資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
經濟生活第七課專題二：收入分配與社會公平
一、知識梳理
（一）收入公平的重要體現
1．收入分配公平
(1)要求：收入分配_____平等，即要求社會成員之間的收入差距不能______，要保證人們的基本生活需要。
(2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現________的體現。
2．實現收入分配的社會公平
(1)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成__________的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)兩個同步：增加居民收入，著
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)重保護勞動所得，鼓勵__________致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入____________、在勞動生產率提高的同時實現__________同步提高，是實現社會公平的重要舉措。www.21-cn-jy.com
(3)要促進收入分配更合理、更有序，擴大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)__________群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務__________，縮小收入分配差距。
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【來源：21·世紀·教育·網】
（二）兼顧效率與公平
1．效率的含義
指經濟活動中________與________的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。
2．效率與公平的關系
(1)效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的________。另一方面，公平是提高經濟效率的_______。
(2)效率與公平分別強調_________，二者又存在矛盾。
3．如何處理好效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟，________和_______都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
(2)兼顧效率與公平，既要反對平均
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主義，也要防止收入_______；既要落實分配政策，也要提倡_______精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導_________和先富幫后富，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。21cnjy.com
二、重難點突破
1.實現收入公平的措施（大題必背）
(1)根本措施：生產決定分配，基本
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)經濟制度決定分配制度，因而從根本上要大力發展經濟，努力增加就業崗位，增加人們的收入。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。21
cnjy
com
(2)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)種分配方式并存的分配制度。
(3)初次分配如何實現公平：增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，是實現社會公平的重要舉措。21
cnjy
com
（4）再分配如何實現公平：要促進收
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
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(5)正確處理效率與公平的關系，提高效率，促進公平。
（6）發揮財政和稅收的調節作用，促進社會公平。
（7）實現社會公平，必須堅持新發展理念，加強國家的宏觀調控。例如為了增加農民收入統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，國家制定惠農政策，增加農民收入。
2.處理好效率與公平的關系（大題必背）
在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統一。
（1）效率是公平的物質前提。社會公平
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
（2）公平和效率也存在矛盾性，兩者強調不同的方面。
3.初次分配和再分配
(1)初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。
(2)再分配是指在初次分配的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。21·cn·jy·com
課時練習
知識點1：收入分配公平的措施
1．踐行“共享發展”理念
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，讓人民共享改革發展成果，就要從人民群眾最為關心的、最直接、最現實的利益出發，著力構建公平公正、共建共享的發展新機制。從分配角度看，下列有助于公平公正的有(
)21教育網
A．改革分配制度，實現收入分配平均化
B．精準扶貧，讓貧困人口共享改革發展成果
C．降低存貸款利率，有效激發社會投資活力
D．健全再分配調節機制，消除社會收入差距
2．人社部、財政部發文明確，從201
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)9年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，退休人員養老金實現“十五連漲”，預計將有1.18億名退休人員受益。我國養老金標準的不斷提高(
)【版權所有：21教育】
①體現了積極的財政政策有利于促進資源合理配置
②提高了社會保障水平，縮小了城鄉居民收入差距
③反映了國家財政在國家治理方面的基礎性作用
④體現出共享改革成果是實現社會公平的重要內容
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．要解決下面漫畫中反映的問題，必須(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．建立和健全我國的社會保障體系
B．提高勞動報酬在再分配中的比重
C．堅持經濟增長同時居民收入同步增長
D．進一步推進生產要素按貢獻參與分配
4．近年來我國在民生發展方面取得了巨大成就。
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)補短板、兜底線、出實招，中央出臺一系列舉措，為老百姓織密民生福祉的保障網。下列說法正確的是(
)
A．“兜底線”要縮小城鄉發展的差距，實現經濟同步發展
B．“兜底線”要增加特困群體的救助，提高最低保障標準
C．“補短板”要彌補市場調節的弊端，消除經濟波動起伏
D．“補短板”要加強基礎設施的建設，實現人民同時富裕
5．再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是(
)
2·1·c·n·j·y
A．提高企業職工最低工資標準
B．調整銀行存貸款利率
C．提高城市居民最低生活保障標準
D．建立企業職工工資正常增長機制6．共享發展不只是讓人民群眾都能
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)享受到發展的成果，更重要的是不斷提高成果分享的公平性。縮小收入分配差距是踐行共享發展理念，走向共同富裕的必然要求。縮小收入分配差距，有利于(
)21教育名師原創作品
①理順國家與個人關系，實現發展成果由人民群眾共享
②提高總體消費水平，更多地依靠內需來拉動經濟發展
③維護勞動者的權益，激發他們提高經濟效率的積極性
④推進收入的公平化，通過淡化競爭來融洽勞動者關系
A．①②
B．①③
C．②③
D．①④
知識點2：收入分配公平的意義
7．經濟學家凱恩斯認為：“我們賴以生存
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的經濟社會的突出問題，是不能提供充分就業和武斷而又不公平地分配財富和收入。”當前，我國之所以要高度重視收入分配公平，是因為(
)
①收入分配公平是中國特色社會主義內在要求
②公平的收入分配有助于促進經濟發展、社會和諧
③平均主義、收入過分懸殊都是分配不公平的表現
④沒有公平為前提，對效率的追求會導致普遍貧窮
A．①③
B．①②
C．②③
D．③④21教育名師】
8．美國心理學家亞當斯認為,
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)一個人的工作積極性不僅受到自己的獲得和付出的絕對額的影響,而且受到獲得與付出相對比較的影響,即人們不僅關心個人努力所獲得的絕對報酬量,而且關心同別人比較報酬的相對報酬量。材料給我們的啟示是(
)
①實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
②報酬的分配要在科學激勵機制前提下進行
③公平合理的分配關系有助于推動生產發展
④公平的分配關系是提高效率的前提和基礎
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
知識點3：效率與公平的關系
9．公平與效率問題一直是各國經濟學家研究的主題。下列有關公平和效率關系說法正確的是(
)
①效率表示資源有效利用的程度②效率是公平的物質前提
③效率提高意味著社會財富增加④公平是提高效率的保證
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．下圖的庫茲涅茨曲線是美國經濟學家庫茲涅茨提出的收入分配狀況隨經濟發展過程而變化的曲線。對此分析正確的是(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．放慢經濟發展速度，縮小收入差距
B．公平是效率的保證
C．發展經濟是縮小收入差距的治本之策
D．市場調節的自發性
11．社會主義市場經濟條件下，效率和公平具有一致性。這體現在(
)
①公平與效率側重點不同
②公平是提高效率的保證
③效率是公平的物質前提
④對公平的追求會降低效率
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
12．十九大報告中指出：
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)新時代收入分配改革須堅持效率與公平辯證統一，就是在深入貫徹以人民為中心的發展思想下，將效率與公平貫穿于收入分配的各個環節。對效率與公平下面理解正確的是(
)
A．效率與公平是互補的
B．公平是效率的物質前提
C．效率與公平是一致的
D．效率是實現公平的保證
知識點4：初次分配與再分配如何實現公平
13．2019年7月24日，人社
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)部官網更新全國各地區月最低工資標準情況和小時最低工資標準情況（截至2019年6月），數據顯示，上海月最低工資標準上調為2480元，為全國最高；北京小時最低工資標準上調為24元，為全國最高。下列對有關上調最低工資標準的認識錯誤的是(
)
有利于縮小收入差距，提高居民整體消費水平
屬于政府通過再分配實現社會公平的重要舉措
屬于初次分配，有利于激發勞動者的積極性
D．有利于保護勞動者合法權益，促進社會公平
14．2019年6月16日，山東省委辦公
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)廳、省政府辦公廳印發（關于進一步提高全省技術工人待遇的通知》，鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元和技能津貼，引導企業依據工資價位合理確定技術工人工資水平，完善技術工人長效激勵機制。此舉(
)21世紀教育網版權所有
①是生產要素參與分配的具體體現
②有利于激發技術工人的工作積極性
③是體現公平分配的最主要表現形式
④體現了初次分配注重效率，再分配注重公平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15．現階段,我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,與之相應的分配制度是(
)21·世紀
教育網
A．按生產要素分配為主體、按勞分配為輔
B．按勞動量分配為主、兼顧其他分配方式
C．初次分配和再分配都注重效率和公平
D．按勞分配為主體、多種分配方式并存
16．為完成“脫貧攻堅”目標，實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)現社會公平，Y縣探索“土地流轉＋種植＋養殖”的發展方式，堅持和完善相關分配制度；采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，實現農民增收與公司效益“共贏”；堅持開發扶貧與救濟扶貧“雙輪驅動”，對喪失勞動能力的貧困人口，織牢社會保障“網”。
結合材料，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，談談如何實現“脫貧攻堅”目標。
答案解析
一、知識梳理
（一）1．(1)相對
過大
(2)共同富裕
2．(1)合理有序
(2)勤勞守法
同步增長
勞動報酬www.21-cm(3)中等收入
均等化（二）1．產出
投入
2．(1)物質前提
保證
(2)不同的方面
3．(1)初次分配
再分配
(2)懸殊
回報社會jy.com
課時練習
1．【答案】B
【解析】
精準扶貧，讓貧困人口共享改革發展成果，可
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)以有效的解決貧困地區和貧困戶收入過低的問題，有助于公平公正，有利于實現共同富裕，B選項說法正確。收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，實現收入分配平均化的說法錯誤，同樣消除社會收入差距的說法錯誤，A和D兩個選項排除；C選項不是從分配角度來看的，排除。本題選擇B選項。
2．【答案】D
【解析】
③④：我國養老金標準的不斷提高反映了國家財政在國家治理方面的基礎性作用，體現出共享改革成果是實現社會公平的重要內容，③④正確。
①：材料強調的是我國提高養老金的比例，沒有表現出財政有利于促進資源合理配置的作用，①錯誤。
②：材料未涉及縮小了城鄉居民收入差距，②錯誤。
故本題選D。
3．【答案】C
【解析】
ABD：漫畫不能表明建立和健
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)全社會保障體系，不能表明進一步拓寬居民就業、創業渠道，也不能表明勞動生產率提高同時實現勞動報酬同步提高，ABD不符合題意。
C：漫畫反映了工資增長落后于GDP增長的現象，解決如圖漫畫《相形見絀》中反映問題，必須經濟增長同時實現居民收入同步增長，C符合題意。
故本題選C。
4．【答案】B
【解析】
A：實現經濟同步發展說法錯誤，A說法錯誤。
B：“兜底線”要增加特困群體的救助，提高最低保障標準說法正確，B說法正確。
C：消除經濟波動起伏說法太絕對，C說法錯誤。
D：實現人民同時富裕說法錯誤，D說法錯誤。
故本題選B。
5．【答案】C
【解析】
體現“再分配更加注重公平”的是提高城市居民
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)最低生活保障標準。提高企業職工最低工資標準和建立企業職工工資正常增長機制體現“初次分配注重公平”。調整銀行存貸款利率不一定能夠促進社會公平，且不是再分配措施。本題選C項。ABD項本身正確但不符合題意應排除。【來源：21cnj
y.co
m】
6．【答案】C
【解析】
收入差距影響社會總體消費水
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)平，縮小收入差距有利于擴大內需、促進經濟發展，題肢②說法正確；公平分配有利于激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性，題肢③說法正確；縮小收入分配差距，是要理順勞動者之間的關系，不是理順國家與個人的關系，題肢①不符合題意；淡化競爭并不一定能融洽勞動關系，而且“淡化競爭”本身說法錯誤，市場經濟本就是充滿競爭的，題肢④錯誤。本題選擇C選項。
7．【答案】B
【解析】
國家高度重視收入分配公平，是因為公平是提
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)高經濟效率的保證，公平的收入分配有助于促進經濟發展、社會和諧，②項符合題意；收入分配公平是中國特色社會主義內在要求，是實現共同富裕的體現，①項符合題意；③項觀點屬于收入分配公平的表現，不是原因，不合題意；效率是公平的物質前提，沒有效率為前提，對公平的追求會導致普遍貧窮，④項觀點錯誤。答案選B。【出處：21教育名師】
8．【答案】C
【解析】
②③：人們不僅關心個人努力所獲得的絕對報酬量
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，而且關心同別人比較報酬的相對報酬量，說明的是人們在工作中不僅追求效率，而且追求公平，體現出公平合理的分配關系有助于推動生產發展，所以提醒人們，報酬的分配要在科學激勵機制前提下進行，要兼顧效率與公平，②③正確。2-1-c-n-j-y
①：材料強調的是兼顧效率與公平，沒有提到實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的相關內容，①排除。
④：效率是公平的前提和基礎，公平是效率的保證，④錯誤。
本題選C項。
9．【答案】C
【解析】
②④：公平和效率關系是效率是公平的物質前提，公平是提高效率的保證，②④說法正確。
①③：效率表示資源有效利用的程度和效率提高意味著社會財富增加分別是公平與效率的含義，不是二者的關系，①③不符合題意。
故本題選C。
10．【答案】B
【解析】
C：根據庫茲涅茨提出的收入分配狀
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)況隨經濟發展過程而變化的曲線可以知道，當人均GDP達到一定程度時，收入差距會變小，因此發展經濟是縮小收入差距的治本之策，C正確。
A：表面上來看,經濟發展速度放慢，有利于縮小收入差距，但會導致普遍貧窮，A錯誤。
B：曲線體現的是收入分配狀況與經濟發展關系，未涉及公平與效率的關系，B錯誤。
D：本項雖然說法正確，但是與材料內容無關，D錯誤。
本題選D項。
11．【答案】B
【解析】
本題考查效率和公平具有一致性，效率是
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)公平的物質前提，公平是提高效率的保證，②③符合題意；①反映的是公平與效率的差異性，不符合題意；公平是提高效率的保證，④表述錯誤。本題答案為B。
12．【答案】C
【解析】
效率與公平既對立又統一，效
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)率是公平物質前提，公平是效率的保證，效率與公平是一致的，C項說法正確。公平與效率既有一致性，又存在矛盾，A項說法片面，故排除；效率是公平的物質前提，B項說法錯誤；公平是實現效率的保證，D錯誤。本題選C。
13．【答案】B
【解析】
B：上調最低工資標準屬于初次分配范疇的，不屬于再分配，本項說法錯誤，符合題意，B正確。
A：收入是消費的前提和基礎，上調最低工資標準，有利于縮小收入差距，提高居民整體消費水平，說法正確，不符合題意，A錯誤。www-2-1-cnjy-com
C：上調最低工資標準屬于初次分配，通過收入分配的調整，有利于激發勞動者的積極性，說法正確，不符合題意，C錯誤。
D：上調最低工資標準有利于保護勞動者合法權益，促進社會公平，說法正確，不符合題意，D錯誤。
本題選B項。
14．【答案】A
【解析】
①②：鼓勵企業在工資結構中設置體現技術
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)技能價值的工資單元和技能津貼，引導企業依據工資價位合理確定技術工人工資水平，完善技術工人長效激勵機制，此舉是生產要素參與分配的具體體現，有利于激發技術工人的工作積極性，①②正確。
③：材料強調的是效率，沒有體現公平分配，③錯誤。
④：初次分配和再分配都要注重效率和公平，④錯誤。
故本題選A。
15．【答案】D
【解析】
ABC錯誤，D符合題意，現階
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，與之相應的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
故選D。
16．【答案】①堅持和完善按勞分配為主體、多種分
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)配方式并存的分配制度，為脫貧攻堅提供制度保證。②提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，實現農民增收與公司效益“共贏”。③再分配更加注重公平。堅持開發扶貧與救濟扶貧相結合，健全社會保障、轉移支付再分配調節機制。(如回答“發揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用”“發展經濟，增加扶貧資金投入”，可酌情給分)
【解析】
本題以“脫貧攻堅”為話題設置背景
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)材料，從《經濟生活》的角度設置相關問題，考查考生對收入分配與社會公平等有關知識點的掌握，著重考查考生調動和運用所學知識解決實際問題的能力。本題要求考生結合材料，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，談談如何實現“脫貧攻堅”目標，屬于措施類的解答題。考生在分析說明時，要注意本題的知識限定是運用“收入分配與社會公平”的相關知識。然后要從根本措施、堅持基本分配制度、兩個同步和再分配更加注重公平角度回答即可。
21世紀教育網
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精品試卷·第
2
頁
（共
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經濟生活第七課專題二：收入分配與社會公平
一、知識梳理
（一）收入公平的重要體現
1．收入分配公平
(1)要求：收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。
(2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
2．實現收入分配的社會公平
(1)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)兩個同步：增加居民收入，著
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，是實現社會公平的重要舉措。www.21-cn-jy.com
(3)要促進收入分配更合理、更有序，擴大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
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【來源：21·世紀·教育·網】
（二）兼顧效率與公平
1．效率的含義
指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。
2．效率與公平的關系
(1)效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的物質前提。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。
(2)效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
3．如何處理好效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
(2)兼顧效率與公平，既要反對平均
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。21cnjy.com
二、重難點突破
1.實現收入公平的措施（大題必背）
(1)根本措施：生產決定分配，基本
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)經濟制度決定分配制度，因而從根本上要大力發展經濟，努力增加就業崗位，增加人們的收入。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。21
cnjy
com
(2)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)種分配方式并存的分配制度。
(3)初次分配如何實現公平：增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，是實現社會公平的重要舉措。21
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（4）再分配如何實現公平：要促進收
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
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(5)正確處理效率與公平的關系，提高效率，促進公平。
（6）發揮財政和稅收的調節作用，促進社會公平。
（7）實現社會公平，必須堅持新發展理念，加強國家的宏觀調控。例如為了增加農民收入統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，國家制定惠農政策，增加農民收入。
2.處理好效率與公平的關系（大題必背）
在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統一。
（1）效率是公平的物質前提。社會公平
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
（2）公平和效率也存在矛盾性，兩者強調不同的方面。
3.初次分配和再分配
(1)初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。
(2)再分配是指在初次分配的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。21·cn·jy·com
3、課時練習
知識點1：收入分配公平的措施
1．踐行“共享發展”理念
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，讓人民共享改革發展成果，就要從人民群眾最為關心的、最直接、最現實的利益出發，著力構建公平公正、共建共享的發展新機制。從分配角度看，下列有助于公平公正的有(
)21教育網
A．改革分配制度，實現收入分配平均化
B．精準扶貧，讓貧困人口共享改革發展成果
C．降低存貸款利率，有效激發社會投資活力
D．健全再分配調節機制，消除社會收入差距
【答案】B
【解析】
精準扶貧，讓貧困人口共享改革發展成果，可
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)以有效的解決貧困地區和貧困戶收入過低的問題，有助于公平公正，有利于實現共同富裕，B選項說法正確。收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，實現收入分配平均化的說法錯誤，同樣消除社會收入差距的說法錯誤，A和D兩個選項排除；C選項不是從分配角度來看的，排除。本題選擇B選項。
2．人社部、財政部發文明確，從201
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)9年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，退休人員養老金實現“十五連漲”，預計將有1.18億名退休人員受益。我國養老金標準的不斷提高(
)【版權所有：21教育】
①體現了積極的財政政策有利于促進資源合理配置
②提高了社會保障水平，縮小了城鄉居民收入差距
③反映了國家財政在國家治理方面的基礎性作用
④體現出共享改革成果是實現社會公平的重要內容
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
③④：我國養老金標準的不斷提高反映了國家財政在國家治理方面的基礎性作用，體現出共享改革成果是實現社會公平的重要內容，③④正確。
①：材料強調的是我國提高養老金的比例，沒有表現出財政有利于促進資源合理配置的作用，①錯誤。
②：材料未涉及縮小了城鄉居民收入差距，②錯誤。
故本題選D。
3．要解決下面漫畫中反映的問題，必須(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．建立和健全我國的社會保障體系
B．提高勞動報酬在再分配中的比重
C．堅持經濟增長同時居民收入同步增長
D．進一步推進生產要素按貢獻參與分配
【答案】C
【解析】
ABD：漫畫不能表明建立和健
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)全社會保障體系，不能表明進一步拓寬居民就業、創業渠道，也不能表明勞動生產率提高同時實現勞動報酬同步提高，ABD不符合題意。
C：漫畫反映了工資增長落后于GDP增長的現象，解決如圖漫畫《相形見絀》中反映問題，必須經濟增長同時實現居民收入同步增長，C符合題意。
故本題選C。
4．近年來我國在民生發展方面取得了巨大成就。
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)補短板、兜底線、出實招，中央出臺一系列舉措，為老百姓織密民生福祉的保障網。下列說法正確的是(
)
A．“兜底線”要縮小城鄉發展的差距，實現經濟同步發展
B．“兜底線”要增加特困群體的救助，提高最低保障標準
C．“補短板”要彌補市場調節的弊端，消除經濟波動起伏
D．“補短板”要加強基礎設施的建設，實現人民同時富裕
【答案】B
【解析】
A：實現經濟同步發展說法錯誤，A說法錯誤。
B：“兜底線”要增加特困群體的救助，提高最低保障標準說法正確，B說法正確。
C：消除經濟波動起伏說法太絕對，C說法錯誤。
D：實現人民同時富裕說法錯誤，D說法錯誤。
故本題選B。
5．再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是(
)
2·1·c·n·j·y
A．提高企業職工最低工資標準
B．調整銀行存貸款利率
C．提高城市居民最低生活保障標準
D．建立企業職工工資正常增長機制
【答案】C
【解析】
體現“再分配更加注重公平”的是提高城市居民
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)最低生活保障標準。提高企業職工最低工資標準和建立企業職工工資正常增長機制體現“初次分配注重公平”。調整銀行存貸款利率不一定能夠促進社會公平，且不是再分配措施。本題選C項。ABD項本身正確但不符合題意應排除。【來源：21cnj
y.co
m】
6．共享發展不只是讓人民群眾都能
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)享受到發展的成果，更重要的是不斷提高成果分享的公平性。縮小收入分配差距是踐行共享發展理念，走向共同富裕的必然要求。縮小收入分配差距，有利于(
)21教育名師原創作品
①理順國家與個人關系，實現發展成果由人民群眾共享
②提高總體消費水平，更多地依靠內需來拉動經濟發展
③維護勞動者的權益，激發他們提高經濟效率的積極性
④推進收入的公平化，通過淡化競爭來融洽勞動者關系
A．①②
B．①③
C．②③
D．①④
【答案】C
【解析】
收入差距影響社會總體消費水
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)平，縮小收入差距有利于擴大內需、促進經濟發展，題肢②說法正確；公平分配有利于激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性，題肢③說法正確；縮小收入分配差距，是要理順勞動者之間的關系，不是理順國家與個人的關系，題肢①不符合題意；淡化競爭并不一定能融洽勞動關系，而且“淡化競爭”本身說法錯誤，市場經濟本就是充滿競爭的，題肢④錯誤。本題選擇C選項。
知識點2：收入分配公平的意義
7．經濟學家凱恩斯認為：“我們賴以生存
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的經濟社會的突出問題，是不能提供充分就業和武斷而又不公平地分配財富和收入。”當前，我國之所以要高度重視收入分配公平，是因為(
)
①收入分配公平是中國特色社會主義內在要求
②公平的收入分配有助于促進經濟發展、社會和諧
③平均主義、收入過分懸殊都是分配不公平的表現
④沒有公平為前提，對效率的追求會導致普遍貧窮
A．①③
B．①②
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
國家高度重視收入分配公平，是因為公平是提
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)高經濟效率的保證，公平的收入分配有助于促進經濟發展、社會和諧，②項符合題意；收入分配公平是中國特色社會主義內在要求，是實現共同富裕的體現，①項符合題意；③項觀點屬于收入分配公平的表現，不是原因，不合題意；效率是公平的物質前提，沒有效率為前提，對公平的追求會導致普遍貧窮，④項觀點錯誤。答案選B。【出處：21教育名師】
8．美國心理學家亞當斯認為,
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)一個人的工作積極性不僅受到自己的獲得和付出的絕對額的影響,而且受到獲得與付出相對比較的影響,即人們不僅關心個人努力所獲得的絕對報酬量,而且關心同別人比較報酬的相對報酬量。材料給我們的啟示是(
)
①實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
②報酬的分配要在科學激勵機制前提下進行
③公平合理的分配關系有助于推動生產發展
④公平的分配關系是提高效率的前提和基礎
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
②③：人們不僅關心個人努力所獲得的絕對報酬量
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，而且關心同別人比較報酬的相對報酬量，說明的是人們在工作中不僅追求效率，而且追求公平，體現出公平合理的分配關系有助于推動生產發展，所以提醒人們，報酬的分配要在科學激勵機制前提下進行，要兼顧效率與公平，②③正確。2-1-c-n-j-y
①：材料強調的是兼顧效率與公平，沒有提到實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的相關內容，①排除。
④：效率是公平的前提和基礎，公平是效率的保證，④錯誤。
本題選C項。
知識點3：效率與公平的關系
9．公平與效率問題一直是各國經濟學家研究的主題。下列有關公平和效率關系說法正確的是(
)
①效率表示資源有效利用的程度②效率是公平的物質前提
③效率提高意味著社會財富增加④公平是提高效率的保證
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
②④：公平和效率關系是效率是公平的物質前提，公平是提高效率的保證，②④說法正確。
①③：效率表示資源有效利用的程度和效率提高意味著社會財富增加分別是公平與效率的含義，不是二者的關系，①③不符合題意。
故本題選C。
10．下圖的庫茲涅茨曲線是美國經濟學家庫茲涅茨提出的收入分配狀況隨經濟發展過程而變化的曲線。對此分析正確的是(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．放慢經濟發展速度，縮小收入差距
B．公平是效率的保證
C．發展經濟是縮小收入差距的治本之策
D．市場調節的自發性
【答案】B
【解析】
C：根據庫茲涅茨提出的收入分配狀
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)況隨經濟發展過程而變化的曲線可以知道，當人均GDP達到一定程度時，收入差距會變小，因此發展經濟是縮小收入差距的治本之策，C正確。
A：表面上來看,經濟發展速度放慢，有利于縮小收入差距，但會導致普遍貧窮，A錯誤。
B：曲線體現的是收入分配狀況與經濟發展關系，未涉及公平與效率的關系，B錯誤。
D：本項雖然說法正確，但是與材料內容無關，D錯誤。
本題選D項。
11．社會主義市場經濟條件下，效率和公平具有一致性。這體現在(
)
①公平與效率側重點不同
②公平是提高效率的保證
③效率是公平的物質前提
④對公平的追求會降低效率
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
【答案】B
【解析】
本題考查效率和公平具有一致性，效率是
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)公平的物質前提，公平是提高效率的保證，②③符合題意；①反映的是公平與效率的差異性，不符合題意；公平是提高效率的保證，④表述錯誤。本題答案為B。
12．十九大報告中指出：
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)新時代收入分配改革須堅持效率與公平辯證統一，就是在深入貫徹以人民為中心的發展思想下，將效率與公平貫穿于收入分配的各個環節。對效率與公平下面理解正確的是(
)
A．效率與公平是互補的
B．公平是效率的物質前提
C．效率與公平是一致的
D．效率是實現公平的保證
【答案】C
【解析】
效率與公平既對立又統一，效
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)率是公平物質前提，公平是效率的保證，效率與公平是一致的，C項說法正確。公平與效率既有一致性，又存在矛盾，A項說法片面，故排除；效率是公平的物質前提，B項說法錯誤；公平是實現效率的保證，D錯誤。本題選C。
知識點4：初次分配與再分配如何實現公平
13．2019年7月24日，人社
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)部官網更新全國各地區月最低工資標準情況和小時最低工資標準情況（截至2019年6月），數據顯示，上海月最低工資標準上調為2480元，為全國最高；北京小時最低工資標準上調為24元，為全國最高。下列對有關上調最低工資標準的認識錯誤的是(
)
A．有利于縮小收入差距，提高居民整體消費水平
B．屬于政府通過再分配實現社會公平的重要舉措
C．屬于初次分配，有利于激發勞動者的積極性
D．有利于保護勞動者合法權益，促進社會公平
【答案】B
【解析】
B：上調最低工資標準屬于初次分配范疇的，不屬于再分配，本項說法錯誤，符合題意，B正確。
A：收入是消費的前提和基礎，上調最低工資標準，有利于縮小收入差距，提高居民整體消費水平，說法正確，不符合題意，A錯誤。www-2-1-cnjy-com
C：上調最低工資標準屬于初次分配，通過收入分配的調整，有利于激發勞動者的積極性，說法正確，不符合題意，C錯誤。
D：上調最低工資標準有利于保護勞動者合法權益，促進社會公平，說法正確，不符合題意，D錯誤。
本題選B項。
14．2019年6月16日，山東省委辦公
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)廳、省政府辦公廳印發（關于進一步提高全省技術工人待遇的通知》，鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元和技能津貼，引導企業依據工資價位合理確定技術工人工資水平，完善技術工人長效激勵機制。此舉(
)21世紀教育網版權所有
①是生產要素參與分配的具體體現
②有利于激發技術工人的工作積極性
③是體現公平分配的最主要表現形式
④體現了初次分配注重效率，再分配注重公平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
①②：鼓勵企業在工資結構中設置體現技術
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)技能價值的工資單元和技能津貼，引導企業依據工資價位合理確定技術工人工資水平，完善技術工人長效激勵機制，此舉是生產要素參與分配的具體體現，有利于激發技術工人的工作積極性，①②正確。
③：材料強調的是效率，沒有體現公平分配，③錯誤。
④：初次分配和再分配都要注重效率和公平，④錯誤。
故本題選A。
15．現階段,我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,與之相應的分配制度是(
)21·世紀
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A．按生產要素分配為主體、按勞分配為輔
B．按勞動量分配為主、兼顧其他分配方式
C．初次分配和再分配都注重效率和公平
D．按勞分配為主體、多種分配方式并存
【答案】D
【解析】
ABC錯誤，D符合題意，現階
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，與之相應的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
故選D。
16．為完成“脫貧攻堅”目標，實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)現社會公平，Y縣探索“土地流轉＋種植＋養殖”的發展方式，堅持和完善相關分配制度；采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，實現農民增收與公司效益“共贏”；堅持開發扶貧與救濟扶貧“雙輪驅動”，對喪失勞動能力的貧困人口，織牢社會保障“網”。
結合材料，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，談談如何實現“脫貧攻堅”目標。
【答案】①堅持和完善按勞分配為主體、多種分
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)配方式并存的分配制度，為脫貧攻堅提供制度保證。②提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，實現農民增收與公司效益“共贏”。③再分配更加注重公平。堅持開發扶貧與救濟扶貧相結合，健全社會保障、轉移支付再分配調節機制。(如回答“發揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用”“發展經濟，增加扶貧資金投入”，可酌情給分)
【解析】
本題以“脫貧攻堅”為話題設置背景
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)材料，從《經濟生活》的角度設置相關問題，考查考生對收入分配與社會公平等有關知識點的掌握，著重考查考生調動和運用所學知識解決實際問題的能力。本題要求考生結合材料，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，談談如何實現“脫貧攻堅”目標，屬于措施類的解答題。考生在分析說明時，要注意本題的知識限定是運用“收入分配與社會公平”的相關知識。然后要從根本措施、堅持基本分配制度、兩個同步和再分配更加注重公平角度回答即可。
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