǔn)入，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
④實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，深化“放管服”改革，厘清政府與市場的關(guān)系，消除和破解制約民間資本發(fā)揮作用的體制機制障礙。優(yōu)化政策環(huán)境，深化財稅金融體制改革，并推動政策落地落實。
3（12分）（1）正確性：①是對數(shù)據(jù)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，能激發(fā)人們開發(fā)和利用數(shù)據(jù)參與經(jīng)濟活動的積極性；
（2
分）
②能推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；
（2
分）
③有利于拓展人們的收入渠道，改善生活水平。
（2
分）
（2）建議：①完善相關(guān)法律法規(guī)，為數(shù)據(jù)交易提供法律保障；
②完善數(shù)據(jù)交易制度，健全數(shù)據(jù)資源定價機制；
③加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，建立數(shù)據(jù)管理和保障體系。
4.（1）①中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進步的根本制度保證。（1分）（注：強調(diào)“中國特色社會主義制度”，必須答到才給分）中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，中共中央對規(guī)劃的提出和審議表明黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。（1分）（注：三句可替代得分）
②社會主義市場經(jīng)濟是和基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的（1分）（注：建議改成“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”，可得1分），實施科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施長三角區(qū)域一體化，體現(xiàn)出我國能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢，實現(xiàn)集中力量辦大事。（1分）（注：兩句中的劃線部分可替代得分）
（每點2分，共6分。答堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的統(tǒng)一也可得分）
（2）①在社會主義市場經(jīng)濟中，市場依然是資源配置的決定性因素。（1分）（注：答“市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟”，可得1分）落實長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，需要充分發(fā)揮的市場的作用，以激發(fā)各生產(chǎn)要素的活力，提升競爭力。（1分）（注：句中的劃線部分可替代得1分）
②但市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有其自身固有的局限性，（1分）（注：句中的劃線部分可替代得1分）需要政府加以科學(xué)的宏觀調(diào)控。（1分）
③只有把“市場”這只“無形”的手和國家的宏觀調(diào)控這只“有形”的手結(jié)合起來（1分），才能促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。（1分）
（每點2分，共6分）
5.（1）（8分）市場經(jīng)濟與市場思維就是要發(fā)揮市場競爭機制的作用調(diào)動全要素的積極性。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是順應(yīng)市場規(guī)律、符合市場機制特點的舉措。(2
分)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有利于消費者白主選擇、自主消費，促進運營商公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。(3
分)同時，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)打破現(xiàn)有運營商的壟斷地位，有利于建立統(tǒng)一開放、
競爭有序的市場體系，提高資源配置效率和公平性。(3分)
[評分細則：要點1：答出“市場思維是發(fā)揮市場競爭機制的作用”或“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”1分。答出“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)順應(yīng)市場規(guī)律或符合市場機制特點”1分。要點2：答出“消費者自主選擇、自主消費”2分，“促進運營商公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量”2分，兩點都答3分。要點3：答出“打破現(xiàn)有運營商的壟斷地位”或“建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”或“提高資源配置效率和公平性”任意一點2分，答出兩點3分。]
（2）（6分）
①“無情”：實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是政府遵循市場規(guī)律采用的行政手段，倒逼運營商進行改革，給運營商帶來一定壓力。(3分)②“有情”：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動后，政府充分運用財政、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟手段，給予運營商政策、技術(shù)和大量資金的支持，使攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)真正讓利于民。(3
分)時政專題二
創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能
【時政背景】
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)原創(chuàng)性成果重大突破。
創(chuàng)新型國家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家。主要表現(xiàn)為：
整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。
加快推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
。中共中央總書記習(xí)近平強調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。目前全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
5G提速新時代——啟動5G商用。5G網(wǎng)絡(luò)是第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)的簡稱。具有高速度、低時延、高可靠等特點，是新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和數(shù)字經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，其峰值理論傳輸速度可達每8秒1GB,比4G網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度快數(shù)百倍。許多行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并且更多用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等,拓展大市場。預(yù)計2020至2025年,我國5G商用直接帶動的經(jīng)濟總產(chǎn)出達10.6萬億元，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。我國將一如既往地歡迎國外企業(yè)積極參與我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣,共謀5G發(fā)展和創(chuàng)新,共同分享我國5G發(fā)展成果。5G商用,于中國而言,拉動投資、擴大內(nèi)需、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新經(jīng)濟;于百姓而言,高帶寬、高質(zhì)量、高體驗、高智能的世界,將助力實現(xiàn)我們對美好生活的向往。
數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會于10月11日至13日在石家莊（正定）國際會展中心舉辦。本屆數(shù)博會以“數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，堅持“國際化、專業(yè)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化”原則，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，努力打造引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際性盛會、數(shù)字經(jīng)濟最新成果展示的國家級平臺、全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作的世界級平臺。
習(xí)近平指出，當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。習(xí)近平強調(diào)，中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。希望與會代表深化交流合作，探討共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之道，更好造福世界各國人民。
創(chuàng)新發(fā)展的根基在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”。與鐵路、公路、機場、橋梁等傳統(tǒng)基建相比，新基建與高新技術(shù)發(fā)展緊密相連，是發(fā)展信息化、智能化、數(shù)字化的重要載體，主要包括5G、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。2019年，新基建寫入國務(wù)院政府工作報告；進入2020年，中央級別的政府會議多次提及新基建，新基建成為社會廣泛關(guān)注的熱點。2020年5月22日，李克強總理在兩會政府工作報告中，又提出要重點支持“新基建”的建設(shè)。
【時政術(shù)語】
1.創(chuàng)新是要引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
2.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
3.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
5.數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能。
6.為人們生活提供更舒適、更高效、更低耗的環(huán)境,助力大眾實現(xiàn)對美好生活的向往，提高人民生活品質(zhì)，提高生活幸福感。
7.加快科學(xué)技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
8.推動區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展有利于運用科技的力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。推動區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，有利于推動新發(fā)展模式的出現(xiàn)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
9.建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
【理論角度】
1.創(chuàng)新發(fā)展主要包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。
2.為什么要加強創(chuàng)新發(fā)展
（1）科技是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。
（2）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
（3）貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念的要求，有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。有利于推動我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新驅(qū)動，加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
（4）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，有利于提高我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，增強國家的核心競爭力。
（5）促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn)，形成新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
（6）有利于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高供給質(zhì)量。
（7）更好的滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，提高生活質(zhì)量和水平。
（8）自主創(chuàng)新是我國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的要求。科技自主創(chuàng)新，有利于我國形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的出口競爭新優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變度外經(jīng)濟發(fā)展方式，更好地實施“走出去”戰(zhàn)略。
（9）有利于增強獨立自主、自力更生的能力，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，維護國家經(jīng)濟安全。
3.我國用如何推進創(chuàng)新發(fā)展
（1）貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，貫穿黨和國家一切工作。
（2）推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。
（3）堅持科教興國、人才強國戰(zhàn)略。人是生產(chǎn)力中組局決定性的力量，加快誰給你廠里的發(fā)展必須全面提高勞動者素質(zhì)。
（4）完善我國的公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟在支持科技創(chuàng)新進步的關(guān)鍵作用，有發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在促進技術(shù)進步上的作用。
（5）企業(yè)是最重要的市場主體，也是科技創(chuàng)新的主體，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新上的主體作用，加強勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。
（6）要完善按勞分配為主體多中分配方式并存的分配制度，讓科技等生產(chǎn)要素按貢獻參與收益分配，尊重知識、人才、創(chuàng)造，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力。
（7）發(fā)揮財政稅收等在資源配置中的作用，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等宏觀調(diào)控手段，保護和支持技術(shù)創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。
（8）完善社會主義市場體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓科技成果通過市場化迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（9）健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善技術(shù)等要素市場，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高資源配置效率和公平性。建立公平公正、開放透明的市場秩序，創(chuàng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。
（10）把社會主義基本經(jīng)濟制度與發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟能夠集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新。
（11）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色社會主義自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，讓經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步等因素的驅(qū)動。
（12）繼續(xù)深化對外開放，搞好“引進來”，把引資、引智、引技與引智結(jié)合起來，在交流合作中提高我國的科技水平。
（13）要用創(chuàng)新引領(lǐng)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推進攻擊側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展新進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合。
【典型題目】
1.2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。2019年，新基建寫入國務(wù)院政府工作報告；進入2020年，中央級別的政府會議多次提及新基建，新基建成為社會廣泛關(guān)注的熱點。
材料一
新消費和新基建具有相同的“數(shù)字”機理和“智能內(nèi)核”。在線娛樂、遠程教育、遠程醫(yī)療、智慧零售等新消費業(yè)態(tài)依賴新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和大量綠色智能產(chǎn)品。而新型基礎(chǔ)設(shè)施包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多方面內(nèi)容，與信息智能技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)，具有集約智能、綠色高效等特點。加快推進“新基建”，就是通過提升硬件基礎(chǔ)給創(chuàng)新加力添火，加速新技術(shù)的推廣應(yīng)用、新模式的孵化、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。
材料二
新基建的“新”，不應(yīng)僅僅指的是新興產(chǎn)業(yè)的“新”，只要能夠發(fā)掘出基建領(lǐng)域的新增長點，便能夠被納入“新基建”的范疇。但需注意的是，新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高，特別是科技門檻，這對資本的參與提出更高要求。與傳統(tǒng)基建相比，新基建投資主體更加市場化，像華為、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是新基建的深度參與者。以5G為例，既有以四大運營商為代表的國家隊，也有華為和BAT這樣的行業(yè)巨頭。這些市場化主體既有資金實力，又有技術(shù)支撐，有些甚至是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
運用經(jīng)濟生活知識，完成下列任務(wù)：
結(jié)合材料和所學(xué)知識，說明新基建為什么能釋放國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?br/>2．閱讀材料，完成下列要求。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱:新基建),指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。
2020年3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議。會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。《人民日報》3月24日評論稱，作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，“新基建”的加快推進本就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。根據(jù)國家財政部數(shù)據(jù)，截至3月20日,全國各地發(fā)行專項債券10233億元，其中，新基建領(lǐng)域能帶動的基建投資今年或在8000億至1000化元左右。在政策層面，“新基建”研發(fā)支出加計扣除，高新技術(shù)企業(yè)實行低稅率,“新基建”納入到國家戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，在低息融資、專項貸款,發(fā)債等方面給予支持。進一步放開基建領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，擴大投資主體,,對民間資本一視同仁，引導(dǎo)和鼓勵有意愿有實力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與進來。依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為新基建打造良好的營商環(huán)境。
運用經(jīng)濟生活知識,分析我國是怎樣通過科學(xué)的宏觀調(diào)控加快推進“新基建”。
3.5G網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)是當(dāng)前世界上最先進的通訊網(wǎng)絡(luò)之一。當(dāng)前，我國成為5G技術(shù)的領(lǐng)跑者，5G專利數(shù)排名第一。隨著我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開，掀起全社會投資5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱潮，推動相關(guān)軟硬件產(chǎn)品豐富迭代，形成龐大的5G采購和消費需求。5G是全新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將構(gòu)筑一個新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更加快速發(fā)展和跌升，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。但目前5G發(fā)展也存在許多制約因素，例如相關(guān)設(shè)備配置和維護經(jīng)費短缺、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不足、體制機制的相應(yīng)滯后上下游鏈配套協(xié)調(diào)不足。
（1）結(jié)合材料，指出實體經(jīng)濟的地位，并結(jié)合材料說明5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對大力發(fā)展實體經(jīng)濟的意義。
（2）根據(jù)材料提供的信息，給國家提兩條促進5G發(fā)展的建議。
【專題總結(jié)】
1.為什么要推進創(chuàng)新發(fā)展？怎樣推進創(chuàng)新發(fā)展？
2.振興實體經(jīng)濟的意義有哪些？如何振興實體經(jīng)濟？
時政專題二
創(chuàng)新發(fā)展典型題目參考答案
1.（1）貫徹新發(fā)展理念，新基建具有集約智能、綠色高效等特點，有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新；
（2）可以升級“新消費”，改善居民消費能力和預(yù)期，挖掘和釋放新的消費潛力；
（3）推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展，促進動能轉(zhuǎn)換，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΓD(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高我國經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。
（4）培育新市場，增強市場創(chuàng)新活力，促進新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
（5）有利于增強獨立自主、自力更生的能力，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，維護國家經(jīng)濟安全。
2.制定推進“新基建”戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。充分發(fā)揮財政的資源配置作用，完善支持“新基建”的財政稅收政策。完善支持“新基建”的貨幣政策，擴大有效投資，為“新基建”發(fā)展提供資金支持。放寬“新基建”的市場準(zhǔn)入，保障各類市場主體一律平等，公平競爭。運用法律手段，加強市場監(jiān)管，依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為“新基建”創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
3.(1)①實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。
②5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以推動相關(guān)產(chǎn)品豐富迭代，提高創(chuàng)新能力，有利于推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
③5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，有利于促進互聯(lián)網(wǎng)同實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展先進制造業(yè)；
(2)①以經(jīng)濟為中心，給予5G研發(fā)推廣等以充足經(jīng)費支持。
②國家鼓勵企業(yè)研發(fā)與高校教育相結(jié)合，培養(yǎng)5G科技人才。
③國家完善科研人員獎勵政策，調(diào)到他們的積極性和創(chuàng)造性。
④破除人才流動的壁壘，完善人才流動的體制機制。時政專題三
協(xié)調(diào)理念，增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性
【時政背景】
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合發(fā)展,不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。第一，堅決破除制約發(fā)展活力和動力的體制機制障礙，充分發(fā)揮市場機制作用。第二，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，完善區(qū)域互助機制。第三，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)等的引領(lǐng)帶動作用，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。第四，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進信息化與工業(yè)化深度融合。第五，完善協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮城市群的作用。
（一）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)→堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
中央農(nóng)村工作會議圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對2020年“三農(nóng)”工作做出系統(tǒng)部署:堅決如期完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板兩大重點任務(wù)，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。補齊"三農(nóng)"短板,全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收；加強農(nóng)村基層治理；強化農(nóng)村補短板保障措施。集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。中央農(nóng)村工作會議定調(diào)三大關(guān)鍵工作。保供給，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。保增收，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長是全面小康的基本要求，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的潛在增長點。會議強調(diào)，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。脫貧攻堅，2020年是決勝脫貧攻堅之年。保小康就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使廣大農(nóng)民同步邁入小康社會
（二）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展→建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與正確處理政府和市場關(guān)系，在建立健全區(qū)域合作機制、區(qū)域互助機制、區(qū)際利益補償機制等方面進行積極探索并取得一定成效。同時要看到，我國區(qū)域發(fā)展差距依然較大，區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，無序開發(fā)與惡性競爭仍然存在，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出，區(qū)域發(fā)展機制還不完善，難以適應(yīng)新時代實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展:黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)具有重要意義。長三角一體化發(fā)展:長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一.強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。粵港澳大灣區(qū):灣區(qū)經(jīng)濟的演化是由傳統(tǒng)形態(tài)走向服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級過程，與之相適配的金融也需發(fā)展為包括風(fēng)險投資、金融科技、金融商務(wù)和綠色金融在內(nèi)的多元化業(yè)態(tài)。北京大興國際機場:是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的骨干工程。京津冀三地要抓住機遇加強協(xié)同合作，加快推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。民航業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè).要建設(shè)更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強國。
（三）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展→推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展作出一系列重要論斷和系統(tǒng)部署，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。協(xié)調(diào)發(fā)展緊隨創(chuàng)新發(fā)展，直指我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。這表現(xiàn)在以下五個方面：一是2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進社會體系建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)五位一體，將社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)擺在了同等重要的位置。只有這樣才能彌補社會建設(shè)的短板，順利實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的真正協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)解決發(fā)展的重點與難點。
“全面建成小康社會”，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和其他各方面建設(shè)。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要協(xié)調(diào)推進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措。三是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵和核心。通過矯正要素配置扭曲，優(yōu)化市場對資源的配置、提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，增強經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展動力。以“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得供給相對過剩矛盾得以緩解，能夠推動社會經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高，為優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、促進社會分配公平奠定基礎(chǔ)。四是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。著眼于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，直面農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。長期以來，黨中央都把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能更好地破解新時代的新矛盾，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后這塊短板，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
【時政術(shù)語提煉】
1.鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，調(diào)動億萬農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。
2.著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，促進適度規(guī)模經(jīng)營。
3.逐步調(diào)整完善糧食價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持保護政策.
4.深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國有糧食企業(yè)跨區(qū)域整合，打造骨干糧食企業(yè)集團，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的設(shè)立，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
6.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。
7.加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化以商事制度為突破口的“放管服”改革，切實減少政府對市場主體的不合理干預(yù)，清除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定、做法以及市場壁壘，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動，提高資源配置效率和公平性。
8.要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
【理論角度】
1.協(xié)調(diào)發(fā)展
（1）解決的問題:發(fā)展不平衡
（2）重要性:是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求.
（3）實踐要求:
①正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系;
②促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
③促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;
④促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；⑤不斷增強發(fā)展的整體性。
（4）我國工業(yè)化的發(fā)展:
大力發(fā)展實體經(jīng)濟，打造完善的現(xiàn)代化工業(yè)體系。
堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)制造業(yè)強國。
（5）我國的新型城鎮(zhèn)化:以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進的城鎮(zhèn)化。
我國現(xiàn)代化的特點決定了推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
2.三農(nóng)問題：
(1)地位、作用
地位：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
作用：有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
有利于實現(xiàn)農(nóng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（推動城鄉(xiāng)一體化），全面建成小康社會。
解決我國社會的主要矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距。
（2）具體的意義（或措施）
農(nóng)業(yè)：鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有利于打破產(chǎn)業(yè)的界限，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)競爭力，深入推進、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障國家糧食安全。
(2)農(nóng)民：有利于完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，利于拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。提升農(nóng)民素質(zhì)，防止貧困代際傳遞，實現(xiàn)共同富裕，全面小康。
(3)農(nóng)村：鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅、全面建成小康社會、共同富裕。產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施
(1)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(2)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，解好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與然和諧共生問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題、社會公平正義問等。
(3)大力發(fā)展農(nóng)村的實體經(jīng)濟，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)業(yè)的深度融合。
(4)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)。
(5)現(xiàn)固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益；完善承包地“三權(quán)”分置制度。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)審核UI化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。
（6）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)綜合效益.
（7）實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。培育新型農(nóng)民，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。
（8）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
（9）把鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來
(10)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，處理好政府與市場的關(guān)系。加大財政金融對三農(nóng)的支持力度。
(11)順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢或經(jīng)濟規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，積極利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場。
【典型題目】
1.
（14分）
十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近年來，某市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，因地制宜破解農(nóng)村發(fā)展難題,厚植農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，成為踐行新發(fā)展理念的樣板，籌集財政資金62.6億元，集中打造布局合理、功能完善的中心村(社區(qū))；對全市農(nóng)村空閑農(nóng)房利用現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，利用農(nóng)村空閑農(nóng)房開展休閑養(yǎng)老養(yǎng)生等項目，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入；開展農(nóng)戶及院落風(fēng)貌整治，保護綠水青山，挖掘農(nóng)耕文化和傳承保護民俗風(fēng)情，盤活當(dāng)?shù)厣剿痔锏荣Y源發(fā)展農(nóng)家樂、民居休閑、文化創(chuàng)意等經(jīng)濟活動,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)發(fā)展的深度融合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，使該市既有“顏值”又有“氣質(zhì)”，城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度得到很大提升。
（1）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，談?wù)勗撌性趯嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中是如何踐行新發(fā)展理念的。
（2）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，分析說明建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？
2.2020年中央一號文件強調(diào)抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。S市貫徹人才下鄉(xiāng)政策，派出專業(yè)技術(shù)人員，深入重點貧困村，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的科技需求。該市的W縣是茶葉生產(chǎn)基地，技術(shù)人員幫助茶農(nóng)引進黃金芽品種并指導(dǎo)種植技術(shù)，使茶農(nóng)比原來每年增收20萬元。該地的老茶葉品種產(chǎn)量高，但銷售狀況不好，茶農(nóng)收入不高。在技術(shù)人員幫助下把老茶葉品種改良加工成受市場歡迎的扁直型茶葉，原本只能賣到40元一斤的茶葉，搖身一變能賣到100多元甚至200多元一斤，實現(xiàn)了效益翻番。
近五年來，S市共派出70多名專業(yè)人才，幫助重點貧困鄉(xiāng)村重點發(fā)展了規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理農(nóng)業(yè)信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村綠化美化等生活性服務(wù)業(yè)等。通過發(fā)展農(nóng)村電商平臺,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式,培育產(chǎn)權(quán)清晰,利益共享、機制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。同時科技特派員還實施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計劃、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程等。截止到2019年，該市的貧困村脫貧率達90%以上。
運用經(jīng)濟生活知識，完成下列任務(wù)：
?（1）有人認(rèn)為，只要擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模就能增加農(nóng)民收入。結(jié)合材料，對這一觀點加以評析。(6分)
?
（2）依據(jù)材料，分析人才下鄉(xiāng)對脫貧攻堅和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義。(8分)
3.材料一
從20世紀(jì)70年代開始，由于勞動力成本提升及生態(tài)環(huán)境惡化，歐美日等發(fā)達國家陸續(xù)將低端制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，本國專注于高端制造業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也越來越高。但這種以轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)為主的“去工業(yè)化”，卻引發(fā)了發(fā)達國家的“產(chǎn)業(yè)空心化”問題。于是，這些國家實施了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，部分緩解了“產(chǎn)業(yè)空心化”問題，但過度“金融化”“虛擬化”的問題趨于嚴(yán)重。2008年，發(fā)達國家爆發(fā)嚴(yán)重金融危機，并迅速波及全球。為此，發(fā)達國家重提“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引領(lǐng)海外制造業(yè)向本土回歸，并強化對先進制造業(yè)的前瞻性布局。近年來，歐美日等部分發(fā)達國家的工業(yè)增加值及制造業(yè)增加值占GDP比重均出現(xiàn)止跌趨穩(wěn)跡象。
材料二
從各國經(jīng)驗看，一個國家的工業(yè)化常常是按照倒U形曲線變化。制造業(yè)增加值占GDP的比重通常會先逐漸上升，達到峰值后便轉(zhuǎn)而緩慢下降。制造業(yè)增加值占比下降，既可能是在較高工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然演進的結(jié)果，也可能是在條件尚未成熟時過早“去工業(yè)化”的結(jié)果。部分發(fā)展中國家過早“去工業(yè)化”，導(dǎo)致制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不成功，最終陷入經(jīng)濟增長緩慢、收入提升停滯的“中等收入陷阱”。
材料三
目前我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，卻已經(jīng)出現(xiàn)了資源、資金、人力流出工業(yè)的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2006年至2016年，我國工業(yè)增加值占GDP的比重從42%降至33.3%，制造業(yè)增加值占GDP的比重從32.5%降到28.8%。黨的十九大以來，這一趨勢得以扭轉(zhuǎn)。2018年我國工業(yè)增加值占比升至33.9%，制造業(yè)增加值占比達到29.3%。
（1）根據(jù)材料一和材料二，指出發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展的三個進程并概括其特點。（6分）
（2）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，說明我國工業(yè)化發(fā)展可以從中得到哪些啟示。（8分）
4.閱讀材料，完成下列要求。
粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)
展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。?
粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，香港、澳門的金融、貿(mào)易、航運等服務(wù)業(yè)發(fā)達，廣州、深圳在商貿(mào)物流、新興產(chǎn)業(yè)方面實力雄厚，珠三角已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。粵港澳擁有多家國際知名的高等院校，擁有健全的司法和知識產(chǎn)權(quán)保護制度。同時，粵港澳大灣區(qū)是國際航線要沖，具有僑鄉(xiāng)、英語和葡語三大文化資源，是中國與海上絲綢之路沿線國家海上往來距離最近的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，企業(yè)可以聯(lián)手走出去，在國際產(chǎn)能合作中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋開通，粵港澳在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域不斷深化合作，努力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。?
結(jié)合材料并運用經(jīng)濟生活知識，分析粵港澳大灣區(qū)建設(shè)應(yīng)如何推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
?
時政專題三
協(xié)調(diào)理念，增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性
典型題目參考答案
1.①盤活當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展農(nóng)家樂等經(jīng)濟活動，推進新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村觀光旅游深度融合，解決發(fā)展動力問題，踐行了創(chuàng)新發(fā)展理念。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，解決發(fā)展不平衡問題，踐行了協(xié)調(diào)發(fā)展理念。
③整治農(nóng)戶及院落風(fēng)貌，保護綠水青山，解決人與自然和諧問題，踐行了綠色發(fā)展理念。
④籌資建設(shè)中心村（社區(qū)），利用農(nóng)村空閑農(nóng)房開展休閑養(yǎng)老項目，解決社會公平問題，踐行了共享發(fā)展理念。
（2）①農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是黨和國家工作的重中之重。
②農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系提供可靠保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，是建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。
2.（1）①在市場需求旺盛、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的情況下，擴大生產(chǎn)規(guī)模，能夠增加農(nóng)民收入；（2分）
②在農(nóng)產(chǎn)品品種低劣、市場供過于求、生產(chǎn)成本過高等情況下，擴大生產(chǎn)規(guī)模，會造成“豐產(chǎn)不豐收”；（2分）
③增加農(nóng)民收入不能僅依靠提高農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，還要以市場為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式等。（2分）
說明：“以市場為導(dǎo)向”1分，只要回答“提高產(chǎn)品質(zhì)量、實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式”中的任何一點都可以得1分；回答“造成虧損”對應(yīng)“豐產(chǎn)不豐收”得1分，均不重復(fù)給分。
（2）①生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；（2分）
②加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2分）
③創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制和經(jīng)營模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（2分）
④提高農(nóng)民素質(zhì)，為興農(nóng)、富農(nóng)提供智力支持。（2分）
說明：回答“提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益”或“面向市場”對應(yīng)“生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品”
得1分；回答“促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”或“大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)”或“延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈”對應(yīng)“加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展”、回答“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”
對應(yīng)“優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，分別得1分；回答“形成新模式、產(chǎn)生新業(yè)態(tài)”對應(yīng)“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制和經(jīng)營模式”、回答“促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”對應(yīng)“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，分別得1分；回答“增加農(nóng)收入”對應(yīng)“提高農(nóng)民素質(zhì)”得1分。均不重復(fù)給分。
3.（1）工業(yè)化進程（1分）：工業(yè)增加值比重不斷上升，制造成本提高。（1分，可用“制造業(yè)增加值占GDP比重逐漸上升、勞動力成本提升”替代）
去工業(yè)化進程（1分）：工業(yè)增加值比重降低，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象（1分，可用“轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)為主、引發(fā)‘產(chǎn)業(yè)空心化’問題”替代）。
再工業(yè)化進程（1分）：糾正脫實向虛，工業(yè)增加值比重止跌趨穩(wěn)。（1分，可用“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、大力發(fā)展實體經(jīng)濟、發(fā)展先進制造業(yè)，使工業(yè)增加值及制造業(yè)增加值比重止跌趨穩(wěn)”替代）
（2）以其他國家發(fā)展為鑒戒，堅定走工業(yè)化道路，一方面防止過早出現(xiàn)“去工業(yè)化”，（1分，可用“根據(jù)工業(yè)化發(fā)展的實際條件選擇‘去工業(yè)化’的合適時機”替代）另一方面，避免走發(fā)達國家“去工業(yè)化”后“再工業(yè)化”的老路。（1分）
大力發(fā)展實體經(jīng)濟，（1分）打造完善的現(xiàn)代化工業(yè)體系。（1分）
堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。（2分，答出“新型工業(yè)化道路1分，有較為準(zhǔn)確全面的解釋的再得1分”）
貫徹新發(fā)展理念，（1分，具體答出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享等發(fā)展理念也可替代得1分）建設(shè)制造業(yè)強國。（1分）
4.①粵港澳大灣區(qū)要發(fā)揮各地經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
②發(fā)揮人才、科研優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。
③打造高水平開放平臺，積極參與“一帶一路”建設(shè)，建立更高層次的開放型經(jīng)濟體系。
④完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善民生，實現(xiàn)區(qū)域的共享發(fā)展。
促進港澳融入國家發(fā)展大局，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定，豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵。

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