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高考時政熱詞解釋
今日名詞：地攤經濟
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地攤經濟
|簡介
地攤經濟，是指通過擺地攤獲得收入來源而形成的一種經濟形式。地攤經濟是城市的一種邊緣經濟，一直是影響市容環境的關鍵因素，但地攤經濟有其獨特優勢，在金融危機背景下或當前特殊時期下，能一定程度上緩解就業壓力。
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地攤經濟
|實質
按照所有制結構角度看，地攤經濟實質上屬于非公有制經濟范疇，屬于個體經濟，即由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動經營的經濟形式。
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地攤經濟
|特點
因為地攤經濟本質是屬于個體經濟，因而其也具有經營成本低、經營靈活、無雇傭關系、收益歸勞動者個人所有等特點和優勢。
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地攤經濟
|優勢
“三低”特質
“地攤經濟”的“三低”特質，讓它具有一些獨特優勢。創業門檻低，沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學歷、技能要求，很多人支個小攤、打開私家車后備箱就能賣貨；失敗風險低，船小好調頭，從業者即便失利也能迅速“滿血復活”；商品價格低，能讓居民擁有更多選擇，享受更多實惠。
緩解就業難題，保障低收入全體的收入
地攤經濟解決了部分群眾的就業難題，因疫情影響而失去工作崗位的群眾通過擺地攤實現靈活就業。擺地攤運營成本少，就業門檻低。而且行業和門類廣，包容性強，對文化層次較低、缺少專業技能等在就業競爭中處于劣勢的城市下崗人員、進城務工人員以及經濟基礎薄弱的創業者，具有很大的吸引力。它在一定程度上解決了下崗職工、失業職工、進城務工人員和一部分就業困難的大學畢業生的工作問題，釋放政策紅利，緩解就業壓力，降低就業門檻，拓寬就業渠道，具有積極的社會意義，有利于創建社會文明和諧社會。
刺激基礎性消費
發展"地攤經濟"，解決疫情防控之下，消費者在餐飲、賣場等室內消費信心不足的問題，也極大地滿足了當前疫情防控要求。攤主經營費用低，沒有轉手費，沒有裝修費，沒有鋪面租金壓力，沒有雇員工資壓力，不用交稅，既降低了商戶運營成本，也增強了消費市場主體活力。它滿足了中低收入階層的消費需求。在城市化發展過程中收入差距不斷拉大，低收入階層的購買力較小，對商品的價格需求彈性較小，對于購買相同質量的商品，消費者會更傾向于以更低的價格購買。地攤商品相對較低的價格正好滿足了這部分人的需求。這也是地攤經久不衰的內在原因。
豐富了城市的文化結構
地攤能夠營造一種特殊的城市街頭文化。攤點上擺放的物品常能體現一地的風土人情，不論是生活區、鬧市地段、還是旅游景點，都能夠讓市民與游客感受地方的特殊風味。同時，地攤也給市民休閑娛樂提供了新去處。現今的“地攤經濟”不僅僅是一個商業聚集，更是一道人文景觀，用他獨特的形式與內容豐富城市文化，展現城市風采。
促進經濟發展
雖然地攤經濟成本、收益遠遠不及大中型企業，從量上看可能對經濟刺激作用不明顯，但其在后疫情時期或諸如經濟危機等特殊時期，對國家微觀經濟的穩定、基礎性消費環節的接續的作用是不容忽視的。
今日名詞：國家治理體系
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國家治理體系
|含義
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。
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國家治理體系
|意義
推動國家治理體系現代化是政治體制改革過程中的重要目標，以高制度化水平為特征的政黨是一國治理體系有序建構的重要保障。未來的研究需要更加重視高制度化政黨對于一國國家治理體系和治理能力現代化的實際意義，在科學準確地評估政黨制度化水平的基礎上，具體考察其所取得的豐富建設經驗和治理成果。
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國家治理體系
|與治理能力的關系
“治理體系”是“治理能力現代化”的前提和基礎，“治理能力現代化”是“治理體系”的目的和結果，要想實現真正的治理能力現代化，首要任務是建立健全一套完整、合法、有效的“國家治理體系”。
國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。
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國家治理體系
|如何完善
堅持和完善中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系，就要堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平；堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力；堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系；堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展；堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎；堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全；堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一；堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體；堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，等等。
今日名詞：國家治理能力
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國家治理能力
|含義
國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。
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國家治理能力
|包括
國家治理能力包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。
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國家治理能力
|意義
1.體現了我們黨治國理念的新變革
2.實現社會主義現代化的必然要求
3.社會主義民主政治的新發展
4.關系人民福祉，關乎民族未來
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國家治理能力
|要求和做法
1.不同領域：
在經濟領域，集中表現為在經濟轉入新常態的大背景下通過供給側結構性改革實現了宏觀經濟高質量發展，通過去杠桿、去產能和去庫存以及通過減稅降費等一系列措施降低實體經濟融資成本的推動之下宏觀經濟實現平穩運行。在內外部挑戰形成經濟下行壓力的背景下，保持了宏觀經濟平穩運行，結構不斷改善，經濟增長質量不斷提高。推動中國經濟和社會發展，走向更加創新，更加協調，更加包容，更加開放，更加綠色。
政治領域，一是宏觀層面，如深化黨和國家機構改革，推進再分配能力現代化，推進政務信息資源共享管理等；二是中觀層面，如加強和改進鄉村治理，建立更加有效的區域協調發展新機制等；三是微觀層面，如建立和健全有利于促進國企發展的組織、制度和機制保障體系等。
2.措施：
推進國家治理體系和治理能力的現代化，要求推進政府公共產品和公共服務的市場化、法制化和國際化。市場化意味著，凡是市場能做的交給市場，遵循社會規律實現包容性發展；凡是企業能做的交給企業，真正尊重企業的財產權、知識產權和自主決策收益權；凡是政府應當做的交給政府，更好發揮政府提供公共產品和公共服務的作用；凡是社會應當做的交給社會，建設社會自律、社會有序、社會擔當的社會治理體系。法制化意味著，推進國家治理體系和治理能力現代化不能簡單停留在簡政放權、完善市場監管和公共服務等傳統“放管服”模式層面,一定要重視政府職能轉變,推動體制機制法治化、規范化，真正實現“法無授權不可為,法定職責必須為,法無禁止皆可為”。
具體來說，一是處理好社會主義市場經濟政府與市場關系，厘清政府與市場的合理邊界，真正把“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”落到實處。將“市場起決定性作用”明確為經濟體制改革的主線、突破口和路線圖，其他各個方面的改革都要以此為標尺來進行。與此同時，政府也要通過財政、金融、產業等宏觀調控政策更好地發揮作用。二是需要增強經濟政策的穩定性，改善宏觀調控，著力實現宏觀調控的根本轉變，即由傳統的側重國內經濟調控向統籌運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，在全球范圍內優化資源配置轉變；由經濟增速管控向經濟質量和效益提升轉變等。三是盡快建立一套科學衡量和評價高質量發展的指標體系，以綜合反映、科學評判經濟轉型升級和可持續發展的成效，落實中央所確立的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，并以此作為各級政府績效考核的重要依據，實現由僵化追求單一的經濟增長目標向構建全面綜合反映、科學評判經濟轉型升級和可持續發展的指標體系轉變。
今日名詞：“三農”問題
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“三農”問題
|含義
“三農”問題是指農村、農業、農民這三大問題。其獨立地描述是指在廣大鄉村區域，以種植業（養殖業）為主，身份為農民的生存狀態的改善、產業發展以及社會進步問題。系統地描述是指21世紀的中國，在歷史形成的二元社會中，城市不斷現代化，二、三產業不斷發展，城市居民不斷殷實，而農村的進步、農業的發展、農民的小康相對滯后的問題。
“三農”問題實際上是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題。
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“三農”問題
|背景
“三農”問題是農業文明向工業文明過渡的必然產物。它不是中國所特有，無論是發達國家還是發展中國家都有過類似的經歷，只不過發達國家較好地解決了“三農”問題。
“三農”問題在我國作為一個概念提出來是在20世紀90年代中期，此后逐漸被媒體和官方引用。
新世紀以來，新一屆領導集體更加關注“三農”問題，首先在提法上對其有了全新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業放在國民經濟發展的首位”、“加強農業基礎地位”。其次是對“三農”問題有了更深的認識，在2008年黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中，對“三農”問題用“三個最需要”進行了總結（農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快），提出了農村改革發展的指導思想、基本目標任務和遵循原則，并指出“三農”問題是中國改革的焦點問題。
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“三農”問題
|意義
三農問題是關系國計民生的根本性問題，是全黨工作的重中之重。
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“三農”問題
|存在的問題
農村問題
1、農村土地問題
一是土地承包問題。土地承包如何合理，承包到戶的土地究竟如何處置使用，土地承包如何與人口等因素的變動相適應，等等，許多問題仍然沒有解決。
二是宅基地問題。宅基地不同于耕地，一直是農民的私產，現
在
似乎不明不白。宅基地究竟屬于誰，農民對于宅基地的處置使用權究竟與承包地有什么不同，宅基地的管理分配怎樣才合理，面臨若干問題。
三是土地權屬問題。在農地轉為非農地過程中，農民作為土地使用者，他們的角色和權益應該如何體現，制度安排如何有利于節約土地資源和穩定農村社會，問題才剛剛受到重視。
2、基層政權問題
當前農村基層政權面臨的問題很多，如執政能力弱化、形式主義泛濫、鄉村兩級債務沉重、干部作風漂浮、不作為和亂作為并存等等。但這些問題都是表面的問題，農村基層政權面臨的最嚴重、最危險的問題是信任危機。
信任危機并不是中國政府特有的，更不是農村基層政府才有的；不管什么樣的政府，只要是政府，政府和人民之間就有代理關系，有代理就有懷疑，因為人的絕對信任對象只有他自己。從這個意義上講，各種政府的信任危機只是輕重程度不同而已。問題是，我們的農村基層政府是共產黨領導下的人民政權，人民政權“失去人民”不僅是對理論的挑戰，也是實踐的恥辱，更是執政黨不得不反思的迫切問題！
實際上，農村基層政權與農民之間的信任危機不僅長期存在，而且已經讓農村基層政權在工作中付出了代價，并為農村基層政權建設埋下隱患，給黨的執政基礎帶來風險。這主要表現在：
一是信任危機加大了農村基層政府社會管理和服務的難度。二是信任危機增加了農村基層政府與農民的交易成本。二是信任危機增加了農村基層政府與農民的交易成本。
農業問題
1、糧食安全問題
糧食問題曾是千百年來困擾人類和歷朝歷代統治者的“天”字號的大問題，它不僅直接關系到國計民生的安危，也影響到世界的和平與安定。之所以有“民以食為天”之說大概源自于此。由于農業是為人類提供所需食物的基礎產業，所以歷朝歷代的統治階級都十分重視農業生產。
2、農業政策問題
過去農民總結農業的變化有三句話，叫一靠政策，二靠科技，三靠投入。今天和今后仍然如此。
目前，“多予少取”政策取向的確立，只是改變了農業養育工業的政策取向，而工業反哺農業的政策體系尚未完全建立起來。從“多予”政策看，城鄉二元財政體制開始向一元體制轉變，但城鄉二元財政體制尚未根除，農業財政支出雖實現快速增加，但財政對農業的支持在財政的支出總量中所占的比例仍然是很低的。從“少取”政策看，農業稅被取消了，但通過低價征地、農民工低工資和農村資金向城市流動等新的渠道向“三農”“取”的問題又日益凸顯，這也是新農村建設中必須要解決好的重大課題。
農民問題
1、農民素質問題
農民素質是一個含義非常廣泛的概念，一般認為包括科技文化素質、思想道德素質、民主法制素質和衛生健康素質。當前，農民科技文化素質較差、道德素質有待提高、法制素質普遍較低和農民的衛生素質不容樂觀。
2、農民增收問題
一是持續增收緩慢，二是城鄉差距擴大。

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