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時政熱詞術(shù)語背誦：宏觀調(diào)控
“新四化”
背誦熱詞一
時
政
熱
詞
今日名詞：宏觀調(diào)控
轉(zhuǎn)載自：【從夸美紐斯說起】
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宏觀調(diào)控?
|簡介
宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，是國家管理經(jīng)濟的重要職能。
宏觀調(diào)控是政府對國民經(jīng)濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟職能。它是國家在經(jīng)濟運行中，為了促進市場發(fā)育、規(guī)范市場運行，對社會經(jīng)濟總體的調(diào)節(jié)與控制。宏觀調(diào)控的過程是國家依據(jù)市場經(jīng)濟的一系列規(guī)律，實現(xiàn)宏觀（總量）平衡，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調(diào)節(jié)與控制。運用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟運行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場經(jīng)濟得到正常運行和均衡發(fā)展的過程。政府宏觀調(diào)控是系統(tǒng)工程。對稱型反周期調(diào)控，是政府宏觀調(diào)控的本質(zhì)；制定對稱型產(chǎn)業(yè)政策，是政府宏觀調(diào)控的核心；財政手段，是政府宏觀調(diào)控的主要途徑。政府宏觀調(diào)控是小商品經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展到知識市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，常態(tài)化的政府宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)特征。政府宏觀調(diào)控不同于政府干預(yù)經(jīng)濟，也不同于計劃經(jīng)濟。政府宏觀調(diào)控主要通過制定對稱型產(chǎn)業(yè)政策來實現(xiàn)。
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宏觀調(diào)控
在市場經(jīng)濟中，商品和服務(wù)的供應(yīng)及需求是受價格規(guī)律及自由市場機制所影響。市場經(jīng)濟帶來經(jīng)濟增長，但會引發(fā)通貨膨脹，而高潮后所跟隨的衰退卻使經(jīng)濟停滯甚至倒退，這種周期波動對社會資源及生產(chǎn)力都構(gòu)成嚴重影響。
首先，市場調(diào)節(jié)不是萬能的。有些領(lǐng)域不能讓市場來調(diào)節(jié)，有些領(lǐng)域不能依靠市場來調(diào)節(jié)。其次，即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也存在著固有的弱點和缺陷，包括自發(fā)性、盲目性、滯后性。最后，宏觀調(diào)控有利于幫助人們認識市場的弱點和缺陷，保證市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。
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宏觀調(diào)控
著重以整體社會的經(jīng)濟運作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求；保持國民經(jīng)濟的適度增長率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價總水平的基本穩(wěn)定；實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國際收支平衡。
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宏觀調(diào)控?
|在我國的地位和意義
在尊重市場調(diào)節(jié)的前提下進行，彌補了市場調(diào)節(jié)的不足，由我國社會主義的性質(zhì)所決定。社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能。社會主義的宏觀調(diào)控是科學(xué)的宏觀調(diào)控。
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宏觀調(diào)控?
|調(diào)控手段
國家宏觀調(diào)控的手段分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段。經(jīng)濟手段包括財政政策和計劃，經(jīng)濟手段有時是政府制定的經(jīng)濟政策；法律手段有時是政府制定的經(jīng)濟法規(guī)；行政手段則是政府發(fā)布的經(jīng)濟命令。
經(jīng)濟手段
這是指政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟杠桿是對社會經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。
經(jīng)濟手段中的政策：稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產(chǎn)品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策等。如:國家恢復(fù)對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。
法律手段
這是指政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個人財產(chǎn)，維護各種所有制經(jīng)濟、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟運行的正常秩序。
法律手段的內(nèi)容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī)，保護市場主體權(quán)益；經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。
行政手段
這是依靠行政機構(gòu)，采取強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，如計劃手段有相對穩(wěn)定性，不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動；經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當(dāng)計劃、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)都無效時，就只能采取必要的行政手段。尤其當(dāng)國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時，運用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟秩序。當(dāng)然行政手段是短期的非常規(guī)的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)加以運用。如政府下令關(guān)閉污染嚴重的小煤窯、小油田等.
國家宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
背誦熱詞二
今日名詞：“新四化”
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新四化?
|簡介
“新四化”指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。黨的十八大報告中提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
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新四化?
|四者關(guān)系
國務(wù)院總理李克強指出，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑，這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動力；城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內(nèi)需潛力，是現(xiàn)代化建設(shè)的載體；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。
同步發(fā)展的“新四化”中，信息化是新增加的內(nèi)容，這表明信息化已被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。當(dāng)前，信息化已經(jīng)覆蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，正有力地推進其他“三化”。只有“新四化”同步發(fā)展，才是真正科學(xué)的發(fā)展，才能達到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的根本要求，才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
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新四化?
|從“四化”到“新四化”
“四化”在中國的政治舞臺上有特殊的歷史地位。早在1954年召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議上，“實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化”
的任務(wù)就提出來。在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來總理在政府工作報告中首次提出：在二十世紀內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。
1979年12月6日，鄧小平副總理在與日本首相大平正芳會談時，把四個現(xiàn)代化量化為“到二十世紀末，爭取國民生產(chǎn)總值達到人均1000美元，實現(xiàn)小康水平”。鄧小平把這個目標(biāo)稱為“中國式的四個現(xiàn)代化”，即“小康社會”。從那時開始，在改革和開放的推動下，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了三十年的高速增長。國家統(tǒng)計局經(jīng)過詳細核算后在2012年8月15日發(fā)布：2011年，中國人均國內(nèi)總產(chǎn)值達5432美元。已經(jīng)遠遠超過了三十三年前設(shè)定的目標(biāo)。
2012年11月，在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，李克強總理（時任國務(wù)院副總理）提出的新四化和之前的四化內(nèi)容有不同，但總體上都是推動中國經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是這三化這些年提得比較多，各省的發(fā)展戰(zhàn)略中大部分以此為主體。信息化也有提，但比較少的和這三化一起提，這次李克強比較清晰地將信息化包含進去，提出“新四化”。
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新四化?
|背景
當(dāng)前，中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)。與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題仍很突出。然而，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，也會導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻，因此，能否實現(xiàn)三者的同步發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。十八大報告強調(diào)“四化同步”，無疑將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力。
中國工業(yè)發(fā)展速度較快，但工業(yè)化率并不高，特別是在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面還有很大文章可做。這也是信息化和工業(yè)化深度融合的題中應(yīng)有之義。城鎮(zhèn)化方面，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破50%，伴隨著城鎮(zhèn)化的腳步，也有許多問題是必須及時面對的，比如城鎮(zhèn)化本應(yīng)是解決“三農(nóng)”問題的一個有效途徑，但中國卻出現(xiàn)了農(nóng)村空心化等問題。
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新四化?
|背景
李克強強調(diào)，統(tǒng)籌“新四化”發(fā)展，需要平衡多方面關(guān)系。推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件、提供市場，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。

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