資源簡介

高中政治統編教材《政治與法治》重點知識綱要第二單元（問題清單+重點知識歸納總結）
第四課??人民民主專政的社會主義國家
本課必查問題：
1、如何理解我國的國體
2、為什么我國的民主是最廣泛的民主、最真實的民主、最管用的民主？（三問合一）
3、為什么說人民民主專政的本質是人民當家作主
4、說明堅持人民民主專政的重要意義。
5、我國有哪些國家職能
6、怎樣堅持人民民主專政
第四課核心問題1：為什么說人民民主專政的本質是人民當家作主
①人民民主專政是我國的國體，明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
②我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎；我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度調動一切積極因素。
③社會主義民主是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
第四課核心問題2：怎樣堅持人民民主專政
①堅持民主與專政的統一。必須充分發揚社會主義民主，激發人民的創造活力；人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
②正確行使對內和對外國家職能，為社會主義事業保駕護航。
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第1框　人民民主專政的本質：人民當家作主
一、我國的國體
1、國體概念：指的是社會各階級在國家中的地位。國體概念回答的是國家政權究竟掌握在哪個階級手里、什么人行使國家權力的問題。
2.?我國的國體
（1）憲法規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這就明確了我國的國家性質。簡而言之，就是人民民主專政。
（2）如何理解我國的國體
人民民主專政是我國的國體，明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質，在社會主義制度中具有根本性意義。
①我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。
工人階級是領導階級。工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。
廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系，是工人階級可靠的同盟軍。工農聯盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。
②我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度調動一切積極因素。
我國已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。
3.（拓展延伸）人民與公民的區別。
（1）性質不同：公民是個法律概念，是指擁有本國國籍的人，與外國人相對；人民是個政治概念，與敵人相對。
（2）范圍不同：公民的范圍比人民更加廣泛，公民中除了包括人民外，還包括人民的敵人。
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
知識點：1.民主的含義和鮮明特性。
民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。據概念可知，民主具有鮮明的階級性。不存在超階級的民主。
2.社會主義民主的特點。（最廣泛、最真實、最管用的民主）
（1）最廣泛的民主（為什么是最廣泛的民主①②）
①表現：社會主義民主是最廣泛的民主。這不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。
②憲法保障：我國憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”
③要求：社會主義國家人民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式，將人民的民主權利推行到政治、經濟和社會生活等各個領域，逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化和社會生活的民主化。
（2）最真實的民主（為什么是最真實的民主）
①從政治保證上看，我國是共產黨執政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領導核心。中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。
②從制度和法律保障上看，我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。
③從實現方式上看，我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。（選舉民主和協商民主是社會主義民主的重要形式）
【知識拓展】（1）人民當家作主的制度保障：一個“根本”，三個“基本”。
一個“根本”：人民代表大會制度。
三個“基本”：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；民族區域自治制度；基層群眾自治制度。
（2）協商民主。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，其在政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各個方面的統等推進和制度化發展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續深入參與的民主權利。
（3）最管用的民主。（為什么是最管用的民主）
我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力，能夠有效杜絕西方國家常見的選舉弊端，是最管用的民主。
本框題核心性問題：為什么說人民民主專政的本質是人民當家作主
①人民民主專政是我國的國體，明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
②我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎；我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度調動一切積極因素。
③社會主義民主是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
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第二框
堅持人民民主專政
一、民主與專政的統一
1、為什么要堅持社會主義民主？
人民民主專政的本質是人民當家作主。保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
2、我國為何堅持專政職能？
人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史務。
3、說明堅持人民民主專政的重要意義。
只有充分發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
只有對極少數敵對分子實行專政，才能維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動，為實現中華民族偉大復興保駕護航。
二、我國的國家職能
（1）我國有哪些國家職能
①對內職能主要是維護國家穩定，促進社會發展。
維護國家穩定：依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。
促進社會發展：在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興。
（2）對外職能主要是防御外來侵略，保衛國家安全。堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴。為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境。
（2）我國為什么要履行這些國家職能（履行國家職能的意義）
我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
本框題核心性問題：怎樣堅持人民民主專政
①堅持民主與專政的統一。必須充分發揚社會主義民主，激發人民的創造活力；人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
②正確行使對內和對外國家職能，為社會主義事業保駕護航。
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第五課
我國的根本政治制度
本課必查問題
1、全國人民代表大會：性質、地位、常設機關、職權
2、人民行使國家權力的方式
3、人民代表大會與人民的關系
4、人大代表的法律地位、產生、任期、權利與義務
5、人民代表大會制度的地位及表現
6、實行人民代表大會制度的原因
7、人民代表大會制度保障為什么能保障人民當家作主？
8、人民代表大會制度為什么能保證國家機關協調高效運轉？
9、人民代表大會制度為什么能維護國家統一和民族團結？
第五課核心問題：實行人民代表大會制度的原因
①人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
②人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
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5.1?人民代表大會：我國的國家權力機關
5.1必查問題
（1）全國人民代表大會：性質、地位、常設機關、職權
（2）我國人民行使國家權力的方式
?(3)?人民代表大會與人民的關系
（4）人大代表的法律地位、產生、任期、權利與義務
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1.人民行使國家權力的機關。
（1）人民代表大會：①性質：是我國的國家權力機關。②組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）全國人民代表大會：①性質：是最高國家權力機關。②地位：在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。③常設機關：全國人大常務委員會。④職權：最高立法權、決定權、監督權、任免權
（3）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權力機關。
（4）人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
【拓展升華】　正確認識人民代表大會的四種職權
職權
內容
備注
立法權
即制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規
區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關領導人員進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權
決定權
各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項
任免權
選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監督權
監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作
（5）我國人民行使國家權力的方式
人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
(6)?人民代表大會與人民的關系
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民通過選舉的方式把權力委托給人民代表大會，間接行使管理國家的權力。
2.肩負人民重托的人大代表。
（1）人大代表的產生
①法律地位：是國家權力機關的組成人員。
②產生：縣級以上人大代表由間接選舉產生；縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生。
③任期：各級人大代表每屆任期五年。
（2）人大代表的職責
①義務：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
②權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
5.2?人民代表大會制度：我國的根本政治制度
5.2必查問題
1、人民代表大會制度的地位及表現
2、實行人民代表大會制度的原因
3、人民代表大會制度保障為什么能保障人民當家作主？
4、人民代表大會制度為什么能保證國家機關協調高效運轉？
5、人民代表大會制度為什么能維護國家統一和民族團結？
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?5.2核心主干知識
1、人民代表大會制度的含義：
是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2、人民代表大會制度的地位及表現
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度。具體表現：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
3、實行人民代表大會制度的原因
①人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
②人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
4、對人大制度的態度
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。
5.2細化小題
1、人民代表大會制度為什么是由我國的國體決定的？
中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
2、人民代表大會制度保障為什么能保障人民當家作主？
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主協商，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，進了人民民主專政國家政權的鞏固和發展。
3、人民代表大會制度為什么能保證國家機關協調高效運轉？
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
4、人民代表大會制度為什么能維護國家統一和民族團結？
人大制度堅持在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
第六課
我國的基本政治制度
本課必查問題清單：
1、民主黨派的性質及有哪些參政權
2、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容、特點及優越性
3、為什么中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型的政黨制度（新在哪里？）
4、中國共產黨和各民主黨派的聯系（政治上、事業上、組織上、監督上、法律地位上）
5、中國人民政治協商會議的性質、作用、職能
6、我國處理民族關系的方針（原則）、民族平等的表現、民族團結的重要性、各民族共同繁榮的原因
7、我國的民族區域自治制度的地位、含義、自治地方、核心內容、自治機關、特點、原因、要求（簡化版）
8、我國的宗教政策有哪些？
9、基層民主有哪些特點？
10、村委會的性質、主要職能、自治內容（表現）
11、.村民委員會、村黨支部的關系。
12、大力推進基層群眾自治的意義。
13、基層民主的五種形式（表現）
14、發展基層民主的原因（大力推進基層群眾自治的原因）
本課核心問題1：為什么中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型的政黨制度（為什么是適合中國國情的政黨制度？）
中國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；它能把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
本課核心問題2：我國實行民族區域自治制度的原因：
必要性：根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
重要性：是我國的一項基本政治制度,是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
本課核心問題3：大力推進基層群眾自治的意義
有利于保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，調動廣大村民和城市居民參與基層建設的積極性，也有效提高了村民和城市居民參與政治生活的素質和能力；有利于更好發揮村委會（居委會）自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用；有利于更好的推動我國的民主政治建設。
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6.1?中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.?我國民主黨派
①性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
②參政權：（一個參加三個參與）
2、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位
是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本
內容
中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨；
中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證；
在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；
各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則；
中國人民政治協商會議是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
特點及優越性
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
3、中國共產黨和各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
地位
執政黨；中國特色社會主義事業的領導核心
參政黨
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聯系
事業上：是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨
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政治上：是領導與被領導、執政黨與參政黨的關系
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組織上：是相互獨立的關系
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監督上：是互相監督的關系，不是監督與被監督
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法律地位：地位平等
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4、為什么中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型的政黨制度（新在哪里？）
中國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；它能把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
5.中國人民政治協商會議。
?性質：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
②組成：
全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
?作用：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構；是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要實現形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
?職能：人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
?[提醒]作為中國人民愛國統一戰線組織，政協不是國家機關，不能履行國家職能。政治協商、民主監督、參政議政三種職能體現了人民政協的性質和特點，是區別于其他組織的重要標志。
拓展:比較人民政協的職能
政治協商
是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行
協商
民主監督
是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重大決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
參政議政
是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究、反映社情民意、進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
④要求：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚集黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
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6.2?民族區域自治制度
1.我國是統一的多民族國家(原因/表現)
中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體，多元一體是我國民族格局的最重要特征，各民族都有各自歷史和文化，又都凝聚在一個統一的命運共同體中；我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創造了燦爛的中華文化；中國的主權統一和領土完整不可分割，中國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
2、我國民族事業的發展歷程（社會主義民族關系的形成過程）
①??中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合，創造性的進行了中國特色民族理論和實踐的探索
②??在新民主主義革命時期，中國共產黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。
③??新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
3、處理民族關系的方針（原則）
民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
民族平等：①含義（表現）：各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。②原因：各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
民族團結：①含義（表現）：在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。②原因：民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
各民族共同繁榮：①含義：在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮。②原因：是由社會主義的本質所決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
4、我國的民族區域自治制度
地位
是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。
含義
是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。
自治地方
自治區、自治州、自治縣三級
核心內容
自治權（四項）p62
自治機關
自治地方的人大和政府
特點
以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
原因
必要性：根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
重要性：是我國的一項基本政治制度,是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
要求
一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會發展；另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
5、我國的宗教政策與法律。
實行宗教信仰自由政策
①內容：②地位：是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保障人權的重要體現，是我國一項長期的基本政策
?③根本出發點和落腳點：加強團結，凝聚力量，實現偉大復興目標。P64
依法管理
宗教事務
①含義：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。
②目的：保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透
③堅持原則：保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪
堅持獨立
自主自辦
的原則
①要求：任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
②態度：支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵制境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力
積極引導
宗教與社
會主義社
會相適應
要求：①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向（引領、浸潤）
②具體要求：一個“不是”＋兩個“要求”＋兩個“支持”
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【誤區警示】針對考生常見的誤區，要特別注意：
（1）中國共產黨黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動，這是馬克思主義宗教觀的基本原則，是黨的紀律的明確要求，也是一個合格的共產黨員的起碼條件。共產黨員要堅定信仰辯證唯物主義和歷史唯物主義，它與宗教有神論的唯心主義世界觀是根本對立的。
（2）實行宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，是要大力加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到發展中國特色社會主義的共同目標上來。
（3）明確“積極引導宗教與社會主義社會相適應”，而不是“引導宗教與社會主義相適應”。
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6.3　基層群眾自治制度
一、我國基層群眾自治的組織形式
1、基層群眾自治制度含義：我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
2、基層民主的特點：??發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性
3、村民自治的組織形式（村委會）
性質：村民委員會是農村基層群眾性自治組織。
主要職能：是辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
自治內容（表現）：村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
4、居民自治的組織形式（居委會）
性質：居民委員會是城市基層群眾性自治組織。
主要職能：是維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
自治內容（表現）：居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。居民會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。
意義：這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。
5、.村民委員會、村黨支部的關系。
（1）村委會是自治組織，不是國家政權基層組織，不是基層國家機關，不是基層政府。
（2）鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，非領導與被領導關系。
（3）村黨支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。
6、.大力推進基層群眾自治的意義。
有利于保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，調動廣大村民和城市居民參與基層建設的積極性，也有效提高了村民和城市居民參與政治生活的素質和能力；有利于更好發揮村委會（居委會）自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用；有利于更好的推動我國的民主政治建設。
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二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1、基層民主的形式（表現）
（1）民主選舉。
作為基層群眾自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按照法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生；在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布；在城市，社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來顯著變化。
（2）民主協商
原因：城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。
范圍：我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程。
（3）民主決策
原因：城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。
范圍：在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
（4）民主管理
原因：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民。
體現：在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行。依法制定自治章程和議事規則，推進日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
（5）民主監督
原因：負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權力。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。
范圍：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議。
2.發展基層民主的原因（大力推進基層群眾自治的原因）
發展基層民主，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工作加以推進。
有利于保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，調動廣大村民和城市居民參與基層建設的積極性，也有效提高了村民和城市居民參與政治生活的素質和能力；有利于更好發揮村委會（居委會）自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用；有利于更好的推動我國的民主政治建設。??

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