資源簡介

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經濟生活第四課專題二：我國的基本經濟制度
一、知識梳理
（一）公有制經濟為主體
1．公有制經濟的組成
(1)國有經濟：是我國國民經濟的支柱。掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
(2)集體經濟：社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富裕的原則，廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。
(3)混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
2．增強公有制的主體地位的措施
(1)要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟。
(2)要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。
(3)要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。
3．公有制的主體地位主要體現
(1)公有資產在社會總資產中占優勢。
(2)國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。
（二）多種所有制經濟共同發展
1．非公有制經濟
(1)組成：在我國現階段，除公有制經濟外，還存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟。
(2)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
(3)作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。
2．混合所有制經濟
(1)含義：指國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經濟。
(2)地位：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。
(3)作用：有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。2-1-c-n-j-y
（三）堅持和完善我國的基本經濟制度
1．原因
(1)適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
(2)它有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。
2．要求：必須毫不動搖地鞏
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。【來源：21cnj
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二、重難點突破
1、發展非公有制經濟的意義(大題必背)
我國長期堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國家毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。2·1·c·n·j·y
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要的作用。
發展非公有制經濟有利于激發非公經濟的活力和創造力。
2、混合所有制改革的意義（大題必背)
完善基本經濟制度，推動各種所有制經濟相互取長補短、相互促進、共同發展。
有利于堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟主導作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高競爭力。
有利于完善國有資產管理體制，完善國有企業產權結構，完善公司治理結構和經營機制，提高公司的運行效率和管理科學性。21
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有利于打破壟斷，完善社會主義市場經濟體制，促進各類市場主體平等參與市場競爭，激發市場活力。
有利于處理好政府和市場的關系，更好的發揮市場在資源配置中的決定作用，同時政府更好的實施科學的宏觀調控。
企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞，是最重要的市場主體。國企改革有利于更好發揮企業的作用，激發企業和市場活力。
3、區分社會主義經濟和社會主義市場經濟：
（1）社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、混合所有經濟中國有成分和集體成分。
（2）社會主義市場經濟包括公有
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)制經濟和非公有制經濟。個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。【版權所有：21教育】
4、解答考查所有制結構方面的選擇題，要注意幾個易錯點：
（1）非公有制經濟屬于社會主義市場經濟組成部分，并非社會主義經濟。
（2）國有經濟起主導作用，公有制經濟占主體地位。
（3）公有制的主體地位是就全國而言，并非每個地方都占主體地位。
（4）公有資產在社會總資產中占優勢，并非國有資產。
（5）公有制與非公有制地市場經濟中的地位是平等的，體現平等競爭，但在國民經濟中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。
（6）生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，公有制經濟是國民經濟的主體。
5、三權分置的意義
“三權分置”統籌解決了穩定與放活的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)矛盾，有利于重塑城鄉土地權利關系。相比于過去的嚴格限制，適度放活宅基地使用權，有效破解了宅基地流轉一律限定在集體經濟組織內部的制度障礙，農戶在更大范圍內流轉宅基地，這也將促進宅基地有償退出和有償流轉，增加農民財產性收入。
三、課時練習
知識點1：公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展
1．據國家發改委《關于統籌
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)推進“十三五”165項重大工程項目實施工作的意見》,我國將進步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制,鼓勵電力、油氣、交通、信息等領域承擔重大基礎設施建設任務的國有企業積極引入多元投資主體。國家出臺這一政策旨在(
)
①整合資源,發揮各種所有制的積極性
②增強國有經濟控制力,國企是黨執政興國的重要支柱
③使國有經濟在社會總資產中占優勢
④鞏固公有制的主導地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
①②：我國將進一步放開民用
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制，鼓勵電力、油氣、交通、信息等領域承擔重大基礎設施建設任務的國有企業積極引入多元投資主體，說明國家出臺這一政策旨在推動資源整合，發揮各種所有制的積極性，增強國有資本控制力，促進基礎設施建設，①②符合題意。
③：材料中的做法的目的不是提高國有經濟在社會總資本中的比重，而是提高國有經濟的質量，③不符合題意。
④：公有制經濟是國民經濟的主體，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，④說法錯誤。
故本題選A。
2．中國特色社會主義制度，是由根
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度、具體制度等構成的多層次、復合型制度體系，是中國共產黨人經過長期艱辛探索而取得的、符合我國國情的重要制度成果。其中的基本經濟制度是(
)
①我國國民經濟的支柱
②社會主義的根本經濟特征
③社會主義市場經濟制度的根基
④中國特色社會主義制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
【答案】D
【解析】
我國的基本經濟制度是公有制為
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。這一基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟的根基，由此可見③④符合題意。國有經濟是我國國民經濟的支柱，①觀點錯誤。我國的基本經濟制度包括公有制經濟和非公有制經濟，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，②觀點錯誤。故選D。
3．無論對于司機還是對于普通百姓來說，關于汽
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)車加油點我們最熟悉不過的是中國石油和中國石化兩大國企公司。當然，也有私企加油點如安順永祥加油中心。但在我國最主要的加油點還是中國石油和中國石化。材料說明我國的基本經濟制度是(
)
A．公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
B．公有制為主導，多種所有制經濟共同發展
C．以公有制為主體，多種所有制經濟為補充
D．以公有制為主導，多種所有制經濟為補充
【答案】A
【解析】
石油行業是關系國民經濟命脈的關鍵
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)行業，國有經濟占據支配地位，這是公有制主體地位的體現，石油行業除了國有企業之外，還有私營企業，為百姓提供加油服務，這體現了多種所有制經濟共同發展，因此A符合題意；公有制占據主體地位，國有經濟占據主導地位，排除B；多種所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，“多種所有制經濟為補充”這一說法錯誤，排除C；公有制占據主體地位，多種所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，排除D。故選A。
4．下圖是2015年我國經濟體制構成圖，從圖中可以看出我國的基本經濟制度是(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．健全生產要素按貢獻參與分配的制度
B．以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
C．以按勞分配為主體，多種分配方式并存
D．我國正處于且長期處于社會主義初級階段
【答案】B
【解析】
A：材料強調的是我國體制構成，沒有涉及到我國的分配制度，A錯誤。
B：從圖中可以看到，公有制經濟所占比例為61
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?).8%，而非公有制經濟所占比重不足40%，說明了我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，B正確。21教育網
C：通過上述解析，可知，C錯誤。
D：材料強調的是我國體制構成，沒有提及到我國正處于且長期處于社會主義初級階段，D錯誤。
故本題選B。
知識點2：國有經濟為主導
5．近年來，國資委通過對中央企業調整和重組，減少了中央企業的數量，并將其中一些中央企業培育為具有國際競爭力的大企業集團。這樣做(
)
①有利于鞏固國有經濟的主體地位
②有利于國有資產在社會總資產中占優勢
③有利于增強國有經濟在關鍵領域的控制力
④有利于發揮國有經濟的主導作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
國資委通過對中央企業調整和重組，將其
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)中一些中央企業培育為具有國際競爭力的大企業集團，這樣做，有利于增強國有經濟在關鍵領域的控制力，同時有利于發揮國有經濟的主導作用，題肢③和④說法正確。本次調整與重組，有利于鞏固公有制經濟的主體地位，有利于公有資產在社會總資產中占優勢，題肢①和②說法錯誤。本題選擇D選項。21·世紀
教育網
6．2019年5月，我國推出第四批1
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)60家國企“混改”試點，資產總量超過2.5萬億元。面對新的經濟形勢，我國將繼續深化國有企業改革，繼續在拓展廣度和深度上下功夫。“廣度”即在能源、鐵路、民航、電信等重要領域進一步推進集團層面股權多元化。而“深度”則意味著不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制。此舉有利于(
)www-2-1-cnjy-com
①增強國有企業的活力和競爭能力
②提高國有企業經濟效益，保證不破產
③鞏固各種所有制在國民經濟中的平等地位
④更好發揮國有企業的主導作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
①④：通過不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制,有利于增強國有企業的活力和競爭能力,從而更好發揮國有企業的主導作用，①④正確。
②：在現代市場經濟條件下，破產是價值規律的結果，無法保證任何企業不破產，②錯誤。
③：公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，本項說法是錯誤的，③錯誤。
本題選B項。
知識點3：集體經濟(三權分置）
7．農民專業合作社以其成員為主要服務
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。下列說法正確的有(
)21教育名師原創作品
①農民專業合作社仍然是建立在農村家庭承包經營基礎上
②農民專業合作社是集體經濟的重要實現形式
③農民專業合作社以服務成員為宗旨，是以營利為目的的農村企業
④農民專業合作社同較高的生產力發展水平相適應
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】A
【解析】
農民專業合作社是集體經濟的重要實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)現形式，仍然是建立在農村家庭承包經營基礎上，所以①②正確。農民專業合作社是以服務成員為宗旨，謀求全體成員共同利益，是以成員自我服務為目的而成立的，③錯誤；國有經濟同較高的生產力發展水平相適應，④說法錯誤。本題選A。21
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8．現階段，黨中央、國務院深化農村土地制度改
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)革，順應農民意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實現農村土地所有權、承包權、流轉土地經營權分置并行，為解決“三農”問題提供了新的路子。這說明農村土地“三權分置”改革(
)
①有利于鞏固公有制主體地位
②農民流轉土地改變了土地的所有權
③優化土地資源配置，推動農業規模化經營
④根本改變了農村基本經營制度
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
【答案】C
【解析】
①：“三權分置”改革是堅持和完善農村基本經營制度的體現，有利于發展集體經濟，①正確。
②：“三權分置”改革，流轉的是土地經營權，土地所有權仍然歸集體所有，②錯誤。
③：農村土地“三權分置”改革有利于對閑置的土地進行規模化、集約化利用，③正確。
④：“三權分置”改革是堅持和完善農村基本經營制度的體現，④錯誤。
故本題選C。
9．在推動鄉村產業振興實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)踐中，山東泰安高新區北集坡街道探索出一套以鎮帶村發展的“3+X”模式，即鎮街、村集體和民營企業成立合資企業，圍繞高新區產業、配套服務、資金互助、產業投資等開展經營活動，開創了政府有稅收、村集體有收入、民營企業有依靠的多贏局面。這一模式(
)
①確立了市場在資源配置中的決定地位
②以鎮帶村發展混合所有制企業壯大了集體經濟
③引入“混改”思維改變了該地集體經濟的性質
④能夠促進農村富余勞動力轉移，增加村民收入
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】D
【解析】
②④：探索出的這一套以鎮
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)帶村發展的“3+X”模式，有利于以鎮帶村發展混合所有制企業的發展，壯大集體經濟，通過鎮街、村集體和民營企業成立合資企業，圍繞高新區產業、配套服務、資金互助、產業投資等開展經營活動，能夠促進農村富余勞動力轉移，增加村民收入，②④正確。
①：本項說法夸大了這一模式的作用，①錯誤。
③：這種模式不可能改變該地集體經濟的性質，③錯誤。
本題選D項。
10．如今，在稻田里，已經很少看見
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)“田主人”的身影。許多“田主人”將土地承包經營權流轉出去，代替他們在田間忙碌的是種糧大戶、專業合作社和農業企業等新型經營主體。實行土地流轉(
)
①使農村生產力更好地適應了農村生產關系
②有利于發展農村的非公有制經濟
③有利于調動新型經營主體生產積極性和創造性
④可以整合土地資源，增加經濟效益
A．①②
B．①④
C．③④
D．②④
【答案】C
【解析】
③④：實行土地流轉，讓專業的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)人和企業干專業的事情，有利于調動新型經營主體生產積極性和創造性，通過流轉，也可以整合土地資源，增加經濟效益，③④正確。
①：土地流轉，能夠使農村的生產關系適應生產力的發展，①錯誤。
②：農村集體經濟屬于公有制經濟，②錯誤。
本題選C項。
知識點4：公有制主體地位的體現
11．“慧眼”衛星遨游太空，C919大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)型客機飛上藍天，首艘國產航母下水，“復興號”高鐵投入運營……無一不是彰顯了國有企業的實力與擔當，無一不是國有經濟控制力的集中體現。對國有經濟的控制力，可以這樣理解(
)【出處：21教育名師】
①掌握國家經濟命脈，在國民經濟中占主體地位
②就全國而言，國有資產在社會總資產中占優勢
③國有經濟控制國民經濟的發展方向及整體態勢
④國有經濟在重要行業和關鍵領域必須占支配地位
A．①③
B．③④
C．①④
D．②④
【答案】B
【解析】
國有經濟掌握國民經濟命脈，在國民經濟中起主導
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)作用，公有制在國民經濟中處于主體地位，①表述錯誤；就全國而言，公有資產在全國總資產中占優勢，②表述錯誤。國有經濟是和較高的生產力水平相適應的，控制國民經濟的發展方向及整體態勢，在重要行業和關鍵領域必須占支配地位，③④表述正確且符合題意。本題選B。
12．公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。下列對“公有制為主體”的理解，正確的是(
)
A．公有資產在各個領域都必須占支配地位
B．公有資產在各個地方都必須保持量和質的優勢
C．國有資產在社會總資產中占優勢
D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈
【答案】D
【解析】
ABC錯誤，應該是公有資產在社會總資產中占
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)優勢，而不是在各個領域都必須占支配地位，也不是公有資產在各個地方都必須保持量和質的優勢，不是國有資產在社會總資產中占優勢；
D正確，堅持公有制的主體地位，要求公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈。
故選D。www.21-cn-jy.com
13．我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是(
)【來源：21·世紀·教育·網】
A．公有制在各個經濟領域必須占支配地位
B．在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50%以上
C．公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢
D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈
【答案】D
【解析】
本題考查對公有制經濟地位的識記和理
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)解能力。公有制的主體地位主要體現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優勢，二是國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用。故A、B、C三項觀點錯誤，D正確。故答案選D。
知識點5：非公經濟的發展
14．2018年11月1日，習
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)近平總書記在民營企業座談會上指出：“民營企業和民營企業家是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。”強調我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。下列有利于民營企業“走向更加廣闊舞臺”的是(
)
①明確民營經濟和公有制經濟都是社會主義經濟的重要組成部分
②明確民營經濟是我國經濟社會發展的重要基礎
③必須毫不動搖地鼓勵、支持、幫助民營經濟，增強民營經濟的控制力
④保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素同等受到法律保護
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
②④：保證各種所有制經濟依法平等
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)使用生產要素同等受到法律保護和明確民營經濟是我國經濟社會發展的重要基礎有利于民營企業“走向更加廣闊舞臺”，②④符合題意。21世紀教育網版權所有
①：民營經濟和公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，社會主義經濟就是指公有制經濟，因此①觀點錯誤。
③：國家必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導而不是幫助民營經濟，③觀點錯誤。
故本題選C。
15．改革開放
40
年
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，中國經濟發展
40
年，非公有制經濟是重要組成部分，也是不可替代的一部分。深圳的“時間就是金錢”，義烏讓“雞毛飛上天”，武漢“對內搞活看漢正街”……中國
經濟的展翅翱翔有公有制經濟和非公有制經濟這“兩翼”。兩者缺一不可，只有緊密配合、協
調振動，才能飛得更高更遠。這說明公有制經濟和非公有制經濟(
)21·cn·jy·com
①都是社會主義市場經濟的重要組成部分
②都是我國社會主義經濟制度的基礎
③在我國所有制結構中處于平等的地位
④都是我國經濟社會發展的重要基礎
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
①④：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國社會發展的重要基礎，故①④正確。
②：②說法錯誤，公有制經濟是我國社會主義經濟制度的基礎。
③：③說法錯誤，在我國所有制經濟中公有制占主體地位，在市場經濟競爭中各種所有制地位是平等的。
故本題選B。
16．2019年，是中華人民共和國成立
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)70周年。70年披荊斬棘，70年砥礪奮進，新中國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展提供了強大精神動力。
70年來，在中國共產黨的堅強領導下，
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)我國GDP從1952年的679.1億元躍升至2018年的90.03萬億元，實際增長174倍；2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍。在這歷史性成就的背后，非公有制經濟功不可沒。我們要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
70年來，我國經濟社會發展取得了歷
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)史性成就，但也面臨不少難題。發展不平衡問題和一些領域發展不充分問題依然突出；發展的質量和效益還不夠高。推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，才能再創中國經濟發展的新輝煌，為實現中華民族偉大復興奠定雄厚的物質基礎。
（1）從經濟生活角度，說明為什么要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（2）請從經濟生活角度，為我國經濟實現高質量發展提兩條建議。
【答案】（1）非公有制經濟在支撐經濟增長
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組織部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。21cnjy.com
（2）貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業等。
【解析】
（1）第一步：分析設問，本題的知識范圍
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)是經濟生活，屬于宏觀知識范圍；分析對象是鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；題型是原因類題，是某主體做某事的原因。
第二步：分析分析對象，根據“鼓勵、支持
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、引導非公有制經濟發展”可知，原理依據是我國基本經濟制度的內容、地位和非公有制經濟的地位；現實依據是我國當前的生產力狀況；意義是發展非公有制的意義。
第三步：根據答題思路組織答案。
（2）本題是一道開放性試題，圍繞我國經濟實現高質量發展寫出建議都可。
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經濟生活第四課專題二：我國的基本經濟制度
一、知識梳理
（一）公有制經濟為主體
1．公有制經濟的組成
(1)國有經濟：是我國國民經濟的_____。掌握著國家的經濟______，在國民經濟中起_____作用。
(2)集體經濟：社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現________的原則，廣泛吸收社會資金，緩解________，增加公共積累和國家稅收。
(3)混合所有制經濟中的________和_________。
2．增強公有制的主體地位的措施
(1)要鞏固和完善_____________，保障農民財產權益，壯大____________。
(2)要完善_____________，推動國有資本做強做優做大。
(3)要深化____________，發展_________經濟。
3．公有制的主體地位主要體現
(1)__________在社會總資產中占優勢。
(2)__________控制國民經濟命脈，對經濟發展起_________作用。國有經濟的主導作用主要體現在__________。
（二）多種所有制經濟共同發展
1．非公有制經濟
(1)組成：在我國現階段，除公有制經濟外，還存在大量的_______經濟、______經濟和_______經濟等非公有制經濟。
(2)地位：非公有制經濟是社會主義________的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
(3)作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進_______、擴大_______、增加稅收等方面具有重要作用。
2．混合所有制經濟
(1)含義：指_________、集體資本、_____________等交叉持股、相互融合的經濟。
(2)地位：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要____________。
(3)作用：有利于___________增強控制力、提高競爭力，有利于_____________資本取長補短、相互促進、共同發展。2-1-c-n-j-y
（三）堅持和完善我國的基本經濟制度
1．原因
(1)適合社會主義初級階段_________發展不平衡、多層次的狀況，符合__________的本質要求。
(2)它有利于促進生產力的發展，有利于增強__________，有利于提高人民生活水平。
2．要求：必須毫不動搖地鞏
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)_________公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與__________、同等受到__________，依法監管各種所有制經濟。【來源：21cnj
y.co
m】
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二、重難點突破
1、發展非公有制經濟的意義(大題必背)
我國長期堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國家毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。2·1·c·n·j·y
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要的作用。
發展非公有制經濟有利于激發非公經濟的活力和創造力。
2、混合所有制改革的意義（大題必背)
完善基本經濟制度，推動各種所有制經濟相互取長補短、相互促進、共同發展。
有利于堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟主導作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高競爭力。
有利于完善國有資產管理體制，完善國有企業產權結構，完善公司治理結構和經營機制，提高公司的運行效率和管理科學性。21
cnjy
com
有利于打破壟斷，完善社會主義市場經濟體制，促進各類市場主體平等參與市場競爭，激發市場活力。
有利于處理好政府和市場的關系，更好的發揮市場在資源配置中的決定作用，同時政府更好的實施科學的宏觀調控。
企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞，是最重要的市場主體。國企改革有利于更好發揮企業的作用，激發企業和市場活力。
3、區分社會主義經濟和社會主義市場經濟：
（1）社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、混合所有經濟中國有成分和集體成分。
（2）社會主義市場經濟包括公有
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)制經濟和非公有制經濟。個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。【版權所有：21教育】
4、解答考查所有制結構方面的選擇題，要注意幾個易錯點：
（1）非公有制經濟屬于社會主義市場經濟組成部分，并非社會主義經濟。
（2）國有經濟起主導作用，公有制經濟占主體地位。
（3）公有制的主體地位是就全國而言，并非每個地方都占主體地位。
（4）公有資產在社會總資產中占優勢，并非國有資產。
（5）公有制與非公有制地市場經濟中的地位是平等的，體現平等競爭，但在國民經濟中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。
（6）生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，公有制經濟是國民經濟的主體。
5、三權分置的意義
“三權分置”統籌解決了穩定與放活的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)矛盾，有利于重塑城鄉土地權利關系。相比于過去的嚴格限制，適度放活宅基地使用權，有效破解了宅基地流轉一律限定在集體經濟組織內部的制度障礙，農戶在更大范圍內流轉宅基地，這也將促進宅基地有償退出和有償流轉，增加農民財產性收入。
三、課時練習
知識點1：公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展
1．據國家發改委《關于統籌
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)推進“十三五”165項重大工程項目實施工作的意見》,我國將進步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制,鼓勵電力、油氣、交通、信息等領域承擔重大基礎設施建設任務的國有企業積極引入多元投資主體。國家出臺這一政策旨在(
)
①整合資源,發揮各種所有制的積極性
②增強國有經濟控制力,國企是黨執政興國的重要支柱
③使國有經濟在社會總資產中占優勢
④鞏固公有制的主導地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．中國特色社會主義制度，是由根
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度、具體制度等構成的多層次、復合型制度體系，是中國共產黨人經過長期艱辛探索而取得的、符合我國國情的重要制度成果。其中的基本經濟制度是(
)
①我國國民經濟的支柱
②社會主義的根本經濟特征
③社會主義市場經濟制度的根基
④中國特色社會主義制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
3．無論對于司機還是對于普通百姓來說，關于汽
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)車加油點我們最熟悉不過的是中國石油和中國石化兩大國企公司。當然，也有私企加油點如安順永祥加油中心。但在我國最主要的加油點還是中國石油和中國石化。材料說明我國的基本經濟制度是(
)
A．公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
B．公有制為主導，多種所有制經濟共同發展
C．以公有制為主體，多種所有制經濟為補充
D．以公有制為主導，多種所有制經濟為補充
4．下圖是2015年我國經濟體制構成圖，從圖中可以看出我國的基本經濟制度是(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．健全生產要素按貢獻參與分配的制度
B．以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
C．以按勞分配為主體，多種分配方式并存
D．我國正處于且長期處于社會主義初級階段
知識點2：國有經濟為主導
5．近年來，國資委通過對中央企業調整和重組，減少了中央企業的數量，并將其中一些中央企業培育為具有國際競爭力的大企業集團。這樣做(
)
①有利于鞏固國有經濟的主體地位
②有利于國有資產在社會總資產中占優勢
③有利于增強國有經濟在關鍵領域的控制力
④有利于發揮國有經濟的主導作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④1·世紀
教
6．2019年5月，我國推出第四批1
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)60家國企“混改”試點，資產總量超過2.5萬億元。面對新的經濟形勢，我國將繼續深化國有企業改革，繼續在拓展廣度和深度上下功夫。“廣度”即在能源、鐵路、民航、電信等重要領域進一步推進集團層面股權多元化。而“深度”則意味著不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制。此舉有利于(
)www-2-1-cnjy-com
①增強國有企業的活力和競爭能力
②提高國有企業經濟效益，保證不破產
③鞏固各種所有制在國民經濟中的平等地位
④更好發揮國有企業的主導作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
知識點3：集體經濟(三權分置）
7．農民專業合作社以其成員為主要服務
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。下列說法正確的有(
)21教育名師原創作品
①農民專業合作社仍然是建立在農村家庭承包經營基礎上
②農民專業合作社是集體經濟的重要實現形式
③農民專業合作社以服務成員為宗旨，是以營利為目的的農村企業
④農民專業合作社同較高的生產力發展水平相適應
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④21
cnjy
com
8．現階段，黨中央、國務院深化農村土地制度改
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)革，順應農民意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實現農村土地所有權、承包權、流轉土地經營權分置并行，為解決“三農”問題提供了新的路子。這說明農村土地“三權分置”改革(
)
①有利于鞏固公有制主體地位
②農民流轉土地改變了土地的所有權
③優化土地資源配置，推動農業規模化經營
④根本改變了農村基本經營制度
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
9．在推動鄉村產業振興實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)踐中，山東泰安高新區北集坡街道探索出一套以鎮帶村發展的“3+X”模式，即鎮街、村集體和民營企業成立合資企業，圍繞高新區產業、配套服務、資金互助、產業投資等開展經營活動，開創了政府有稅收、村集體有收入、民營企業有依靠的多贏局面。這一模式(
)
①確立了市場在資源配置中的決定地位
②以鎮帶村發展混合所有制企業壯大了集體經濟
③引入“混改”思維改變了該地集體經濟的性質
④能夠促進農村富余勞動力轉移，增加村民收入
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
10．如今，在稻田里，已經很少看見
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)“田主人”的身影。許多“田主人”將土地承包經營權流轉出去，代替他們在田間忙碌的是種糧大戶、專業合作社和農業企業等新型經營主體。實行土地流轉(
)
①使農村生產力更好地適應了農村生產關系
②有利于發展農村的非公有制經濟
③有利于調動新型經營主體生產積極性和創造性
④可以整合土地資源，增加經濟效益
A．①②
B．①④
C．③④
D．②④
知識點4：公有制主體地位的體現
11．“慧眼”衛星遨游太空，C919大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)型客機飛上藍天，首艘國產航母下水，“復興號”高鐵投入運營……無一不是彰顯了國有企業的實力與擔當，無一不是國有經濟控制力的集中體現。對國有經濟的控制力，可以這樣理解(
)【出處：21教育名師】
①掌握國家經濟命脈，在國民經濟中占主體地位
②就全國而言，國有資產在社會總資產中占優勢
③國有經濟控制國民經濟的發展方向及整體態勢
④國有經濟在重要行業和關鍵領域必須占支配地位
A．①③
B．③④
C．①④
D．②④
12．公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。下列對“公有制為主體”的理解，正確的是(
)
A．公有資產在各個領域都必須占支配地位
B．公有資產在各個地方都必須保持量和質的優勢
C．國有資產在社會總資產中占優勢
D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈21-cn-jy.com
13．我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是(
)【來源：21·世紀·教育·網】
A．公有制在各個經濟領域必須占支配地位
B．在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50%以上
C．公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢
D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈
知識點5：非公經濟的發展
14．2018年11月1日，習
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)近平總書記在民營企業座談會上指出：“民營企業和民營企業家是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。”強調我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。下列有利于民營企業“走向更加廣闊舞臺”的是(
)
①明確民營經濟和公有制經濟都是社會主義經濟的重要組成部分
②明確民營經濟是我國經濟社會發展的重要基礎
③必須毫不動搖地鼓勵、支持、幫助民營經濟，增強民營經濟的控制力
④保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素同等受到法律保護
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15．改革開放
40
年
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，中國經濟發展
40
年，非公有制經濟是重要組成部分，也是不可替代的一部分。深圳的“時間就是金錢”，義烏讓“雞毛飛上天”，武漢“對內搞活看漢正街”……中國
經濟的展翅翱翔有公有制經濟和非公有制經濟這“兩翼”。兩者缺一不可，只有緊密配合、協
調振動，才能飛得更高更遠。這說明公有制經濟和非公有制經濟(
)21·cn·jy·com
①都是社會主義市場經濟的重要組成部分
②都是我國社會主義經濟制度的基礎
③在我國所有制結構中處于平等的地位
④都是我國經濟社會發展的重要基礎
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
16．2019年，是中華人民共和國成立
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)70周年。70年披荊斬棘，70年砥礪奮進，新中國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展提供了強大精神動力。
70年來，在中國共產黨的堅強領導下，
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)我國GDP從1952年的679.1億元躍升至2018年的90.03萬億元，實際增長174倍；2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍。在這歷史性成就的背后，非公有制經濟功不可沒。我們要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
70年來，我國經濟社會發展取得了歷
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)史性成就，但也面臨不少難題。發展不平衡問題和一些領域發展不充分問題依然突出；發展的質量和效益還不夠高。推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，才能再創中國經濟發展的新輝煌，為實現中華民族偉大復興奠定雄厚的物質基礎。
（1）從經濟生活角度，說明為什么要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（2）請從經濟生活角度，為我國經濟實現高質量發展提兩條建議。
答案解析
一、知識梳理
（一）1．(1)支柱
命脈
主導
(2)共同富裕
就業壓力
(3)國有成分
集體成分
2．(1)農村基本經營制度
集體經濟
(2)國有資產管理體制
(3)國有企業改革
混合所有制
3．(1)公有資產
(2)國有經濟
主導
控制力
（二）1．(1)個體
私營
外資
(2)市場經濟
(3)創新
就業
2．(1)國有資本
非公有資本
(2)實現形式
(3)國有資本
各種所有制1-c-n-j-y
（三）1．(1)生產力
社會主義
(2)綜合國力
2．鞏固和發展
市場競爭
法律保護來源：21cnj
y.co
m】
三、課時練習
1．【答案】A
【解析】
①②：我國將進一步放開民用
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制，鼓勵電力、油氣、交通、信息等領域承擔重大基礎設施建設任務的國有企業積極引入多元投資主體，說明國家出臺這一政策旨在推動資源整合，發揮各種所有制的積極性，增強國有資本控制力，促進基礎設施建設，①②符合題意。
③：材料中的做法的目的不是提高國有經濟在社會總資本中的比重，而是提高國有經濟的質量，③不符合題意。
④：公有制經濟是國民經濟的主體，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，④說法錯誤。
故本題選A。
2．【答案】D
【解析】
我國的基本經濟制度是公有制為
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。這一基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟的根基，由此可見③④符合題意。國有經濟是我國國民經濟的支柱，①觀點錯誤。我國的基本經濟制度包括公有制經濟和非公有制經濟，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，②觀點錯誤。故選D。
3．【答案】A
【解析】
石油行業是關系國民經濟命脈的關鍵
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)行業，國有經濟占據支配地位，這是公有制主體地位的體現，石油行業除了國有企業之外，還有私營企業，為百姓提供加油服務，這體現了多種所有制經濟共同發展，因此A符合題意；公有制占據主體地位，國有經濟占據主導地位，排除B；多種所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，“多種所有制經濟為補充”這一說法錯誤，排除C；公有制占據主體地位，多種所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，排除D。故選A。
4．【答案】B
【解析】
A：材料強調的是我國體制構成，沒有涉及到我國的分配制度，A錯誤。
B：從圖中可以看到，公有制經濟所占比例為61
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?).8%，而非公有制經濟所占比重不足40%，說明了我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，B正確。21教育網
C：通過上述解析，可知，C錯誤。
D：材料強調的是我國體制構成，沒有提及到我國正處于且長期處于社會主義初級階段，D錯誤。
故本題選B。
5．【答案】D
【解析】
國資委通過對中央企業調整和重組，將其
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)中一些中央企業培育為具有國際競爭力的大企業集團，這樣做，有利于增強國有經濟在關鍵領域的控制力，同時有利于發揮國有經濟的主導作用，題肢③和④說法正確。本次調整與重組，有利于鞏固公有制經濟的主體地位，有利于公有資產在社會總資產中占優勢，題肢①和②說法錯誤。本題選擇D選項。21·世紀
教育網
6．【答案】B
【解析】
①④：通過不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制,有利于增強國有企業的活力和競爭能力,從而更好發揮國有企業的主導作用，①④正確。
②：在現代市場經濟條件下，破產是價值規律的結果，無法保證任何企業不破產，②錯誤。
③：公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，本項說法是錯誤的，③錯誤。
本題選B項。
7．【答案】A
【解析】
農民專業合作社是集體經濟的重要實
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)現形式，仍然是建立在農村家庭承包經營基礎上，所以①②正確。農民專業合作社是以服務成員為宗旨，謀求全體成員共同利益，是以成員自我服務為目的而成立的，③錯誤；國有經濟同較高的生產力發展水平相適應，④說法錯誤。本題選A。21
cnjy
com
8．【答案】C
【解析】
①：“三權分置”改革是堅持和完善農村基本經營制度的體現，有利于發展集體經濟，①正確。
②：“三權分置”改革，流轉的是土地經營權，土地所有權仍然歸集體所有，②錯誤。
③：農村土地“三權分置”改革有利于對閑置的土地進行規模化、集約化利用，③正確。
④：“三權分置”改革是堅持和完善農村基本經營制度的體現，④錯誤。
故本題選C。
9．【答案】D
【解析】
②④：探索出的這一套以鎮
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)帶村發展的“3+X”模式，有利于以鎮帶村發展混合所有制企業的發展，壯大集體經濟，通過鎮街、村集體和民營企業成立合資企業，圍繞高新區產業、配套服務、資金互助、產業投資等開展經營活動，能夠促進農村富余勞動力轉移，增加村民收入，②④正確。
①：本項說法夸大了這一模式的作用，①錯誤。
③：這種模式不可能改變該地集體經濟的性質，③錯誤。
本題選D項。
10．【答案】C
【解析】
③④：實行土地流轉，讓專業的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)人和企業干專業的事情，有利于調動新型經營主體生產積極性和創造性，通過流轉，也可以整合土地資源，增加經濟效益，③④正確。
①：土地流轉，能夠使農村的生產關系適應生產力的發展，①錯誤。
②：農村集體經濟屬于公有制經濟，②錯誤。
本題選C項。
11．【答案】B
【解析】
國有經濟掌握國民經濟命脈，在國民經濟中起主導
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)作用，公有制在國民經濟中處于主體地位，①表述錯誤；就全國而言，公有資產在全國總資產中占優勢，②表述錯誤。國有經濟是和較高的生產力水平相適應的，控制國民經濟的發展方向及整體態勢，在重要行業和關鍵領域必須占支配地位，③④表述正確且符合題意。本題選B。
12．【答案】D
【解析】
ABC錯誤，應該是公有資產在社會總資產中占
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)優勢，而不是在各個領域都必須占支配地位，也不是公有資產在各個地方都必須保持量和質的優勢，不是國有資產在社會總資產中占優勢；
D正確，堅持公有制的主體地位，要求公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈。
故選D。www.21-cn-jy.com
13．【答案】D
【解析】
本題考查對公有制經濟地位的識記和理
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)解能力。公有制的主體地位主要體現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優勢，二是國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用。故A、B、C三項觀點錯誤，D正確。故答案選D。
14．【答案】C
【解析】
②④：保證各種所有制經濟依法平等
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)使用生產要素同等受到法律保護和明確民營經濟是我國經濟社會發展的重要基礎有利于民營企業“走向更加廣闊舞臺”，②④符合題意。21世紀教育網版權所有
①：民營經濟和公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，社會主義經濟就是指公有制經濟，因此①觀點錯誤。
③：國家必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導而不是幫助民營經濟，③觀點錯誤。
故本題選C。
15．【答案】B
【解析】
①④：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國社會發展的重要基礎，故①④正確。
②：②說法錯誤，公有制經濟是我國社會主義經濟制度的基礎。
③：③說法錯誤，在我國所有制經濟中公有制占主體地位，在市場經濟競爭中各種所有制地位是平等的。
故本題選B。
16．【答案】（1）非公有制經濟在支撐經濟增長
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組織部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。21cnjy.com
（2）貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業等。
【解析】
（1）第一步：分析設問，本題的知識范圍
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)是經濟生活，屬于宏觀知識范圍；分析對象是鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；題型是原因類題，是某主體做某事的原因。
第二步：分析分析對象，根據“鼓勵、支持
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、引導非公有制經濟發展”可知，原理依據是我國基本經濟制度的內容、地位和非公有制經濟的地位；現實依據是我國當前的生產力狀況；意義是發展非公有制的意義。
第三步：根據答題思路組織答案。
（2）本題是一道開放性試題，圍繞我國經濟實現高質量發展寫出建議都可。
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精品試卷·第
2
頁
（共
2
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