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課標(biāo)解讀：選修3《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》重要知識(shí)點(diǎn)
1．各具特點(diǎn)的國(guó)家形式和國(guó)際組織。
1．1 比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說(shuō)明政體與國(guó)體是形式與內(nèi)容的關(guān)系，理解國(guó)家管理形式的多樣性。
民主和專制是對(duì)立的兩種政體。專制政體的主要特征是“集權(quán)制”“世襲制”和“終身制”。專制政體集國(guó)家權(quán)力于少數(shù)貴族乃至個(gè)人(即君主)身上，君主是世襲、終身的。民主政體是指在一定階級(jí)的范圍內(nèi)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)，法律上承認(rèn)全體公民自由、平等的統(tǒng)治形式。
民主作為一種國(guó)家制度，總是具體的、有階級(jí)性的，本質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主，對(duì)于被統(tǒng)治階級(jí)來(lái)說(shuō)，不是民主，而是專政。所謂專政，就是依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。任何國(guó)家都是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。任何實(shí)行民主制度的國(guó)家，都是一定階級(jí)的民主和一定階級(jí)的專政，是民主和專政的統(tǒng)一體。
從國(guó)家性質(zhì)來(lái)看，社會(huì)主義國(guó)家同資本主義國(guó)家，是現(xiàn)代國(guó)家的兩大基本類型；社會(huì)主義民主同資本主義民主，是現(xiàn)代國(guó)家兩類性質(zhì)不同的民主政體。
國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。政體是國(guó)家的政權(quán)組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來(lái)組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。國(guó)體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。有什么性質(zhì)的國(guó)體，就要求有什么樣的政體，國(guó)家性質(zhì)的變化，往往要引起政權(quán)組織形式的變化。
政體具有相對(duì)的獨(dú)立性。由于歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國(guó)際環(huán)境的不同，相同國(guó)體的國(guó)家也會(huì)采用不同政體即不同的政權(quán)組織形式。從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家政體大致分作兩種類型，即民主共和制與君主立憲制。在民主共和制國(guó)家中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都經(jīng)過(guò)選舉而產(chǎn)生。在君主立憲制國(guó)家中，國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但君主的權(quán)力在憲法框架內(nèi)受到不同程度的限制。
1．2比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國(guó)家形式既包括國(guó)家政權(quán)組織形式，又包括國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
國(guó)家形式包括政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，兩者有著密切的聯(lián)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式側(cè)重解決的是領(lǐng)土結(jié)構(gòu)劃分，整體與組成部分之間的關(guān)系，即體現(xiàn)政權(quán)體系縱的方面。國(guó)家政權(quán)組織形式，即管理形式側(cè)重解決的是權(quán)力機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系、權(quán)力機(jī)關(guān)同人民之間的關(guān)系，即體現(xiàn)政權(quán)體系橫的方面。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式同管理形式共同構(gòu)成了作為國(guó)家性質(zhì)外在表現(xiàn)的國(guó)家形式。
單一制和聯(lián)邦制都屬于國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家。聯(lián)邦制國(guó)家是指由若干成員單位(共和國(guó)、州、邦等)組成的聯(lián)盟國(guó)家。
在形式上，單一制國(guó)家的主要特點(diǎn)是：統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的中央政府，只有一個(gè)憲法，在對(duì)外關(guān)系中是單一的主體，公民只有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)籍；聯(lián)邦制國(guó)家主要特點(diǎn)是：公民具有雙重國(guó)籍（既是各組成單位的公民，同時(shí)又是聯(lián)邦的公民），聯(lián)邦和其組成單位分別有自己的憲法和法律制度以及各自的國(guó)家機(jī)關(guān)體系，在對(duì)外關(guān)系方面聯(lián)邦足對(duì)外交往的國(guó)際法主體（聯(lián)邦的組成單位一般沒(méi)有對(duì)外交往的主體資格)。
在實(shí)質(zhì)上，單一制國(guó)家是一個(gè)統(tǒng)一完整的政治實(shí)體，地方權(quán)力的大小完全取決于中央的授予；聯(lián)邦制國(guó)家里，聯(lián)邦的組成單位先于聯(lián)邦而存在，聯(lián)邦的權(quán)力源于各成員的讓與。
1．3引述20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際組織迅猛發(fā)展的資料，說(shuō)明國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中扮演著日益重要的角色。
全球各類政府問(wèn)國(guó)際組織的數(shù)量在20世紀(jì)經(jīng)歷了一個(gè)快速增長(zhǎng)的過(guò)程，從1907年的37個(gè)增長(zhǎng)到2000年的6556個(gè)。國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中扮演著日益重要的角色，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局有重要影響。
國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著不同的作用。一些大國(guó)依仗實(shí)力，企圖控制國(guó)際組織，作為推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。廣大發(fā)展中國(guó)家和中小國(guó)家則利用國(guó)際組織加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過(guò)集體斗爭(zhēng)維護(hù)自身合法權(quán)益。比如，就雙邊和多邊關(guān)系中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等廣泛議題展開(kāi)磋商，形成共識(shí)，做出決定并付諸實(shí)施，增進(jìn)共同利益。又如，通過(guò)國(guó)際組織調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突，沖突爆發(fā)前，努力化解各方敵意，避免沖突發(fā)生；沖突爆發(fā)后，積極斡旋，避免沖突升級(jí)；沖突結(jié)束后，協(xié)調(diào)處理善后事宜等。
2．“君主立憲制”和“民主共和制”——以英國(guó)和法國(guó)為例。
2．4簡(jiǎn)述英國(guó)議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”的緣由，了解英王在國(guó)家生活中的角色，明確英國(guó)君主立憲制的國(guó)家性質(zhì)。
英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家。美國(guó)、法國(guó)以及隨后興起的一系列資本主義國(guó)家，在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)，因此人們把英國(guó)議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。
英國(guó)是典型的君主立憲制。君主、議會(huì)、內(nèi)閣之間雖有基本分工，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉、互相制約等情況突出。英國(guó)憲法賦予議會(huì)至尊至上的地位。但20世紀(jì)中期以來(lái)，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國(guó)真正最有權(quán)勢(shì)的人。
英國(guó)君主立憲制發(fā)展到今天，英王名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令，在形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員，有權(quán)召集、停止和解散議會(huì)，有批準(zhǔn)法律等權(quán)力。但在實(shí)際政治生活中，英王只是一個(gè)“虛位元首”，受到許多法律慣例的嚴(yán)格限制，儀具有象征性的地位，真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。
從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)來(lái)看，君主、議會(huì)和內(nèi)閣都是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和貴族的代表，他們的階級(jí)屬性和實(shí)施的政策證明了這一點(diǎn)。因此，君主立憲制這一政體在r本質(zhì)卜是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，是一種資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式。
2．5簡(jiǎn)述法國(guó)總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)，比較法國(guó)民主共和制與英國(guó)君主立憲制的異同。
法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，由選民選舉產(chǎn)生。內(nèi)閣相當(dāng)于政府。總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。各自行使不同的職權(quán)。
英法政治體制的最大區(qū)別在于：英國(guó)是議會(huì)君主立憲政體，法國(guó)是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。英國(guó)議會(huì)屬于最高立法機(jī)構(gòu)和最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)構(gòu)，其地位和作用都不能與英國(guó)相比。英王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”；法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家權(quán)力的中心。英國(guó)是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組織內(nèi)閣；法國(guó)議會(huì)中有許多黨派集團(tuán)，往往是好幾個(gè)黨派聯(lián)合才形成議會(huì)多數(shù)派，這個(gè)多數(shù)派組織政府，形成多黨聯(lián)合政府。
英法兩國(guó)政體的差異是由各自不同的國(guó)情決定的，如歷史淵源、文化因素等。但無(wú)論有多大差異，它們都是資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式，其階級(jí)實(shí)質(zhì)是一樣的。兩者都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。
3．“兩黨制”“聯(lián)邦制”“三權(quán)分立”——以美國(guó)為例。
3．6評(píng)述“驢象之爭(zhēng)”的典故，結(jié)合實(shí)例，揭示美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)。
美國(guó)每四年舉行一次總統(tǒng)大選，人們習(xí)慣稱之為“驢象之爭(zhēng)”。驢，代表民主黨；象，代表共和黨。所渭“驢象之爭(zhēng)”，就是指兩黨角逐總統(tǒng)寶座，輪流坐莊。實(shí)行兩黨制，是美國(guó)政治制度的一個(gè)重要特點(diǎn)。
美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是：共和黨和民主黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)等方面沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都認(rèn)同西方資本主義的民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益。兩黨對(duì)一些具體議題的政策和主張雖有明顯差別，但是兩黨在這些議題上互相牽制，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。美國(guó)政黨輪換是有錢人的權(quán)力游戲，表面上，每個(gè)選民都只有一票，似乎每個(gè)人的影響是相同的。但實(shí)際上，一個(gè)億萬(wàn)富翁可以通過(guò)捐款、控制媒體、創(chuàng)建思想庫(kù)等途徑掌握“政治話語(yǔ)霸權(quán)”，而普通百姓則少有渠道發(fā)出自己的聲音。政黨在權(quán)力之爭(zhēng)中充當(dāng)掮客，讓資產(chǎn)階級(jí)不同的利益集團(tuán)合作或競(jìng)爭(zhēng)。
3．7了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。
美國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征。
分權(quán)。憲法提出了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府分權(quán)的準(zhǔn)則，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。
獨(dú)立。在聯(lián)邦制中，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體；各州有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，也有自己的憲法、法律；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，也不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為；州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。
聯(lián)邦地位高于州。憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，都是全國(guó)的最高法律，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。
3．8 簡(jiǎn)述美國(guó)是實(shí)行“三權(quán)分立”的國(guó)家，分析“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。
三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)作的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。聯(lián)邦政府由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)部門(mén)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于各級(jí)聯(lián)邦法院。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。
所謂三權(quán)分立，就是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的權(quán)利分立和相互制衡。三權(quán)分立，是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度，其理論基礎(chǔ)是資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家洛克和法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說(shuō)。
三權(quán)分立原則是資產(chǎn)階級(jí)針對(duì)封建專制主義提出來(lái)的，按照這個(gè)原則組成的國(guó)家機(jī)關(guān)，可以防止少數(shù)人專斷，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主具有一定的積極作用。但它的聯(lián)合局限性和消極作用，也是明顯的。所謂分權(quán)，其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力的分配和國(guó)家機(jī)關(guān)的分工；所謂制衡，也是資產(chǎn)階級(jí)用以調(diào)節(jié)和制約國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系的一種措施。廣大勞動(dòng)者不在政權(quán)中占支配地位，當(dāng)然也就無(wú)從對(duì)權(quán)力施加具有決定性的影響。而且，三權(quán)分立，使國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用，在相互牽制中相互抵消，往往導(dǎo)致決策緩慢的弊端，以及人力、物力的浪費(fèi)。
4．“民主集中制”：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。
4．9 歸納全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，理解我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是它的常設(shè)機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大行使國(guó)家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。立法權(quán)，即制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)按照法定的程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。
從全國(guó)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)來(lái)看，全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這就有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主、自由和權(quán)利。一是人民代表大會(huì)權(quán)力的淵源，即這種權(quán)力來(lái)自人民，人民代表大會(huì)代表人民的利益和意志行使權(quán)力；二是“一府兩院”，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督。由此可見(jiàn)，人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，足中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是一切權(quán)力屬于人民的根本制度保障。
4．10分析我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的關(guān)系、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系，闡述民主集中制的組織和活動(dòng)原則。
在我圍，人民代表大會(huì)的組成、人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系，無(wú)不體現(xiàn)著民主集中制的組織原則。
在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系方面，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是由選民民主選舉產(chǎn)生組成，人民代表要對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。
在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)還產(chǎn)生中央軍事委員會(huì)，以領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使權(quán)力，制定法律、法規(guī)，決定國(guó)家或地方重大事務(wù)。在這個(gè)前提下，其他國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主地行使職權(quán)。
在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。貫徹上述這一原則必須堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央。這就是說(shuō)，需要發(fā)揮兩個(gè)積極性，一方面，在國(guó)家事務(wù)中，凡屬全國(guó)性的，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一決定的重大問(wèn)題，都由中央決定。另一方面，地方國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行中央決定的前提下，要賦予地方必要的自主權(quán)。地方要結(jié)合本地區(qū)的、本部門(mén)的實(shí)際情況，自主地管理和安排本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)事物。
4．11 比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說(shuō)明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。
我國(guó)的人民代表大會(huì)制與西方議會(huì)制有著本質(zhì)的區(qū)別。
我國(guó)的人民代表大會(huì)制，是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)組織形式，是建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。這一制度保障人民當(dāng)家作主，行使國(guó)家權(quán)力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會(huì)制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益和意志。
人民代表大會(huì)制是按照民主集中制的組織原則建立起來(lái)的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國(guó)家的集中管理。西方議會(huì)制度一般按“三權(quán)分立”的原則來(lái)組織，國(guó)家權(quán)力分由不同機(jī)關(guān)行使，難免互相牽制、降低效率。
人民代表大會(huì)制度，是適合我國(guó)國(guó)情的政權(quán)組織形式，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主制度，無(wú)論理論上還是實(shí)踐上，都顯示出巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性表現(xiàn)為：保障人民當(dāng)家作主；動(dòng)員人民積極投身社會(huì)主義建設(shè)；保證囝家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
5．日益重要的國(guó)際組織一以聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織和歐洲聯(lián)盟為例。
5．12列舉聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)，闡釋聯(lián)合國(guó)憲章所倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)有聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院、秘書(shū)處。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由所有會(huì)員國(guó)的代表組成，對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要問(wèn)題進(jìn)行討論并做出決議，接受并審議安理會(huì)和其他機(jī)關(guān)的報(bào)告。安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)最重要的機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國(guó)際安全問(wèn)題。經(jīng)社理事會(huì)負(fù)責(zé)研究國(guó)際問(wèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題，起草公約，并向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交建議。托管理事會(huì)已完成歷史使命。國(guó)際法院是司法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家之間的爭(zhēng)端做出法律裁決。秘書(shū)處為聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案和政策。
聯(lián)合國(guó)憲章所倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則有：主權(quán)平等原則；和平共處，互不侵犯原則；不涉內(nèi)政原則；和平方式解決爭(zhēng)端；忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)等。
5．13評(píng)析聯(lián)合國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用及其局限性，闡述中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位和作用。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展，歷史上曾經(jīng)被超級(jí)大國(guó)控制，成為其爭(zhēng)奪霸權(quán)、進(jìn)行冷戰(zhàn)的場(chǎng)所。二十世紀(jì)六七十年代以后，隨著大批新獨(dú)立發(fā)展中國(guó)家加入，特別是中國(guó)的合法席位得到恢復(fù)，使聯(lián)合國(guó)的地位和作用發(fā)生了積極的變化。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，聯(lián)合國(guó)的地位上升，職能擴(kuò)大，在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中起著多方面的重大作用。
聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極作用；聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面也取得了一定的成就。但是，聯(lián)合國(guó)不是“世界政府”，在維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展方面有其局限性。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，聯(lián)合國(guó)需要進(jìn)行改革。
中國(guó)是當(dāng)代世界最強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的重要力最。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在重大事務(wù)上握有否決權(quán)，是聯(lián)合國(guó)中擁有重要發(fā)言權(quán)的國(guó)家之一。中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)，有助于維護(hù)我們的國(guó)家利益，也有利于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
5．14解析世界貿(mào)易組織被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”的緣由舉例說(shuō)明世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的角色和作用。
世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者、各國(guó)貿(mào)易立法的監(jiān)督者、就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。它是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一，148個(gè)成員問(wèn)的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的90％以上，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。
世界貿(mào)易組織加強(qiáng)了國(guó)際多邊貿(mào)易體制，深化r國(guó)際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)了世界市場(chǎng)的統(tǒng)一和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普及，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)換。但是，世界貿(mào)易組織也存在著各種矛盾，制約著其作用的發(fā)揮。
5．15概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進(jìn)程中的角色和作用。
歐盟的誕牛和發(fā)展足戰(zhàn)后具有深遠(yuǎn)影響的事件。歐盟歷經(jīng)了各發(fā)展階段，其外交、防務(wù)及禮會(huì)各領(lǐng)域的聯(lián)合均取得進(jìn)展，已成為當(dāng)今世界一體化程度最高、綜合實(shí)力雄厚的國(guó)家聯(lián)合體。
歐盟的發(fā)展盡管仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但其一體化進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)，歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)巾發(fā)揮越來(lái)越再要的作用，在世界多極化進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。

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